Verfügbarkeit: Internationalisiertes Verwaltungshandeln

Internationalisiertes Verwaltungshandeln:

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Tietje, Christian 1967- (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Berlin Duncker & Humblot 2001
Schriftenreihe:	Veröffentlichungen des Walther-Schücking-Instituts für Internationales Recht an der Universität Kiel 136
Schlagworte:	Administrative procedure International agencies > Rules and practice Administrative procedure > Germany Internationalisierung Verfassungsrecht Völkerrecht Verwaltungshandeln Deutschland Hochschulschrift
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ISBN:	3428105974

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adam_text	A 2002/5978 INTERNATIONALISIERTES VERWALTUNGSHANDELN VON CHRISTIAN TIETJE DUNCKER & HUMBLOT * BERLIN INHALTSVERZEICHNIS EINLEITUNG 21 TEIL 1 ANSAETZE UND ENTWICKLUNG EINES KONZEPTES DES INTERNATIONALISIERTEN VERWALTUNGSHANDELNS IM OEFFENTLICHEN RECHT 29 A. DIE ZEIT DES ABSOLUTISMUS IN DER FOLGE DES WESTFAELISCHEN FRIEDENS 30 B. NATUR- UND VERNUNFTRECHT, GEMAESSIGTER ABSOLUTISMUS SOWIE FORTSCHREITENDE VOELKER- RECHTLICHE VERFLECHTUNG DER STAATEN 34 C. AUFKOMMENDER KONSTITUTIONALISMUS 42 D. DIE ETABLIERUNG DER INTERNATIONALISIERTEN VERWALTUNGSRECHTSWISSENSCHAFT IM KON- STITUTIONALISMUS BEI ROBERT VON MOHL UND LORENZ VON STEIN 50 I. ROBERT VON MOHL 50 II. LORENZ VON STEIN 56 1. GRUNDLAGEN DER STAATSWISSENSCHAFTLICHEN GEDANKEN VON STEINS 57 2. DIE DOGMATISCHEN GRUNDLEGUNGEN DES INTERNATIONALEN VERWALTUNGSRECHTS 61 3. DAS INTERNATIONALE VERWALTUNGSRECHT 63 4. AUSBLICK 66 E. REZEPTION DER LEHRE VOM INTERNATIONALEN VERWALTUNGSRECHT 67 I. FRIEDRICH VON MARTENS 67 II. JOHANN CASPAR BLUNTSCHLI 70 III. GEORG JELLINEK 71 IV. WEITERE AUTOREN AM ENDE DES 19. UND ZU BEGINN DES 20. JAHRHUNDERTS 75 1. VERWALTUNGSWISSENSCHAFTLICHES SCHRIFTTUM 75 2. VOELKERRECHTLICHES SCHRIFTTUM 79 V. ZUSAMMENFASSUNG 84 F. DIE ABSAGE AN DAS BISLANG BEKANNTE INTERNATIONALE VERWALTUNGSRECHT IM RAHMEN DER .JURISTISCHEN METHODE IM OEFFENTLICHEN RECHT 86 I. ALLGEMEIN ZUM METHODENWANDEL IM DEUTSCHEN SPAETKONSTITUTIONALISMUS UND ZU DEN AUSWIRKUNGEN AUF DIE BISHERIGE LEHRE VOM INTERNATIONALEN VERWALTUNGS- RECHT 86 II. DIE REZEPTION DES METHODENWANDELS IN DER LEHRE TRIEPELS 90 