Krise des deutschen Tarifsystems: die Erosion des Flächentarifvertrags in Ost und West
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Format: | Abschlussarbeit Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Wiesbaden
Westdt. Verl.
2001
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Ausgabe: | 1. Aufl. |
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Beschreibung: | 345 S. |
ISBN: | 3531136860 |
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adam_text | Titel: Krise des deutschen Tarifsystems
Autor: Artus, Ingrid
Jahr: 2001
Inhaltsverzeichnis
Verzeichnis der Schaubilder und Tabellen.............................................................9
Abkürzungsverzeichnis...........................................................................................11
Einleitung und Aufbau der Studie .....................................................................15
I. Theoretische Grundlagen.......................................................................19
1. Der Tarifvertrag als Kompromiss widersprüchlicher Interessen
von Kapital und Arbeit ....................................................................20
2. Der Tarifvertrag als Ergebnis kollektiven Handelns:
Gewerkschaften und Arbeitgeberverbände als klassen-
spezifische Mitgliederorganisationen ...............................................25
3. Der Tarifvertrag als historisch entstandene Institution und Ergebnis
interessenpolitischer Aushandlung....................................................31
II. Das deutsche Tarifsystem in der Krise - Historische Skizze und
Forschungsstand .............................................................................37
1. Die Vorgeschichte des bundesdeutschen Tarifsystems................37
1.1 Der Tarifvertrag als erkämpfte Institution und Ausdruck
gesellschaftlicher Emanzipation der Lohnarbeitenden.....................37
1.2 Der Tarifvertrag als institutionalisierter Klassenkompromiss im
Spannungsfeld der Beziehungen zwischen
Kapital, Arbeit und Staat...................................................................46
1.2.1 Die Institutionalisierung des Tarifvertragswesens als ein
Element des kollektiven Arbeitsrechts..............................................48
1.2.2 Die Erosion und Abschaffung der Tarifautonomie nach der
Aufkündigung des Klassenkompromisses.........................................53
2. Das bundesdeutsche Tarifsystem: Tarifpolitik als
intermediäre Institution ................................................................58
2.1 Enttäuschte Hoffnungen auf wirtschaftsdemokratische
Mitbestimmung.................................................................................61
2.2 Gewerkschaftliche Tarifpolitik zwischen Mitgliederinteressen
und Systemzwängen.........................................................................67
2.2.1 Gewerkschaftliche Konzentration und Zentralisierung ....................69
2.2.2 Gewerkschaft und Betriebsräte: Eine widersprüchliche Einheit ......71
2.2.3 Gewerkschaft und Staat: Konsolidierung durch Kooperation ..........74
Inhaltsverzeichnis
2.3 Die gewerkschaftliche Schwäche an der betrieblichen Basis als
neuralgischer Punkt des Tarifsystems - ein Zwischenresümee........77
3. Das bundesdeutsche Tarifsystem unter Anpassungsdruck:
Dezentralisierung und Verbetrieblichung....................................78
3.1 Strukturwandel von Wirtschaft und Gesellschaft.............................79
3.2 Die gestiegene Bedeutung qualitativer Tarifpolitik und der
Zwang zur Dezentralisierung............................................................84
3.3 Der Konflikt um die Arbeitszeitverkürzung: Risiken und
Chancen verbetrieblichter Tarifpolitik ...........................................88
3.4 Erste Brüche im bundesdeutschen System
industrieller Beziehungen.................................................................93
4. Das bundesdeutsche Tarifsystem in der Krise: Der Flächen-
tarifvertrag unter dem Druck der Lohnkostenreduktion...........97
4.1 Realität und Ideologie des Internationalisierungsprozesses .............98
4.2 Tarifpolitik als Standortpolitik .......................................................101
4.3 Betriebsratshandeln zwischen Kooperation und Erpressung..........104
4.4 Das duale System industrieller Beziehungen in der Krise .............107
5. Die Erosion des Flächentarifvertrages........................................111
5.1 Die ,äußere Erosion des Flächentarifvertrags ...............................112
5.1.1 Der tarifvertragliche Deckungsgrad ...............................................112
5.1.2 Ursachen abnehmender Tarifbindung: Explizite Tarif-
vermeidung und schleichende Tariferosion ...................................116
5.1.3 Die Krise der Arbeitgeberverbände als organisations-
soziologisches Phänomen ...............................................................118
5.1.4 Organisationspolitische Reaktionen der Arbeitgeberverbände.......121
5.2 Die ,innere Erosion des Flächentarifvertrages ..........................125
5.2.1 Varianten betrieblicher Tarifabweichung: Negation der
Tarifbindung und regulierte Flexibilisierung .................................125
5.2.2 Varianten betrieblicher Tarifabweichung in West- und
Ostdeutschland ...............................................................................128
5.2.3 Das Aufweichen tarifimmanenter Gestaltungsprinzipien .............130
5.3 Die Diskussion um die Reform des Flächentarifvertrags ..............132
6. Zwischenresümee und forschungsleitende Perspektive.............135
III. Die Krise des ostdeutschen Tarifsystems: Eine empirische
