Private Luftfahrtverwaltung: die Delegation hoheitlicher Befugnisse an Private und privatrechtsförmig organisierte Verwaltungsträger im deutschen Luftverkehrsrecht
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Köln ; Berlin ; Bonn ; München
Heymann
2002
|
| Schriftenreihe: | Schriften zum Luft- und Weltraumrecht
17 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXVI, 512 S. 23 cm |
| ISBN: | 3452252108 |
Internformat
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| adam_text | PRIVATE LUFTFAHRTVERWALTUNG DIE DELEGATION HOHEITLICHER BEFUGNISSE AN
PRIVATE UND PRIVATRECHTSFORMIG ORGANISIERTE VERWALTUNGSTRAGER IM
DEUTSCHEN LUFTVERKEHRSRECHT VON DR. KARSTEN BAUMANN CARL HEYMANNS VERLAG
KG * KOLN * BERLIN * BONN * MIINCHEN INHALT VONVORT VII EINLEITUNG 1 I.
GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG 1 H. GANG DER DARSTELLUNG 3 1. ABSCHNITT:
GRUNDLAGEN UND ORGANISATION DER LUFTFAHRTVERWALTUNG IN DER
BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND S A. DEFINITION DER LUFTFAHRTVERWALTUNG 5 I.
DER BEGRIFF DER »LUFTFAHRT 5 II. OFFENTLICHE VERWALTUNG ALS
KONKRET-INDIVIDUELL LENKENDE ODER LEISTENDE AUSFILHRUNG OFFENTLICH
BEDEUTSAMER ANGELEGENHEITEN .... 6 III. REICHWEITE DER
LUFTFAHRTVERWALTUNG 7 B. LUFTHOHEIT, LUFTFREIHEIT UND
LUFTFAHRTVERWALTUNG 10 C. DIE ENTWICKLUNG DER (BUNDES-)DEUTSCHEN
LUFTFAHRTVERWALTUNG IM UBERBLICK 12 I. DER WEG ZU EINEM
LUFTVERKEHRSGESETZ 12 II. DIE AUSGESTALTUNG DER LUFTFAHRTVERWALTUNG
UNTER DEM LUFTVERKEHRSGESETZ 13 1. DIE ENTWICKLUNG BIS ZUM ZWEITEN
WELTKRIEG 13 A) LUFTFAHRTVERWALTUNG IN DER WEIMARER REPUBLIK 13 B) DIE
SITUATION AB 1933 13 2. DIE NACHKRIEGSENTWICKLUNG IN DER BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND . 14 A) LUFTFAHRTVERWALTUNG ZWISCHEN ZUSAMMENBRUCH UND
NEUBEGINN 14 AA) BESATZUNGSSTATUT UND LUFTFAHRTVERWALTUNG 15 BB) DIE
KOMPETENZVERTEILUNG ZWISCHEN BUND UND LSNDERN ALS PROBLEM
(ZURIICK-)ERLANGTER LUFTHOHEIT 15 (1) AUFBAU WICHTIGER
BUNDESOBERBEHSRDEN UND ANSTALTEN . 16 (2) BUND-LANDER-VEREINBARUNG UBER
ZUSTANDIGKEITEN IN DER LUFTFAHRTVERWALTUNG 17 IX INHALT B) DIE
GESETZLICHE REGELUNG DER LUFTFAHRTVERWALTUNG 18 C) BEDEUTENDE ANDERUNGEN
IN DER JIINGEREN GESCHICHTE BUNDESDEUTSCHER LUFTFAHRTVERWALTUNG 19 III.
ABSCHLIEBENDE WTTRDIGUNG DER ENTWICKLUNG DER LUFTFAHRTVERWALTUNG 20 2.
ABSCHNITT: DIE AUSUBUNG HOHEITLICHER BEFUGNISSE DURCH PRIVATE UND
PRIVATRECHTSFBRMIG ORGANISIERTE VERWALTUNGSTRAGER 23 A. DER
BEDEUTUNGSGEHALT DES BEGRIFFS DER »HOHEITLICHEN BEFUGNISSE .... 24 I.
DER VERFASSUNGSRECHTLICH VERANKERTE TERMINUS DER »HOHEITSRECHTLICHEN
BEFUGNISSE IN ART. 33 ABS. 4 GG 24 II. KONKRETISIERUNG DES
»HOHEITLICHEN UNTER RTICKGRIFF AUF DEN VERWALTUNGSAKTBEGRIFF 26 1.
^CUMULATION VON »HOHEITLICH UND »6FFENTLICHEM RECHT 26 2.
BEGRIFFSBESTIMRNUNG ANHAND VON FUNKTION UND BEDEUTUNG DES
VERWALTUNGSAKTS 27 III. ERGEBNIS 28 B. DIE ZULASSIGKEIT DER DELEGATION
HOHEITLICHER BEFUGNISSE AN PRIVATE UND PRIVATRECHTSFBRMIG ORGANISIERTE
VERWALTUNGSTRAGER 30 I. DIE BEGRIFFE DES »PRIVATEN UND DES
»PRIVATRECHTSF6RMIG ORGANISIERTEN VERWALTUNGSTRAGERS 30 II.
ORGANISATIONSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN AN DIE AUSUBUNG HOHEITLICHER
ADMINISTRATIVBEFUGNISSE 32 1. WAHLFREIHEIT HINSICHTLICH DER
ORGANISATIONSFORM ALS GRUNDSATZ .. 32 2. GRENZEN DER EINBEZIEHUNG VON
PRIVATRECHTSSUBJEKTEN IN DIE VERWALTUNG 35 A) DEMOKRATIEPRINZIP 36 B)
FUNKTIONSVORBEHALT 37 C) KOMPETENZORDNUNG DER ART. 83 FF. GG 38 C. DER
DELEGATIONSAKT, SEINE VORAUSSETZUNGEN UND RECHTSFOLGEN 40 I. DIE
RECHTSFIGUR DER BELEIHUNG 40 1. DER STREIT UM DEN BELEIHUNGSGEGENSTAND
41 A) DIE KONZEPTION OTTO MAYERS 41 B) DIE AUFGABENTHEORIE 42 C) DIE
RECHTSSTELLUNGSTHEORIE 43 D) ERGEBNIS 45 INHALT 2. ABGRENZUNG DER
BELEIHUNG VON ANDEREN FORMEN DER PARTIZIPATION PRIVATER RECHTSSUBJEKTE
AN OFFENTLICHEN BELANGEN 45 A) ABGRENZUNG VON DER VERWALTUNGSHILFE 45 B)
ABGRENZUNG VON DER INDIENSTNAHME 46 C) ABGRENZUNG VOM STAATSENTLASTENDEN
PRIVATHANDELN 47 II. VORAUSSETZUNGEN UND RECHTSFOLGEN DER BELEIHUNG 47
D. ZUSAMMENFASSUNG ZUR AUSUBUNG HOHEITLICHER BEFUGNISSE DURCH PRIVATE
UND PRIVATRECHTSFOYMIG ORGANISIERTE VERWALTUNGSTRAGER 51 3. ABSCHNITT:
UBERBLICK IIBER DIE EINBINDUNG PRIVATER UND PRIVATRECHTS- FORMIG
ORGANISIERTER VERWALTUNGSTRAGER IN LUFTSICHERHEITS- AGENDEN UND KLARUNG
VERFASSUNGSRECHTLICHER VORFRAGEN ... 53 A. SYSTEMATISIERUNG PRIVATER
BZW. PRIVATRECHTSFBRMIGER PARTIZIPATION AN DER GEWAHRLEISTUNG VON
FLUGSICHERHEIT 54 I. INANSPRUCHNAHME VON PRIVATEN AUFGRUND FAKTISCHER
ALTERNATIVLOSIGKEIT 54 II. STAATSENTLASTUNG DURCH NUTZUNG PRIVATER
RESSOURCEN 56 III. UMGEHUNG DES AFFENTLICHEN ORGANISATIONS-, DIENST- UND
HAUSHALTSRECHTS 57 IV. ANKNTIPFUNG AN PRIVATE INITIATIVE 59 V.
SCHLUBBEMERKUNG 62 B. DIE BUNDESKOMPETENZ ZUR AUSUBUNG DER
LUFTVERKEHRSVERWALTUNG DURCH PRIVATRECHTSSUBJEKTE 63 I. BUNDESEIGENE
VERWALTUNG UND PRIVATE ORGANISATION 63 II. AUSWIRKUNGEN DER NOVELLIERUNG
DES ART. 87 D ABS. 1 GG 64 4. ABSCHNITT: DIE RECHTLICHE BEURTEILUNG DER
DURCH PRIVATRECHTSSUBJEKTE WAHRGENOMMENEN AUFGABENBEREICHE 69 A. DIE
SICHERHEITS- UND ORDNUNGSBEFUGNISSE DES VERANTWORTLICHEN
LUFTFAHRZEUGFUHRERS 70 I. SYSTEMATISCHE EINORDNUNG UNTER DIE
»BORDGEWALT 70 II. UMFANG DER BEFUGNISSE 74 1. PERSONALER UMFANG 74 A)
UMFANG IN AKTIVER HINSICHT 74 B) UMFANG IN PASSIVER HINSICHT 78 XI
INHALL 2. ZEITLICHER UMFANG 79 3. SACHLICHER UMFANG 82 A) CHARAKTER DER
DURCH § 29 ABS. 3 LUFTVG GEWAHRTEN BEFUGNISSE UND IHRE ABGRENZUNG ZU
ANDEREN RECHTEN 82 AA) MEINUNGSSTAND IN JUDIKATUR UND SCHRIFTTUM 82 BB)
BEURTEILUNG UNTER ZUGRUNDELEGUNG DER BEDEUTUNG DES »HOHEITLICHEN 84 (1)
VERGLEICH MIT VERTRAGLICH BEGRIINDETEN RECHTSPOSITIONEN 85 (2) VERGLEICH
MIT ZIVILRECHTLICHEN GEWALTBEFUGNISSEN 86 (A) DAS NOTWEHRRECHT AUS § 227
BGB 86 (B) DAS SELBSTHILFERECHT AUS § 229 BGB 88 CC) ERGEBNIS 91 B)
VORAUSSETZUNGEN, INHALT UND GRENZEN DER BEFUGNISSE 93 AA) DER TATBESTAND
DES § 29 ABS. 3 LUFTVG 93 BB) DIE ZULSSSIGEN MABNAHMEN 97 (1) KEIN
ABSETZRECHT 98 (2) KEINE BEFUGNIS ZUR SCHUBWAFFENFUHRUNG 99 (3) AKTIVE
BEFOLGUNGSPFLICHTEN NICHTVERANTWORTLICHER 101 (4) GELTUNG DES
VERHALTNISMSBIGKEITSPRINZIPS 103 4. RAUMLICH-TERRITORIALER UMFANG 104 A)
DIE BEGRENZTE GELTUNG NATIONALER HOHEITSBEFUGNISSE 105 B) ERWEITERUNG
DER RAUMLICHEN REICHWEITE HOHEITLICHER BEFUGNISSE DURCH DAS TOKIOTER
ABKOMMEN VON 1963 106 C) DIE RECHTSLAGE AUBERHALB DES GELTUNGSBEREICHS
DES TOKIOTER ABKOMMENS 108 AA) FORTGELTUNG ZIVILRECHTLICHER
ZWANGSBEFUGNISSE 108 BB) HERLEITUNG EXTRATERRITORIALER GELTUNG VON
HOHEITSRECHTEN AUS ART. 12 DES ABKOMMENS VON CHIKAGO 110 CC) HOHEITLICHE
BORDBEFUGNISSE IM AUSLSNDISCHEN LUFTRAUM ALS FOLGE FREIWILLIGER
SELBSTBESCHRAYIKUNG DER RECHTE DES BODENSTAATES 112 D) ERGEBNIS 115 III.
DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE ZULASSIGKEIT EINER DELEGATION DER
POLIZEIGEWALT AN DEN VERANTWORTLICHEN LUFTFAHRZEUGFUHRER 117 IV.
RECHTSSCHUTZ GEGEN HOHEITLICHE MABNAHMEN DES VERANTWORTLICHEN
LUFTFAHRZEUGFUHRERS 120 XII LNHALT 1. ZUR UNTERSCHEIDBARKEIT VON
HOHEITIICHEN UND ZIVILEN GEFAHREN- ABWEHRMABNAHMEN DES VERANTWORTLICHEN
LUFTFAHRZEUGFUHRERS ... 121 2. PRIMARRECHTSSCHUTZ 122 A) WIDERSPRUCH 123
AA) AUSSCHLUB DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG GEM. § 80 ABS. 2 ZIFF. 2 VWGO
123 BB) AUSSCHLUB DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG GEM. § 80 ABS. 2 ZIFF. 4
VWGO 125 CC) AUSSCHLUB DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG INFOLGE ANALOGER
ANWENDUNG DES § 80 ABS. 2 ZIFF. 2 VWGO 126 DD) ERGEBNIS 128 B)
FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE 128 AA) ORTLICHE GERICHTSZUSTSNDIGKEIT
129 BB) KLAGEGEGNER 131 CC) BERECHTIGTES FESTSTELLUNGSINTERESSE 132 (1)
PRAJUDIZINTERESSE 133 (2) REHABILITATIONSINTERESSE 134 (3)
WIEDERHOLUNGSVORBEUGUNGSINTERESSE 135 (4) ERGEBNIS 136 3.
