Staat und Namensänderung: die öffentlich-rechtliche Namensänderung in Deutschland im 19. und 20. Jahrhundert
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Tübingen
Mohr Siebeck
2002
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| Schriftenreihe: | Beiträge zur Rechtsgeschichte des 20. Jahrhunderts
35 |
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MICHAEL WAGNER-KERN
STAAT UND NAMENSANDERUNG
DIE OFFENTLICH-RECHTLICHE NAMENSANDERUNG IN DEUTSCHLAND IM 19. UND 20.
JAHRHUNDERT
MOHR SIEBECK
IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT V
ABKILRZUNGSVERZEICHNIS XV
EINLEITUNG 1
I. UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND UND FRAGESTELLUNGEN 1
IL ABGRENZUNG DER THEMENSTELLUNG UND BEGRIFFSKLARUNGEN 7
III. QUELLENLAGE UND METHODIK 8
1. QUELLENLAGE 9
2. METHODE 13
IV. FORSCHUNGSSTAND UND LITERATUR 14
V. GANG DER UNTERSUCHUNG IM UBERBLICK 19
1. KAPITEL: NAMENSANDERUNG UNTER DEM VORBEHALT STAATLICHER LEGITIMATION
(1800-1918) 23
I. GRUNDLAGEN UND ENTSTEHUNGSVORAUSSETZUNGEN FUR EIN
OFFENTLICH-RECHTLICHES NAMENSANDERUNGSRECHT 23
1. DIE HERAUSBILDUNG EINES SYSTEMS FESTER FAMILIENNAMEN 23 2.
REGELUNGSPRINZIPIEN DES NAMENS(ANDERUNGS)RECHTS IM 19. JAHRHUNDERT 30
II. DAS »ZWEISPURIGE SYSTEM» DES NAMENSANDERUNGSRECHTS (1800 - 1848) 32
1. DIE JUDENEMANZIPATION ALS KATALYSATOR NAMENSRECHTLICHER REGELUNGEN 35
A) DIE VERBINDUNG ZWISCHEN NAMENSANNAHME UND EMANZIPATION: DAS
OSTERREICHISCHE NAMENSEDIKT (1787) 38
B) DIE VERPFLICHTUNG ZUR ANNAHME ERBLICHER ZUNAMEN IN BADEN (1809) ...40
C) NAMENSREGELUNGEN IN BAYERN UND MECKLENBURG-SCHWERIN (1813) 42 D) DIE
NAMENSREGELUNGEN IM PREUBISCHEN EMANZIPATIONSEDIKT (1812) 43
E) DIE NAMENSRECHTLICHE VERORDNUNG IN KURHESSEN (1816) 49 F)
ZWISCHENERGEBNIS 50
2. DAS ALLGEMEINE VERBOT WILLKORLICHER NAMENSANDERUNGEN 51
IMAGE 3
INHALTSVERZEICHNIS
A) GENEHMIGUNGSVORBEHALTE IM GESCHRIEBENEN RECHT: PREUBEN (1816/22) 52
B) GENEHMIGUNGSPFLICHT NACH GEWOHNHEITSRECHT IN ANDEREN STAATEN 57 III.
