Haushaltsuntreue: die zweckwidrige Verwendung öffentlicher Mittel als strafbare Untreue gemäß § 266 StGB
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Berlin-Verl. Spitz [u.a.]
2001
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| Schriftenreihe: | Strafrecht der Wirtschaft
10 |
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| adam_text | EVA-MARIA MUENZ HAUSHALTSUNTREUE DIE ZWECKWIDRIGE VERWENDUNG OEFFENTLICHER
MITTEL ALS STRAFBARE UNTREUE GEMAESS § 266 STGB FFNLT BERLIN VERLAG ARNO
SPITZ GMBH NOMOS VERLAGSGESELLSCHAFT INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XIII 1. TEIL: EINFUEHRUNG 1 2. TEIL: DIE
GRUNDFRAGEN 7 A. DIE ZWECKWIDRIGE MITTELVERWENDUNG 7 I. DIE
HAUSHALTSRECHTLICHE ZWECKBESTIMMUNG 7 1. DIE AUSPRAEGUNG DES
HAUSHALTSPRINZIPS DER SPEZIALITAET 8 (A) DER ZEITLICHE ASPEKT DES
GRUNDSATZES DER SPEZIALITAET 9 (B) AUSNAHMEN VOM GRUNDSATZ DER ZEITLICHEN
SPEZIALITAET 10 (I) UEBERTRAGBARKEIT VON HAUSHALTSMITTELN 10 (II)
HAUSHALTSVORGRIFFE 11 (III) SELBSTBEWIRTSCHAFTUNGSMITTEL 11 (C) DER
SACHLICHE ASPEKT DES GRUNDSATZES DER SPEZIALITAET 12 (D) AUSNAHMEN VOM
GRUNDSATZ DER SACHLICHEN SPEZIALITAET 14 (I) DIE DECKUNGSFAEHIGKEIT 14
(II) DAS NOTERMAECHTIGUNGSRECHT DES FINANZMINISTERS FUER UEBER- UND
AUSSERPLANMAESSIGE AUSGABEN 15 2. ZUSAMMENFASSUNG 17 II. DER VERSTOSS GEGEN
DAS HAUSHALTSPRINZIP DER SPEZIALITAET 17 B. DIE ZU UNTERSUCHENDEN
FALLGRUPPEN 17 C. REDUKTION DER DENKBAREN FAELLE AUF ZWEI
GRUNDKONSTELLATIONEN 22 I. VERSTOSS GEGEN DIE SACHLICHE KOMPONENTE DES §
45 BHO 22 II. VERSTOSS GEGEN DIE ZEITLICHE KOMPONENTE DES § 45 BHO 22 3.
TEIL: DIE STRAFBARKEIT DER *HAUSHALTSUNTREUE 23 A.
KURZCHARAKTERISIERUNG DES § 266 STGB 23 VIII INHALTSVERZEICHNIS B. DER
TAUGLICHE TAETERKREIS IM OEFFENTLICHEN DIENST 24 I. BEGRENZUNG DES
TAETERKREISES DURCH DIE VERMOEGENSBETREUUNGSPFLICHT 25 1. NOTWENDIGKEIT
DER VERMOEGENSBETREUUNGSPFLICHT FUER DEN MISSBRAUCHSTATBESTAND 25 (A) DIE
VERTRETENEN ANSICHTEN 25 (B) STELLUNGNAHME 27 (C) ZWISCHENERGEBNIS 27 2.
KRITERIEN ZUR BESTIMMUNG DER VERMOEGENSBETREUUNGSPFLICHT 28 (A) DIE
INHALTSBESTIMMUNG DER VERMOEGENSBETREUUNGSPFLICHT DURCH RECHTSPRECHUNG
UND LITERATUR 28 (B) DIE GUELTIGKEIT DER KONKRETISIERUNG FUER DEN
MISSBRAUCHSTATBESTAND 28 (C) ZWISCHENERGEBNIS 29 3. ERGEBNIS 29 II.
