Einheit der Verwaltungsgerichtsbarkeit: empfiehlt sich eine einheitliche Prozessordnung der öffentlich-rechtlichen Gerichtsbarkeiten?
Gespeichert in:
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|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Osnabrück
Univ.-Verl. Rasch
2002
|
| Schriftenreihe: | Planungsrecht
7 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 167 S. |
| ISBN: | 3935326432 |
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SICH EINE EINHEITLICHE PROZESSORDNUNG DER OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
GERICHTSBARKEITEN? UNIVERSITAETSVERLAG RASCH OSNABRUECK INHALT 1. KAPITEL
- EINLEITUNG UND GANG DER EROERTERUNG 17 A. EINLEITUNG 17 B. GANG DER
EROERTERUNG 18 2. KAPITEL-BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 19 A.
VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 19 I. GERICHTSBARKEIT UND PROZESSORDNUNG 19 1.
GERICHTSBARKEIT 19 2. PROZESSORDNUNG 19 II. ABSTRAKTE BESTIMMUNG VON
VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 20 1. DER BEGRIFF VERWALTUNG 20 2.
KOMBINATION DER BEGRIFFE VERWALTUNG UND GERICHTSBARKEIT 20 III.
EINORDNUNG DER EINZELNEN GERICHTSBARKEITEN 21 1. ALLGEMEINE
VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 22 2. SOZIALGERICHTSBARKEIT ALS
VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 22 3. FINANZGERICHTSBARKEIT ALS
VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 22 4. STRAFGERICHTSBARKEIT ALS
VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 23 5. WEITERE VERWALTUNGSGERICHTSBARKEITEN 24
B. DER BEGRIFF DER NEUSTRUKTURIERUNG DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 24
C. MASSSTAB DER EMPFEHLSAMKEIT EINER NEUSTRUKTURIERUNG 25 I. ALLGEMEINE
BEGRIFFSBESTIMMUNG 25 II. EMPFEHLSAMKEIT - BESTIMMUNG DURCH DIE AUFGABE
DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 26 1. RECHTSSCHUTZGARANTIE DURCH ART. 19
ABS. 4 GG 26 2. KONTROLLE DER GESETZMAESSIGKEIT DER VERWALTUNG 26 3.
RECHTSFRIEDEN ALS ZIEL EINES VERWALTUNGSGERICHTLICHEN VERFAHRENS 27 4.
WIRTSCHAFTLICHKEITSGEBOT 27 A. GRUNDLAGEN DES WIRTSCHAFTLICHKEITSGEBOTS
28 B. WIRTSCHAFTLICHKEITSGEBOT UND OEKONOMISIERUNG DER RECHTSPRECHUNG 28
5. AUFGABEN DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 29 III. ERGEBNIS DER
BESTIMMUNG DES EMPFEHLSAMKEITSBEGRIFFS 29 3. KAPITEL - MOEGLICHKEITEN DER
NEUSTRUKTURIERUNG DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 31 A. ZUSTAND DER
VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 31 I. ZUSTAND DER ALLGEMEINEN
VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 31 INHALT 1. INSTANZENZUG UND
SPRUCHKOERPERBESETZUNG 32 2. VORVERFAHREN 32 3. WIDERSPRUCHS- UND
KLAGEBEFUGNIS 33 4. RECHTSMITTEL 33 5. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ 33 II.
ZUSTAND DER FINANZGERICHTSBARKEIT 34 1. INSTANZENZUG UND
SPRUCHKOERPERBESETZUNG 34 2. VORVERFAHREN 35 3. WIDERSPRUCHS- UND
KLAGEBEFUGNIS 35 4. RECHTSMITTEL 35 5. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ 35 III.
ZUSTAND DER SOZIALGERICHTSBARKEIT 36 1. INSTANZENZUG UND
SPRUCHKOERPERBESETZUNG 36 2. VORVERFAHREN 37 3. WIDERSPRUCHS- UND
KLAGEBEFUGNIS 38 4. RECHTSMITTEL 38 5. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ 38 B.
GEMEINSAMKEITEN UND UNTERSCHIEDE DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEITEN 38 I.
INSTANZENZUG UND SPRUCHKOERPERBESETZUNG 38 II. VORVERFAHREN 39 III.