VORNAMEN UND NAMENSPOLITIK IN PREUBEN (1816 - 1846) 60
IV. DAS RECHT AUF NAMENSANDERUNG ZWISCHEN LIBERALITAT UND AUTORITAT
(1848-1918) 65
1. DAS NAMENSANDERUNGSRECHT INPOLIZEI-, STRAF- UND
PERSONENSTANDSRECHTLICHEN VORSCHRIFTEN 66
2. DIE BEDEUTUNG VON § 12 BGB FUR DAS NAMENSANDERUNGSRECHT 69 A)
BERATUNGEN ZUM ZIVILRECHTLICHEN NAMENSRECHT 70
B) DIE KOLLISION VON REICHS- UND LANDESRECHT 72
C) FORDERUNGEN NACH EINER VEREINHEITLICHUNG DES NAMENSANDERUNGSRECHTS 73
3. DIE FESTLEGUNG NEUER STANDARDS IM NAMENSANDERUNGSRECHT 75 A) NEUE
ENTSCHEIDUNGSTRAGER UND PRAZISIERUNG DES NAMENSANDERUNGS- BEGRIFFS 76
B) DER NAMENSSCHUTZ NACH § 12 BGB ALS ABWAGUNGSTOPOS BEI DER
ENTSCHEIDUNG UBER ANDERUNGSGESUCHE 78
C) BEGRUNDUNGSZWANG UND INHALTLICHE ENTSCHEIDUNGSRICHTLINIEN FTIR DIE
ANTRAGSBEARBEITUNG 79
4. ANTISEMITISMUS UND NAMENSRECHTLICHE REGELUNGEN 82
A) GRUNDLAGEN: DER WEG ZUR RECHTLICHEN GLEICHSTELLUNG DER JUDISCHEN
BEVOLKERUNG 82
B) MODERNER ANTISEMITISMUS UND NAMENSANDERUNG 84
C) DIE PUBLIZISTISCHE PROPAGANDA GEGEN DIE ANDERUNG JUDISCHER NAMEN...
88 D) NAMENSANDERUNGSRECHT IM POLITISCH-ADMINISTRATIVEN BEREICH 90 5.
KONSEQUENZEN: NAMENSANDERUNGSRECHT ALS »JUDENGESETZGEBUNG 94 A) DIE
AUSLEGUNG DES »HINREICHENDEN GRUNDES BEI DER ABLEGUNG
»JUDISCHER NAMEN 95
B) DAS VERBOT DES WILLKURLICHEN VORNAMENWECHSELS..... 100
C) DIE BESONDERE BEHANDLUNG »JUDISCHER NAMENSANDERUNGEN 102 D) DAS
VERBOT DER NAMENSANDERUNG BEI KONVERTIERUNG ZUM CHRISTLICHEN GLAUBEN 107
E) DIE BEDEUTUNG DES VORKRIEGSANTISEMITISMUS FUR DAS
NAMENSANDERUNGSRECHT 109
6. HERAUSBILDUNG UND STELLENWERT TYPISCHER FALLGRUPPEN 111
7. DIE LIBERALISIERUNG DES NAMENSANDERUNGSRECHTS WAHREND DES WELTKRIEGES
(1914-1918) 113
V. DIE NAMENSANDERUNG M RECHTSWISSENSCHAFT UND JUDIKATUR 1 I5 1.
EINORDNUNG DES NAMENSANDERUNGSRECHTS IN DER JURISTISCHEN LITERATUR 115
A) DIE FREIHEIT ZUR NAMENSANDERUNG UND DIE AUSNAHMEN:
TILEMANNWIARDA(1800) H 6
IMAGE 4
INHALTSVERZEICHNIS IY
B) DIE FORDERUNG NACH GESETZLICHEN REGELN: CARI EINERT (1840) 118 C)
AUSNAHMEN VON DER NAMENSANDERUNGSFREIHEIT: VON DER PLANITZ (1841) 120
D) DIE EFFENTLICH-RECHTLICHE GESETZGEBUNG ZUM NAMENSANDERUNGSRECHT IN
DER WISSENSCHAFT: ROBERT HERMANN (1862) 122
E) DAS FEHLENDE INDIVIDUALRECHT ZUR DURCHSETZUNG EINES ANSPRUCHS AUF
NAMENSANDERUNG: ERNST VON SARWEY (1880) 124
