Handel mit Emissionszertifikaten: Regelungsrahmen für einen künftigen Markt
Gespeichert in:
| Hauptverfasser: | , |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Köln ; München [u.a.]
Heymann
2002
|
| Schriftenreihe: | DVBL-Praktikerreihe
1 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XV, 154 S. |
| ISBN: | 3452251683 |
Internformat
MARC
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INHALTSUEBERSICHT
VORWORT
.
V
§
1
EINFUEHRUNG
.
1
§
2
HANDEL
MIT
EMISSIONSZERTIFIKATEN:
GRUNDLAGEN
UND
AUSGESTALTUNG
.
7
I.
GRUNDZUEGE
DES
EMISSIONSHANDELS
.
7
II.
MOEGLICHE
AUSGESTALTUNGEN
DES
EMISSIONSHANDELS
.
12
§
3
EMISSIONSHANDEL
AUF
INTERNATIONALER
EBENE
-
VON
RIO
BIS
MARRAKESCH
.
23
I.
ENTWICKLUNG
DES
KLIMASCHUTZES
BIS
ZUR
KONFERENZ
FUER
UMWELT
UND
ENTWICKLUNG
IN
RIO
DE
JANEIRO
1992
.
23
II.
DAS
RAHMENUEBEREINKOMMEN
DER
VEREINTEN
NATIONEN
UEBER
KLIMAAENDERUNGEN
.
24
III.
KYOTO
-
PROTOKOLL
ZUM
KLIMARAHMENUEBEREINKOMMEN
.
26
IV.
AUSBLICK
.
37
§
4
DER HANDEL
MIT
EMISSIONSZERTIFIKATEN
IN
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
-
RAHMENBEDINGUNGEN
FUER
EINEN
EUROPAEISCHEN
MARKT
.
39
I.
ENTWICKLUNG
ZUM
RICHTLINIENVORSCHLAG
DER
KOMMISSION
.
40
II.
RAHMENBEDINGUNGEN
DES
EMISSIONSHANDELS
IN
EUROPA
-
DER
RICHT
LINIENVORSCHLAG
DER
EUROPAEISCHEN
KOMMISSION
VOM
23.
OKTOBER
2001
43
III.
VEREINBARKEIT
MIT
EG-RECHT
.
56
IV.
ZUSAMMENFASSUNG
.
63
§
5
HANDELSMODELLE
UND
DEREN
PRAXIS
IN
EINZELNEN
STAATEN
.
65
I.
DAS
VORLAEUFERMODELL:
HANDEL
MIT
EMISSIONSZERTIFIKATEN
IN
DEN
USA
65
II.
EMISSIONSHANDEL
IN
GROSSBRITANNIEN
.
72
III.
DER
HANDEL
MIT
CO
2
-ZERTIFIKATEN
IN
DAENEMARK
.
88
IV.
UEBERBLICK:
NATIONALE
HANDELSMODELLE
IM
VERGLEICH
.
98
V.
DIE
BESTREBUNGEN
DER
BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND
.
99
INHALTSUEBERSICHT
§
6
EMISSIONSHANDEL
UND
DESSEN
EINFUEGBARKEIT
IN
DAS
DEUTSCHE
ORDNUNGSRECHT
-
VEREINBARKEIT
MIT
VERFASSUNGSRECHT
.
105
I.
GEGENSTAND
DER
BETRACHTUNG
.
105
II.
EINFUEGBARKEIT
DES
EMISSIONSHANDELS
IN
DAS
DEUTSCHE
ORDNUNGSRECHT
.
106
III.
DIE
VEREINBARKEIT
DES
EMISSIONSHANDELS
MIT DEM
VERFASSUNGSRECHT
.
.
121
§
7
AUSBLICK
.
135
I.
DETAILARBEIT
IN
DEN
MITGLIEDSTAATEN
.
135
II.
ABSTIMMUNG
VON
HANDELSSYSTEMEN
IN
VERSCHIEDENEN MITGLIEDSTAATEN
136
III.