WIDERSPRUCHS- UND KLAGEBEFUGNIS 39 IV. RECHTSMITTEL 39 V. VORLAEUFIGER
RECHTSSCHUTZ 40 VI. BEWERTUNG DER GESAMTSITUATION 40 C. KONKRETE ANSAETZE
ZU EINER NEUSTRUKTURIERUNG 41 I. EINE EINHEITLICHE PROZESSORDNUNG 42 1.
ANSATZ DER INHALTLICHEN ANGLEICHUNG DER GEGEBENEN PROZESSORDNUNGEN 42 2.
ANSATZ DER ZUSAMMENFASSUNG IN EINEM GESETZ 43 3. PROBLEMATIK DER
DIFFERENZIERUNG INNERHALB DER VEREINHEITLICHTEN VERFAHRENSORDNUNG 43 4.
PROBLEMATIK DER EIGENSTAENDIGEN NORMINTERPRETATION 44 II. DER BEGRIFF
EINER EINZIGEN VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 44 4. KAPITEL- PRAKTISCHE
KONSEQUENZEN DES GESETZLICHEN UND POLITISCHEN RAHMENS EINER
NEUSTRUKTURIERUNG DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 47 A.
VERFASSUNGSRECHTLICHER RAHMEN DER NEUSTRUKTURIERUNG DER
VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 47 I. BESCHRAENKUNGEN DURCH ART. 19 ABS. 4 GG
47 II. BESCHRAENKUNGEN DURCH ART. 95 ABS. 1 GG 48 INHALT 1. GRUENDE FUER
EINEN ALLEIN AUF DIE OBERSTEN BUNDESGERICHTE BEZOGENEN BESTANDSSCHUTZ 48
2. ARGUMENTE FUER EINEN VERFASSUNGSRECHTLICHEN BESTANDSSCHUTZ DER
INSTANZGERICHTE 49 3. ERGEBNIS 49 II. BESCHRAENKUNGEN DURCH ART. 97 GG 52
1. REGELUNGSGEHALT DES ART. 97 GG 52 2. KONSEQUENZEN FUER EINE
NEUSTRUKTURIERUNG DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 53 B. BESCHRAENKUNGEN
DURCH EINFACHES MATERIELLES RECHT 55 I. DIE DIENENDE ROLLE DES
VERFAHRENSRECHTS 55 II. ERHOEHTER BEGRUENDUNGSBEDARF FUER RECHTSAENDERUNGEN
55 III. MATERIELLRECHTLICHE GRENZEN 56 C. DER GESETZGEBERISCHE UND
POLITISCHE HANDLUNGSSPIELRAUM BEI EINER VEREINHEITLICHUNG 57 D.
KONSEQUENZEN FUER DIE UNTERSUCHUNG DER NEUSTRUKTURIERUNG 58 5. KAPITEL -
ZIELE UND PROBLEMFELDER EINER VEREINHEITLICHUNG VON VWGO, FGO UND SGG 61
A. GEFAHR DER RECHTSTATSAECHLICHEN AUSEINANDERENTWICKLUNG EINER
EINHEITLICHEN OEFFENTLICH-RECHTLICHEN VERFAHRENSORDNUNG 61 B. ZIELE EINER
VEREINHEITLICHUNG DER VERFAHRENSORDNUNGEN 62 I. REDUZIERUNG DES
GESETZGEBERISCHEN AKTIONISMUS UND BEGRENZUNG DER NORMENFLUT 63 II.
ALLGEMEINE VERBESSERUNG DES PROZESSRECHTS UND DES RECHTSSCHUTZES
GELEGENTLICH DER VEREINHEITLICHUNG 63 III. BESCHLEUNIGUNG DER VERFAHREN
64 IV. GEWAEHRLEISTUNG EINER BESSEREN WISSENSCHAFTLICHEN DURCHDRINGUNG
SOWIE GROESSERER TRANSPARENZ 65 1. GRUENDE UND GEGENGRUENDE ALLGEMEINER ART
65 2. VORTEILHAFTIGKEIT FUER DIE RECHTSSCHUTZSUCHENDEN UND
RECHTSBERATENDEN BERUFE 66 3. BUERGERNAEHE ALS ARGUMENT EINER
VEREINHEITLICHUNG 67 C. GERICHTSVERFASSUNGSRECHTLICHE ASPEKTE 68 I.
INSTANZENZUG 68 1. PROBLEM DES UNTERSCHIEDLICHEN INSTANZENZUGS 68 2.