F) DAS OFFENTLICH-RECHTLICHE NAMENSANDERUNGSRECHT IN PREUBEN: HERMANN
KOLLRACK (1900) 125
G) DER STELLENWERT »JTLDISCHER NAMENSANDERUNGEN 127
2. DIE NAMENSANDERUNG IN DER RECHTSPRECHUNG 128
A) DIE VERWALTUNGSGERICHTE IN PREUBEN 130
B) DIE ORDENTLICHEN GERICHTE 132
VI. DAS RECHT DER NAMENSANDERUNG AM ENDE DES KAISERREICHS 135
2. KAPITEL: DIE OFFENTLICH-RECHTLICHE NAMENSANDERUNG IM SPANNUNGSFELD
REICHSRECHTLICHER UND ANTISEMI- TISCHER EINFLUSSE (1919 - 1933) 138
I. DIE WEIMARER REICHSVERFASSUNG UND DAS NAMENSANDERUNGSRECHT 140 1. DAS
VERHALTNIS ZWISCHEN REICH UND LANDERN 140
2. DIE GESETZGEBUNGSKOMPETENZ DER LANDER FUR FRAGEN DER NAMENSANDERUNG
UNTER DEM VORBEHALT DER BEDARFSGESETZGEBUNG DES REICHS (ARTIKEL 9 WRV)
142
3. NAMENSANDERUNG DURCH REICHSRECHT: DAS ADELSPRADIKAT ALS TEIL DES
NAMENS GEMAFI ARTIKEL 109 ABS. 3 SATZ 2 WRV 146
4. DIE SPERRWIRKUNG DES ARTIKELS 110 WRV FUR DIE GESETZGEBUNG ZUM
NAMENSANDERUNGSRECHT 149
II. LANDESRECHT ZUR NAMENSANDERUNG BIS ZUM ENDE DER ZWANZIGER JAHRE 151
1. FORTENTWICKLUNG DES NAMENSANDERUNGSRECHTS IN PREUBEN 152 A) DIE
,,VERORDNUNG BETREFFEND DIE ANDERUNG VON FAMILIENNAMEN VOM 3. NOVEMBER
1919 153
AA) DIE BEGRUNDUNG DER ZUSTANDIGKEIT DES JUSTIZMINISTERS UND DIE
DOMINANZ DES ZIVIH ECHTLICHEN NAMENSRECHTS 154 BB) »ADELIGE UND
»JUDISCHE NAMEN: DIE AUSGLIEDERUNG »POLITISCHER NAMENSANDERUNGEN 158
CE) DIE BEGRENZUNG AUF VERFAHRENSREGELUNGEN 160
B) ERSTE RICHTLINIEN UND GRUNDSATZE FUR DIE BEARBEITUNG VON
NAMENSANDERUNGSANTRAGEN(1921 UND 1928) 163
IMAGE 5
V INHALTSVERZEICHNIS
AA) RICHTLINIEN FUR DEN UMGANG MIT ANTRAGEN AUS FAMILIEN RECHTLICHEN
GRTTNDEN UND DIE FESTLEGUNG DER BESONDEREN BEHANDLUNG DER GESUCHE ZUR
ANDERUNG VON »JUDENNAMEN (1921) 163
BB) ANWEISUNG DES INNENMINISTERS ZUR ANDERUNG
»FREMDLANDISCHERNAMEN(1921) 166
CE) RICHTLINIE ZUR ZUSTANDIGKEIT BEI DER ANDERUNG VON FAMILIENNAMEN
(1928) 167
C) DIE DOMINANZ »POLITISCHER NAMENSANDERUNGEN ENDE DER ZWANZIGER JAHRE
168
2. DIE KOPIE DES PREUFIISCHEN RECHTS: BRAUNSCHWEIG, ANHALT, THIIRINGEN
UND HAMBURG 168
3. DAS NAMENSANDERUNGSRECHT IN BAYERN UND HESSEN 170
III. DIE OFFENTLICH-RECHTLICHE NAMENSANDERUNG UNTER DEM EINFLUB
ANTISEMITISCHER KAMPAGNEN 172
1. NAMENSANDERUNG ALS AGITATIONSOBJEKT ANTISEMITISCHER KAMPAGNEN 174 2.
PARLAMENTARISCHE KAMPAGNEN GEGEN JUDISCHE NAMENSANDERUNGEN 179 3.