ORGANISATORISCHE
VORKEHRUNGEN
FUER
HANDELSSYSTEME
.
136
IV.
ENTSTEHEN
EINES
PRAE-MARKTS
FUER
DEN
HANDEL
MIT
EMISSIONS
ZERTIFIKATEN
.
137
V.
SCHLUSSBEMERKUNG
.
138
ABKUERZUNGEN
.
139
SCHRIFTTUM
.
141
SACHREGISTER
.
149
X
INHALT
VORWORT
.
V
§
1
EINFUEHRUNG
.
1
§
2
HANDEL
MIT
EMISSIONSZERTIFIKATEN:
GRUNDLAGEN
UND
AUSGESTALTUNG
.
7
I.
GRUNDZUEGE
DES
EMISSIONSHANDELS
.
7
1.
GRUNDMODELL
DER
UMWELTZERTIFIKATE
.
7
2.
GRUNDSAETZLICHER
ABLAUF
DES
EMISSIONSHANDELS
.
8
II.
MOEGLICHE
AUSGESTALTUNGEN
DES
EMISSIONSHANDELS
.
12
1.
VERGABE
DER
ZERTIFIKATE
.
12
A)
EMISSIONSMENGE
UND
FESTLEGUNG
DER
ANZAHL
AN
EMISSIONSZERTIFIKATEN
.
12
B)
ERSTZUTEILUNG
DER
ZERTIFIKATE
.
13
AA)
KOSTENLOSE
VERGABE
-
SOG.
GRANDFATHERING*
.
13
BB)
VERSTEIGERUNG
DER
ERSTZERTIFIKATE
.
15
CC)
ERSTABGABE
DER
ZERTIFIKATE
ZU
EINEM
FESTPREIS
.
16
2.
GELTUNGSDAUER
EINES
ZERTIFIKATS
UND
EMISSIONSREDUZIERUNG
.
16
A)
ZERTIFIKATE
MIT
UNBEGRENZTER
LAUFZEIT
UND
ABWERTUNGSMECHANISMEN
.
16
B)
REGELMAESSIGE
NEUVERGABE
VON
ZERTIFIKATEN
.
18
C)
BERECHTIGUNGEN
ZUR
EINMALIGEN
EMISSION
(VERBRAUCHSMODELL)
.
19
3.
BEMESSUNGSGRUNDLAGEN
.
19
A)
CO
2
-ZERTIFIKATE
.
20
B)
CO
2
-ZERTIFIKATE
UND
DIE
UEBRIGEN
KYOTO-GASE
.
20
C)
BERUECKSICHTIGUNG
VON
SENKEN
.
21
§
3
EMISSIONSHANDEL
AUF
INTERNATIONALER
EBENE
-
VON
RIO
BIS
MARRAKESCH
.
23
I.
ENTWICKLUNG
DES
KLIMASCHUTZES
BIS
ZUR
KONFERENZ
FUER
UMWELT
UND
ENTWICKLUNG
IN
RIO
DE
JANEIRO
1992
.
23
II.
DAS
RAHMENUEBEREINKOMMEN
DER
VEREINTEN
NATIONEN
UEBER
KLIMAAENDERUNGEN
.
24
III.
KYOTO-PROTOKOLL
ZUM
KLIMARAHMENUEBEREINKOMMEN
.
2F
1.
VERPFLICHTUNGEN
DER
ANNEX
I-STAATEN
ZUR
REDUKTION
VON
TREIBHAUSGASEMISSIONEN
27
2.
DER
ZWISCHENSTAATLICHE
HANDEL
MIT
EMISSIONEN
-
EIN
FLEXIBLER
MECHANISMUS
IM
RAHMEN
DES
KYOTO-PROTOKOLLS
.
28
A)
DIE
REGELUNG
IM
KYOTO-PROTOKOLL
.
