Staatliche Kontrolle über die Treuhandanstalt:
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Berlin-Verl. Spitz [u.a.]
2002
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| Schriftenreihe: | Berliner juristische Universitätsschriften
Reihe Grundlagen des Rechts ; 16 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 595 S. |
| ISBN: | 3830501323 |
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JOBST-FRIEDRICH VON UNGER
STAATLICHE KONTROLLE
UEBER DIE TREUHANDANSTALT
FFNFT
BERLIN VERLAG ARNO SPITZ GMBH
NOMOS
VERLAGSGESEL ISCHAFT
IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGS VERZEICHNIS 13
EINLEITUNG 31
TEIL I:
VORBEMERKUNGEN
I. NOTWENDIGKEIT STAATLICHER KONTROLLE 35
II. BEGRIFF STAATLICHER KONTROLLE 41
III. KONTROLLSUBJEKTE 43
IV. KONTROLLOBJEKTE 43
1. ANSTALT ZUR TREUHAENDERISCHEN VERWALTUNG DES VOLKSEIGENTUMS
(15. MAERZ 1990 - 30. JUNI 1990) 44
2. TREUHANDANSTALT (1. JULI 1990 - 31. DEZEMBER 1994) 63
A) 1. JULI 1990 - 2. OKTOBER 1990 64
B) 3. OKTOBER 1990 - 31. DEZEMBER 1994 67
3. BUNDESANSTALT FUER VEREINIGUNGSBEDINGTE SONDERAUFGABEN (SEIT 1. JANUAR
1995) 72
TEIL II:
AUSUEBUNG DER STAATLICHEN KONTROLLE
I. ANSTALT ZUR TREUHAENDERISCHEN VERWALTUNG DES VOLKSEIGENTUMS 81
1. KONTROLLE DURCH DEN MINISTERRAT 81
A) RECHTLICHE GRUNDLAGEN DER KONTROLLE DURCH DEN MINISTERRAT 81
B) PRAXIS DER KONTROLLE DURCH DEN MINISTERRAT 87
IMAGE 3
2. KONTROLLE DURCH DIE VOLKSKAMMER 102
A) ORGANISATORISCHE DISPOSITIONEN 103
B) AUSUEBUNG PARLAMENTARISCHER KONTROLLE 105
AA) VORAUS WIRKENDE KONTROLLE 105
BB) INFORMIERENDE KONTROLLE 120
AAA) ANSPRUCH AUF RECHENSCHAFTSLEGUNG 120
BBB) PARLAMENTARISCHE FRAGE-UND INFORMATIONSRECHTE 122 CC)
SANKTIONIERENDE KONTROLLE 125
3. KONTROLLE DURCH DEN ZENTRALEN RUNDEN TISCH 125
4. KONTROLLE DURCH DIE STAATLICHE FINANZREVISION 132
II. TREUHANDANSTALT VOR DEM 3. OKTOBER 1990 134
1. KONTROLLE DURCH DEN MINISTERRAT 134
A) ORGANISATIONSGEWALT 134
B) AUFSICHTSRECHT 146
AA) AUFSICHTFUEHRENDER 147
BB) REICHWEITE DES AUFSICHTSRECHTS 148
CC) AUFSICHTSINSTRUMENTE 152
DD) GRENZEN DER AUFSICHTSAUSUEBUNG 155
EE) PRAXIS DER REGIERUNGSAUFSICHT 157
C) RECHNUNGSAUFSICHT 167
D) FINANZIELLE STEUERUNG 167
E) ZUSAMMENWIRKEN VON MINISTERRAT UND TREUHANDANSTALT 171 AA)
MILITAERVERMOEGEN 171
BB) EXKURS: VERWERTUNG VON MILITAERVERMOEGEN 171
CC) AUSSENHANDELSBETRIEBE 180
