Bewältigung von Personalentlassungen durch Gestaltung von Übergangsarbeitsmärkten: ein deutsch-österreichischer Vergleich der Umsetzungsbedingungen und Erfolgschancen
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| Veröffentlicht: |
Gelsenkirchen
Inst. Arbeit und Technik
2001
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Inhaltsverzeichnis
Tabellenverzeichnis Ill
Abbildungsverzeichnis IV
Ubersichtsverzeichnis IV
Abkiirzungsverzeichnis V
1 Einleitung 1
2 Rahmenbedingungen fur die Gestaltung von Ubergangsarbeitsmarkten ...6
2.1 Faktoren, die die Folgewirkungen von Betriebsstillegungen bzw.
Massenentlassungen beeinflussen 6
2.2 Gemeinsamkeiten und Unterschiede des Arbeitsmarktes in Deutschland und
Osterreich 10
2.3 Arbeitsmarktdynamik 15
2.3.1 Arbeitsmarktsegmentation - SchlieBung 15
2.3.2 Ubergangsarbeitsmarkte - Offnung 19
3 Uber die klassische Sozialplanpolitik hinaus • Ubergangsarbeitsmarkte
gestalten 21
3.1 Entwicklung der Sozialplanpolitik in Deutschland und Osterreich 21
3.2 Grenzen der klassischen Sozialplanpolitik in Deutschland und Osterreich 23
3.3 Gesetzliche Restriktionen gegen die klassische Sozialplanpolitik in
Deutschland und Osterreich 24
3.4 Forderinstrumente der aktiven Sozialplanpolitik in Deutschland und
Osterreich 26
3.4.1 Deutschland 26
3.4.1.1 Strukturbedingte Kurzarbeit 28
3.4.1.2 Zuschiisse zu SozialplanmaBnahmen 31
3.4.1.3 Beziehung zwischen strukturbedingter Kurzarbeit und Zuschiisse zu
SozialplanmaBnahmen 36
3.4.2 Osterreich - Arbeitsstiftungen 37
3.5 Ubergangsarbeitsmarkte 44
3.5.1 Zum Begriff Ubergangsarbeitsmarkt und Abgrenzung von Schmids
Konzeption 44
3.5.2 Grundanforderungen an die Gestaltung von Ubergangsarbeitsmarkten und
bisherige Erfahrungen damit in Deutschland und Osterreich 45
II
4 Fallstudien 55
4.1 Methodisches Vorgehen, Datenbasis und analytischer Rahmen in bezug
auf die Fallstudien 55
4.2 Darstellung, Analyse und Bewertung einzelner Ergebnisse 59
4.2.1 Deutschland 59
4.2.1.1 Fallstudie „Bündel 59
4.2.1.2 Fallstudie „Müller 69
4.2.2 Österreich - Fallstudie „ALU-Stiftung 74
4.3 Zusammenfassung, Erklärung und Interpretation von quantitativen
Ergebnissen 100
4.3.1 Gemeinsamkeiten der drei Fallstudien 100
4.3.2 Synopse der drei Fallstudien 100
4.3.3 Zusammenfassende Beantwortung vergleichbarer Fragen sowie Erklärung
und Interpretation von quantitativen Ergebnissen 105
5 Fazit 114
Literaturverzeichnis 117
III
Tabellenverzeichnis
Tabelle 1: Ausgangslage der für die Entlassung vorgesehenen Arbeitnehmer des
Unternehmens Bündel (Stand 25.06.99) 60
Tabelle 2: Geschlecht der von Arbeitslosigkeit Bedrohten bzw. Betroffenen 61
Tabelle 3: Alter der von Arbeitslosigkeit Bedrohten bzw. Betroffenen 62
Tabelle 4: Anzahl der Jahre der Betriebszugehörigkeit der von Arbeitslosigkeit
Bedrohten bzw. Betroffenen 62
Tabelle 5: Berufsausbildung der von Arbeitslosigkeit Bedrohten bzw.
Betroffenen 63
Tabelle 6: Arbeitsmarktstatus der an der Transfergesellschaft der Firma Bündel
teilnehmenden Personen per 31.07.2000 68
Tabelle 7: Arbeitsmarktstatus der an der Transfergesellschaft der Bäckerei Müller
teilnehmenden Personen zum Zeitpunkt der Untersuchung (Ende
August 1999) 73
Tabelle 8: Arbeit als ... vorher - nachher 73
Tabelle 9: Vorher gearbeitet als ... dann Fortbildung/Umschulung zur/zum 74
Tabelle 10: Soziodemographische und -biographische Merkmale der befragten
Absolventen der ALU-Stiftung 75
Tabelle 11: Erstmalige Information über Möglichkeit des Stiftungsbeitritts
erhalten von ... (Mehrfachnennungen möglich) 79
Tabelle 12: Zeitpunkt, an dem die Befragten von der Möglichkeit der
Stiftungsteilnahme erfuhren 79
Tabelle 13: Teilnahme (ja/nein) an den einzelnen Transfermaßnahmen der ALU-
Stiftung 82
Tabelle 14: Aus- und Weiterbildungen der ALU-Stiftungsabsolventen nach
Maßnahmentyp 84
Tabelle 15: Aus- und Weiterbildungsstellen der ALU-Stiftungsabsolventen 85
Tabelle 16: Ausbildungsziele der ALU-Stiftungsabsolventen 86
Tabelle 17: Zusammenhang von Berufsstati der Teilnehmer vor Stiftungseintritt
und Teilnahme an Qualifizierungsmaßnahmen 87
Tabelle 18: Zusammenhang von Alter der Stiftungsteilnehmer und Teilnahme an
Qualifizierungsmaßnahmen 88
Tabelle 19: Zusammenhang von Alter der Absolventen und Absolvierung von
Praktika 89
Tabelle 20: Gründe für die Nichtteilnahme am Outplacement-Training 89
Tabelle 21: Beendigungsgründe der Outplacement-Maßnahme 90
Tabelle 22: Waren Sie seit Beendigung der Stiftungsteilnahme erwerbstätig? 93
Tabelle 23: Zwischenzeitliche Wiederbeschäftigung in Abhängigkeit vom Alter 93
IV
Tabelle 24: Was glauben Sie sind die Gründe, warum Sie keinen Arbeitsplatz
gefunden haben? (Mehrfachnennungen möglich) 94
Tabelle 25: Zwischenzeitliche Erwerbstätigkeit in Abhängigkeit von der
Teilnahme an Qualifizierungsmaßnahmen und Praktika 95
Tabelle 26: Zum Zeitpunkt der Untersuchung erwerbstätig? 96
Tabelle 27: Zusammenhang der zum Zeitpunkt der Befragung Erwerbstätigen
und Alter 96
Tabelle 28: Für wie sicher halten Sie Ihre momentane Beschäftigung? 97
Tabelle 29: Berufsstatusveränderung 99
Tabelle 30: Synopse der drei Fallstudien 101
Tabelle 31: Gerundete Beschäftigtenstände der AMAG jeweils zum Jahresende
1991 bis 1996 109
Abbildungsverzeichnis
Abbildung 1: Zuschüsse zu Sozialplanmaßnahmen 34
Abbildung 2: Verteilung der Berufsstati der Stiftungsabsolventen vor
Stiftungseintritt und nach Stiftungsaustritt 98
Übersichtsverzeichnis
Übersicht 1: Förderungsfähige Eingliederungsmaßnahmen in einem Sozialplan 32
Übersicht 2: Analytischer Rahmen in bezug auf die drei Fallstudien 59
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