30
B)
TEILNAHMEVORAUSSETZUNGEN
FUER
DEN
HANDEL
MIT
EMISSIONEN
.
30
C)
DIE
HANDELBAREN
EMISSIONSRECHTE
.
31
D)
REGISTRIERUNG/DOKUMENTATION
DES
HANDELS
.
32
E)
ERFUELLUNGSKONTROLLE
.
32
F)
UNTERNEHMEN
ALS
TEILNEHMER
DES
HANDELSSYSTEMS
.
33
G)
BESCHRAENKUNGEN
DES
ZWISCHENSTAATLICHEN
HANDELS
.
33
3.
JOINT
IMPLEMENTATION
UND
DER
MECHANISMUS
ZUR
UMWELTVERTRAEGLICHEN
ENTWICKLUNG
.
34
A)
JOINT
IMPLEMENTATION*
.
35
XI
INHALT
B)
MECHANISMUS
FUER
UMWELTVERTRAEGLICHE
ENTWICKLUNG
(CLEAN
DEVELOPMENT
MECHANISM)
.
36
IV.
AUSBLICK
.
37
§
4
DER
HANDEL
MIT
EMISSIONSZERTIFIKATEN
IN
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
-
RAHMEN
BEDINGUNGEN
FUER
EINEN
EUROPAEISCHEN
MARKT
.
39
I.
ENTWICKLUNG
ZUM
RICHTLINIENVORSCHLAG
DER
KOMMISSION
.
40
1.
GRUENBUCH
DER
EUROPAEISCHEN
KOMMISSION
ZUM
HANDEL
MIT
TREIBHAUSGASEMISSIONEN
.
41
2.
EUROPAEISCHES
PROGRAMM
ZUR
KLIMAAENDERUNG
.
41
II.
RAHMENBEDINGUNGEN
DES
EMISSIONSHANDELS
IN
EUROPA
-
DER
RICHTLINIENVORSCHLAG
DER
EUROPAEISCHEN
KOMMISSION
VOM
23.
OKTOBER
2001
.
43
1.
SCHAFFUNG
EINES
GEMEINSCHAFTSWEITEN
MARKTES
.
44
2.
SYSTEM
VON
GENEHMIGUNG
(PERMIT)
UND
BERECHTIGUNG
(ALLOWANCE)
.
45
A)
DIE
GENEHMIGUNG
-
BASIS
DES
HANDELSSYSTEMS
.
46
B)
HANDELSGUT:
BERECHTIGUNGEN
ZUR
EMISSION
VON
CO
2
.
47
3.
TREIBHAUSGASGENEHMIGUNG
UND
ANLAGENGENEHMIGUNG:
VERHAELTNIS
DES
EMISSIONSHANDELS
ZUR
IVU-RICHTLINIE
.
47
4.
ZERTIFIKATSZUTEILUNG:
DER
NATIONALE
ZUTEILUNGSPLAN
.
48
5.
TEILNEHMER
AM
HANDELSSYSTEM
.
50
6.
DURCHFUEHRUNG
DES
HANDELS
.
51
7.
ZENTRALISIERTE
KONTROLLE
DER
HANDELSABLAEUFE
.
51
8.
BANKING
VON
EMISSIONSZERTIFIKATEN
.
52
9.
UEBERWACHUNG
DER
EMISSIONEN
UND
BERICHTERSTATTUNGSPFLICHTEN
DER
BETREIBER
.
53
10.
UEBERPRUEFUNG
DER
ANWENDUNG
DER
RICHTLINIE
-
BERICHTERSTATTUNG
DURCH
DIE
MITGLIEDSTAATEN
UND
DIE
KOMMISSION
.
53
11.
SANKTIONEN
.
54
12.
ZUGANG
ZU
INFORMATIONEN/BETEILIGUNG
DER
OEFFENTLICHKEIT
.
54
13.
VERHAELTNIS
DES
GEMEINSCHAFTSWEITEN
EMISSIONSHANDELS
ZU
BESTEHENDEN
STEUERUNGSINSTRUMENTEN
.