III. INTERNATIONALES VERWALTUNGSRECHT IN ANALOGIE ZUM INTERNATIONALEN PRIVATRECHT IN DER NACHFOLGE DES TRIEPELSCHEN DUALISMUS 94 10 INHALTSVERZEICHNIS IV. DIE UNTERSCHEIDUNG VON INTERNATIONALEM VERWALTUNGSRECHT UND VOELKERRECHT- LICHER VERWALTUNG BEI DEN VERTRETERN DES MONISMUS 98 V. DIE HERAUSBILDUNG DER EIGENSTAENDIGEN LEHRE VON DER AUSWAERTIGEN VERWAL- TUNG 102 VI. ZUSAMMENFASSUNG 103 G. ANSAETZE ZU EINER INHALTLICHEN BETRACHTUNG DES INTERNATIONALISIERTEN VERWALTUNGS- HANDELNS IN DER STAATS- UND VOELKERRECHTSLEHRE DER BUNDESREPUBLIK 105 I. INTERNATIONALES WIRTSCHAFTSRECHT (GEORG ERLER) 105 II. INTERNATIONALE VERWALTUNG IM UMFASSENDEN SINNE (HARTWIG BUELCK, EBERHARD MENZEL, JOST DELBRUECK) 107 III. INTERNATIONALE VERWALTUNGSLEHRE (RECHTS- UND POLITIKWISSENSCHAFT) 111 H. ZUSAMMENFASSUNG UND AUSBLICK 113 TEIL 2 ENTWICKLUNG UND GEGENWAERTIGER STAND DER INTERNATIONALEN ZUSAMMENARBEIT IN VERWALTUNGSANGELEGENHEITEN 116 A. ZWEISEITIGE UND MEHRSEITIGE ZUSAMMENARBEIT IN VERWALTUNGSANGELEGENHEITEN AUSSERHALB VON VERWALTUNGSUNIONEN: VON FRUEHEN ANSAETZEN BIS ZUM ENDE DER WEI- MARER REPUBLIK 119 B. DIE HISTORISCHE ENTWICKLUNG UND DAS GEGENWAERTIGE THEORETISCHE KONZEPT DER INSTI- TUTIONALISIERTEN ZUSAMMENARBEIT IN VERWALTUNGSANGELEGENHEITEN 124 I. VOM WIENER KONGRESS BIS ZUM 1. WELTKRIEG 124 II. DIE ZWISCHENKRIEGSZEIT UND DIE ROLLE DES VOELKERBUNDES 130 III. DAS KONZEPT FUNKTIONALER DEZENTRALISATION UND DEKONZENTRATION IM UN- SYSTEM 136 C. DIE EINBINDUNG DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND IN DAS INTERNATIONALE SYSTEM DER TECHNISCH-ADMINISTRATIVEN AUFGABENWAHRNEHMUNG (UEBERBLICK) 149 D. ZUSAMMENFASSUNG 150 TEIL 3 SOZIALWISSENSCHAFTLICHE ERKLAERUNGSANSAETZE: VOM FUNKTIONALISMUS ZUR GLOBAL GOVERNANCE 152 A. DIE GRUNDLEGENDEN THEORIEN DER INTERNATIONALEN BEZIEHUNGEN UND IHRE BEDEUTUNG FUER DIE ERFASSUNG INTERNATIONALER VERWALTUNGSBEZIEHUNGEN 153 I. REALISMUS 153 II. FOEDERALISMUSTHEORIE 154 III. FUNKTIONALISMUS 155 B. KONKRETERE THEORIEN ZU UMFASSENDEREN INTERNATIONALEN KOOPERATIONSBEZIEHUNGEN 159 INHALTSVERZEICHNIS 11 I. INTERDEPENDENZTHEORIE UND TRANSGOUVERNEMENTALE BEZIEHUNGEN 159 II. REGIMETHEORIE 161 III. BUEROKRATISCHE REGIME 163 IV. GLOBAL GOVERNANCE 164 ;, TEIL 4 DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE STELLUNG DER VERWALTUNG