VERFASSUNGSRECHTLICHE DETERMINANTE 69 3. ANDERE RECHTLICHE DETERMINANTEN
70 4. VOR- UND NACHTEILE EINES DREIGLIEDRIGEN FINANZRECHTSWEGS 72 11
INHALT A. GRUENDE FUER EINE DREIGLIEDRIGE FINANZGERICHTSBARKEIT 72 B.
ANALYSE DER GEGENGRUENDE 73 C. FAZIT 75 II. ZUSCHNITT DER SPRUCHKOERPER 76
1. KRITERIUM DER GRUNDSAETZLICHEN BEDEUTUNG DER GERICHTSBARKEITEN 77 2.
QUALITAET DER RECHTSPRECHUNG ALS ORGANISATIONSMASSSTAB 77 A. VOR- UND
NACHTEILE VON GROSSER UND KLEINER KAMMER 78 B. DIE FRAGE DER
EINZELRICHTER 79 3. DIE STELLUNG DER EHRENAMTLICHEN RICHTER 80 A.
FUNKTION DER EHRENAMTLICHEN RICHTER 81 B. QUALIFIKATION DER
EHRENAMTLICHEN RICHTER 81 C. KONKRETE KONSEQUENZEN EINER
VEREINHEITLICHUNG DER VERFAHRENSORDNUNGEN FUER DAS INSTITUT DER
EHRENAMTLICHEN RICHTER 82 D. ZWISCHENERGEBNIS 83 4. KOSTENSTRUKTUR DER
GERICHTSBARKEITEN 84 5. DIE BESETZUNG DER SPRUCHKOERPER IM FALLE EINER
VEREINHEITLICHUNG - ZWISCHENERGEBNIS 84 II. BEURTEILUNG DER
GERICHTSVERFASSUNGSRECHTLICHEN ASPEKTE 85 D. VERFAHRENSRECHTLICHE
ASPEKTE 86 I. BESTIMMUNG DES RECHTSWEGS 86 II. RECHTSMITTEL 87 1.
VEREINHEITLICHUNG DES BERUFUNGSRECHTS 87 A. ANGLEICHUNG DER FGO 87 B.
VEREINHEITLICHUNG DES BERUFUNGSRECHTS VON VWGO UND SGG 88 C.
VEREINHEITLICHUNG DES REVISIONSRECHTS 89 III. VORVERFAHREN UND
VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ 90 1. VEREINHEITLICHUNG DES VORVERFAHRENS 90 2.
VEREINHEITLICHUNG DES SYSTEM DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES 91 3.
VEREINHEITLICHUNG DES BESCHWERDERECHTS 92 IV ERGEBNIS DER PRUEFUNG DER
VERFAHRENSRECHTLICHEN ASPEKTE 92 E. GESAMTERGEBNIS DER UNTERSUCHUNG VON
VOR- UND NACHTEILEN DER VEREINHEITLICHUNG 93 6. KAPITEL - ZIELE UND
PROBLEMFELDER EINER VERSCHMELZUNG DER BESTEHENDEN
VERWALTUNGSGERICHTSBARKEITEN ZU EINER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 95 A.
GRUNDSAETZLICHE ERWAEGUNGEN 95 B. WIDERSTREITENDE ASPEKTE EINER
ZUSAMMENFASSUNG DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEITEN 95 12 INHALT I.
VERSCHIEDENARTIGER AUSGANGSPUNKT 95 II. DER GESETZLICHE UND POLITISCHE
RAHMEN EINER ZUSAMMENFASSUNG DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEITEN 96 III.
EFFEKTIVERE RECHTSSCHUTZGEWAEHRUNG 97 1. WIRTSCHAFTLICHERE
RECHTSSCHUTZGEWAEHRUNG DURCH EINE VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 98 A.
GRUNDFRAGEN ALLGEMEINER SYNERGIEEFFEKTE 98 B. ZEITLICHER
BEURTEILUNGSMASSSTAB 99 C. GROESSENVORTEILE MATERIELLER ART 99 D.
SPEZIFISCHER ZUSAMMENHANG VON WIRTSCHAFTLICHERER RECHTSSCHUTZGEWAEHRUNG
UND ZUSAMMENFASSUNG DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEITEN 101 2. AUSWIRKUNGEN
AUF DIE PERSONALWIRTSCHAFT IN DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 102 A.