55
A)
VERHAELTNIS
ZU
ENERGIESTEUERN
.
55
B)
VERHAELTNIS
ZU
UMWELTABSPRACHEN
.
56
III.
VEREINBARKEIT
MIT
EG-RECHT
.
56
1.
GEMEINSCHAFTLICHE
REGELUNGSKOMPETENZ
.
57
2.
OBJEKTIVE
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE
GRUNDSAETZE
.
58
A)
VORSORGEPRINZIP,
ART.
174
ABS.
2
S.
2
EG
.
58
B)
GRUNDSATZ
DER
OFFENEN
MARKTWIRTSCHAFT
MIT
FREIEM
WETTBEWERB,
ART.
4
ABS.
1
EG
.
59
C)
BESTIMMTHEITSGRUNDSATZ
.
60
3.
EG-GRUNDRECHTE
UND
GRUNDFREIHEITEN
.
60
A)
GRUNDRECHTE,
ART.
6
ABS.
2
EG
.
60
B)
NIEDERLASSUNGSFREIHEIT,
ART.
43
EG
.
62
IV.
ZUSAMMENFASSUNG
.
63
§
5
HANDELSMODELLE
UND
DEREN
PRAXIS
IN
EINZELNEN
STAATEN
.
65
I.
DAS
VORLAEUFERMODELL:
HANDEL
MIT
EMISSIONSZERTIFIKATEN
IN
DEN
USA
.
65
1.
EINFUEHRUNG
.
65
2.
EMISSIONSHANDEL
IM
ACID
RAIN
PROGRAMM
DER
USA
.
66
A)
FESTLEGUNG
ABSOLUTER
EMISSIONSMENGEN
.
66
XII
INHALT
B)
HANDELSGUT:
SO
2
-ZERTIFIKATE
.
67
C)
TEILNEHMER
.
67
D)
ZERTIFIKATSZUTEILUNG
.
68
E)
DURCHFUEHRUNG
DES
HANDELS
.
68
F)
ERFUELLUNGSKONTROLLE
UND
SANKTIONIERUNG
.
69
3.
EMISSIONSHANDEL
IM
RECLAIM-PROGRAMM
.
69
A)
DAS
HANDELSGUT:
SO,
UND
NO,-ZERTIFIKATE
.
70
B)
TEILNEHMER
.
70
C)
ZERTIFIKATSZUTEILUNG
.
70
D)
DURCHFUEHRUNG
DES
HANDELS
.
70
E)
ERFUELLUNGSKONTROLLE
UND
SANKTIONEN
.
71
4.
BEWERTUNG
DER
ERFAHRUNGEN
.
71
II.
EMISSIONSHANDEL
IN
GROSSBRITANNIEN
.
72
1.
EINFUEHRUNG
.
72
2.
UEBERBLICK
UEBER
DAS
EMISSIONS
TRADING
SCHEINE
.
73
3.
MODALITAETEN
UND
ANREIZE
FUER
EINE
TEILNAHME
.
74
A)
DIREKTE
TEILNAHME
.
75
AA)
FESTLEGUNG
DER
BASELINE-LISTE
.
75
BB)
BERECHNUNG
DER
BASELINE
.
75
CC)
FESTLEGUNG
EINES
EMISSIONSMINDERUNGSZIELS
.
75
DD)
ERSTEIGERUNG
VON
SUBVENTIONEN
.
77
B)
TEILNAHME
IM
RAHMEN
VON
KLIMASTEUERVEREINBARUNGEN
.
78
C)
BERICHTSPFLICHTEN
.
79
4.
DURCHFUEHRUNGSBESTIMMUNGEN
.
79
A)
GEGENSTAND
DES
EMISSIONSZERTIFIKATS
.
79
B)
ZERTIFIKATSZUTEILUNG
.
79
C)
REGISTRIERUNG
.
80
D)
DURCHFUEHRUNG
EINES
HANDELSVORGANGS
.
