Kooperation und Wettbewerb: ein Ratgeber für kleine und mittlere Unternehmen
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München
2001
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Inhalt
Vorwort 3
I. Wettbewerbspolitische und wettbewerbsrechtliche Bewertung der
Unternehmenskooperation 9
1. Schutz und Förderung des Wettbewerbs als staatliche Aufgabe 9
2. Kooperation und Wettbewerb 9
3. Kartelle und Kooperationen im Wettbewerbsrecht 10
3.1 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) 10
3.2 Europäisches Wettbewerbsrecht 11
4. Änderungen des Wettbewerbsrechts im Bereich Kartelle und
Kooperationen 11
4.1 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen 11
4.2 Europäisches Wettbewerbsrecht 12
II. Kooperationen und Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen 13
1. Kartellverbot, Empfehlungsverbot und kartellfreie Kooperation 13
1.1 Das Kartellverbot des § 1 GWB 14
1.1.1 Unternehmen und Unternehmensvereinigungen im Sinne
des GWB 14
1.1.2 Vereinbarungen, Beschlüsse und abgestimmte Verhaltensweisen 14
1.1.3 Welche wettbewerbsbeschränkenden Vereinbarungen erfasst
§ 1 GWB? 14
1.1.4 Spürbarkeit einer Wettbewerbsbeschränkung 15
1.1.5 Wettbewerbsbeschränkende Vereinbarungen in Austauschverträgen
zwischen Wettbewerbern und in Gesellschaftsverträgen 16
1.2 Das Empfehlungsverbot des § 22 Abs. 1 Satz 1 GWB 16
1.2.1 Was versteht man unter einer Empfehlung im Sinne
von § 22 Abs. 1 GWB? 17
1.2.2 Worin liegt eine Umgehung des Kartellverbots durch
gleichförmiges Verhalten? 17
1.3 Einzelfälle der kartellfreien Kooperation 18
1.3.1 Marktinformation 18
1.3.2 Marktforschung 19
1.3.3 Kalkulationshilfen 20
1.3.4 Forschung und Entwicklung 20
6 Inhalt
1.3.5 Produktion 21
1.3.6 Arbeitsgemeinschaften 22
1.3.7 Kundendienst 23
1.3.8 Vertrieb und Inkasso 23
1.3.9 Transport 24
1.3.10 Aus und Fortbildung 24
1.3.11 Güteüberwachung und Gütezeichen 25
1.3.12 Werbung 25
1.3.13 Öffnungszeiten und Betriebsferien 26
1.3.14 Kundenbindungssysteme, Bonusprogramme, Rabattkarten 27
2. Bagatellkartelle 27
3. Freistellung von wettbewerbsbeschränkenden Kooperationen 28
3.1 Mittelstandskartelle 29
3.1.1 Rechtliche Voraussetzungen der Freistellung 29
3.1.2 Verfahren 35
3.2 Rationalisierungskartelle 39
3.2.1 Rechtliche Voraussetzungen der Freistellung 39
3.2.2 Verfahren 44
3.3 Spezialisierungskartelle 46
3.3.1 Rechtliche Voraussetzungen der Freistellung 46
3.3.2 Verfahren 49
3.4 Sonstige Kartelle 50
3.4.1 Rechtliche Voraussetzungen der Freistellung 50
3.4.2 Verfahren 52
3.5 Einkaufskooperationen 53
3.5.1 Rechtliche Voraussetzungen der Zulässigkeit 53
4. Mittelstandsempfehlungen 63
4.1 Rechtliche Voraussetzungen der Zulässigkeit 63
4.1.1 Was kann Inhalt einer Mittelstandsempfehlung sein? 63
4.1.2 Wer kann eine Mittelstandsempfehlung aussprechen? 64
4.1.3 Was sind „kleine oder mittlere Unternehmen ? 66
4.1.4 An wen darf sich eine Mittelstandsempfehlung richten? 66
4.1.5 Wann dienen Empfehlungen dazu, die Wettbewerbsfähigkeit der
Beteiligten gegenüber Großbetrieben oder großbetrieblichen