»JTTDISCHE NAMENSANDERUNGEN ALS BESONDERE FALLGRUPPE IM
ENTSCHEIDUNGSPROZEB DER MINISTERIALBTTROKRATIE 185
A) DIE ANZAHL JUDISCHER NAMENSANDERUNGEN IN PREUBEN 186 B) DIE
BEHANDLUNG DER ANTRAGE DURCH DIE VERWALTUNG 191
IV. DAS NAMENSANDERUNGSRECHT IN RECHTSPRECHUNG UND LITERATUR 194 1. DAS
NAMENSANDERUNGSRECHT IN DER RECHTSPRECHUNG 194
2. DAS RECHT DER NAMENSANDERUNG IM JURISTISCHEN SCHRIFTTUM 197 A) DIE
FORDERUNG NACH EINER REICHSRECHTLICHEN REGELUNG DES
OFFENTLICH-RECHTLICHEN NAMENSANDERUNGSRECHTS 199
B) JTLDISCHE NAMENSANDERUNGEN 202
C) DIE OFFENTLICH-RECHTLICHE NAMENSANDERUNG ALS GEGENSTAND DER
DISSERTATION VON HANS RAMEKEN (1922) 205
D) NAMENSANDERUNG IN DEN GRENZEN DES REICHSRECHTS: HANS BERGENGRUEN
(1932) 2 07
V. DAS NAMENSANDERUNGSRECHT IN DER SPATPHASE DER
WEIMARER REPUBLIK (1930 - 1932) 208
1. DIE REGELUNGEN DES NAMENSANDERUNGSRECHTS IN BAYERN (1932) 209 2. DIE
»VERREICHLICHUNG DES NAMENSANDERUNGSRECHTS IN PREUBEN (1932) 210 A)
REFORMBESTREBUNGEN DER REICHSREGIERUNG 211
B) VERORDNUNG UND RUNDERLAB DES PREUBISCHEN INNENMINISTERIUMS VOM 21.
UND 24. NOVEMBER 1932 215
C) DIE RICHTLINIEN VOM 23. DEZEMBER 1932 217
VI. ZUSAMMENFASSUNG: DAS NAMENSANDERUNGSRECHT AM ENDE DER WEIMARER
REPUBLIK 221
IMAGE 6
INHALTSVERZEICHNIS -JQ
3. KAPITEL: NAMENSANDERUNG UND NAMENSANDERUNGSRECHT IM
NATIONALSOZIALISTISCHEN STAAT (1933 - 1945) 223
I. VON DEN ERSTEN ENTWURFEN BIS ZUR ENTSCHEIDUNG FUR EINE »VOLKISCHE
REICHSGESETZGEBUNG ZUM NAMENSANDERUNGSRECHT (1933 - 1935) 223 1.
