La norme internationale en droit français: étude adoptée par l'Assemblée Générale du Conseil d'État le 29 juin 2000
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Paris
La Documentation Française
2000
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EN DROIT FRANCAIS ETUDE ADOPTEE PAR L ASSEMBLEE GENERALE DU CONSEIL
D ETAT LE 29 JUIN 2000 LA DOCUMENTATION FRANCAISE SOMMAIRE INTRODUCTION
7 PREMIERE PARTIE LA PLACE CROISSANTE DU DROIT INTERNATIONAL ET DU DROIT
COMMUNAUTAIRE EN DROIT FRANCAIS 9 UNE NORME INTERNATIONALE ET
COMMUNAUTAIRE DE PLUS EN PLUS PRESENTE EN DROIT FRANCAIS 9 LA
REPARTITION DES COMPETENCES EN MATIERE DE DROIT INTERNATIONAL 9 LE
DEVELOPPEMENT D UNE ACTIVITE NORMATIVE INTERNATIONALE AU STATUT
JURIDIQUE INCERTAIN 12 NOMBRE ET DOMAINES D APPLICATION DES NORMES
INTERNATIONALES ET COMMUNAUTAIRES ... 18 L EFFECTIVITE DE LA NORME
INTERNATIONALE ET COMMUNAUTAIRE 24 LA DIVERSITE DES SYSTEMES ADOPTES PAR
LES DROITS ETRANGERS 24 L EFFECTIVITE EN DROIT FRANCAIS DE LA NORME
INTERNATIONALE ET COMMUNAUTAIRE 35 DEUXIEME PARTIE UNE ORGANISATION
ADMINISTRATIVE PERFECTIBLE POUR LA NEGOCIATION INTERNATIONALE ET
COMMUNAUTAIRE 69 L ORGANISATION ADMINISTRATIVE FRANCAISE POUR LA
NEGOCIATION 70 LE ROLE CENTRAL DU MINISTRE DES AFFAIRES ETRANGERES DANS
LA NEGOCIATION EN MATIERE DE DROIT INTERNATIONAL 70 UNE ORGANISATION
INTERMINISTERIELLE SPECIFIQUE POUR LA NEGOCIATION COMMUNAUTAIRE ... 73
LA PERSISTANCE DE POINTS FAIBLES 75 DES CAPACITES D INFLUENCE ET UNE
CAPACITE D ANTICIPATION A DEVELOPPER . . 11 LES MOYENS D UNE STRATEGIE
D INFLUENCE JURIDIQUE 77 L ANTICIPATION DES ENJEUX JURIDIQUES DE LA
NEGOCIATION 79 LE RENFORCEMENT DES POSITIONS FRANCAISES DANS LA
NEGOCIATION 84 UNE EXPERTISE JURIDIQUE DE LA NORME EN NEGOCIATION A
SYSTEMATISER .... 87 LE RECOURS A L EXPERTISE JURIDIQUE AU COURS DE LA
NEGOCIATION 87 UN CONTENU DE L ENGAGEMENT INTERNATIONAL MIEUX DEFINI 89
DES PROCEDURES INTERMINISTERIELLES A RENFORCER 94 UNE DEFINITION DE LA
POSITION NATIONALE FONDEE SUR DES PRIORITES CLAIREMENT ETABLIES PAR LES
MINISTERES CONCERNES 95 UNE CIRCULATION RAPIDE ET EXHAUSTIVE DE
L INFORMATION 97 L ARBITRAGE ET LA DEFINITION DES POSITIONS 99 TROISIEME
PARTIE UNE MISE EN *UVRE DES ENGAGEMENTS INTERNATIONAUX MIEUX ASSUREE EN
DROIT INTERNE 101 LE BESOIN D UNE SECURITE JURIDIQUE RENFORCEE 101 UNE
INSERTION EN DROIT INTERNE MIEUX GARANTIE 101 UNE INFORMATION DES TIERS
MIEUX ASSUREE 113 LA MISE EN COHERENCE DES REGLES DE DROIT INTERNE ET
DES STIPULATIONS DES ENGAGEMENTS INTERNATIONAUX 115 L UTILISATION DES
RESERVES ET DES DECLARATIONS INTERPRETATIVES 115 LA MISE EN CONFORMITE
DU DROIT INTERNE 119 DES ECHEANCES DE TRANSPOSITION DES DIRECTIVES MIEUX
RESPECTEES 12 1 CONCLUSION M ANNEXES 133 ANNEXE I LETTRE DE MISSION 135
ANNEXE 2 COMPOSITION DU GROUPE D ETUDE 137 ANNEXE III LISTE DES
PERSONNES AUDITIONNEES 139 ANNEXE IV TEXTES 141 CONSTITUTION DU 4
OCTOBRE 1958 (EXTRAITS) 141 DECRET N 53-192 DU 14 MARS 1953 RELATIF A
LA RATIFICATION ET A LA PUBLICATION DES ENGAGEMENTS INTERNATIONAUX
SOUSCRITS PAR LA FRANCE, MODIFIE PAR LE DECRET N 86-707 DU 11 AVRIL
1986 143 CIRCULAIRE DU 30 MAI 1997 DU PREMIER MINISTRE RELATIVE A
L ELABORATION ET A LA CONCLUSION DES ACCORDS INTERNATIONAUX 145
CIRCULAIRE DU 9 NOVEMBRE 1998 DU PREMIER MINISTRE RELATIVE A LA
PROCEDURE DE SUIVI DE LA TRANSPOSITION DES DIRECTIVES COMMUNAUTAIRES EN
DROIT INTERNE . 157 1. NEGOCIATION DES DIRECTIVES 157 2. TRANSPOSITION
DES DIRECTIVES 159 3. PREVENTION DU CONTENTIEUX COMMUNAUTAIRE 161 ANNEXE
V TABLEAU SCHEMATIQUE DES ETAPES PREALABLES A L INTRODUCTION EN DROIT
INTERNE D UN ENGAGEMENT INTERNATIONAL 163 ANNEXE VI FONCTION DE
NEGOCIATION DU SGCI I5 ANNEXE VII LA TRANSPOSITION DES DIRECTIVES
COMMUNAUTAIRES 167 ANNEXE VIII ELEMENTS DE JURISPRUDENCE 169 CONSEIL
CONSTITUTIONNEL 169 COUR DE CASSATION 170 CONSEIL D ETAT (FORMATIONS
CONTENTIEUSES) 170 ANNEXE IX NOTE ET AVIS DES FORMATIONS ADMINISTRATIVES
DU CONSEIL D ETAT . M ASSEMBLEE GENERALE (SECTION DE L INTERIEUR) N356
641 -24 NOVEMBRE 1994 . 173 ASSEMBLEE GENERALE (SECTION DES FINANCES) N
357 466 - 6 JUILLET 1995 . 176 ASSEMBLEE GENERALE (SECTION DE
L INTERIEUR) N 357 344 - 9 NOVEMBRE 1995 178 ASSEMBLEE GENERALE
(SECTION DE L INTERIEUR) N 358 597 - 29 FEVRIER 1996 .. 180 SECTION DES
FINANCES N 359 174-14 MAI 1996 183 ASSEMBLEE GENERALE (SECTION DES
FINANCES) N 359 213 - 4 JUILLET 1996 . 185 SECTION DE L INTERIEUR N
359 461 - 24 SEPTEMBRE 1996 187 SECTION DES FINANCES N 364 851 (EXTRAIT
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