DD) EXKURS: ABWICKLUNG VON AUSSENHANDELSBETRIEBEN UND UNTERNEHMEN DES
BEREICHS KOMMERZIELLE KOORDINIERUNG 181
EE) BETRIEBSUEBERTRAGUNGSGESETZ 188
FF) EXKURS: VERWERTUNG DER VOLKSEIGENEN LAND- UND FORSTWIRTSCHAFT 188
F) SONSTIGE FORMEN DER EINFLUSSNAHME 191
2. KONTROLLE DURCH DIE VOLKSKAMMER 192
A) ORGANISATORISCHE DISPOSITIONEN 192
B) AUSUEBUNG PARLAMENTARISCHER KONTROLLE 194
AA) VORAUSWIRKENDE KONTROLLE 194
BB) INFORMIERENDE KONTROLLE 200
AAA) ANSPRUCH AUF RECHENSCHAFTSLEGUNG 200
IMAGE 4
BBB) PARLAMENTARISCHE FRAGE- UND INFORMATIONSRECHTE 201
CC) SANKTIONIERENDE KONTROLLE 204
3. KONTROLLE DURCH DEN RECHNUNGSHOF DER REPUBLIK 204
III. TREUHANDANSTALT SEIT DEM 3. OKTOBER 1990 206
1. KONTROLLE DURCH DIE BUNDESREGIERUNG 206
A) ORGANISATIONSGEWALT 206
AA) VERWALTUNGSRAT 206
BB) LEITUNGSAUSSCHUSS 209
CC) KREDIT-UND BUERGSCHAFTSAUSSCHUSS 211
DD) ARBEITSGRUPPE BILANZUEBERPRUEFUNG 213
EE) GRUPPE BERUFSERFAHRENER SENIOREN-WIRTSCHAFTSPRUEFER 213 FF)
TASK-FORCE BESONDERE HANDELSGESELLSCHAFTEN 214 GG)
VERTRAUENSBEVOLLMAECHTIGTE 214
HH) ARBEITSGRUPPE FORSCHUNGS-GMBH 217
II) FORDERUNGSRUNDE 221
JJ) ARBEITSGRUPPE KOMMERZIELLE KOORDINIERUNG 222 KK) ARBEITSGRUPPE
FAEHRHAFEN MUKRAN 222
11) AD-HOC-ARBEITSGRUPPE KALI 223
MM) GEMEINSAME ARBEITSGRUPPE BUND / THA / LAENDER 223 NN) BUERO
BRAUNKOHLESANIERUNG DER TREUHANDANSTALT 226 OO) SOG. FLIEGENDE
KOMMISSION 228
PP) SONSTIGE GREMIEN DER TREUHANDANSTALT UND IHRER
BETEILIGUNGSUNTERNEHMEN 229
QQ) BEAUFTRAGTER DER BUNDESREGIERUNG FUER DIE TREUHAND- ANSTALT IM 2.
UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSS 233
RR) LUDEWIG-RUNDE 234
B) AUFSICHT 235
AA) AUFSICHTFUEHRENDER 235
BB) REICHWEITE DES AUFSICHTSRECHTS 239
CC) AUFSICHTSINSTRUMENTE 241
DD) GRENZEN DER AUFSICHTSAUSUEBUNG 242
EE) PRAXIS DER REGIERUNGSAUFSICHT 243
AAA) BUNDESMINISTERIUM DER FINANZEN 244
AAAA) ORGANISATORISCHE UND PERSONELLE DISPOSITIONEN 244 BBBB)
INFORMATIONSBESCHAFFUNG 246
CCCC) BEEINFLUSSUNG 264
DDDD) AUFSICHT DURCH GREMIEN 286
BBB) BUNDESMINISTERIUM FUER WIRTSCHAFT 289
AAAA) ORGANISATORISCHE UND PERSONELLE DISPOSITIONEN 289 BBBB)
INFORMATIONSBESCHAFFUNG 290
IMAGE 5
CCCC) BEEINFLUSSUNG 295
DDDD) AUFSICHT DURCH GREMIEN 298
CCC) SONSTIGE FACHMINISTER 299
AAAA) BUNDESMINISTERIUM FUER VERKEHR 300
BBBB) BUNDESMINISTERIUM FUER ERNAEHRUNG, LANDWIRTSCHAFT UND FORSTEN 303
CCCC) BUNDESMINISTERIUM FUER RAUMORDNUNG, BAUWESEN UND STAEDTEBAU 306