SEKUNDARRECHTSSCHUTZ 137 A) HAFTUNG BEI SCHULDHAFT RECHTSWIDRIGER
AUSUBUNG DER POLIZEILICHEN BEFUGNISSE 138 AA) DER HAFTUNGSBEGRUNDENDE
TATBESTAND DES § 839 BGB I. V. M. ART. 34 GG 138 BB) NICHTVORLIEGEN
EINES AUSSCHLUBGRUNDES 141 CC) DIE HAFTUNGSIIBERLEITUNG 142 B) HAFTUNG
BEI RECHTMSBIGER INANSPRUCHNAHME EINES NICHTSTORERS 144 C) ANWENDBARKEIT
DER HAFTUNGSTATBESTANDE AUF AUSLANDSFLUGEN .. 146 D) AUSWIRKUNGEN DES
TOKIOTER ABKOMMENS AUF DIE HAFTUNG .... 146 E) RECHTSWEG UND
GERICHTSZUSTANDIGKEIT 148 DIE WAHRNEHMUNG DER ALLGEMEINEN LUFTAUFSICHT
DURCH PRIVATE 151 I. BEGRIFF UND SYSTEMATIK DER LUFTAUFSICHT 151 1.
ENTWICKLUNG UND GESETZLICHE VERANKERUNG 151 2. INHALTLICHE UMGRENZUNG
152 A) ALLGEMEINE UND BESONDERE LUFTAUFSICHT 153 XIII INHALT B)
LUFTAUFSICHT UND ALLGEMEINE POLIZEI 157 3. DIE BEHORDLICHEN TRSGER DER
LUFTAUFSICHT 158 II. DIE HERANZIEHUNG PRIVATER ZU AUFGABEN DER
ALLGEMEINEN LUFTAUFSICHT UND IHRE RECHTLICHE STANDORTBESTIMMUNG 159 1.
DIE NORMATIVE AUSGANGSLAGE 160 2. DER RECHTSCHARAKTER DER BEFUGNISSE 160
A) GRUNDSATZLICHE WIIRDIGUNG 160 B) DIFFERENZIERTE WIIRDIGUNG DER
AUFGABEN IN PRIVATER HAND .... 161 AA) SCHUTZ VOR BETRIEBSIMMANENTEN
GEFAHREN 162 (1) DIE ZIVILEN BEFUGNISSE DER DELEGATARE 163 (2) DAS
»MEHR DER LUFTAUFSICHTSRECHTLICHEN BEFUGNISSE ... 164 BB) SCHUTZ VOR
BETRIEBSFREMDEN GEFAHREN 166 (1) ABGRENZUNG ZU EIGENSICHERUNGSPFLICHTEN
166 (A) VORBEMERKUNG ZUM MEINUNGSSTAND UND DEM METHODISCHEN VORGEHEN 166
(B) DIE RECHTSNATUR VON EIGENSICHERUNGSPFLICHTEN .... 168 (AA)
EIGENSICHERUNGSPFLICHTEN ALS TYPUS POLIZEIRECHTLICHER VERANTWORTLICHKEIT
169 (BB) EIGENSICHERUNGSPFLICHTEN ALS INDIENSTNAHME PRIVATER ZUR
ERFULLUNG OFFENTLICHER AUFGABEN .. 172 (C) EIGENSICHERUNG UND
KONTROLLBEFUGNISSE 173 (2) ABGRENZUNG ZU ZIVILRECHTLICHEN BEFUGNISSEN
174 (A) DIE PRINZIPIELLE VERGLEICHBARKEIT VON FLUGGAST- KONTROLLEN UND
SONSTIGEN ZUGANGSKONTROLLEN 174 (B) SACHARGUMENTE FAR DIE
GESETZGEBERISCHE DIFFERENZIERUNG 178 (AA) DIFFERENZIERUNG NACH DER
»NAHE DES KONTROLLIERTEN ZUM KONTROLLIERENDEN? 178 (BB) DIFFERENZIERUNG
NACH DEM KREIS DER GESCHTTTZTEN PERSONEN? 178 (CC) DIFFERENZIERUNG NACH
DEM GRAD DER EINGRIFFSINTENSITAT? 179 (C) ERGEBNIS 181 3. DER
RECHTSCHARAKTER DER PRIVATEN PARTIZIPATION 182 A) DIE VORSCHRIFT DES §
29 ABS. 2 LUFTVG 183 B) DIE VORSCHRIFT DES § 29 C ABS. 1 S. 3 LUFTVG 185
XIV INHALT III. VERFASSUNGSRECHTLICHE BEURTEILUNG DER RECHTSGRUNDLAGEN
187 1. GESETZGEBUNGSKOMPETENZ FUR DIE LUFTAUFSICHT 187 2. ANFORDERUNGEN
AN DIE NORMATIVE BESTIMMTHEIT DER EINBEZIEHUNG PRIVATER 190 A) DIE
VORSCHRIFT DES § 29 ABS. 2 LUFTVG 190 AA) INHALT DES BESTIMMTHEITSGEBOTS
191 BB) GELTUNG DES BESTIMMTHEITSGEBOTS FUR ORGANISATIONSAKTE .. 193 CC)
DIE AN § 29 ABS. 2 LUFTVG ZU STELLENDEN ANFORDERUNGEN .. 194 (1) DIE
»UBERTRAGUNG AUF ANDERE STELLEN 197 (2) DIE HINZUZIEHUNG »ANDERER
GEEIGNETER PERSONEN ALS HILFSORGANE 201 DD) ERGEBNIS 202 EE)
AUSWIRKUNGEN DER UNBESTIMMTHEIT AUF DIE NORMWIRKSAMKEIT 202 B) DIE
VORSCHRIFT DES § 29 C ABS. 1 S. 3 LUFTVG 203 3. GRUNDRECHTSKONFORMITAT
DER LUFTAUFSICHTSNORMEN 203 4. ERGEBNIS 206 IV. KOSTENTRAGUNG FUR
PRIVATE LUFTAUFSICHTSMABNAHMEN 206 1. ABWEHR BETRIEBSIMMANENTER GEFAHREN
207 2. ABWEHR BETRIEBSFREMDER GEFAHREN 207 A) AUSGANGSLAGE 208 B)
KRITISCHE WURDIGUNG 210 C) ALTERNATIVE ZUR GEBUHRENRECHTLICHEN LOSUNG
213 D) ERGEBNIS 214 V. RECHTSSCHUTZ GEGEN MABNAHMEN ALLGEMEINER
LUFTAUFSICHT 216 1. RECHTSSCHUTZ GEGEN LUFTAUFSICHTSMABNAHMEN PRIVATER
IM RAHMEN VON § 29 ABS. 1 S. 2 LUFTVG 216 A) PRIMARRECHTSSCHUTZ GEGEN
LUFTAUFSICHTSVERFUGUNGEN 217 B) SEKUNDARRECHTSSCHUTZ GEGEN
LUFTAUFSICHTSVERFUGUNGEN 218 2. RECHTSSCHUTZ GEGEN MABNAHMEN ANLA CLICH