JUDENPOLITIK ALS AUSLOSER NAMENSRECHTLICHER ENTWTLRFE 224 A) PAUL BANGS
INITIATIVE FUR EINE »BEWUBT VOLKISCHE GESETZGEBUNG» 225
B) DIE GESETZESINITIATIVE DES DNVP-LANDESVERBANDES NIEDERSCHLESIEN
UNDDER ENTWURFGRAUERT 228
2. VORSCHLAGE ZUM NAMENSANDERUNGSRECHT AUS NATIONAL-ANTISEMITISCHEN
KREISEN 233
A) NAMENSRECHT UND »JUDENGESETZ (6. APRIL 1933) 234
B) DIE ENTWILRFE POSSELT UND COBLENZER 238
3. VORBEHALTE UND HINDERNISSE: ERSTE BERATUNGEN IN DEN MINISTERIEN 242
4. VERZOGERUNGEN AUS INNEN- UND AUBENPOLITISCHEN GRTTNDEN (1934) 251 5.
FORMALE RAHMENBEDINGUNGEN FUR DIE ANTISEMITISCH MOTIVIERTE REFORM DES
NAMENSANDERUNGSRECHTS IN DEN REICHSMINISTERIEN 255
A) INSTITUTIONELLE GRUNDLAGEN: NEUE ORGANISATIONSSTRUKTUREN UND
ZUSTANDIGKEITEN 256
AA) VEREINIGUNG DER INNENMINISTERIEN PREUBENS UND DES REICHS 257 BB) DAS
GESETZGEBUNGSVERFAHREN NACH DEM ERMACHTIGUNGSGESETZ... 260 B)
STAATSORGANISATORISCHE GRUNDLAGEN: DURCHSETZUNG DER VORHERR- SCHAFT DES
NS-STAATES GEGENTTBER DEN LANDERN 262
6. MABNAHMEN AUF DEM GEBIET DES NAMENSANDERUNGSRECHTS (1933 - 1935)....
268 A) »GESETZ GEGEN MIBBRAUCHE BEI DER EHESCHLIEBUNG UND DER AN- NAHME
AN KINDES STATT» (23. NOVEMBER 1933) 268
B) DIE UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN »JTTDISCHEN, »DEUTSCHEN UND
»AUSLANDISCHEN NAMENSANDERUNGEN IN PREUBEN (1934) 271 C)
»VERREICHLICHUNG DES NAMENSANDERUNGSRECHTS: GLEICHSCHALTUNG UND
RECHTSENTWICKLUNG IN DEN AUBERPREUFIISCHEN LANDERN 277 II. DIE PHASE DES
MINISTERIELLEN GESETZGEBUNGSVERFAHRENS 1 (1935 - 1937) 281
1. DIE ENTSTEHUNG DES ERSTEN REFERENTENENTWURFS VOM 14. AUGUST 1935 283
A) SIPPENAMTS-UND NAMENSANDERUNGSGESETZ (1935) 284 B) ERSTER
MINISTERIUMSENTWURF FUR EIN NAMENSANDERUNGSGESETZ 284 C) DAS
GESCHEITERTE »REICHSSIPPENAMTSGESETZ 296
2. VOM ZWEITEN REFERENTENENTWURF BIS ZUM ERLAB DES NAMENSANDERUNGS-
GESETZES (1937/38) 301
III. AUFBAU UND STRUKTUR DES NAMENSANDERUNGSRECHTS AB 1938 309 1. DIE
KOPPLUNG VON ENNESSEN UND UNBESTIMMTEN RECHTSBEGRIFFEN 310 2. DIE
UMSETZUNG DES NAMANDG AUF VERORDNUNGSEBENE (1938 - 1942) 313 A) ERSTE
DURCHFUHRUNGSVERORDNUNG ZUM NAMENSANDERUNGSGESETZ 313
IMAGE 7
XN
INHALTSVERZEICHNIS
B) DER RUNDERLAB BETREFFEND DIE ,,ANDERUNG UND FESTSTELLUNG VON
FAMILIENNAMEN VOM 8. JANUAR 1938 314
C) DER ,,RUNDERLAB TIBER DEN WIDERRUF VON NAMENSANDERUNGEN VOM 23. MARZ
1938 316
IV. DIE NAMENSANDERUNG IN DER PRAXIS DES NATIONALSOZIALISTISCHEN STAATES
(1933-1945) 317
1. PRINZIPIEN BEI DER BEHANDLUNG VON NAMENSANDERUNGSGESUCHEN 318 A) DER