DDDD) BUNDESMINISTERIUM DES INNERN 307
EEEE) EXKURS: DAS DER TREUHANDANSTALT ZUGEWIESENE VERMOEGEN DES
EHEMALIGEN STAATSSICHERHEITSDIENSTES DER DDR 312 FFFF) AUSWAERTIGES AMT
325
GGGG) BUNDESMINISTERIUM DER VERTEIDIGUNG 326
HHHH) BUNDESMINISTERIUM DER JUSTIZ 327
IIII) BUNDESMINISTERIUM FUER ARBEIT UND SOZIALORDNUNG 328 JJJJ)
BUNDESMINISTERIUM FUER UMWELT, NATURSCHUTZ UND REAKTORSICHERHEIT 329
KKKK) BUNDESMINISTERIUM FUER FORSCHUNG UND TECHNOLOGIE 330 C) KONTROLLE
DURCH DEN BUNDESKANZLER 330
AA) ORGANISATORISCHE UND PERSONELLE DISPOSITIONEN 333 BB)
INFORMATIONSBESCHAFFUNG 335
CC) BEEINFLUSSUNG 340
AAA) INFORMELLE BILATERALE ABSTIMMUNG 340
BBB) MODERATION 345
CCC) OEFFENTLICHE AEUSSERUNGEN 359
DD) MITARBEIT IN GREMIEN 362
D) KONTROLLE DURCH DIE BUNDESREGIERUNG ALS GANZES 363 E)
RECHNUNGSAUFSICHT 364
F) FINANZIELLE STEUERUNG 365
2. KONTROLLE DURCH DEN BUNDESTAG 369
A) ORGANISATORISCHE DISPOSITIONEN 369
AA) UNTERAUSSCHUSS TREUHANDANSTALT DES HAUSHALTSAUS- SCHUSSES 370
BB) AUSSCHUSS TREUHANDANSTALT 371
CC) 2. UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSS TREUHANDANSTALT 373 DD) WEITERE SPEZIELL
EINGESETZTE AUSSCHUESSE 373
EE) ENQUETE-KOMMISSIONEN 374
FF) FRAKTIONEN 374
B) VORAUSWIRKENDE KONTROLLE 375
AA) ALLGEMEINE GESETZGEBUNG 375
AAA) GESETZGEBUNG MIT BEZUG ZUR TREUHANDANSTALT 375
IMAGE 6
BBB) EXKURS: GESETZGEBUNG ALS VORAUSWIRKENDE PARLAMEN-
TARISCHE KONTROLLE IN DER RECHTSWIRKLICHKEIT DER BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND 376
CCC) STELLENWERT DER GESETZGEBUNG ALS INSTRUMENT VORAUS- WIRKENDER
PARLAMENTARISCHER KONTROLLE DER TREUHANDANSTALT 379
BB) BUDGETRECHT 394
CC) SONSTIGE BINDENDE PARLAMENTSBESCHLUESSE 398
AAA) STRUKTURENTSCHEIDUNGEN 398
BBB) PERSONALENTSCHEIDUNGEN 400
DD) SCHLICHTE PARLAMENTSBESCHLUESSE 401
EE) WEITERE WEICHE INSTRUMENTE VORAUSWIRKENDER PARLAMENTARISCHER
KONTROLLE 404
C) INFORMIERENDE KONTROLLE 408
AA) PARLAMENTARISCHE FRAGERECHTE 409
AAA) ANFORDERUNG VON BERICHTEN 411
BBB) SONSTIGE FRAGE- UND AUSKUNFTSRECHTE 413
CCC) DURCHSETZUNG PARLAMENTARISCHER FRAGERECHTE 414 BB) PARLAMENTARISCHE
UNTERSUCHUNGSRECHTE 418
AAA) OEFFENTLICHE ANHOERUNG 419
BBB) ENQUETE-KOMMISSION 420
CCC) PETITIONSAUSSCHUSS 421
DDD) UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSS 423
CC) SONSTIGE INFORMATIONSQUELLEN 437
D) SANKTIONIERENDE KONTROLLE 438
3. KONTROLLE DURCH DEN BUNDESRECHNUNGSHOF 438