DER PERSONEN- UND GEPSCKKONTROLLEN I. S. V. § 29 C ABS. 1 S. 3 LUFTVG
220 A) PRIMARRECHTSSCHUTZ 220 B) SEKUNDARRECHTSSCHUTZ 222 C. DAS
PRUFWESEN FUR LUFTFAHRER UND LUFTFAHRTGERST 224 XV INHALT DIE
(UBER-)PRIIFUNGEN VON LUFTFAHRERN ZUR ERTEILUNG, VERLANGERUNG ODER
ERNEUERUNG VON ERLAUBNISSEN 224 1. DIE SYSTEMATIK DES
(UBER-)PRUFUNGSWESENS 225 A) DIE PRUFUNGEN ZUR ERTEILUNG VON
ERLAUBNISSEN 225 B) DAS UBERPRUFUNGSWESEN 226 AA) UBERPRUFUNGEN NACH DER
LUFTPERSV 226 (1) ERSTE GRUPPE: EINSATZ PRIVATER SACHVERSTSNDIGER ZUR
REDUZIERUNG ODER ERSETZUNG DER IM RAHMEN DER ERLAUBNISVERLANGERUNG
NACHZUWEISENDEN FLUGZEIT .... 227 (2) ZWEITE GRUPPE: OBLIGATORISCHER
EINSATZ PRIVATER SACHVERSTSNDIGER ZUR VERLANGERUNG DER ERLAUBNIS 227 (3)
DRITTE GRUPPE: EINSATZ PRIVATER SACHVERSTANDIGER ZUR ERNEUERUNG DER
ERLAUBNIS 227 BB) UBERPRUFUNGEN NACH DER LUFTBO 228 2. RECHTSCHARAKTER
DER (UBER-)PRUFUNGEN UND RECHTSSTELLUNG DER SACHVERSTANDIGEN 228 A)
RECHTSNATUR DES VERFAHRENSZIELS 229 AA) PRUFUNGEN 229 BB) UBERPRUFUNGEN
NACH LUFTPERSV 229 CC) UBERPRUFUNGEN NACH LUFTBO 230 DD)
ZWISCHENERGEBNIS 232 B) RECHTSNATUR DES (UBER-)PRUFUNGSVERFAHRENS 232
AA) AUSGANGSLAGE BEI ISOLIERTER BETRACHTUNG DES (UBER-) PRUFUNGSVERLAUFS
232 BB) HOHEITLICHER CHARAKTER DES (UBER-)PRUFUNGSVERFAHRENS KRAFT
ANERKENNUNG ODER BESTIMMUNG DES SACHVERSTSNDIGEN? ... 233 CC)
HOHEITLICHER CHARAKTER DES (UBER-)PRIIFUNGSVERFAHRENS KRAFT
SACHZUSAMMENHANGS MIT DEM (UBER-)PRUFUNGSZIEL? 234 (1) SACHZUSAMMENHANG
MIT DER GEWAHR OFFENTLICHER SICHERHEIT UND ORDNUNG 235 (2) KRITIK 235
(3) DIFFERENZIERENDER ANSATZ 236 (4) AUSWIRKUNGEN AUF DIE
(UBER-)PRUFUNGEN VON LUFTFAHRERN 238 (A) PRTIFUNGEN 238 (B)
LUFTPERSV-UBERPRTIFUNGEN DER ERSTEN GRUPPE 239 XVI INHALT (C)
LUFTPERSV-UBERPRUFUNGEN DER ZWEITEN UND DRITTEN GRUPPE 239 (D)
ZWISCHENERGEBNIS 240 C) RECHTSSTELLUNG DES SACHVERSTANDIGEN 240 AA)
MEINUNGSSTAND 240 BB) KRITISCHE WURDIGUNG UND EIGENER ANSATZ 241 D)
ERGEBNIS UND WEITERER GANG DER UNTERSUCHUNG 244 3. KONFLIKTE INFOLGE DES
DUALISMUS AUS HOHEITLICHER GUTACHTER- FUNKTION UND PRIVATER
(HAUPT-)TATIGKEIT DES SACHVERSTANDIGEN ... 245 A) PRUFUNGEN 246 B)
LUFTPERSV-UBERPRUFUNGEN DER ZWEITEN (UND DRITTEN) GRUPPE .. 246 AA)
VERLETZUNG VON VERWALTUNGSVERFAHRENSRECHTLICHEN AUSSCHLUB- UND
BEFANGENHEITSVORSCHRIFTEN 247 (1) GELTUNG DER AUSSCHLUB- UND
BEFANGENHEITSVORSCHRIFTEN FUR LUFTPERSV-SACHVERSTANDIGE 247 (2)
AUSSCHLUB KRAFT GESETZES GEM. § 20 ABS. 1 S. 1 ZIFF. 5 VWVFG 249 (3)
AUSSCHLUB KRAFT GESETZES GEM. § 20 ABS. 1 S. 1 ZIFF. 6 VWVFG 250 (4)
BESORGNIS DER BEFANGENHEIT GEM. § 21 ABS. 1 VWVFG . 252 BB) VERLETZUNG
DES GEHEIMHALTUNGSGEBOTS AUS § 30 VWVFG .. 253 CC) ERGEBNIS UND
FORDERUNGEN DE LEGE FERENDA 254 4. RECHTSSCHUTZ 255 A)
PRIMARRECHTSSCHUTZ 255 B) SEKUNDARRECHTSSCHUTZ 256 II. DIE PRUFUNGEN VON
LUFTFAHRTGERAT IM RAHMEN DER MUSTER- UND VERKEHRSZULASSUNG 257 1. DIE
ZULASSUNGSPFLICHT VON LUFTFAHRTGERAT UND IHRE ERFULLUNG 257 A) DER
BEGRIFF DES »LUFTFAHRTGERATS 257 B) ZULASSUNGSARTEN UND
ZULASSUNGSVERFAHREN 258 C) DIE INNERHALB DER ZULASSUNGSVERFAHREN
STATTFINDENDEN PRUFUNGEN 260 D) DIE EINBINDUNG PRIVATER IN DAS PRUFWESEN
261 2. RECHTSCHARAKTER DER PRIVATEN PRUFTATIGKEIT UND RECHTSSTELLUNG DES
PRUFPERSONALS 262 A) RECHTSNATUR DES VERFAHRENSZIELS 262 XVII INHALT B)
RECHTSNATUR DER PRUFUNGEN 262 AA) BEURTEILUNG UNTER HERANZIEHUNG DER
ERMITTELTEN BEWERTUNGSKRITERIEN 263 BB) ERKLARUNGSINHALT DER
PRUFBESCHEINIGUNG ALS KORREKTIV .... 264 (1) MUSTERPRUFUNGEN,
STUCKPRUFUNGEN UND INSTANDHALTUNGSPRUFUNGEN 265 (2) NACHPRUFUNGEN 266
CC) ERGEBNIS 267 C) RECHTSSTELLUNG DES PRUFPERSONALS 267 3.
