Le fédéralisme d'exécution sous pression: la mise en oeuvre des politiques à incidence spatiale dans le système fédéral Suisse
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Veröffentlicht: |
Genève ; Bâle ; Munich
Helbing et Lichtenhahn
2001
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1 |
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*UVRE DES POLITIQUES A INCIDENCE SPATIALE DANS LE SYSTEME FEDERAL SUISSE
HELBING & LICHTENHAHN GENEVE * BALE * MUNICH 2001 TABLE DES MATIERES VII
TABLE DES MATIERES AVANT-PROPOS V TABLE DES MATIERES VII TABLEAUX X
FIGURES XI INTRODUCTION 1 1 ETUDIER LES POLITIQUES A INCIDENCE SPATIALE
6 LES ACTIVITES SPATIALES EN TANT QUE POLITIQUES PUBLIQUES 6 LES
CARACTERISTIQUES DISTINCTIVES DES POLITIQUES A INCIDENCE SPATIALE 7 LA
NATURE DE L IMPACT 8 LES DROITS DE PROPRIETE. 9 LA STRUCTURE DES
BENEFICIAIRES 11 L EFFET RESEAU 14 UNE MISE EN *UVRE SOUS FORME DE
PROJETS 15 RESUME 16 LES POLITIQUES ETUDIEES , 17 LES POLITIQUES A
INCIDENCE SPATIALE SELON LA LEGISLATION SUISSE 17 SELECTION DES DOMAINES
ETUDIES 19 LA CONSTRUCTION DE LIGNES A TRES HAUTE TENSION 20 LA
CONSTRUCTION DE ROUTES PRINCIPALES 24 LA PROTECTION DE SITES MARECAGEUX
27 LE DESSIN DE RECHERCHE: UNE ETUDE COMPARATIVE DE CAS 31 DE LA
TECHNIQUE DES ETUDES DE CAS A L ETUDE COMPARATIVE DE CAS 31 LE CHOIX DES
PROJETS A ETUDIER 32 LA CONSTRUCTION DES UNITES D ANALYSE SELON LA
CONFLICTUALITE 34 2 UNE COMPREHENSION INSTITUTIONNELLE DE LA GESTION DES
CONFLITS A INCIDENCE SPATIALE .36 LA PERSPECTIVE SYSTEMIQUE 36 LES
CONFLITS A INCIDENCE SPATIALE COMME CONTRADICTIONS INTERSYSTEMIQUES 36
UNE COMPREHENSION SYSTEMIQUE DES CONFLITS A INCIDENCE SPATIALE 38 LA
PRISE EN COMPTE DES ACTEURS 41 DU SYSTEME AUX ACTEURS - 41 L APPORT DES
THEORIES DU CHOIX RATIONNEL 42 L ANALYSE DES RESEAUX * 44 LA CONJUGAISON
DES ACTEURS ET DU SYSTEME 46 LE SYSTEME D ACTION CONCRET 46 DU
NEO-INSTITUTIONNALISME A L INSTITUTIONNALISME CENTRE SUR LES ACTEURS 48
VIII TABLE DES MATIERES 3 LA GESTION DES CONFLITS 54 DEFINIR LES MODES
D INTERACTION 54 UNE DEFINITION MULTIDIMENSIONNELLE DE L INTERACTION 54
LA DIMENSION INTERACTIONNELLE 56 LA DIMENSION STRUCTURELLE 57 LA
DIMENSION MATERIELLE 60 RECAPITULATIF 62 LA GESTION MEDIATIVE DES
CONFLITS: UN PHENOMENE EMERGEANT 63 4 LES POLITIQUES A INCIDENCE
SPATIALE DANS LE CADRE DU FEDERALISME D EXECUTION 66 LE FEDERALISME
D EXECUTION COMME MODE INSTITUTIONNALISE DE MISE EN *UVRE 66 LES
ORIGINES 66 FEDERALISME D EXECUTION ET FEDERALISME COOPERATIF 68 UN
MODELE SPECIFIQUE DE MISE EN *UVRE 69 LA MISE EN *UVRE FEDERALE SOUS
PRESSION 72 LES CONSTELLATIONS D ACTEURS DANS LE FEDERALISME D EXECUTION
SUISSE 74 LES RAPPORTS DE FORCE ENTRE CONFEDERATION ET CANTONS:
CENTRALISATION ET DELEGATION 74 LE FAIBLE ENCHEVETREMENT ADMINISTRATIF
77 LE ROLE DES COMMUNES: L AUTONOMIE LOCALE RELATIVE 79 LES DISPARITES