BEGRENZUNG DES TAETERKREISES DURCH DIE TATBESTANDSALTERNATIVEN DES § 266
STGB 29 1. DIE VERFUGUNGS- ODER VERPFLICHTUNGSBEFUGNIS IN DER
OEFFENTLICHEN VERWALTUNG 29 (A) DIE ENTSTEHUNGSTATBESTAENDE KRAFT GESETZES
ODER KRAFT BEHOERDLICHEN AUFTRAGS 30 (B) DIE BEWIRTSCHAFTUNGSBEFUGNIS DES
BEAUFTRAGTEN FUER DEN HAUSHALT 31 2. DAS TREUEVERHAELTNIS IM OEFFENTLICHEN
DIENST 33 III. ERGEBNIS ZUR TAETERTAUGLICHKEIT 34 C. PFLICHTWIDRIGES
HANDELN IN DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG 34 I. ALLGEMEINE FRAGESTELLUNGEN
34 1. OEFFENTLICHE MITTEL ALS TATOBJEKT 35 2. DER ZU BEACHTENDE
PFLICHTENKREIS 36 3. DIE TATHANDLUNG 37 (A) DER MISSBRAUCH DER
VERFUGUNGS- ODER VERPFLICHTUNGSBEFUGNIS 38 (B) DIE VERLETZUNG DER
WAHRNEHMUNG FREMDER VERMOEGENSINTERESSEN 38 (I) VERMOEGENSINTERESSEN 38
(II) FREMD 39 INHALTSVERZEICHNIS IX (III) WAHRNEHMEN 39 (IV)
ZWISCHENERGEBNIS 39 (C) PFLICHTVERLETZUNG DURCH UNTERLASSEN 40 (D)
ZWISCHENERGEBNIS 41 II. HAUSHALTSRECHTLICHE FRAGESTELLUNGEN 41 1. DIE
INTENSITAET DES HAUSHALTSRECHTLICHEN VERSTOSSES 41 2. DER MASSGEBLICHE
ZEITPUNKT FUER DEN HAUSHALTSRECHTLICHEN VERSTOSS 42 III. DIE ZWECKWIDRIGE
MITTELVERWENDUNG ALS PFLICHTVERLETZUNG IM SINNE DES § 266 STGB 45 1. DER
BESCHAFFUNGSVORGANG BEI DER MITTELVERWENDUNG ALS ANKNUEPFUNGSPUNKT
MOEGLICHER PFLICHTVERSTOESSE 45 (A) AUSGABETITEL 45 (B) DIE
ANORDNUNGSBEFUGNIS 46 (C) DIE FESTSTELLUNG UND BESCHEINIGUNG DER
SACHLICHEN RICHTIGKEIT 47 (D) AUSFUEHRUNG DER ANORDNUNG DURCH DIE KASSE
48 2. MOEGLICHE PFLICHTVERLETZUNGEN 49 (A) DIE ZWECKWIDRIGE VERWENDUNG
ALS MISSBRAUCH 49 (B) DIE ZWECKWIDRIGE VERWENDUNG ALS TREUBRUCH 50 (C)
ZWECKWIDRIGE VERWENDUNG DURCH UNTERLASSEN 51 IV. AUSSCHLUSS DER
PFLICHTWIDRIGKEIT DURCH EINVERSTAENDNIS ODER EINWILLIGUNG 52 V.
TAETERSCHAFT UND TEILNAHME 57 VI. ERGEBNIS ZUR PFLICHTWIDRIGKEIT 58 D.
NACHTEIL DER OEFFENTLICHEN HAND 58 I. DIE IDENTITAET VON NACHTEIL UND
VERMOEGENSSCHADEN 61 1. DER BEGRIFF DES NACHTEILS 61 2. DIE AUFFASSUNGEN
ZUM NACHTEILSBEGRIFF 62 3. UEBERPRUEFUNG DER IDENTITAET VON NACHTEIL UND
VERMOEGENSSCHADEN IM WEGE DER AUSLEGUNG 63 (A) DER BEGRIFF DES
VERMOEGENSSCHADENS 64 (B) DIE AUSLEGUNG DES NACHTEILSBEGRIFFS 64 (I)
WORTLAUT 64 (II) HISTORISCHE AUSLEGUNG 66 (III) SYSTEMATIK 70 (IV)
TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG 72 (1) DER BEGRIFF DES RECHTSGUTS 72 (2) DIE
VERSCHIEDENEN AUFFASSUNGEN ZUM RECHTSGUT DES § 266 STGB 73
INHALTSVERZEICHNIS (A) DAS VERMOEGEN ALS RECHTSGUT 73 (B) DAS BESONDERE
VERTRAUENSVERHAELTNIS ALS MITGESCHUETZTES RECHTSGUT 73 (C) DIE
DISPOSITIONSFREIHEIT ALS MITGESCHUETZTES RECHTSGUT 73 (D) STELLUNGNAHME
73 (3) ERGEBNIS ZUR IDEOLOGISCHEN AUSLEGUNG 77 4. ERGEBNIS 77 II. DER
VERMOEGENSSCHADEN 77 1. DIE VERMOEGENSLEHREN 77 2. DIE SCHADENSBESTIMMUNG
AUS DER SICHT DER VERSCHIEDENEN VERMOEGENSLEHREN 81 (A) DIE OBJEKTIVE
SCHADENSBESTIMMUNG 82 (B) DIE SUBJEKTIVE SCHADENSBESTIMMUNG 82 (C)