INTERESSENKONFLIKTE BEI AUSUBUNG DER PRUFTATIGKEIT 267 4. RECHTSSCHUTZ
268 III. BESONDERHEITEN IN BEZUG AUF DAS PRUFWESEN VON
LUFTSPORTGERATEFUHRERN UND LUFTSPORTGERAT 269 1. ALLGEMEINES 269 2.
AUSWIRKUNGEN AUF DIE (UBER-)PRUFUNGEN VON LUFTSPORTGERATEFUHRERN 271 3.
AUSWIRKUNGEN AUF DAS PRUF- UND ZULASSUNGSWESEN VON LUFTSPORTGERAT 271 D.
DIE PRIVATRECHTSFORMIGE ORGANISATION DER FLUGSICHERUNG 273 I. DER
RECHTLICHE RAHMEN FIIR DIE FLUGSICHERUNG IN DER BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND 274 1. REGELUNG VON ZIELSETZUNG UND AUFGABEN (»WAS?) 274 2.
REGELUNG DES ORTLICHEN UMFANGS (»WO?) 275 3. REGELUNG DER TRAGERSCHAFT
UND PERSONALEN ZUSTANDIGKEIT (»DURCH WEN?) 277 II. RECHTSNATUR DER
FLUGSICHERUNG UND RECHTSSTELLUNG DER DFS DEUTSCHE FLUGSICHERUNG GMBH 278
1. GENERALISIERENDE BETRACHTUNG 278 2. WURDIGUNG DER EINZELNEN
AUFGABENBEREICHE DE LEGE LATA 279 A) FLUGSICHERUNGSBETRIEBSDIENSTE 280
AA) FLUGVERKEHRSKONTROLLDIENST 280 BB) VERKEHRSFLUBREGELUNG UND
STEUERUNG DER LUFTRAUMBENUTZUNG 282 (1) NORMATIVE GRUNDLAGEN UND
ZUSTANDIGKEIT 282 (2) RECHTSCHARAKTER DER GETROFFENEN MABNAHMEN 283 (A)
INSTRUMENTE DER VERKEHRSFLUBSTEUERUNG 283 XVIII INHALT (B) RECHTLICHE
WURDIGUNG 285 CC) FLUGINFORMATIONSDIENST 288 DD) WEITERE
FLUGSICHERUNGSBETRIEBSDIENSTE 289 EE) ZWISCHENERGEBNIS 290 B)
FLUGSICHERUNGSTECHNISCHE DIENSTE 290 C) ERGEBNIS 292 3. WIRD EINE
»HOHEITLICHE AUSGESTALTUNG DER FLUGSICHERUNG IHRER HEUTIGEN BEDEUTUNG
GERECHT? 293 A) MODERNE FLUGSICHERUNG ALS DIENSTLEISTUNG 293 B) DIE
FAKTISCHE ENTBEHRLICHKEIT HOHEITLICHER BEFUGNISSE 295 AA)
VOLLSTRECKBARKEITSDEFIZITE HINSICHTLICH ATC-VERFUGUNGEN . 296 BB)
QUASI-VERTRAGLICHES BENUTZUNGSVERHALTNIS 298 C) FOLGERUNGEN DE LEGE
FERENDA 298 AA) FLUGSICHERUNG ALS VERWALTUNGSPRIVATRECHTLICH ZU
ERBRINGENDE LEISTUNG 299 BB) MOGLICHKEIT EINER MATERIELLEN
(AUFGABEN-)PRIVATISIERUNG .. 302 CC) SCHLUBBEMERKUNG 304 III.
