Die Beteiligung des Bundestags beim Erlaß von Rechtsverordnungen: zur verfassungsrechtlichen Beurteilung parlamentarischer Mitwirkungsvorbehalte
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| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
2002
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873 |
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DIE BETEILIGUNG DES BUNDESTAGS
BEIM ERLASS VON RECHTSVERORDNUNGEN ZUR VERFASSUNGSRECHTLICHEN BEURTEILUNG
PARLAMENTARISCHER MITWIRKUNGSVORBEHALTE
VON
JOHANNES SCHMIDT
DUNCKER & HUMBLOT * BERLIN
IMAGE 2
INHALTSUEBERSICHT
A. DIE BETEILIGUNG DES BUNDESTAGS BEIM ERLASS VON RECHTSVERORDNUNGEN ALS
STAATS- RECHTLICHES PROBLEM 17
I. DIE DELEGIERTE RECHTSETZUNG IN GESCHICHTE UND GEGENWART 17
II. THEMATISCHE ABGRENZUNGEN, ERKENNTNISINTERESSE UND GANG DER
UNTERSUCHUNG . 26
B. VERFASSUNGSRECHTLICHE DIREKTIVEN FUER DIE DELEGATION VON
RECHTSETZUNGSBEFUG- NISSEN 32
I. DER VORBEHALT DES GESETZES ALS OBJEKTBEZOGENE DELEGATIONSSPERRE 33
II. DAS BESTIMMTHEITSGEBOT ALS MODALITAETENBEZOGENE DELEGATIONSSPERRE 46
III. ERGEBNIS: KRITERIEN ZUR BESTIMMUNG VON DELEGATIONSSPERREN 54
C. EINZELNE BETEILIGUNGSFORMEN BEIM ERLASS VON RECHTSVERORDNUNGEN 56 I.
UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND 56
II. UEBERBLICK UEBER DIE WICHTIGSTEN MITWIRKUNGSVORBEHALTE ZUGUNSTEN DES
BUNDES- TAGS 58
III. EINFLUESSE DER VERFAHRENSREGELN AUF DIE VERTEILUNG DER
SACHHERRSCHAFT 86 IV. ERGEBNIS: DIE VERTEILUNG DER SACHHERRSCHAFT IM
VERFAHREN DER VERORDNUNGSGE- BUNG 92
D. DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE BEWERTUNG DER MITWIRKUNGSVORBEHALTE 96 I.
VORBEMERKUNGEN 97
II. POSITIVRECHTLICHE UND SYSTEMATISCHE AUSSAGEN ZUR
VERFASSUNGSRECHTLICHEN BEUR- TEILUNG DER MITWIRKUNGSVORBEHALTE 98
III. MITWIRKUNGSVORBEHALTE UND DEMOKRATIEPRINZIP 101
IV. RECHTSSTAATLICHE ANFORDERUNGEN AN DIE MITWIRKUNGSVORBEHALTE 103 V.
ERGEBNIS 128
E. DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE BEWERTUNG DER KOMPENSATIONSIDEE 130 I. DER
KOMPENSATIONSGEDANKE IM OEFFENTLICHEN RECHT 132
II. DIE EINZELNEN ELEMENTE DES KOMPENSATIONSARGUMENTS 133
III. VORAUSSETZUNGEN FUER DIE HERSTELLUNG DER AEQUIVALENZ 135
IV. ZULAESSIGKEIT EINER KOMPENSATION BEI VERSCHIEDENEN MITWIRKUNGSFORMEN
144 V. DISKUSSION DER ERGEBNISSE 175
F. ZUSAMMENFASSUNG IN THESEN 183
LITERATURVERZEICHNIS 186
SACHWORTVERZEICHNIS 198
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