ALS EIGENVERANTWORTLICHER UND EIGENSTAENDIGER INTERNATIONALER AKTEUR: GRUNDLEGUNG 171 A. MATERIELLE UND FORMELLE GRUNDLAGEN DES INTERNATIONALISIERTEN VERWALTUNGSHANDELNS 172 I. DIE ENTTERRITORIALISIERUNG DES VERWALTUNGSRECHTS 174 II. INTERNATIONALISIERTES VERWALTUNGSHANDELN UND AUSWAERTIGE GEWALT 182 1. DER VERFASSUNGSRECHTLICHE BEGRIFF AUSWAERTIGE GEWALT 182 2. INTERNATIONALISIERTES VERWALTUNGSHANDELN UND REGIERUNGSVERANTWORTUNG IN AUSWAERTIGEN ANGELEGENHEITEN 188 3. ZUSAMMENFASSUNG 198 B. DIE INTERNATIONALE TECHNISCH-ADMINISTRATIVE ZUSAMMENARBEIT ALS VERWALTUNGSAUF- GABE 199 I. DIE BEDEUTUNG UND INHALTLICHE ERFASSUNG DER VERWALTUNG IM STAATSGEFUEGE .. 199 II. DIE KONKRETISIERUNG DER MATERIELLEN VERWALTUNGSFUNKTION DURCH EINZELNE VER- WALTUNGSAUFGABEN 203 1. STAATSZIELBESTIMMUNGEN UND STAATS- SOWIE VERWALTUNGSAUFGABEN: GRUND- LAGEN UND BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 205 2. DIE NORMTHEORETISCHE EINORDNUNG VON STAATSZIELBESTIMMUNGEN UND HIERAUS FOLGENDEN VERWALTUNGSAUFGABEN 208 III. DIE INTERNATIONALISIERUNG VON STAATSZIELBESTIMMUNGEN UND STAATS- SOWIE VER- WALTUNGSAUFGABEN 210 1. NORMATIV BEGRUENDETE VERWALTUNGSAUFGABEN AUF DER GRUNDLAGE DER INTERNA- TIONALEN KOOPERATIONSVERPFLICHTUNG 211 A) DIE INTERNATIONALE KOOPERATIONSOFFENHEIT DER VERFASSUNGSORDNUNG ALS AUSGANGSPUNKT 211 B) STAATSZIELBESTIMMUNG INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT 213 C) DIE VOELKERRECHTLICHE KOOPERATIONSPFLICHT UND IHRE UEBERNAHME IN DIE VERFASSUNGSRECHTSORDNUNG GEMAESS ART. 25 ABS. 1GG 217 AA) VERFASSUNGSRANG DER DURCH ART. 25 GG UEBERNOMMENEN VOELKER- RECHTSSAETZE 217 BB) RECHTSPRINZIPIEN IM VOELKERRECHT 220 CC) DIE VOELKERRECHTLICHE KOOPERATIONSPFLICHT ALS RECHTSPRINZIP 223 2. DIE NOTWENDIGKEIT ZUR INTERNATIONALEN KOOPERATION ALS VERWALTUNGSAUF- GABENDETERMINANTE AUSSERHALB DER STAATSZIELBESTIMMUNG INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT ? 232 IV. INTERNATIONALE KOOPERATION ALS STAATS- UND POTENTIELLE VERWALTUNGSAUFGABE.. 