A) PRUEFUNGEN DURCH DEN BUNDESRECHNUNGSHOF 439
AA) PRUEFUNGSKOMPETENZ 439
BB) PRUEFUNGSZIELE 440
CC) PRUEFUNGSGEGENSTAND 441
DD) PRUEFUNGSMASSSTAB 444
EE) PRIIFUNGSFORMEN 446
FF) PRUEFUNGSBEFUGNISSE 447
GG) PRUEFUNGSVERFAHREN 449
HH) PRIIFUNGSPRAXIS 451
B) UNTERRICHTUNG DES BUNDESRECHNUNGSHOFES 454
IV. BUNDESANSTALT FUER VEREINIGUNGSBEDINGTE SONDERAUFGABEN 456
1. KONTROLLE DURCH DIE BUNDESREGIERUNG 456
A) ORGANISATIONSGEWALT 456
IMAGE 7
AA)
BB) CC) DD) EE)
FF)
GG) HH) H) JJ)
B) AA) BB) CC)
AAA) BBB) CCC) C)
D) E)
ERLASS DER GESCHAEFTSORDNUNG BESTELLUNG VON VORSTANDSMITGLIEDERN
BESTELLUNG VON VERWALTUNGSRATSMITGLIEDERN EALG-BEIRAETE
STELLENAUSSTATTUNG BUND-LAENDER-ARBEITSGRUPPE MANAGEMENTUNTERSTUETZUNG FUER
UNTERNEHMEN IN DEN NEUEN BUNDESLAENDERN GESPRAECHSRUNDE KOMMERZIELLE
KOORDINIERUNG
ARBEITSGRUPPE KOORDINIERTE ERMITTLUNG LAND- UND FORSTWIRTSCHAFTLICHER
BEIRAT BEAUFTRAGTE FUER DEN 2. UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSS DDR-VERMOEGEN
AUFSICHT GRENZEN DER AUFSICHTSAUSUEBUNG ORGANISATORISCHE UND PERSONELLE
DISPOSITIONEN PRAXIS DER AUFSICHTSAUSUEBUNG BUNDESMINISTERIUM DER
FINANZEN
BUNDESMINISTERIUM FUER WIRTSCHAFT MITARBEIT IN GREMIEN KONTROLLE DURCH
DEN BUNDESKANZLER RECHNUNGSAUFSICHT
FINANZIELLE STEUERUNG
KONTROLLE DURCH DEN BUNDESTAG
A) B) AA) BB)
CC) C) AA) BB)
CC) AAA) BBB) CCC)
DDD)
ORGANISATORISCHE DISPOSITIONEN VORAUSWIRKENDE KONTROLLE GESETZGEBUNG
BUDGETRECHT
VORAUSWIRKENDE KONTROLLE EINZELNER PARLAMENTARIER INFORMIERENDE
KONTROLLE BERICHTSANFORDERUNGEN PARLAMENTARISCHE FRAGERECHTE
PARLAMENTARISCHE UNTERSUCHUNGSRECHTE
OEFFENTLICHE ANHOERUNG ENQUETE-KOMMISSION PETITIONSAUSSCHUSS 2.
UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSS DDR-VERMOEGEN
456 457 457 458
459
459 460 461 462
463 463 463 467
471 472 474 474
475 478 479
481
481 485 485 489
490 491 491 492
493 493 494 495
496
3. KONTROLLE DURCH DEN BUNDESRECHNUNGSHOF 504
10
IMAGE 8
TEIL III:
ZUSAMMENFASSUNG UND BEWERTUNG
I. ANSTALT ZUR TREUHAENDERISCHEN VERWALTUNG DES VOLKSEIGENTUMS 510
II. TREUHANDANSTALT / BUNDESANSTALT FUER VEREINIGUNGSBEDINGTE
SONDERAUFGABEN 512
1. PERSONELLE DEMOKRATISCHE LEGITIMATION 513
2. SACHLICH-INHALTLICHE DEMOKRATISCHE LEGITIMATION 516
A) EINFLUSS DES PARLAMENTS 517
B) LEITUNG DURCH DIE REGIERUNG 522
LITERATURVERZEICHNIS 529
STICHWORTVERZEICHNIS 583
11
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