KOSTENTRAGUNG FUR DIE FLUGSICHERUNG 305 1. BEWERTUNG BEI POLIZEILICHER
FLUGSICHERUNG 305 A) NORMATIVE AUSGANGSLAGE 306 B) VERFASSUNGSRECHTLICHE
RECHTFERTIGUNG DER GEBUHREN 307 2. BEWERTUNG BEI PRIVATRECHTLICH
ERBRACHTEN FLUGSICHERUNGSLEISTUNGEN 308 IV. VERFASSUNGSRECHTLICHE
BEURTEILUNG DER RECHTSGRUNDLAGEN PRIVATRECHTSFORMIG ORGANISIERTER
FLUGSICHERUNG 310 1. NORMATIVE BESTIMMTHEIT DER EINBEZIEHUNG VON
PRIVATRECHTSSUBJEKTEN 311 2. ERFTLLLUNG DER VERFASSUNGSRECHTLICH
GEBOTENEN INGERENZEN DURCH DIE OFFENTLICHE HAND 313 A) INGERENZEN IN
BEZUG AUF EIN ORGANISATIONSPRIVATISIERTES FLUGSICHERUNGSUNTERNEHMEN 314
AA) DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE HERLEITUNG VON EINWIRKUNGS- UND
KONTROLLPFLICHTEN DER QFFENTLICHEN HAND GEGENUBER PRIVAT- RECHTSFORMIG
ORGANISIERTEN VERWALTUNGSTRAGERN 314 BB) KONTROLLMABSTAB 315 (1)
RECHTMABIGKEITSKONTROLLE 315 XIX INHALT (2) ZWECKMABIGKEITS- UND
WIRTSCHAFTLICHKEITSKONTROLLE ... 316 (A) BEWERTUNGSKRITERIEN ZUR
KONTROLLDICHTE 316 (B) FOLGERUNGEN FTIR DIE FLUGSICHERUNG 318 CC) DIE
ERFULLUNGSMODALITATEN DER INGERENZPFLICHTEN 320 (1) EXTERNE INGERENZEN
321 (A) INSTRUMENTE 321 (B) GESETZLICHE AUSGESTALTUNG 321 (C)
AUSREICHENDE AUSFULLUNG DES GEBOTENEN EINWIRKUNGSMABSTABS? 322 (2)
INTERNE INGERENZEN 323 (A) DIE PRINZIPIELLE EIGNUNG DES GMBH-MODELLS ZUR
SICHERSTELLUNG AUSREICHENDER STAATLICHER INGERENZEN 324 (B)
STEUERUNGSDEFIZITE BEI EINER MITBESTIMMTEN GMBH . 325 (AA) ANWENDBARKEIT
UND UNTERNEHMENSORGANISATORISCHE AUSWIRKUNGEN DES MITBESTIMMUNGSRECHTS
325 (BB) FOLGEN FUR DIE WAHRNEHMUNG INTERNER INGERENZEN 326 (3)
SCHLUBBEMERKUNG 329 B) INGERENZEN IN BEZUG AUF EIN MATERIELL PRIVATES
FLUGSICHERUNGSUNTERNEHMEN IM ZUGE EINER AUFGABENPRIVATISIERUNG 329 AA)
BEGRUNDUNG EINER RESTVERANTWORTLICHKEIT DES BUNDES BEI UBERFUHRUNG DER
FLUGSICHERUNG IN DEN PRIVATEN WIRKUNGSBEREICH 329 BB)
INGERENZSPEZIFISCHE ANFORDERUNGEN AUS DER RESTVERANTWORTLICHKEIT 331 CC)
DIE ERFULLUNGSMODALITATEN DER INGERENZPFLICHTEN 332 C) INGERENZEN
HINSICHTLICH DER AUFGRUND § 31 B ABS. 1 S. 2 LUFTVG IM EINZELFALL
BEAUFTRAGTEN NATURLICHEN PERSONEN 333 AA) DER ANWENDBARE KONTROLLMABSTAB
334 BB) DIE GESETZLICHE AUSGESTALTUNG DER INGERENZEN UND IHRE RECHTLICHE
BEURTEILUNG 334 D) ERGEBNIS 336 V. RECHTSSCHUTZ IM RAHMEN DER
FLUGSICHERUNG 336 1. PRIMARRECHTSSCHUTZ GEGEN MABNAHMEN DER
FLUGSICHERUNGSSTELLEN BZW. DES FLUGSICHERUNGSUNTERNEHMENS 337 XX INHALT
A) BEURTEILUNG BEI POLIZEILICHER FLUGSICHERUNG 337 AA) RECHTSSCHUTZ IM
HINBLICK AUF VERFUGUNGEN UND FLUGVERKEHRSKONTROLLFREIGABEN 337 BB)
RECHTSSCHUTZ GEGEN DEN EINZUG VON FLUGSICHERUNGSGEBUHREN 338 B)
BEURTEILUNG BEI PRIVATRECHTLICH ERBRACHTER FLUGSICHERUNG 340 2.
SEKUNDARRECHTSSCHUTZ 341 A) ERSATZ VON SCHADEN INFOLGE FEHLERHAFTER
MABNAHMEN DES FLUGSICHERUNGSPERSONALS 341 AA) BEURTEILUNG BEI
POLIZEILICHER FLUGSICHERUNG 342 (1) VERFUGUNGEN UND
FLUGVERKEHRSKONTROLLFREIGABEN 342 (A) HAFTUNGSBEGRUNDENDER TATBESTAND
342 (B) HAFTUNGSAUSSCHLUB GEM. § 839 ABS. 1 S. 2 BGB ... 343 (C)
HAFTENDE KORPERSCHAFT 345 (2) FALSCHE INFORMATION ODER BERATUNG 346 (A)
AUSUBUNG EINES OFFENTLICHEN AMTES 346 (B) AMTSPFLICHTINHALT UND
DRITTBEZUG 347 BB) BEURTEILUNG BEI VERWALTUNGSPRIVATRECHTLICH ERBRACHTEN
FLUGSICHERUNGSLEISTUNGEN 349 (1) DAS ANZUWENDENDE HAFTUNGSREGIME 349 (2)
DIE ERSATZMOGLICHKEITEN 350 CC) BEURTEILUNG BEI MATERIELL
(AUFGABEN-)PRIVATISIERTER FLUGSICHERUNG 352 B) ERSATZ VON SCHADEN
INFOLGE EINES FLUGSICHERUNGSSTREIKS 352 AA) BEURTEILUNG BEI
POLIZEILICHER FLUGSICHERUNG 353 BB) BEURTEILUNG BEI PRIVATRECHTLICH
ERBRACHTEN FLUGSICHERUNGSLEISTUNGEN 355 C) ERSATZ VON SCHADEN INFOLGE