235 12 INHALTSVERZEICHNIS C. ZUSAMMENFASSUNG 237 TEILS VOELKERRECHTLICHE STEUERUNGSINSTRUMENTARIEN IM INTERNATIONALISIERTEN VERWALTUNGSHANDELN 239 A. DIE ERWEITERUNG DES KREISES VOELKERRECHTLICHER STEUERUNGSINSTRUMENTARIEN IM BE- REICH VON RECHTSSETZUNG UND RECHTSVERWIRKLICHUNG 241 I. RECHTSSETZUNG 241 1. EINFUEHRENDE ASPEKTE (ART. 38 ABS. 1 IGH-STATUT) 241 2. TENDENZEN ZUR ANERKENNUNG DES VOELKERGEWOHNHEITSRECHTS ALS UNIVERSAL INTERNATIONAL LAW 243 3. DYNAMISCHE INTERNATIONALE VERTRAGSREGIME 245 4. SOFT LAW 255 II. RECHTSVERWIRKLICHUNG 264 1. PROBLEME KLASSISCH KONFRONTATIV-REPRESSIVER RECHTSDURCHSETZUNG 265 2. SICHERSTELLUNG VON TRANSPARENZ ALS KOOPERATIONSBEDINGUNG 270 3. OEKONOMISCHE STEUERUNGSMODELLE UND UNTERSTUETZUNG ZUR ERLANGUNG VON KOOPERATIONSFAEHIGKEIT 274 B. INTERNATIONALE VERWALTUNGSKOOPERATION ALS STEUERUNGSPOTENTIAL 278 TEIL 6 AUSGEWAEHLTE SACHGEBIETE INTERNATIONALISIERTEN VERWALTUNGSHANDELNS 288 A. INTERNATIONALISIERTES GESUNDHEITSVERWALTUNGSRECHT (MENSCH, TIER UND PFLANZEN) . 293 I. BEGRIFFLICHKEIT 293 II. GRUNDSTRUKTUREN DES NATIONALEN GESUNDHEITSVERWALTUNGSRECHTS 294 III. INTERNATIONALES GESUNDHEITSVERWALTUNGSRECHT 301 1. ALLGEMEINE MENSCHLICHE GESUNDHEIT (WHO) 301 2. GESUNDHEITSSCHUTZ UND LAND-, FORST- SOWIE FISCHEREIWIRTSCHAFT (FAO) .. 307 3. KOOPERATION VON FAO UND WHO IN LEBENSMITTELFRAGEN (CODEX ALIMEN- TARIUS) 309 4. GESUNDHEITSBEZOGENE ASPEKTE DES PFLANZENSCHUTZES 313 5. GESUNDHEITSSCHUTZ UND TIERGESUNDHEIT (INTERNATIONALES TIERSEUCHENAMT) . 316 6. GESUNDHEITSSCHUTZ UND CHEMIKALIENKONTROLLE 318 7. INTERNATIONALE DROGENKONTROLLE 320 8. ZUSAMMENFASSUNG: STRUKTURMERKMALE DES INTERNATIONALEN GESUNDHEITSVER- WALTUNGSRECHTS 325 IV. INTERNATIONALISIERTES VERWALTUNGSHANDELN IM DEUTSCHEN GESUNDHEITSVERWAL- TUNGSRECHT 326 1. INTERNATIONALE VERWALTUNGSKOOPERATION 326 2. MATERIELLRECHTLICHE INTERNATIONALISIERUNGSERSCHEINUNGEN 330 INHALTSVERZEICHNIS 13 A) VERORDNUNGSGEBUNG 330 B) VERWEISUNGEN 332 C) MITTELBARE INTERNATIONALISIERTE RECHTSWIRKUNGEN 336 3. ZUSAMMENFASSUNG 347 B. INTERNATIONALISIERTES UMWELTVERWALTUNGSRECHT 349 I. BEGRIFFLICHKEIT UND GRUNDSTRUKTUREN DES NATIONALEN UMWELTRECHTS 349 II. GRUNDSTRUKTUREN DES UMWELTVOELKERRECHTS 356 1. ENTWICKLUNGSLINIEN: SOUVERAENITAETSSCHUTZ UND SCHUTZ GLOBALER UMWELTGUETER 356 2. PRINZIPIEN DES UMWELTVOELKERRECHTS 360 III. INTERNATIONALES UMWELTVERWALTUNGSRECHT 367 1. INTERNATIONALER WASSERUMWELTSCHUTZ 368 A) MARINER UMWELTSCHUTZ 368 AA) SEERECHTSUEBEREINKOMMEN DER VEREINTEN NATIONEN 369 BB) UEBEREINKOMMEN ZUM SCHUTZ DER MEERESUMWELT DES NORDOST- ATLANTIK (OSPAR-UEBEREINKOMMEN) 375 