Sicherung des öffentlichen Erholungsgrüns in der Stadtentwicklung: Analyse der vorhandenen Rechtsvorschriften und ihre Weiterentwicklung am Beispiel Hamburgs
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
2000
|
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXI, 280 S. graph. Darst., Kt. : 21 cm |
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INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
A.
EINFUEHRUNG
1
I.
DIE
PROBLEMSTELLUNG
1
II.
FESTLEGUNG
DES
UNTERSUCHUNGSBEREICHES
4
B.
DARSTELLUNG
DER
ANFORDERUNGEN
AN
DAS
GRUEN
IN
DER
STADT
UND
DER
KONFLIKTSITUATION
IN
DER
PRAXIS
5
I.
EINFUEHRUNG:
LEBENSQUALITAET
DURCH
GRUEN
IN
DER
STADT
5
II.
FESTSTELLUNG
DER
QUANTITATIVEN
UND
QUALITATIVEN
BEDARFE
AN
GRUEN
IN
DER
STADT
7
III.
ENTWICKLUNG
DES
GRUENFLAECHENBESTANDES
IN
HAMBURG
39
IV.
DURCHSETZUNG
DER
GRUENFLAECHENBEDARFE
46
V.
ERGEBNIS
58
C.
DARSTELLUNG
UND
BEWERTUNG
DER
VORHANDENEN
RECHTLICHEN
INSTRUMENTARIEN
60
I.
EINFUEHRUNG
IN
DIE
FRAGESTELLUNG
60
II.
DAS
GESETZ
UEBER
GRUEN
UND
ERHOLUNGSANLAGEN
61
III.
RECHT
DES
NATURSCHUTZES
UND
DER
LANDSCHAFTSPFLEGE
68
1.
NATURSCHUTZRECHT
68
2.
WALDRECHT
106
3.
BUNDESKLEINGARTENGESETZ
111
4.
GESETZ
ZUM
SCHUTZ
VON
FELD
UND
FLUR
112
IV.
BAU
UND
RAUMORDNUNGSRECHT
113
1.
BAUPLANUNGS
UND
RAUMORDNUNGSRECHT
113
2.
BAUGENEHMIGUNGSRECHT
137
3.
SANIERUNGSRECHT
140
4.
ERGEBNIS
141
II
SEITE
V.
WEITERE
RECHTLICHE
REGELUNGEN
142
1.
WASSERRECHT
142
2.
IMMISSIONSSCHUTZRECHT
143
3.
BODENSCHUTZRECHT
145
4.
KINDER
UND
JUGENDHILFERECHT
146
VI.
ZUSAMMENFASSUNG
UND
GESAMTBEWERTUNG
146
D.
DIE
WEITERENTWICKLUNG
DER
RECHTLICHEN
GRUNDLAGEN
150
I.
ANSATZPUNKTE
FUER
RECHTLICHE
NORMIERUNGEN
150
II.
ENTWICKLUNG
VON
REGELUNGSVORSCHLAEGEN
159
1.
GESETZLICHE
ZIELFESTLEGUNG
159
2.
UMSETZUNG
DER
GESETZLICHEN
ZIELE
DURCH
EINE
YYGRUENE
FACHPLANUNG
"
198
3.
WEITERE
INSTRUMENTIERUNG
ZUR
SICHERUNG
VON
FREIFLAECHEN
FUER
ERHOLUNGSBELANGE
235
4.
WEITERE
REGELUNGEN
IM
BEREICH
BAU,
ERHALTUNG
UND
ENTWICKLUNG
247
M.
ZUSAMMENFASSUNG
DER
VORSCHLAEGE
256
1.
ZIELSETZUNGEN
256
2.
GELTUNGSBEREICH
UND
BEGRIFFSBESTIMMUNGEN
DES
GRUENANLAGENGESETZES
257
3.
FACHPLANUNG
FUER
GRUEN
UND
ERHOLUNG
259
4.
RAUMORDNUNGSPLANUNG
263
5.
BEBAUUNGSPLANVERFAHREN
263
6.
LANDSCHAFTSPLANUNG
265
7.
BAUGENEHMIGUNGSVERFAHREN
266
8.