STELLUNGNAHME 84 3. ERGEBNIS 86 4. TEIL: DIE SCHADENSERMITTLUNG BEI DER
ZWECKWIDRIGEN MITTELVERWENDUNG 87 A. DER OBJEKTIV-INDIVIDUELLE
SCHADENSBEGRIFF 89 I. DER OBJEKTIVE SCHADEN BEI DER HAUSHALTSUNTREUE 90
1. GESAMTSALDIERUNG UND KOMPENSATION BEI § 263 STGB 91 2.
GESAMTSALDIERUNG UND KOMPENSATION BEI § 266 STGB 93 (A) DER KONKRETE
SCHADEN BEI FISKALISCHEN GESCHAEFTEN 95 (B) DAS KOMPENSATIONSPROBLEM BEI
INVESTITIONEN 101 (C) ZUWENDUNGEN 104 II. DER INDIVIDUELLE SCHADEN BEI
DER HAUSHALTSUNTREUE 105 1. DIE FEHLLEITUNG ZWECKGEBUNDENER MITTEL ALS
VERMOEGENSSCHADEN 109 (A) ZWECKVERFEHLUNG IM AUSTAUSCHGESCHAEFT UND IM
EINSEITIGEN GESCHAEFT 109 (B) DIE FAELLE DER SOG. SUBVENTIONSERSCHIEICHUNG
112 2. DIE UEBERTRAGBARKEIT DER ZWECKVERFEHLUNGSLEHRE VOM BETRUG AUF DIE
UNTREUE 116 (A) DAS ERFORDERNIS DER UNBEWUSSTEN SELBSTSCHAEDIGUNG 117 (B)
DIE VERTRETENEN AUFFASSUNGEN ZUR ZWECKVERFEHLUNGSPROBLEMATIK 118
INHALTSVERZEICHNIS XI (I) GENERELLE BEJAHUNG EINES BETRUGES IM FALLE
TAEUSCHUNGSBEDINGTER EINSEITIGER VERMOEGENSHINGABE 119 (II) GENERELLE
VERNEINUNG EINES BETRUGES 120 (III) DIE ZWECKVERFEHLUNGSLEHRE 120 (1)
DAS KOMPENSATIONSMODELL 120 (2) DIE FUNKTIONALE SCHUTZZWECKLEHRE 121 (3)
RECHTSPRECHUNG 122 (4) GEMEINSAME ANHALTSPUNKTE FUER DIE LOESUNG DER
UEBERTRAGUNG DER ZWECKVERFEHLUNGS- LEHRE 123 (C) ERGEBNIS ZUR
UEBERTRAGBARKEIT DER ZWECKVERFEHLUNGSLEHRE 124 3. DIE VERMOEGENSRELEVANZ
STAATLICHER ZWECKSETZUNGEN 124 (A) DIE IN DER LITERATUR ZUM BETRUG
VERTRETENEN LOESUNGSANSAETZE 125 (B) DIE VERMOEGENSRELEVANZ DER
HAUSHALTSRECHTLICHEN ZWECKBINDUNGEN 131 (C) ERGEBNIS 134 4. DER
BESONDERE VERMOEGENS- UND SCHADENSBEGRIFF DER OEFFENTLICHEN HAND 134 5.
EINSEITIGE LEISTUNGSHINGABE BEGRUENDET STETS DEN VERMOEGENSSCHADEN FUER
ZUWENDUNGEN 138 6. DIE UEBERTRAGBARKEIT DES PERSOENLICHEN
SCHADENSEINSCHLAGS VOM BETRUG AUF DIE UNTREUE 141 (A) BGHST 43, 293 FF.
141 (I) DIE FUER DIE INDIVIDUALISIERUNG MASSGEBLICHEN KRITERIEN BEIM
BETRUG 143 (II) DIE ANWENDBARKEIT DES PERSOENLICHEN SCHADENSEINSCHLAGES
AUF DIE UNTREUE 152 (B) DER INHALT DES PERSOENLICHEN SCHADENSEINSCHLAGES
BEI DER HAUSHALTSUNTREUE 152 (I) DIE KRITERIEN BGHST 43,293 FF. 153 (1)
DIE WIRTSCHAFTLICH GEWICHTIGE KREDITAUFNAHME 154 (2) *BEEINTRAECHTIGUNG
DER DISPOSITIONSFAEHIGKEIT IN SCHWERWIEGENDER WEISE UND *BESCHNEIDUNG
DER POLITISCHEN GESTALTUNGSBERUGNIS 156 XII INHALTSVERZEICHNIS (3)
PRAKTIKABILITAET UND ABSCHLIESSENDE BEWERTUNG DER GRUNDSAETZE BGHST 43, 293
FF 158 (II) DER GRUNDSATZ DER WIRTSCHAFTLICHKEIT ALS KONKRETISIERUNG DES
INDIVIDUELLEN SCHADENSEINSCHLAGS DER OEFFENTLICHEN HAND 159 (III) DIE
MANGELNDE INDIVIDUELLE VERWENDBARKEIT ALS MASSGEBLICHES KRITERIUM 164 (1)
DER PERSOENLICHE GEBRAUCHS- ODER NUTZUNGSWERT 164 (2) DER GERINGERE
WIEDERVERKAUFSWERT ALS SCHADENSBEGRUENDENDES ELEMENT 167 (C) ERGEBNIS ZUM
PERSOENLICHEN SCHADENSEINSCHLAG DER OEFFENTLICHEN HAND 172 III.
GESAMTERGEBNIS FUER DEN OBJEKTIV-INDIVIDUELLEN SCHADENSBEGRIFF. 172
B.AUSBLICK 175 LITERATURVERZEICHNIS 179 STICHWORTVERZEICHNIS 207
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