Unternehmensformen zu verbessern? 66
4.1.6 Welche Voraussetzungen hat eine Mittelstandsempfehlung noch? 68
4.2 Sonderfälle der Mittelstandsempfehlung 69
4.2.1 Überregionale Mittelstandsempfehlungen 69
Inhalt 7
4.2.2 Herstellergestützte Vereinigungen kleiner oder mittlerer
Unternehmen (Mittelstandskreise) 69
4.2.3 Empfehlungen über Ladenöffnungszeiten 70
4.3 Sind Verfahrensregelungen zu beachten? 71
III. Kooperationen und Europäisches Gemeinschaftsrecht 72
1. Verhältnis des Gemeinschaftsrechts zum deutschen Recht 72
2. Das Kartellverbot des europäischen Wettbewerbsrechts 74
3. Wettbewerbsbeschränkende und kartellfreie Kooperation 76
3.1 Kartellfreie Kooperation 76
3.2 Bagatellkartelle 77
3.3 Vereinbarungen, die in der Regel verboten sind 79
3.4 Vereinbarungen, die genauer überprüft werden müssen 79
4. Die Freistellung vom Kartellverbot nach europäischem Wettbewerbsrecht 80
5. Beispiele für die Beurteilung von Kooperationsvereinbarungen nach
europäischem Wettbewerbsrecht 81
5.1 Vereinbarungen über Forschung und Entwicklung 81
5.1.1 Die Gruppenfreistellungsverordnung für Vereinbarungen über
Forschung und Entwicklung 82
5.1.2 Wettbewerbsrechtliche Bewertung von Forschungs und
Entwicklungsvereinbarungen nach den Leitlinien der
Europäischen Kommission 85
5.2 Produktionsvereinbarungen, insbesondere
Spezialisierungsvereinbarungen 88
5.2.1 Die Gruppenfreistellungsverordnung für
Spezialisierungsvereinbarungen 88
5.2.2 Wettbewerbsrechtliche Bewertung von Produktions und
Spezialisierungsvereinbarungen nach den Leitlinien der
Europäischen Kommission 91
5.3 Einkaufsvereinbarungen 93
5.3.1 Wettbewerbsrechtliche Bewertung nach den Leitlinien der
Europäischen Kommission 93
5.3.2 Von der Zusammenarbeit betroffene Märkte und Marktmacht 93
5.3.3 Freistellungskriterien 94
5.4 Vermarktungsvereinbarungen 95
5.4.1 Wettbewerbsrechtliche Bewertung nach den Leitlinien der
Europäischen Kommission 95
5.4.2 Von der Zusammenarbeit betroffene Märkte und Marktmacht 96
g Inhalt
5.4.3 Freistellungskriterien 96
5.5 Umweltschutzvereinbarungen 97
5.5.1 Wettbewerbsrechtliche Bewertung nach den Leitlinien der
Europäischen Kommission 97
5.5.2 Von der Zusammenarbeit betroffene Märkte und Marktmacht 98
5.5.3 Freistellungskriterien 98
6. Verfahren 99
6.1 Anmeldung von Kartellen 99
6.2 Negativattest 100
6.3 Freistellungsentscheidung 1
IV. Information 101
1. Verfahrensfragen und Anmeldegrundsätze 10
1.1 Formerfordernisse für bestimmte Kooperationen 101
1.2 Anmeldegrundsätze 101
2. Gesetzes und Verordnungstexte 115
2.1 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen 115
2.1.1 Gesetzestext (Auszug) 115
2.1.2 Bagatellbekanntmachung 123
2.2 Europäisches Gemeinschaftsrecht 125
2.2.1 EG Vertrag (Auszug) 125
2.2.2 Verordnung Nr. 17 (KartellVO) 127
2.2.3 Bagatellbekanntmachung 1*1
2.2.4 Forschungs und Entwicklungsvereinbarung 146
2.2.5 Spezialisierungsvereinbarung 158
3. Anschriften 167
Abkürzungen 169
Stichwortverzeichnis 171
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