ERSCHLIESSUNGSBEITRAEGE
267
9.
GRUENFLAECHENPFLEGE
267
10.
BENUTZUNGS
UND
SCHUTZBESTIMMUNGEN
268
11.
VERKEHRSSICHERUNG
268
IV.
ENTWURF
EINES
GRUENSPEZIFISCHEN
LANDESGESETZES
269
1.
GESETZESTEXT
269
2.
ARTIKELGESETZ
276
E.
RESUEMEE
279
III
GLIEDERUNG
SEITE
A.
EINFUEHRUNG
1
I.
DIE
PROBLEMSTELLUNG
1
II.
FESTLEGUNG
DES
UNTERSUCHUNGSBEREICHES
4
B.
DARSTELLUNG
DER
ANFORDERUNGEN
AN
DAS
GRUEN
IN
DER
STADT
UND
DER
KONFLIKTSITUATION
IN
DER
PRAXIS
5
I.
EINFUEHRUNG:
LEBENSQUALITAET
DURCH
GRUEN
IN
DER
STADT
5
II.
FESTSTELLUNG
DER
QUANTITATIVEN
UND
QUALITATIVEN
BEDARFE
AN
GRUEN
IN
DER
STADT
7
1.
HERLEITUNG
DER
BEDARFE
7
A.
SOZIOLOGISCHE
UND
PSYCHOLOGISCHE
ASPEKTE
8
(1)
UNTERSUCHUNGEN
ZU
LEBENSBEDINGUNGEN
IN
DER
STADT
8
(A)
GRUEN
IN
DER
STADT:
POSITIVE
WIRKUNGEN
UND
DEFIZITFOLGEN
8
(B)
ANFORDERUNGEN
AN
DAS
GRUEN
12
(C)
SUBSTITUIERBARKEIT
DURCH
ANDERE
FREIZEITANGEBOTE
15
(2)
ERHOLUNGSFUNKTION
DER
EINZELNEN
GRUENARTEN
16
B.
OEKOLOGISCHE
UND
NATURSCHUETZERISCHE
ASPEKTE
19
(1)
OEKOLOGISCHE
WIRKUNG
DES
STAEDTISCHEN
GRUENS
19
(A)
STADTKLIMA
19
(B)
LUFT
21
(C)LAERM
21
(D)
BODEN
UND
WASSER
22
(E)
LEBENSRAUM
FUER
FLORA
UND
FAUNA
23
(2)
GRUENARTENSPEZIFISCHE
POTENTIALE
24
C.
GESTALTERISCHE
ASPEKTE
25
(1)
GRUENE
STADTBILDGESTALTUNG
25
(2)
GESTALTQUALITAET
DER
GRUENARTEN
26
2.
ANFORDERUNGSPROFILE
DER
GRUENARTEN
26
A.
QUANTITATIVE
ERFORDERNISSE
27
(1)
ZUR
ENTSTEHUNG
DER
FREIRAUM-RICHTWERTE
27
(2)
DIE
FUNKTION
VON
RICHTWERTEN
28
(3)
ANWENDUNG
UND
ERGAENZUNG
DER
RICHTWERTE
UM
WEITERE
ASPEKTE
29
B.
QUALITATIVE
KRITERIEN
30
IV
SEITE
C.
FESTSETZUNG
DER
GRUENARTENSPEZIFISCHEN
ANFORDERUNGSMERKMALE
31
3.
ZIELSETZUNGEN
FUER
DAS
GRUEN
IN
DER
STADT
IM
RAHMEN
EINER
SOZIALEN
UND
OEKOLOGISCHEN
STADTENTWICKLUNG
32
A.
SCHWERPUNKTE
EINER
SOZIALEN
STADTPLANUNG
33
(1)
SICHERUNG
UND
VERBESSERUNG
DER
FREIRAUM
BEZOGENEN
ERHOLUNG
33
(2)
SOZIALVERTRAEGLICHE
STADTTEIL
UND
QUARTIERS
PLANUNG
36
B.
SCHWERPUNKTE
EINER
OEKOLOGISCHEN
STADTPLANUNG
37
C.
STADTGESTALTERISCHE
SCHWERPUNKTE
38
D.