SOCIO-ECONOMIQUES ET ADMINISTRATIVES ENTRE LES CANTONS 81 POLITIQUES A
INCIDENCE SPATIALE ET FEDERALISME D EXECUTION: TENSIONS INHERENTES AUX
CONSTELLATIONS D ACTEURS . 83 TRANSFORMATION DES RAPPORTS DE FORCE ENTRE
CONFEDERATION ET CANTONS 84 TENDANCE AUX ECHANGES MULTI-NIVEAUX 86
POUVOIR DE BLOCAGE DES COMMUNES 87 APPARITION D EXPERTS ET DE FORUMS
PROFESSIONNELS 89 5 POLITIQUES A INCIDENCE SPATIALE ET FEDERALISME
D EXECUTION: LES CONSTELLATIONS D ACTEURS 91 DEFINITION ET
OPERATIONNALISATION DES VARIABLES 91 DELIMITATION DU SYSTEME D ACTION ET
IDENTIFICATION DES ACTEURS . 91 LA STRUCTURE DU RESEAU 94 CAPACITE
D ACTION ET ORIENTATION DES ACTEURS -*- 100 RECAPITULATION DE
L OPERATIONNALISATION DES VARIABLES 103 LES CONSTELLATIONS D ACTEURS:
RESULTATS EMPIRIQUES 105 TRANSFORMATION DES RAPPORTS DE FORCE ENTRE
CONFEDERATION ET CANTONS * 105 TENDANCE AUX ECHANGES MULTI-NIVEAUX 110
LE POUVOIR DE BLOCAGE DES COMMUNES .117 APPARITION D EXPERTS ET DE
FORUMS PROFESSIONNELS 121 RESUME DES CONSTELLATIONS : 123 TABLE DES
MATIERES D_( 6 L IMPACT DES CONSTELLATIONS D ACTEURS SUR LA GESTION DES
CONFLITS A INCIDENCE SPATIALE 127 L EMERGENCE D UNE GESTION MEDIATIVE
DES CONFLITS - HYPOTHESES 127 TRANSFORMATION DES RAPPORTS DE FORCE ENTRE
CONFEDERATION ET CANTONS 127 TENDANCE AUX ECHANGES MULTI-NIVEAUX 130
POUVOIR DE BLOCAGE DES COMMUNES 132 APPARITION D EXPERTS ET DE FORUMS
PROFESSIONNELS 133 SYNTHESE ET RESUME DES HYPOTHESES 134 LES CONDITIONS
D EMERGENCE D UNE GESTION MEDIATIVE DES CONFLITS - RESULTATS EMPIRIQUES-
135 L IMPACT DES RAPPORTS DE FORCE ENTRE CONFEDERATION ET CANTONS 136
L IMPACT DES ECHANGES MULTI-NIVEAUX 143 L IMPACT DU POUVOIR DE BLOCAGE
DES COMMUNES 149 L IMPACT DES EXPERTS ET DES FORUMS PROFESSIONNELS 152
TEST DES HYPOTHESES: RESUME DES RESULTATS 157 7 RESUME ET SYNTHESE 162
LA MISE EN *UVRE DES POLITIQUES A INCIDENCE SPATIALE DANS LE FEDERALISME
D EXECUTION SUISSE. 162 RAPPORTS ENTRE CONFEDERATION ET CANTONS: VERS UN
EQUILIBRE DES FORCES 163 LES ECHANGES MULTI-NIVEAUX ET LE NOUVEAU ROLE
DES ASSOCIATIONS ECOLOGISTES 165 LE ROLE DES COMMUNES: UN POTENTIEL
CONFLICTUEL DORMANT 168 LE ROLE DES EXPERTS ET DES FORUMS
PROFESSIONNELS DANS LE CADRE DES DISPARITES ENTRE LES CANTONS 170 RESUME
172 LES CONFLITS A INCIDENCE SPATIALE: VERS UNE GESTION MEDIATIVE? 173
LA GESTION MEDIATIVE DES CONFLITS A INCIDENCE SPATIALE: UN MODE
D INTERACTION FRAGILE 174 LA GESTION MEDIATIVE DES CONFLITS SELON LES
IMPACTS SPATIAUX 176 LA GESTION MEDIATIVE DES CONFLITS SELON LA VOIE DE
MISE EN *UVRE 181 CONCLUSION 183 ANNEXES 186 ANNEXE 1 : ETUDES DE CAS
186 LA CONSTRUCTION DE LIGNES A TRES HAUTE TENSION 186 LA CONSTRUCTION
DE ROUTES DE CONTOURNEMENT 199 LA PROTECTION DE SITES MARECAGEUX 211
ANNEXE 2: LA GESTION DES CONFLITS 224 ANNEXE 3 : CONSTELLATIONS
D ACTEURS ET GESTION DES CONFLITS 225 BIBLIOGRAPHIE 228
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