DES AUSFALLS AUTOMATISIERTER FLUGSICHERUNGSANLAGEN 356 AA) BEURTEILUNG
BEI POLIZEILICHER FLUGSICHERUNG 356 BB) BEURTEILUNG BEI PRIVATRECHTLICH
ERBRACHTEN FLUGSICHERUNGSLEISTUNGEN 359 D) SCHLUBBEMERKUNGEN ZUM
SEKUNDARRECHTSSCHUTZ 359 E. DIE FLUGPLAN- ODER FLUGHAFENKOORDINATION 362
I. DIE AUFGABE DER FLUGPLAN- ODER FLUGHAFENKOORDINATION UND IHRE
SACHWALTER 363 XXI INHALT 1. DIE NOTWENDIGKEIT DER VORAUSPLANENDEN
VERGABE VON START- UND LANDEZEITEN 363 2. DIE ENTWICKLUNG DER
FLUGHAFENKOORDINATION IM UBERBLICK 364 3. ABGRENZUNG DER
FLUGHAFENKOORDINATION VON ANDEREN VERTEILUNGSENTSCHEIDUNGEN IN DER
LUFTFAHRT 367 A) ABGRENZUNG VOM FLUGVERKEHRSKONTROLLDIENST 367 B)
ABGRENZUNG VON DER VERKEHRSFLUBREGELUNG UND STEUERUNG DER
LUFTRAUMNUTZUNG 368 C) ABGRENZUNG VON REGELUNGEN UBER DAS »WIE DER
FLUGHAFENBENUTZUNG 368 4. DER ABLAUF DES KOORDINIERUNGSVERFAHRENS UND
DIE DARAN BETEILIGTEN ORGANE 369 A) UMFANG DER KOORDINIERUNGSPFLICHT
(»WO?) 369 AA) (EINFACHE) KOORDINIERUNGSPFLICHT 369 BB) VOLLSTANDIGE
KOORDINIERUNG 370 CC) ENTLASSUNG VON FLUGHAFEN AUS DER (EINFACHEN)
KOORDINIERUNGSPFLICHT 374 DD) ZUSAMMENFASSUNG 374 B) DAS VERFAHREN DER
ZEITNISCHENZUWEISUNG AN VOLLSTANDIG KOORDINIERTEN FLUGHAFEN (»WIE?) 375
C) DIE AN DER DURCHFUHRUNG DER FLUGHAFENKOORDINATION BETEILIGTEN ORGANE
UND IHRE AUFGABEN (»WER?) 378 AA) FLUGHAFENKOORDINATOR 378 BB)
HILFSPERSONEN DES FLUGHAFENKOORDINATORS 379 CC) BUNDESMINISTER FLLR
VERKEHR 379 DD) KOORDINIERUNGSAUSSCHUSSE 380 (1) UBERORTLICHER
KOORDINIERUNGSAUSSCHUB 380 (2) ORTLICHE KOORDINIERUNGSAUSSCHUSSE 381 II.
RECHTSNATUR DER KOORDINATIONSTATIGKEIT PRIVATER UND RECHTSSTELLUNG DER
FUNKTIONSTRAGER 382 1. DIE ZEITNISCHENVERGABE DURCH DEN
FLUGHAFENKOORDINATOR UND SEINE HILFSPERSONEN 383 A) RECHTSNATUR VON
AIRPORT-SLOTS 383 AA) FLUGHAFEN-SLOTS ALS BLOBE VORABINFORMATIONEN 383
BB) FLUGHAFEN-SLOTS ALS SUBJEKTIV-SFFENTLICHE RECHTE AUF INANSPRUCHNAHME
KNAPPER RESSOURCEN 385 XXII INHALT B) RECHTSNATUR DES ZUWEISUNGSAKTS UND
RECHTSSTELLUNG DER MIT DER ZUWEISUNG BEFABTEN PERSONEN 388 2. DIE
MITWIRKUNG DER KOORDINIERUNGSAUSSCHUSSE AN AUFGABEN DER
FLUGHAFENKOORDINATION 390 A) KEINE BLOBE ANHORUNG BETEILIGTER I. S. V. §
28 ABS. 1 VWVFG . 390 B) RECHTSSTELLUNG 392 III. DIE FINANZIERUNG DER
FLUGHAFENKOORDINATION 394 1. DAS FINANZIERUNGSSYSTEM IM UBERBLICK 394 2.
DIE RECHTLICHE BEURTEILUNG 397 A) VERSTOB GEGEN DIE VO (EWG) NR. 95/93?
397 B) VERSTOB GEGEN NATIONALES VERWALTUNGSVERFAHRENSRECHT? 399 AA)
VERSTOB GEGEN § 20 ABS. 1 S. 1 ZIFF. 5 VWVFG? 399 BB) VERSTOB GEGEN § 21
ABS. 1 S. 1 VWVFG? 401 C) ERGEBNIS 401 IV. DIE PERSONELLE VERFLECHTUNG
DER FLUGHAFENKOORDINATION MIT DER LUFTVERKEHRSWIRTSCHAFT UND IHRE
BEURTEILUNG 402 1. FLUGHAFENKOORDINATOR UND HILFSPERSONEN 402 A) DAS
SYSTEM DER PERSONALUBERLASSUNG 402 B) DIE RECHTLICHE BEURTEILUNG 404 AA)
VERSTOB GEGEN DIE VO (EWG) NR. 95/93? 404 BB) VERSTOB GEGEN NATIONALES
VERWALTUNGSVERFAHRENSRECHT? . .. 406 (1) VERSTOB GEGEN § 20 ABS. 1 S. 1
ZIFF. 5 VWVFG? 406 (A) ERFULLUNG DES AUSSCHLUBTATBESTANDS 406 (B)
WIRKSAMKEIT DES DISPENSES GEM. § 1 ABS. 4 DER BEAUFTRAGUNGSVERORDNUNG
406 (AA) VERSTOB GEGEN DEN RECHTSSTAATLICHEN VORRANG DES GESETZES 407
(BB) VERSTOB GEGEN DIE RECHTSSTAATLICHE PFLICHT ZUR SICHERSTELLUNG EINES
FAIREN VERWALTUNGSVERFAHRENS 409 (C) ERGEBNIS 410 (2) VERSTOB GEGEN § 21
VWVFG? 411 CC) SCHLUBBETRACHTUNG ZUR PERSONALUBERLASSUNG UND
ORGANISATORISCHE ALTERNATIVEN 411 2. KOORDINIERUNGSAUSSCHUSSE 412 A)
VERSTOB GEGEN EUROPAISCHES GEMEINSCHAFTSRECHT 413 XXIII INHALT AA)
ANWENDBARKEIT DES ART. 81 ABS. 1 EGV AUF DIE BESCHLUSSE VON
KOORDINIERUNGSAUSSCHUSSEN? 414 BB) VERLETZUNG DES ART. 81 ABS. 1 EGV?