RESUEMEE
38
III.
ENTWICKLUNG
DES
GRUENFLAECHENBESTANDES
IN
HAMBURG
39
1.
SOLL/IST-VERGLEICH
39
2.
ENTWICKLUNGSTENDENZEN
43
3.
BISHERIGE
UMSETZUNG
SOZIOLOGISCHER
UND
OEKO
LOGISCHER
ERKENNTNISSE
44
IV.
DURCHSETZUNG
DER
GRUENFLAECHENBEDARFE
46
1.
PLANUNG
46
A.
AUSGANGSSITUATION
46
B.
FLAECHENNUTZUNGSINTERESSEN
UND
IHRE
ARGUMEN
TATIONSGRUNDLAGEN
47
(1)
OEKONOMISCHE
ASPEKTE
48
(2)
PLANERISCHE
GRUNDLAGEN
49
(3)
INTERESSENVERTRETUNG
DURCH
DIE
PLANUNGSTRAEGER
51
C.
LOESUNGSSTRATEGIEN
ZUR
DURCHSETZUNG
DER
GRUEN
FLAECHENBEDARFE
51
2.
PLANREALISIERUNG
54
A.
DARSTELLUNG
DER
REALISIERUNGSVORAUSSETZUNGEN
UND
MOEGLICHER
INTERESSENKONFLIKTE
54
B.
ENTSCHEIDUNGSGRUNDLAGEN
55
3.
SICHERUNG
UND
WEITERENTWICKLUNG
56
A.
DARSTELLUNG
DER
VORAUSSETZUNGEN
FUER
DIE
PFLEGE
UND
ENTWICKLUNG
DER
GRUENFLAECHEN
56
B.
GRUNDLAGEN
FUER
DIE
PRAKTISCHE
UMSETZUNG
57
4.
ZUSAMMENFASSUNG
DER
ERKENNTNISSE
57
V.
ERGEBNIS
58
V
SEITE
C.
DARSTELLUNG
UND
BEWERTUNG
DER
VORHANDENEN
RECHTLICHEN
INSTRUMENTARIEN
60
I.
EINFUEHRUNG
IN
DIE
FRAGESTELLUNG
60
II.
DAS
GESETZ
UEBER
GRUEN
UND
ERHOLUNGSANLAGEN
61
1.
DARSTELLUNG
DER
RECHTLICHEN
REGELUNGEN
61
A.
GELTUNGSBEREICH:
DER
BEGRIFF
DER
YYOEFFENTLICHEN
GRUEN
UND
ERHOLUNGSANLAGE
"
61
B.
PFLICHTEN
DER
STADT
63
C.
SCHUTZBESTIMMUNGEN
63
2.
BEWERTUNG
DER
BESTEHENDEN
REGELUNGEN
64
A.
GESETZESZIEL
64
B.
GELTUNGSBEREICH
65
C.
INSTRUMENTE
66
(1)
PLANUNG
UND
PLANREALISIERUNG
66
(2)
SICHERUNG
UND
WEITERENTWICKLUNG
67
3.
ERGEBNIS
67
III.
RECHT
DES
NATURSCHUTZES
UND
DER
LANDSCHAFTSPFLEGE
68
1.
NATURSCHUTZRECHT
68
A.
DARSTELLUNG
DER
RECHTLICHEN
REGELUNGEN
68
(1)
ANWENDUNGSBEREICH
68
(2)
ZIELE
UND
GRUNDSAETZE
69
(3)
DURCHSETZUNG
DER
NATURSCHUTZRECHTLICHEN
ZIELE
DURCH
DIE
GESETZLICHE
ZIELFESTLEGUNG
72
(4)
BEDEUTUNG
DER
NATURSCHUTZRECHTLICHEN
ZIELE
IN
VERBINDUNG
MIT
DEM
VERFASSUNGSRECHT
73
(A)
STAATSZIEL
UMWELTSCHUTZ
74
(B)
STAATLICHE
SCHUTZPFLICHTEN
DER
HAMBURGISCHEN
VERFASSUNG
76
(C)
STAATLICHE
SCHUTZ
UND
LEISTUNGSPFLICHTEN
DES
GRUNDGESETZES
78
(5)
WEITERE
INSTRUMENTE
ZUR
DURCHSETZUNG
DER
NATURSCHUTZRECHTLICHEN
ZIELE
82
(A)
LANDSCHAFTSPLANUNG
83
(B)
EINGRIFFSREGELUNG
93
(C)
UNTERSCHUTZSTELLUNGEN
96
(D)
RECHTE
UND
PFLICHTEN
IM
HINBLICK
AUF
DIE
ERHOLUNGSNUTZUNG
98
B.