EINSPARUNGEN IN DER LEITUNGSSTRUKTUR DER GERICHTE SOWIE VERBESSERUNGEN
IN DER MINISTERIELLEN JUSTIZVERWALTUNG 102 B. GROESSERE PERSONELLE
FLEXIBILITAET 106 C. BESCHRAENKUNG DER FLEXIBILITAET AUFGRUND
DIVERGIERENDER QUALIFIKATION 108 3. ZUEGIGERE RECHTSSCHUTZGEWAEHRUNG 110
A. BESEITIGUNG VON RECHTSWEGSTREITIGKEITEN 110 B. ALLGEMEINE
VERFAHRENSBESCHLEUNIGUNG 110 4. EFFEKTIVERE RECHTSSCHUTZGEWAEHRUNG -
ERGEBNIS 111 IV. NOTWENDIGKEIT DER VEREINHEITLICHTLICHUNG DER
VERFAHRENSORDNUNGEN BEI EINER ZUSAMMENFASSUNG DER GERICHTSBARKEITEN 111
1. BEIBEHALTUNG VON VWGO, FGO UND SGG UNTER GLEICHZEITIGER
ZUSAMMENFASSUNG DER GROSSEN VERWALTUNGSGERICHTSBARKEITEN * ALLGEMEINE
ERWAEGUNGEN 111 2. PROBLEMATIK DER ZUWEISUNG DER STREITIGKEITEN AN DIE
JEWEILIGEN SPRUCHKOERPER - GERICHTSVERFASSUNGSRECHTLICHE ASPEKTE 113 3.
INTEGRATIONSKRAFT EINER INSGESAMT VEREINHEITLICHTEN
VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 114 4. ERGEBNIS 114 V. STAERKUNG DES RECHTS
DURCH EINE EINHEITLICHE GERICHTSBARKEIT 114 1. MEHRERE GERICHTSBARKEITEN
ALS FOLGE DER KOMPLEXITAET DES RECHTS 114 2. EINE EINHEITLICHE
GERICHTSBARKEIT ALS ANTWORT AUF EINE WACHSENDE VERRECHTLICHUNG DER
GESELLSCHAFT 116 A. VERRECHTLICHUNG DER GESELLSCHAFT 116 B. STAERKUNG DES
RECHTS DURCH EINHEIT DER RECHTSPRECHUNGSORGANISATION 117 3. INWIEWEIT
WIRD DAS RECHT DURCH EINE EINHEITLICHE GERICHTSBARKEIT GESTAERKT -
ERGEBNIS 119 13 INHALT C. ERGEBNIS DER PRUEFUNG DER FUER UND WIDER EINER
ZUSAMMENFASSUNG DER GERICHTSBARKEITEN SPRECHENDEN GRUENDE 119 7. KAPITEL
- AUSWIRKUNGEN AKTUELLER REFORMEN AUF DIE MOEGLICHKEITEN EINER
NEUSTRUKTURIERUNG DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEITEN 121 A. BEDEUTUNG VON
GESETZGEBUNGSAKTIVITAETEN FUER DIE MOEGLICHKEITEN EINER NEUSTRUKTURIERUNG
121 B. DAS 6. UND 7. VWGO-AENDG 121 I. AUSGANGSSITUATION 122 1.
BERUFUNGSZULASSUNGSGRUENDE 123 A. ERNSTLICHE ZWEIFEL AN DER RICHTIGKEIT
DER ENTSCHEIDUNG -§ 124 ABS. 2 NR. 1 VWGO 124 B. BESONDERE TATSAECHLICHE
ODER RECHTLICHE SCHWIERIGKEITEN DER RECHTSSACHE - § 124 ABS. 2 NR. 2
VWGO 127 C. GRUNDSAETZLICHE BEDEUTUNG DER RECHTSSACHE - § 124 ABS. 2 NR.
3 VWGO 127 D. DIVERGENZBERUFUNG-§ 124 ABS. 2 NR. 4 VWGO 128 E.
VERFAHRENSRUEGE - § 124 ABS. 2 NR. 5 VWGO 129 2. ZULASSUNGSANTRAG 129 A.
FORMALE ANFORDERUNGEN AN DEN ZULASSUNGSANTRAG 130 B. INHALTLICHE
ANFORDERUNGEN AN DIE DARLEGUNGSPFLICHT 130 3. ZULASSUNGSENTSCHEIDUNG 132
4. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ 133 5. NORMENKONTROLLE 134 II.
AENDERUNGSABSICHTEN DES REFERENTENENTWURFS FUER EIN 7. VWGO- AENDG 135 1.