415 B) VERSTOB GEGEN NATIONALES RECHT 417 C) ERGEBNIS 418 V.
RECHTSSCHUTZ DER LUFTRAUMNUTZER GEGEN MABNAHMEN IM RAHMEN DER
FLUGHAFENKOORDINATION 418 1. PRIMARRECHTSSCHUTZ 419 A)
PRIMARRECHTSSCHUTZ GEGEN DIE VERWEIGERUNG VON AN- UND ABFLUGSLOTS DURCH
DEN FLUGHAFENKOORDINATOR 419 AA) VERPFLICHTUNGSWIDERSPRUCH UND -KLAGE
AUF SLOTZUWEISUNG . 419 BB) PRINZIPIELLE ERFORDERLICHKEIT EINER
ANFECHTUNG DER KONKURRENTENBEGUNSTIGUNG 420 CC) WIDERSPRUCHS- BZW.
KLAGEBEFUGNIS HINSICHTLICH DER ZU ERHEBENDEN RECHTSBEHELFE 423 DD)
GERICHTLICHE KONTROLLDICHTE IN BEZUG AUF DIE ZEITNISCHENZUWEISUNGEN 424
EE) VORLAUFIGER RECHTSSCHUTZ 426 B) PRIMARRECHTSSCHUTZ GEGEN DIE
ERKLARUNG EINES VERKEHRSFLUGHAFENS ZUM VOLLSTANDIG KOORDINIERTEN
FLUGHAFEN DURCH DEN BMV 428 2. SEKUNDARRECHTSSCHUTZ 429 F. DIE
EINSEITIGE AUSGESTALTUNG VON FLUGHAFENBENUTZUNGSVERHALTNISSEN . 431 I.
DIE NORMATIVE AUSGANGSLAGE UND IHRE UMSETZUNG 431 II. RECHTLICHE
BEURTEILUNG DER GESTALTUNGSBEFUGNISSE 432 1. DIE REGELUNGEN DER
FLUGHAFENBENUTZUNGSORDNUNGEN 432 A) DIE RECHTSBEZIEHUNGEN ZWISCHEN
FLUGHAFENUNTERNEHMERN UND FLUGHAFENNUTZERN 433 AA) GRUNDREGEL:
PRIVATRECHTLICHE ORGANISATIONSFORM DER LEISTUNGSTRAGER ALS INDIZ FTLR
PRIVATRECHTLICHE BENUTZUNGSVERHALTNISSE 433 BB) AUSNAHME: BELEIHUNG DER
FLUGHAFENUNTERNEHMER? 434 CC) ERGEBNIS 437 B) STELLENWERT DER
FLUGHAFENBENUTZUNGSORDNUNGEN INNERHALB DER BENUTZUNGSVERHALTNISSE 438 2.
DIE EINZELFALLWEISE EINSEITIGE AUSGESTALTUNG DER FLUGHAFENBENUTZUNG
AUFGRUND DER BENUTZUNGSORDNUNGEN 441 XXIV INHALT 3. ERGEBNIS 442 HI.
ANMERKUNGEN ZUM RECHTSSCHUTZ 442 1. PRIMARRECHTSSCHUTZ GEGEN
BESTIMMUNGEN IN DEN FLUGHAFENBENUTZUNGSORDNUNGEN 442 2.
PRIMARRECHTSSCHUTZ GEGEN EINZELANWEISUNGEN SOWIE DIE VERWEIGERUNG VON
EINWILLIGUNGEN UND ERLAUBNISSEN 444 3. SEKUNDARRECHTSSCHUTZ 445 5.
ABSCHNITT: FOLGERUNGEN AUS DER UNTERSUCHUNG 447 A.
VERWALTUNGSRECHTSDOGMATISCHE SYSTEMATISIERUNG »PRIVATER
LUFTSICHERHEITSFUNKTIONEN 448 I. NOTWENDIGE AUSUBUNG HOHEITLICHER
BEFUGNISSE DURCH PRIVATRECHTSSUBJEKTE IM RAHMEN EINER BELEIHUNG 448 II.
DE LEGE FERENDA OHNE BELEIHUNG VON PRIVATRECHTSSUBJEKTEN AUSZUUBENDE
FUNKTIONEN 450 III. UNSELBSTANDIGE PARTIZIPATION VON
PRIVATRECHTSSUBJEKTEN AN HOHEITLICHER STAATSTATIGKEIT IM RAHMEN DER
VERWALTUNGSHILFE 451 IV. REIN PRIVATRECHTSFORMIGES HANDELN OHNE
INANSPRUCHNAHME HOHEITLICHER BEFUGNISSE 453 V. ANMERKUNGEN ZUR
SYSTEMATIK 455 B. DIE AN »PRIVATE LUFTFAHRTVERWALTUNG ZU STELLENDEN
ANFORDERUNGEN . 457 I. BEACHTUNG DER SACHLICH-INHALTLICHEN RECHTSNATUR
»PRIVATER (VERWALTUNGS-)TATIGKEIT 457 II. EINHALTUNG DES
ORGANISATORISCHEN SPIELRAUMS FUR DIE ADMINISTRATIVE PARTIZIPATION VON
PRIVATRECHTSSUBJEKTEN 458 III. HINREICHENDE LEGISLATIVE PRADISPOSITION
VON BELEIHUNGSVORGANGEN . 459 IV. SICHERSTELLUNG AUSREICHENDER
INGERENZEN DER SFFENTLICHEN HAND .... 459 V. VERMEIDUNG VON
DOPPELFUNKTIONALITATEN PRIVATER 460 VI. GEWAHRLEISTUNG PERSONLICHER
UNABHANGIGKEIT DER PRIVATEN VERWALTER VON DEN VERWALTUNGSBETROFFENEN 461
VII. RESTRIKTIVE HANDHABUNG HOHEITLICHER PRIVATBEFUGNISSE MIT
»UBERBRUCKUNGS- BZW. RESERVEFUNKTION 462 VIII. VOLKERRECHTLICHE
ABSICHERUNG UND AUSGESTALTUNG PRIVATER HOHEITSFUNKTIONEN MIT
»AUSLANDSBERUHRUNG 463 IX. LSSUNG DER TROTZ »PRIVATISIERUNG
FORTBESTEHENDEN RECHTSPROBLEME BEI DER GEWAHR VON LUFTSICHERHEIT 463 XXV
INHALT 1. NORMATIVE GEWAHRLEISTUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHBARKEIT
UNAUFSCHIEBBARER LUFTAUFSICHTSVERFUGUNGEN 463 2. ABBAU VON
HAFTUNGSPRIVILEGIEN DER OFFENTLICHEN HAND GEGENUBER DER PRIVATHAFTUNG
VON LUFTFAHRZEUGHALTERN UND LUFTFRACHTFUHREM 464 SCHLUBBEMERKUNGEN 467
ABKURZUNGEN 469 LITERATUR 475 XXVI
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