CC) UEBEREINKOMMEN VON 1992 UEBER DEN SCHUTZ DER MEERESUMWELT DES OSTSEEGEBIETES (HELSINKI-UEBEREINKOMMEN) 382 B) SCHUTZ DER UMWELT VON INTERNATIONALEN UND INTERNATIONALISIERTEN FLUESSEN 385 2. LUFT- UND KLIMASCHUTZ 392 A) UEBEREINKOMMEN UEBER WEITRAEUMIGE GRENZUEBERSCHREITENDE LUFTVERUNREINI- GUNG 393 B) GLOBALER KLIMASCHUTZ 398 3. VITALER UMWELTSCHUTZ 404 4. ASPEKTE EINES INTERNATIONALISIERTEN INTEGRIERTEN UMWELTSCHUTZES 409 5. ZUSAMMENFASSUNG: STRUKTURMERKMALE DES INTERNATIONALEN UMWELTVERWAL- TUNGSRECHTS 413 IV. INTERNATIONALISIERTES VERWALTUNGSHANDELN IM DEUTSCHEN UMWELTVERWALTUNGS- RECHT 415 1. INTERNATIONALE VERWALTUNGSKOOPERATION 415 2. MATERIELLRECHTLICHE INTEMATIONALISIERUNGSERSCHEINUNGEN 418 A) VERORDNUNGSGEBUNG 418 B) VERWEISUNGEN UND SONSTIGE INTERNATIONALISIERENDE RECHTSWIRKUNGEN .. 420 3. ZUSAMMENFASSUNG 422 C. INTERNATIONALISIERTES KOMMUNIKATIONS- UND TRANSPORTVERWALTUNGSRECHT 424 I. BEGRIFFLICHKEIT UND GRUNDSTRUKTUREN DES NATIONALEN KOMMUNIKATIONS- UND TRANSPORTRECHTS 425 1. TELEKOMMUNIKATION UND POSTWESEN 425 2. LUFT- UND SCHIFFSVERKEHR 429 II. INTERNATIONALES KOMMUNIKATIONS- UND TRANSPORTVERWALTUNGSRECHT 434 1. INTERNATIONALES TELEKOMMUNIKATIONSRECHT 434 A) INTERNATIONALE TELEKOMMUNIKATIONS-UNION (ITU) 434 B) WTO-RECHTSORDNUNG 443 C) EUROPAEISCHE KONFERENZ DER VERWALTUNGEN FUER POST UND TELEKOMMUNIKA- TION (CEPT) 447 14 INHALTSVERZEICHNIS 2. INTERNATIONALES POSTRECHT 449 3. INTERNATIONALES LUFTVERKEHRSRECHT 455 4. INTERNATIONALES SCHIFFSVERKEHRSRECHT 461 III. INTERNATIONALISIERTES VERWALTUNGSHANDELN IM DEUTSCHEN KOMMUNIKATIONS- UND TRANSPORTVERWALTUNGSRECHT 467 1. INTERNATIONALE VERWALTUNGSKOOPERATION 467 A) KOMMUNIKATIONSVERWALTUNGSRECHT 467 B) TRANSPORTVERWALTUNGSRECHT 470 2. MATERIELLRECHTLICHE INTERNATIONALISIERUNGSERSCHEINUNGEN 472 A) VERORDNUNGSGEBUNG UND SCHLICHTE BEKANNTMACHUNG INTERNATIONALER STANDARDS 472 B) VERWEISUNGEN UND SONSTIGE INTERNATIONALISIERENDE RECHTSWIRKUNGEN .. 478 AA) KOMMUNIKATIONSVERWALTUNGSRECHT 479 BB) TRANSPORTVERWALTUNGSRECHT 482 IV. ZUSAMMFASSUNG 485 TEIL 7 DIE EINBINDUNG DES INTERNATIONALISIERTEN VERWALTUNGSHANDELNS IN DIE RECHTSSTAATLICHE ORDNUNG 488 A. INTERNATIONALISIERTES VERWALTUNGSHANDELN IN DER KOMPETENZORDNUNG DES GRUND- GESETZES 488 I. VERBANDSKOMPETENZEN 489 1. GRUNDSAETZE ZUR VERWALTUNGSKOMPETENZ DER LAENDER IM VERHAELTNIS VON ART. 30 GG UND ART. 32 GG 489 2. DIE VERTRAGSSCHLUSSKOMPETENZ DES BUNDES IM VERHAELTNIS ZU LAENDERKOMPE- TENZEN 498 3. ART. 24 ABS. 1 GG 503 II. ORGANKOMPETENZEN IM BUND: ART. 59 ABS. 2 GG 510 1. EINLEITENDE UEBERLEGUNGEN ZUR FUNKTION DES ART. 59 ABS. 2 SATZ 1 GG ... 