Bestandsaufnahme.........................................................................141
1. Das bundesdeutsche Tarifsystem in Ostdeutschland -
ein Überblick...................................................................................142
1.1 Das realsozialistische Erbe..............................................................143
1.1.1 Das Primat eines harmonistischen Kollektivinteresses als
gesellschaftliches und wirtschaftliches Gestaltungsprinzip ...........143
Inhaltsverzeichnis
1.1.2 Das Vertretungsmonopol des FDGB als staatstragender
Massenorganisation.........................................................................145
1.1.3 Formale Struktur und ,kollektives Unterleben : Der
Planerfiillungspakt...........................................................................149
1.2 Die Etablierung der Tarifverbände in Ostdeutschland:
Transformation eines Institutionensystems ,von außen ................151
1.2.1 Die Etablierung der ostdeutschen Arbeitgeberverbände.................153
1.2.2 Die Etablierung der Gewerkschaften..............................................161
1.3 Die Entwicklung der Tarifpolitik in Ostdeutschland: Von der
Tarifangleichung zur Persistenz der Besonderheit..........................168
1.3.1 Tarifpolitik im Zeichen der Einheit................................................169
1.3.2 Die tarifpolitische Wende...............................................................172
1.3.2.1 Die Verlangsamung des Angleichungstempos ...............................175
1.3.2.2 Möglichkeiten und Praxis einer regulierten Flexibilisierung..........176
1.4 Spuren ostdeutscher Tarifgeschichte oder das Problem
stellvertretender Tarifautonomie : eine Zusammenfassung .........179
2. Zur Datenbasis und dem empirischen Vorgehen.......................185
2.1 Erhebungskontext der Daten und Auswahl der
Interviewpartnerinnen.....................................................................186
2.2 Beschreibung des Betriebssamples.................................................189
3. Die betriebliche Verankerung der Arbeitgeberverbände .........193
3.1 Die ostdeutsche Betriebslandschaft als Organisationsterrain .........194
3.2 Defizite normativer Verbandsintegration .......................................196
3.2.1 Sinkender Organisationsgrad und Mitgliederschwund:
Die äußere Erosion des Flächentarifvertrags ..................................196
3.2.2 Mangelnde Verpflichtungsfähigkeit der Arbeitgeberverbände:
Die innere Erosion des Flächentarifvertrags...................................200
3.2.3 Probleme verbandsinterner Willensbildung....................................203
3.3 Eine Typologie der Beziehungen zwischen ostdeutschen
Arbeitgeberverbänden und ihren Mitgliedern.................................207
3.3.1 Zur Konstruktion der Typologie.....................................................207
3.3.2 Der stabil-aktive Verbandsbezug: Kollektive Interessen-
durchsetzung und erfolgreiche innerverbandliche
Einflußnahme als Organisationsanreiz............................................210
3.3.3 Der stabil-passive Verbandsbezug: Verbandsbindung als
DienstleistungsVerhältnis und kaum politisierte Traditionspflege 213
3.3.4 Austritt als Protest: Kritik am Arbeitgeberverband als
kollektiver Interessenvertretung .....................................................216
3.3.5 Der fragil-passive Verbandsbezug: Das Abwägen von Kosten
und Nutzen der Verbandsbindung für den Einzelbetrieb ...............220
3.3.5.1 Verbandsferne zwecks Vermeidung innerbetrieblicher Konflikte 222
3.3.5.2 Absolut und relativ (zu) hohe Tarifkonditionen .............................225
3.4 Die defizitäre Intermediarität der ostdeutschen
Arbeitgeberverbände.......................................................................231
Inhaltsverzeichnis
4. Die betriebliche Verankerung der Gewerkschaften..................234
4.1 Die gewerkschaftlichen Arbeits- und Organisationsbedingungen 236
4.2 Defizite normativer Gewerkschaftsintegration: Das
Auseinanderfallen von Beitritts- und Folgebereitschaft .................240
4.2.1 Stabilisierung des gewerkschaftlichen Organisationsgrads ............241
4.2.2 Mangelnde Mobilisierungs- und Verpflichtungsfähigkeit der
Gewerkschaften: Die ostdeutschen Betriebsräte zwischen starker
Betriebsorientierung und relativer Vertretungsschwäche ...............247
4.3 Eine Typologie der Beziehungen zwischen ostdeutschen
Gewerkschaften und Betriebsräten.................................................250
4.3.1 Zur Konstruktion der Typologie ....................................................251
4.3.2 Kooperative Verschränkung von Betriebsrats- und
Gewerkschaftshandeln ...................................................................256
4.3.3 Enger Gewerkschaftsbezug zum Ausgleich innerbetrieblicher
Schwäche (,Abhängigkeif).............................................................264
4.3.4 Entkopplung von Betriebsrats- und Gewerkschaftshandeln: Der
Betriebsrat als autonome betriebliche Vertretungsinstanz .............273
4.3.5 Distanz zwischen Betriebsrat und Gewerkschaften .......................279
4.4 Die eingeschränkte Intermediarität der ostdeutschen
Gewerkschaften..............................................................................290
IV. Resümee.................................................................................................297
Literaturverzeichnis.............................................................................................313
Verzeichnis der Interviews und Untersuchungsbetriebe..................................337
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