WIDERRUF »JTTDISCHER NAMENSANDERUNGEN» UND DIE ZWEITE VERORDNUNG ZUR
DURCHFUHRUNG DES NAMENSANDERUNGSGESETZES 322 B) DIE ZWANGSANDERUNG
BESTIMMTER FAMILIENNAMEN JTTDISCHER BURGER 328 2. NAMENSRECHTLICHE
REFORMBESTREBUNGEN: DAS RECHT DER NAMENSAN-
DERUNG IM ENTWURF FUR EIN ,,VOLKSGESETZBUCH (1941/1942) 329 V. DAS
NAMENSANDERUNGSRECHT IN DER LITERATUR DES NS-STAATES 331
1. DIE NAMENSANDERUNG UND DIE NS-IDEOLOGIE 334
2. DARSTELLUNG UND LEGITIMATION DES NAMENSANDERUNGSRECHTS: STEREOTYPEN
DERJURISTISCHENFACHLITERATUR 338
VI. ZUSAMMENFASSUNG 341
4. KAPITEL: DIE ENTWICKLUNG DER OFFENTLICH-RECHTLICHEN NAMENSANDERUNG IN
DEUTSCHLAND SEIT 1945 . 343
I. DAS OFFENTLICH-RECHTLICHE NAMENSANDERUNGSRECHT UNTER DER KONTROLLE
DER ALLIIERTEN (1945 - 1949) 344
1. ALLIIERTE PRINZIPIEN BEI DER REVISION NATIONALSOZIALISTISCHEN RECHTS
345 2. DIE SPRACHLICHE ENTNAZIFIZIERUNG DES NAMENSANDERUNGSRECHTS
DURCH DEN STUTTGARTER LANDERRAT 352
IL NAMENSANDERUNGSRECHT UND GRUNDGESETZ 360
1. RECHTSSTAAT VERSUS NS-GESETZGEBUNG: DAS PROBLEM DER MATERIELLEN
VERFASSUNGSKONFORMITAT (ARTIKEL 123 ABS. 1 GG) 362
2. GESETZGEBUNGSKOMPETENZ DES BUNDES? DAS PROBLEM DER FORMELLEN
VERFASSUNGSKONFORMITAT (ARTIKEL 125, 74 GG) 365
3. DAS NAMENSANDERUNGSGESETZ ALS BEREINIGTES BUNDESRECHT 371 III. DAS
NAMANDG IN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 373
1. GESETZESANDERUNGEN (1957 - 1997) 373
2. VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN UND -RICHTLINIEN 375
3. ZWISCHENERGEBNIS 378
IV. DOGMATISCHE GRUNDLAGEN UND AKTUELLE PROBLEME DES
NAMENSANDERUNGSRECHTS... 379 1. RESTRIKTIVE AUSLEGUNG BEI KLASSISCHEN
FALLGRUPPEN 385
2. FALLGRUPPEN MIT GROBZTIGIGER GENEHMIGUNGSPRAXIS 389
3. DIE GEWANDELTE FUNKTION DES FAMILIENNAMENS 391
A) REFORMEN DURCH DAS FAMILIENNAMENSRECHTSGESETZ 392
IMAGE 8
INHALTSVERZEICHNIS XIII
AA) RECHTSPOLITISCHE UND -HISTORISCHE GRUNDLAGEN 396 BB) KONSEQUENZEN
FUR DAS OFFENTLICH-RECHTLICHE NAMENSANDERUNGSRECHT? 398
B) DIE ,,EMBENENNUNG NACH DEM KINDSCHAFTSRECHTSREFORMGESETZ 400 4.
ZWISCHENERGEBNIS 407
V. REFORMBEDURFNISSE IM NAMENSANDERUNGSRECHT 407
1. DIE OFFENTLICH-RECHTLICHE NAMENSANDERUNG DE LEGE LATA 410 2. DIE
OFFENTLICH-RECHTLICHE NAMENSANDERUNG DE LEGE FERENDA 411 VI.
ZUSAMMENFASSUNG 414
GESAMTZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE 417
QUELLEN- UND LITERATURVERZEICHNIS 419
PERSONEN- UND SACHVERZEICHNIS 455
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