BERUFUNGZULASSUNGSRECHT 135 A. AENDERUNG BEI DEN
BERUFUNGSZULASSUNGSGRUENDEN 135 B. BESCHWERDE GEGEN DIE NICHTZULASSUNG
DER BERUFUNG 136 C. VERLAENGERUNG DER BEGRUENDUNGSFRISTEN 136 2.
RECHTSENTSCHEID DES BVERWG 138 3. BESCHWERDEZULASSUNGSRECHT 139 C. DAS
2. FGO-AENDG 140 D. AUSWIRKUNGEN AUF DAS VORHABEN EINER NEUSTRUKTURIERUNG
141 I. AUSWIRKUNGEN IM VERHAELTNIS ZUR FINANZGERICHTSBARKEIT 141 II.
AUSWIRKUNGEN IM VERHAELTNIS ZUR SOZIALGERICHTSBARKEIT 141 8. KAPITEL -
GRUNDSAETZE EINER NEUSTRUKTURIERUNG DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 143 A.
GRUNDSAETZE DER NEUSTRUKTURIERUNG DER DREI GROSSEN
VERWALTUNGSGERICHTSBARKEITEN 143 I. AUSGANGSPUNKT VON REFORMBESTREBUNGEN
143 1. HINREICHENDE KLARHEIT UEBER DAS REFORMZIEL 143 14 INHALT 2.
FESTSTELLUNG DES ZU REFORMIERENDEN ZUSTANDS 144 II. LANGFRISTIGE
KONZEPTION VON REFORMEN 144 III. MASSSTAB FUER REFORMEN INNERHALB DER
VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 144 IV. AUFGABEN DER
VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 145 V. EFFIZIENTE VERFAHRENSGESTALTUNG OHNE
EINE OEKONOMISIERUNG DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 145 VI. UEBERPRUEFUNG
DER VERWIRKLICHNG DES RECHTSSCHUTZAUFTRAGES 146 VII. GRUENDE FUER DIE
BEGRUENDUNG DER ERSTINSTANZLICHEN ZUSTAENDIGKEIT 146 VIII. BEACHTUNG EINER
NACHHALTIGEN PERSONALENTWICKLUNG 147 IX. ZEITGEMAESSE UEBERANTWORTUNG UND
HONORIERUNG RICHTERLICHER TAETIGKEIT 147 1. AMTSANGEMESSENE BESOLDUNG 147
2. UEBERPRUEFUNG DES LAIENRICHTERWESENS 148 X. GRUNDSAETZLICHE EINHEIT DER
VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 148 B. MOEGLICHE GESTALTUNG EINER
NEUSTRUKTURIERTEN VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 148 C. BEGRUENDUNG DES
VORSCHLAGS 149 I. ZUSAMMENFUEHRUNG DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEITEN UND
DER VERFAHRENSORDNUNGEN 149 II. ZUSCHNITT DER SPRUCHKOERPER 150 1.
BESETZUNG DER SPRUCHKOERPER MIT BERUFSRICHTERN 150 A. BESETZUNG DER
ZUSAMMENGEFASSTEN OBERVERWALTUNGSGERICHTE 150 B. BESETZUNG DER
ZUSAMMENGEFASSTEN VERWALTUNGSGERICHTE ERSTER INSTANZ 150 C. BESETZUNG DES
ZUSAMMENGEFASSTEN BVERWG 151 2. DIE ZUKUENFTIGE HANDHABUNG DES
LAIENRICHTERWESENS 151 III. NEUREGELUNG DER ZUSTAENDIGKEITEN VON OVG UND
VG 152 IV. GESTALTUNG DES INSTANZENZUGES 152 V. ZUGANG ZUR HOEHEREN
INSTANZ 153 VI. ENTSCHEIDUNG UEBER OFFENSICHTLICH UNZULAESSIGE ODER
OFFENSICHTLICH UNBEGRUENDETE RECHTSMITTEL 153 1. REGELUNGSGEHALT VON §
130A VWGO 154 2. REGELUNGSGEHALT VON § 130B VWGO 154 3. ERWEITERUNG DER
§§ 130A UND 130B VWGO 154 VII. POSTULATIONSFAEHIGKEIT UND
VERTRETUNGSZWANG 155 9. KAPITEL-RESUEMEE UND AUSBLICK 157
LITERATURVERZEICHNIS 160 15
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