BEWERTUNG
DER
BESTEHENDEN
REGELUNGEN
98
(1)
ZIELE
UND
GRUNDSAETZE
98
(2)
NATURSCHUTZRECHTLICHE
PLANUNG
100
(3)
REALISIERUNG,
SICHERUNG
UND
WEITERENTWICKLUNG
104
(4)
RECHTE
DER
BUERGER
104
C.
ERGEBNIS
105
VI
SEITE
2.
WALDRECHT
106
A.
DARSTELLUNG
DER
RECHTLICHEN
REGELUNGEN
106
(1)
WALDBEGRIFF
106
(2)
WALDFUNKTIONEN
107
(3)
INSTRUMENTE
ZUM
SCHUTZ
DES
WALDES
UND
SEINER
FUNKTIONEN
108
B.
BEWERTUNG
DER
BESTEHENDEN
REGELUNGEN
110
3.
BUNDESKLEINGARTENGESETZ
111
A.
DARSTELLUNG
DER
RECHTLICHEN
REGELUNGEN
111
B.
BEWERTUNG
DER
BESTEHENDEN
REGELUNGEN
112
4.
GESETZ
ZUM
SCHUTZ
VON
FELD
UND
FLUR
112
IV.
BAU
UND
RAUMORDNUNGSRECHT
113
1.
BAUPLANUNGS
UND
RAUMORDNUNGSRECHT
113
A.
DARSTELLUNG
DER
RECHTLICHEN
REGELUNGEN
113
(1)
DIE
PLANUNGSEBENEN
113
(2)
DIE
BAUPLANERISCHE
ABWAEGUNG
116
(A)
ZIELE
UND
BELANGE
EINER
SOZIALEN
UND
OEKOLOGISCHEN
STADTENTWICKLUNG
IN
DER
ABWAEGUNG
116
(B)
DIE
ROLLE
DER
LANDSCHAFTSPLANUNG
IN
DER
BAUPLANERISCHEN
ABWAEGUNG
119
(C)
DIE
WIRKUNG
DES
ART.
20A
GG
124
(D)
DIE
BEDEUTUNG
VERFASSUNGSRECHTLICHER
SCHUTZ
UND
LEISTUNGSPFLICHTEN
128
(3)
DIE
FESTSETZUNGSMOEGLICHKEITEN
129
(4)
AUFSTELLUNGSVERFAHREN
UND
BUERGERBETEILIGUNG
131
(5)
WEITERE
BAUPLANERISCHE
INSTRUMENTE:
STAEDTEBAULICHE
VERTRAEGE
133
B.
BEWERTUNG
DER
BESTEHENDEN
REGELUNGEN
134
2.
BAUGENEHMIGUNGSRECHT
137
A.
DARSTELLUNG
DER
RECHTLICHEN
REGELUNGEN
137
B.
BEWERTUNG
DER
BESTEHENDEN
REGELUNGEN
139
3.
SANIERUNGSRECHT
140
A.
DARSTELLUNG
DER
RECHTLICHEN
REGELUNGEN
140
B.
BEWERTUNG
DER
BESTEHENDEN
REGELUNGEN
141
4.
ERGEBNIS
141
V.
WEITERE
RECHTLICHE
REGELUNGEN
142
1.
WASSERRECHT
142
2.
IMMISSIONSSCHUTZRECHT
143
VII
SEITE
3.
BODENSCHUTZRECHT
145
4.
KINDER
UND
JUGENDHILFERECHT
146
VI.
ZUSAMMENFASSUNG
UND
GESAMTBEWERTUNG
146
1.