511 2. WESENTLICHKEITSTHEORIE UND PARLAMENTSVORBEHALT 513 3. RATIONALITAET UND EFFEKTIVITAET/EFFIZIENZ ALS VERWALTUNGSAUFGABENKONKRETISIE- RENDE ASPEKTE IM RAHMEN VON ART. 59 ABS. 2 GG 521 A) VON DER KLASSISCHEN GEWALTENTEILUNG ZUR FUNKTIONSGERECHTIGKEIT 523 B) RATIONALITAET UND EFFEKTIVITAET/EFFIZIENZ ALS ELEMENTE FUNKTIONSGERECHTER LEGITIMITAET 526 AA) LEGITIMITAET UND RATIONALITAET 526 BB) EFFEKTIVITAET UND EFFIZIENZ ALS MERKMALE PRAKTISCHER RATIONALITAET.. 530 CC) FOLGERUNG FUER DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE FUNKTIONENABGRENZUNG .. 538 C) ZUSAMMENFASSUNG 540 4. DIE VERWALTUNG ZWISCHEN EIGENSTAENDIGKEIT UND GESETZESABHAENGIGKEIT IM RAHMEN VON ART. 59 ABS. 2 SATZ 1 UND SATZ 2 GG 541 5. DIE INTERNATIONALISIERTE VERORDNUNGSGEBUNG ALS BESONDERE AUSDRUCKSFORM DES INTERNATIONALISIERTEN VERWALTUNGSHANDELNS 547 INHALTSVERZEICHNIS 15 A) ZULAESSIGKEIT DER DELEGATION ZUM ABSCHLUSS UND ZUR AENDERUNG VOELKER- RECHTLICHER VERTRAEGE 548 B) VERFASSUNGSRECHTLICHE VORAUSSETZUNGEN DER VERORDNUNGSERMAECHTIGUNG 554 C) ZUSAMMENFASSUNG UND AUSBLICK 564 B. DAS INTERNATIONALISIERTE VERWALTUNGSHANDELN IN DER DISKUSSION UEBER DAS VERHAELTNIS VON INNERSTAATLICHEM OEFFENTLICHEM RECHT UND INTERNATIONALEM RECHT 565 I. EINLEITENDE UEBERLEGUNGEN UND GRUNDLEGENDE VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN 565 II. DIE RELATIVIERUNG DUALISTISCHER UND MONISTISCHER THEORIEN DURCH UEBERNAHME DES VOELKERRECHTS IN DAS EG-RECHT 568 1. STELLUNG UND BEDEUTUNG DES VOELKERVERTRAGSRECHTS IN DER GEMEINSCHAFTS- RECHTSORDNUNG 569 2. INTERNATIONALE ORGANISATIONEN UND VERTRAGSORGANE 572 3. DIE GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE VERPFLICHTUNG ZUR VOELKERRECHTSKONFORMEN AUS- LEGUNG DES NATIONALEN RECHTS 577 4. GEMISCHTE ABKOMMEN ALS BESTANDTEIL DER GEMEINSCHAFTSRECHTSORDNUNG . 