L' État africain face à la décentralisation: la chaussure sur la tête
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Paris
Éd. Karthala [u.a.]
2001
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| adam_text | Raogo Antoine Sawadogo
L État africain
face
à la décentralisation
La chaussure sur la tête
Préface de M Kadre Désiré Ouedraouo
Club du Sahel
Éditions KARTHALA et de l Afrique de l Ouest
22-24, boulevard Arago 94, Rue Chardon-Lagache
75013 PARIS 75016 PARIS
Table des matières
Remerciements 5
Préface 7
Avant-propos 9
Introduction 11
PREMIÈRE PARTIE
LE MAL D ÉTAT ET L APPEL D ÉTAT PAR LE LOCAL
1 Le mal d État 15
Les facteurs sociopolitiques 16
L ethnicisation des États postcoloniaux « a mangé »
l État-nation 24
L État « développementaliste » 31
Un mal d État :
le dysfonctionnement de l administration burkinabé 37
2 Le rejet d État 53
3 L appel d État par le local 61
Le repli sur le local 62
Les raisons du retour du local 62
Les champs sociaux concernés 63
DEUXIÈME PARTIE
LE LOCAL DANS LES SOCIÉTÉS TRADITIONNELLES AFRICAINES
4 Notion et fondements 73
276 L ÉTAT AFRICAIN ET LA DÉCENTRALISATION
Collectivités locales 73
Le local : un concept complexe 73
Les villages comme collectivités de base 78
Exemple d un cas de collectivité locale autonome :
le « yir » dagara » 83
De véritables seigneurs 84
Les relations intérieures du « yir » dagara 84
Groupe domestique simple et étendu 85
La portée politique de l échange des femmes 86
Pouvoirs traditionnels et collectivités locales
décentralisées 86
Les images du pouvoir contestable 88
Les systèmes de régulation du pouvoir 90
La régulation de la coercition 92
La régulation du pouvoir économique 94
La régulation du pouvoir phallocratique 95
La régulation du pouvoir de 1 âge (droit d aînesse) 98
La régulation du pouvoir occulte 101
La légitimation du pouvoir 103
5 Les biens d intérêt collectif 107
Caractérisation 108
Les biens d intérêt collectif de la sécurité collective 111-
Les biens d intérêt collectif assurant la sécurité
matérielle 111
Les biens d intérêt collectif relevant de la sécurité
morale 115
Les biens d intérêt collectif relevant de la sécurité
spirituelle 121
Rapports de l individu aux biens d intérêt collectif 123
Socialisation des biens d intérêt collectif 127
6 Sécurité individuelle et sécurité collective 133
La sécurité matérielle 135
La sécurité psychologique 136
La sécurité spirituelle 139
TABLE DES MATIÈRES 277
TROISIÈME PARTIE
L E LOCAL EN MUTATION
7 Dégénérescence et mutations des citoyennetés
de prévoyances 147
La citoyenneté : un concept, une idée féconde 148
Les valeurs de la citoyenneté 149
De l exercice de la citoyenneté 151
Les citoyennetés-dans la cité 153
La dynamique de la citoyenneté 153
8 Effondrement des mécanismes de sécurisation 157
Les sources (facteurs) de l insécurité 164
Naissance d une citoyenneté anti-État 168
La cristallisation d une conscience politique
de médiocrité 172
Ambivalence citoyenne 176
Les citoyennetés dédoublées 179
La citoyenneté locale 179
La citoyenneté nationale 180
La citoyenneté globale 181
9 Poser les vrais problèmes de la citoyenneté 183
La poutre de notre œil : Prévision ou prévoyance 183
Les sociétés africaines précoloniales portent-elles
le développement économique comme loi générique ? 185
QUATRIÈME PARTIE
LA REFONDATION DE L ÉTAT AFRICAIN AU MOYEN
DE LA DÉCENTRALISATION
10 Les sources d inspiration des processus
de décentralisation actuelle 201
Le contexte macro-sociologique de la décentralisation 201
Les théories normatives 202
Les théories analytiques 203
Synthèse critique des théories 205
278 L ÉTAT AFRICAIN ET LA DÉCENTRALISATION
11 Le processus de décentralisation au Burkina Faso 207
Rappel historique 207
Le processus de décentralisation actuelle 209
Réflexions critiques sur la décentralisation
au Burkina Faso 225
12 La décentralisation en question 233
La décentralisation fondatrice de l État 233
Les affaires locales 235
Types de collectivités locales 241
La place des collectivités locales dans la décentralisation 246
Décentralisation et citoyenneté 249
Conclusion 261
Bibliographie 265
Annexe 271
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