80
E)
HANDELSRESTRIKTIONEN
.
81
F)
BANKING
VON
EMISSIONSZERTIFIKATEN
.
81
G)
ERFUELLUNGSKONTROLLE
.
81
H)
SANKTIONEN
.
82
I)
VERWALTUNG
DES
ETS
.
83
J)
VERKNUEPFUNG
DES
ETS
MIT
ANDEREN
KLIMASCHUTZMASSNAHMEN
.
83
AA)
VERHAELTNIS
DES
ETS
ZUR
IVU-RICHTLINIE
.
83
BB)
HANDELBARKEIT
VON
GRUENEN
ZERTIFIKATEN
UNTER
DEM
ETS
.
84
CC)
VEREINBARKEIT
VON
ENERGIEEFFIZIENZ-VEREINBARUNGEN
MIT
DEM
ETS
.
84
5.
AUSBLICK
.
85
6.
VEREINBARKEIT
DES
ETS
MIT
DEM
RICHTLINIENVORSCHLAG
DER
EUROPAEISCHEN
KOMMISSION
.
85
A)
ANPASSUNG
AN
DAS
CAP
&
TRADE-MODELL
DER
EU
.
85
B)
EINFUEHRUNG
EINER
NEUEN
CO
2
-GENEHMIGUNG
.
86
7.
SELBSTBESTIMMTE
REDUKTIONSZIELE
ZULASTEN
VON
UMWELTWIRKSAMKEIT?
.
87
III.
DER
HANDEL
MIT
CO
2
-ZERTIFIKATEN
IN
DAENEMARK
.
88
1.
EINFUEHRUNG
.
88
2.
UEBERBLICK
.
89
3.
AUSGESTALTUNG
DES
SYSTEMS
IM
EINZELNEN
.
90
A)
TEILNEHMER
.
90
B)
FESTLEGUNG
JAEHRLICHER
GESAMT-EMISSIONSMENGEN
.
91
C)
ZERTIFIKATSZUTEILUNG
.
91
D)
DURCHFUEHRUNG
DES
HANDELS
.
92
XIII
INHALT
E)
BANKING*
VON
EMISSIONSZERTIFIKATEN
.
92
F)
ERFUELLUNGSKONTROLLE
.
92
G)
SANKTIONEN
.
93
4.
VEREINBARKEIT
DES
GRANDFATHERING-PRINZIPS
MIT
EG-BEIHILFEREGELUNGEN
.
93
A)
DIE
ENTSCHEIDUNG
DER
KOMMISSION
VOM
29.
MAERZ
2000
.
93
B)
GRANDFATHERING
ALS
BEIHILFE
.
94
C)
DROHENDE
ODER
BESTEHENDE
WETTBEWERBSVERFAELSCHUNG
.
96
D)
BEEINTRAECHTIGUNG
DES
HANDELS
ZWISCHEN
DEN
MITGLIEDSTAATEN
.
96
5.
AUSBLICK
.
97
IV.
UEBERBLICK:
NATIONALE
HANDELSMODELLE
IM
VERGLEICH
.
98
V
DIE
BESTREBUNGEN
DER
BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND
.
99
1.
DAS
PILOTVORHABEN
NATIONALER
EMISSIONSHANDEL
.
99
2.
DAS
MASSNAHMENBUENDEL
DES
KLIMASCHUTZPROGRAMMS
DER
BUNDESREGIERUNG
(EXKURS)
.
100
A)
DIE
SELBSTVERPFLICHTUNG
DER
DEUTSCHEN
WIRTSCHAFT
ZUM
KLIMASCHUTZ
VOM
9.
NOVEMBER
2000
.
100
B)
DER
AUSBAU
DER
KRAFT-WAERME-KOPPLUNG
.
101
C)
SONSTIGE
MASSNAHMEN
ZUR
REDUZIERUNG
VON
CO
2
-EMISSIONEN
.