ZIELERREICHUNG
ANHAND
DES
STATUS
QUO
AN
RECHTLICHEN
REGELUNGEN
146
2.
ERGEBNIS
149
D.
DIE
WEITERENTWICKLUNG
DER
RECHTLICHEN
GRUNDLAGEN
150
I.
ANSATZPUNKTE
FUER
RECHTLICHE
NORMIERUNGEN
150
1.
GESETZLICHE
ZIELFESTLEGUNG
ZUR
SICHERUNG
DER
LEBENSQUALITAET
DURCH
GRUEN
IN
DER STADT
151
A.
ALLGEMEINE
GESETZLICHE
ZIELFESTLEGUNG
151
B.
KONKRETISIERUNG
DIESER
ZIELSETZUNG
152
(1)
DER
GELTUNGSBEREICH
EINES
NEUEN
GRUEN
ANLAGENGESETZES
-
DER
GRUENANLAGENBEGRIFF
152
(2)
FUNKTIONEN
UND
PRIORITAETEN
153
(3)
AUSSAGEN
ZUR
QUANTITAET
153
(4)
AUSSAGEN
ZUR
QUALITAET
154
2.
SICHERUNG
VON
FREIRAEUMEN
IN
DER
STADT
154
A.
PLANERISCHE
SICHERUNG
155
(1)
GRUENBELANGE
IN
DER
ABWAEGUNG
155
(2)
PLANERISCHE
VORGABEN
155
(A)
VERBINDLICHE
RAUMORDNUNGSZIELE
155
(B)
FACHPLANERISCHE
AUSSAGEN
156
(3)
KOOPERATION
UND
RESSORTBETEILIGUNG
156
(4)
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
157
B.
SCHUTZ
VOR
BEBAUUNG
INFOLGE
VON
BEFREIUNGEN
157
3.
FESTSTELLUNG
UND
ERFUELLUNG
DER
ERHOLUNGSBEDARFE
157
4.
ANFORDERUNGEN
AN
DEN
BAU,
DIE
ERHALTUNG
UND
ENTWICKLUNG
VON
GRUENFLAECHEN
158
II.
ENTWICKLUNG
VON
REGELUNGSVORSCHLAEGEN
159
1.
GESETZLICHE
ZIELFESTLEGUNG
159
A.
ALLGEMEINE
ZIELFESTLEGUNG
159
(1)
SICHERUNG
EINER
QUANTITATIV
UND
QUALITATIV
AUSREICHENDEN
GRUENVERSORGUNG
159
(2)
STAERKUNG
DER
LANDSCHAFRSGEBUNDENEN
UND
NATURVERTRAEGLICHEN
ERHOLUNG
162
VIII
SEITE
B.
KONKRETISIERUNG
DER
ZIELSETZUNGEN
IN
EINEM
NEUEN
GRUENANLAGENGESETZ
164
(1)
GELTUNGSBEREICH
UND
DER
BEGRIFF
DER
YYOEFFENTLICHEN
GRUEN
UND
ERHOLUNGSANLAGE
"
165
(A)
GRUEN
UND
FREIRAUMARTEN
165
(B)
OEFFENTLICHE
NUTZBARKEIT
UND
STAATLICHE
UNTERHALTUNG
179
(2)
GESETZLICHE
VORGABEN
ZUR
QUANTITAET
193
(3)
GESETZLICHE
VORGABEN
ZUR
QUALITAET
194
C.
UMSETZUNG
195
(1)
ZIELSETZUNGEN
IM
GRUENANLAGENGESETZ
195
(2)
ZIELSETZUNGEN
IM
LANDESNATURSCHUTZGESETZ
198
2.
UMSETZUNG
DER
GESETZLICHEN
ZIELE
DURCH
EINE
YYGRUENE
FACHPLANUNG
"
198
A.
GRUNDSAETZLICHES
ZUR
FACHPLANUNG
198
B.
INHALTE
EINER
FACHPLANUNG
YYGRUEN
UND
ERHOLUNG
"
201
C.
RECHTSVERGLEICH
206
D.