580 5. INTERNATIONALISIERTES NATIONALES VERWALTUNGSHANDELN ALS KONSEQUENZ DER INTEGRATIONSKOMPETENZ DER GEMEINSCHAFT 583 III. DIE EINBINDUNG INTERNATIONALER VERWALTUNGSRECHTLICHER REGELWERKE IN DIE DEUT- SCHE RECHTSORDNUNG 585 1. EINLEITENDE GESICHTSPUNKTE 585 2. DIE MATERIELLRECHTLICHE BINDUNG DER VERWALTUNG AN VERBINDLICHE INTERNATIO- NALRECHTLICHE VERWALTUNGSREGELUNGEN 591 A) GRUNDLAGEN 591 B) VERWALTUNGSRECHTLICHE BEURTEILUNGS- BZW. ERMESSENSERWAEGUNGEN UND VERBINDLICHES VOELKERRECHT 594 C) VERWALTUNGSRECHTLICHE BEDEUTUNG VON UNMITTELBAR ANWENDBAREN VOEL- KERRECHTSNORMEN 597 D) KOLLISIONEN VON NATIONALEM RECHT UND VOELKERRECHT 598 3. DER VERWEIS AUF VERBINDLICHE UND UNVERBINDLICHE INTERNATIONALE REGEL- WERKE ALS VERFASSUNGSRECHTLICHES PHAENOMEN UND PROBLEM 599 A) EINLEITENDE UEBERLEGUNGEN 599 B) BEWERTUNG ANHAND DES DEMOKRATIEPRINZIPS 603 C) BEWERTUNG ANHAND DES RECHTSSTAATSPRINZIPS 616 4. DIE BEDEUTUNG UNVERBINDLICHER INTERNATIONALER EMPFEHLUNGEN FUER DAS DEUT- SCHE VERWALTUNGSHANDELN 621 A) PARALLELE LEGISLATIVE UND EXEKUTIVE VERWALTUNGSRECHTSSETZUNG 622 B) VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN 624 C) INFORMALES INTERNATIONALISIERTES VERWALTUNGSHANDELN 626 D) EINWIRKUNGEN AUF BEURTEILUNGS- UND ERMESSENSENTSCHEIDUNGEN 632 IV. ZUSAMMENFASSUNG UND AUSBLICK: INTERNATIONALISIERTES VERWALTUNGSHANDELN IM SYSTEM VON NATIONALEM UND INTERNATIONALEM RECHT ALS FUNKTIONAL VERBUNDENE EINHEIT 640 C. INTERNATIONALISIERTES VERWALTUNGSORGANISATIONSRECHT UND FRAGEN DER VERWALTUNGS- LEGITIMATION 644 16 INHALTSVERZEICHNIS I. VERFASSUNGS- UND VERWALTUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN 646 II. LEGITIMATORISCHE PROBLEME DER NATIONALEN VERWALTUNGSORGANISATION IM BEREICH DES INTERNATIONALISIERTEN VERWALTUNGSHANDELNS 649 1. DER *AUSWAERTIGE DIENST ALS BUNDESEIGENE VERWALTUNG (ART. 87 ABS. 1 SATZ 1 GG): IDEE UND WIRKLICHKEIT DER VERWALTUNGSORGANISATION IN INTER- NATIONALISIERTEN SACHBEREICHEN 649 2. DIE ERWEITERUNG DES KREISES DER STEUERUNGSINSTRUMENTARIEN IM INTERNATIO- NALISIERTEN VERWALTUNGSHANDELN ALS ORGANISATIONS- UND LEGITIMITAETSPROBLEM 657 SCHLUSSBETRACHTUNG 662 ZUSAMMENFASSUNG 667 ANHANG 683 I. DATEN ZUR ENTWICKLUNG DER INSTITUTIONALISIERTEN INTERNATIONALEN ZUSAMMEN- ARBEIT 685 II. DATEN ZUR IM BGB1. VEROEFFENTLICHTEN VERTRAGSPRAXIS DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 686 I SCHRIFTTUM 693 PERSONEN- UND SACHWORTVERZEICHNIS 749
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