102
§
6
EMISSIONSHANDEL
UND
DESSEN
EINFUEGBARKEIT
IN
DAS
DEUTSCHE
ORDNUNGSRECHT
-
VEREINBARKEIT
MIT
VERFASSUNGSRECHT
.
105
I.
GEGENSTAND
DER
BETRACHTUNG
.
105
II.
EINFUEGBARKEIT
DES
EMISSIONSHANDELS
IN
DAS
DEUTSCHE
ORDNUNGSRECHT
.
106
1.
UNTERSCHIEDLICHE
ANSATZPUNKTE
VON
EMISSIONSHANDEL
UND
ORDNUNGSRECHT
.
106
2.
EINFUEGBARKEIT
DES
EMISSIONSHANDELS
IN
DAS
GELTENDE
DEUTSCHE
ANLAGENGENEHMIGUNGSRECHT
.
107
A)
KLIMA
ALS
SCHUTZGEGENSTAND
DES
BIMSCHG
.
107
B)
PFLICHTEN
DES
ANLAGENBETREIBERS
ZUR
GEWAEHRLEISTUNG
EINES
HOHEN
SCHUTZNIVEAUS
FUER
DIE
UMWELT
.
108
AA)
SCHUTZPFLICHT
NACH
§
5
ABS.
1
NR.
1
BIMSCHG
.
109
BB)
VORSORGEPFLICHT
NACH
§
5
ABS.
1
NR.
2
BIMSCHG
.
112
CC)
GEBOT
DER
SPARSAMEN
UND
EFFIZIENTEN
ENERGIEVERWENDUNG
NACH
§
5
ABS.
1
NR.
4
BIMSCHG
.
119
C)
ERGEBNIS
.
121
III.
DIE
VEREINBARKEIT
DES
EMISSIONSHANDELS
MIT
DEM
VERFASSUNGSRECHT
.
.
121
1.
GRUNDRECHTLICHE
PROBLEMATIK
.
121
A)
EIGENTUMSGARANTIE
NACH
ART.
14
ABS.
1
GG
.
121
AA)
AUSGLIEDERUNG
VON
CO
2
-EMISSIONEN
AUS
DER
ANLAGENGENEHMIGUNG
UND
EINFUEHRUNG
EINER
SEPARATEN
CO
2
-GENEHMIGUNG
.
122
BB)
ENTGELTLICHER
ZERTIFIKATSERWERB
.
125
CC)
MECHANISMEN
ZUR
EMISSIONSREDUKTION
.
125
B)
BERUFSFREIHEIT
NACH
ART.
12
ABS.
1
GG
.
126
AA)
ALTANLAGEN
.
127
BB)
NEUANLAGEN
.
128
C)
GRUNDRECHT
AUF
GESUNDHEIT
NACH
ART.
2
ABS.
2
SATZ
1
GG
.
129
D)
ALLGEMEINER
GLEICHHEITSSATZ
NACH
ART.
3
ABS.
1
GG
.
130
2.
VEREINBARKEIT
MIT
DEM
RECHTSSTAATSPRINZIP
.
132
3.
VORGABEN
DES
ART.
20
A
GG
.
133
4.
ERGEBNIS
.
134
XIV
INHALT
§
7
AUSBLICK
.
135
I.
DETAILARBEIT
IN
DEN
MITGLIEDSTAATEN
.
135
II.
ABSTIMMUNG
VON
HANDELSSYSTEMEN
IN
VERSCHIEDENEN
MITGLIEDSTAATEN
.
136
III.
ORGANISATORISCHE
VORKEHRUNGEN
FUER
HANDELSSYSTEME
.
136
IV.
ENTSTEHEN
EINES
PRAE-MARKTS
FUER
DEN
HANDEL
MIT
EMISSIONSZERTIFIKATEN
.
137
V.
SCHLUSSBEMERKUNG
.
138
ABKUERZUNGEN
.
139
SCHRIFTTUM
.
141
SACHREGISTER
.
149
XV |
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