UMSETZUNG
-
VERBINDLICHKEIT
DER
FACHPLANE
RISCHEN
AUSSAGEN
207
(1)
FESTLEGUNG
VON
STANDARDS
UND
BEDARFEN
207
(2)
ZUSTANDSANALYSE
208
(3)
ENTWICKLUNGSZIELE
UND
HANDLUNGSKONZEPT
208
(A)
RAUMBEZOGENE
ENTWICKLUNGSZIELE
UND
PRIORITAETEN
210
(B)
OBJEKTBEZOGENE
ENTWICKLUNGSZIELE
UND
MASSNAHMEN
228
(4)
VORGABE
ZUR
AUFSTELLUNG
VON
PFLEGE
UND
ENTWICKLUNGSPLAENEN
232
(5)
FESTLEGUNG
ZUR
BUERGERBETEILIGUNG
232
(6)
FESTLEGUNG
VON
VERFAHREN
233
(7)
ERGEBNIS
233
E.
AUFSTELLUNG
UND
FORTSCHREIBUNG
234
3.
WEITERE
INSTRUMENTIERUNG
ZUR
SICHERUNG
VON
FREIFLAECHEN
FUER
ERHOLUNGSBELANGE
235
A.
AUSSENVERBINDLICHER
RAUMORDNUNGSPLAN
235
B.
GRUENBELANGE
UND
FREIRAUM-RICHTWERTE
IN
DER
BAUPLANERISCHEN
ABWAEGUNG
236
(1)
AUSSENVERBINDLICHE
PLANERISCHE
VORGABEN
236
(2)
DURCHFUEHRUNGSBESTIMMUNGEN
ZU
VERWAL
TUNGSINTEM
VERBINDLICHEN
VORGABEN
236
(A)
KOOPERATION
UND
RESSORTBETEILIGUNG
237
(B)
BUERGERBETEILIGUNG
238
C.
STAERKUNG
DER
LANDSCHAFTSPLANUNG
241
D.
SCHUTZ
VOR
BEBAUUNG
INFOLGE
VON
BEFREIUNGEN
246
IX
SEITE
4.
WEITERE
REGELUNGEN
IM
BEREICH
BAU,
ERHALTUNG
UND
ENTWICKLUNG
247
A.
FINANZIERUNG
GRUENER
ERSCHLIESSUNGSANLAGEN
248
B.
ALLGEMEINE
HANDLUNGSMASSSTAEBE
FUER
DIE
GRUENFLAECHENPFLEGE
252
C.
BENUTZUNG
255
D.
VERKEHRSSICHERUNG
255
III.
ZUSAMMENFASSUNG
DER
VORSCHLAEGE
256
1.
ZIELSETZUNGEN
256
2.
GELTUNGSBEREICH
UND
BEGRIFFSBESTIMMUNGEN
DES
GRUENANLAGENGESETZES
257
3.
FACHPLANUNG
FUER
GRUEN
UND
ERHOLUNG
259
A.
INHALTE
259
B.
WIRKUNG
UND
VERHAELTNIS
ZU
ANDEREN
REGELUNGEN
261
C.
AUFSTELLUNG
UND
FORTSCHREIBUNG
262
4.
RAUMORDNUNGSPLANUNG
263
5.
BEBAUUNGSPLANVERFAHREN
263
A.
BUERGERBETEILIGUNG
263
B.
RESSORTBETEILIGUNG
264
6.
LANDSCHAFTSPLANUNG
265
7.
BAUGENEHMIGUNGSVERFAHREN
266
8.
ERSCHLIESSUNGSBEITRAEGE
267
9.
GRUENFLAECHENPFLEGE
267
10.
BENUTZUNGS
UND
SCHUTZBESTIMMUNGEN
268
11.
VERKEHRSSICHERUNG
268
IV.
ENTWURF
EINES
GRUENSPEZIFISCHEN
LANDESGESETZES
269
1.
GESETZESTEXT
269
2.
ARTIKELGESETZ
276
A.
AENDERUNG
DES
LANDESNATURSCHUTZGESETZES
276
B.
AENDERUNG
DES
BESTATTUNGSGESETZES
278
C.
AENDERUNG
DES
BAULEITPLANFESTSTELLUNGSGESETZES
278
E.
RESUEMEE
279 |
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