Das neue Recht der elektronischen Signaturen: kommentierende Darstellung von Signaturgesetz und Signaturverordnung ; Einführung, Kommentar, Materialien, Texte
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Köln
Bundesanzeiger-Verl.
2001
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SEITE
UEBERSICHT 5
VORWORT 7
ABKUERZUNGEN 15
TEILL
EINFUEHRUNG
I. FUNKTIONSWEISE DER QUALIFIZIERTEN ELEKTRONISCHEN SIGNATUR 21
II. DIE NEUFASSUNG DES SIGNATURGESETZES 22
1 ALLGEMEINES 22
2 VORGESCHICHTE UND AUSGANGSLAGE 23
2.1 DIE EVALUIERUNG DES SIGNATURGESETZES UND DER SIGNATUR-
VERORDNUNG VON 1997 23
2.2 DIE EG-SIGNATURRICHTLINIE - UEBERSICHT 26
3 UEBERSICHT UEBER DAS NEUE SIGNATURGESETZ 29
3.1 DIE DREI KERNBEREICHE DER UMSETZUNG DER RICHTLINIE 29
3.2 WEITERE AENDERUNGEN GEGENUEBER DEM ALTEN SIGNATURGESETZ . 31
4 AENDERUNGEN IM EINZELNEN 31
4.1 DIE STRUKTURELLEN AENDERUNGEN DES ALTEN SIGNATURGESETZES . 31
4.1.1 STANDORTBESTIMMUNG: ELEKTRONISCHE SIGNATUREN VERSUS
DIGITALE SIGNATUREN 31
4.1.2 DIE ANFORDERUNGEN DER RICHTLINIE UND DAS BISHER GELTENDE
RECHTSREGIME 32
4.1.3 DIE SIGNATURTYPEN DER RICHTLINIE UND DEREN UMSETZUNG IN
NATIONALES RECHT 33
UEBERSICHT: STUFEN NACH DEM SIGNATURGESETZ 34
4.1.4 AUFSICHT UND KONTROLLE 35
4.1.5 DIE ZUSATZOPTIONEN 35
4.1.5.1 FREIWILLIGE AKKREDITIERUNG 35
4.1.5.2 OPTION FUER DEN OEFFENTLICHEN BEREICH 36
4.2 DIE RECHTSWIRKUNGEN DER ELEKTRONISCHEN SIGNATUREN 37
4.2.1 ALLGEMEINES 37
9
INHALT
4.2.2 DIE FORMANPASSUNGSGESETZE 28
4.2.2.1 PRIVATRECHTSBEREICH 38
4.2.2.2 DER OEFFENTLICHE BEREICH 38
4.3 HAFTUNGSREGELUNGEN 39
5 WEITERE REGELUNGEN 40
III. DIE NEUFASSUNG DER SIGNATURVERORDNUNG 41
IV. AUSBLICK 43
TEIL 2
SIGNATURGESETZ MIT ERLAEUTERUNGEN
INHALTSUEBERSICHT 47
ERSTER ABSCHNITT
ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN
§ 1 ZWECK UND ANWENDUNGSBEREICH 48
§ 2 BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 50
§ 3 ZUSTAENDIGE BEHOERDE 58
ZWEITER ABSCHNITT
ZERTIFIZIERUNGSDIENSTEANBIETER
§ 4 ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN 59
§ 5 VERGABE VON QUALIFIZIERTEN ZERTIFIKATEN 62
§ 6 UNTERRICHTUNGSPFLICHT 67
§ 7 INHALT VON QUALIFIZIERTEN ZERTIFIKATEN 69
§ 8 SPERRUNG VON QUALIFIZIERTEN ZERTIFIKATEN 72
§ 9 QUALIFIZIERTE ZEITSTEMPEL 74
§ 10 DOKUMENTATION 74
§ 11 HAFTUNG 76
§ 12 DECKUNGSVORSORGE 81
§ 13 EINSTELLUNG DER TAETIGKEIT 83
§ 14 DATENSCHUTZ 85
10
INHALT
DRITTER ABSCHNITT
FREIWILLIGE AKKREDITIERUNG
§15 FREIWILLIGE AKKREDITIERUNG VON ZERTIFIZIERUNGSDIENSTEANBIETERN ...
89
§ 16 ZERTIFIKATE DER ZUSTAENDIGEN BEHOERDE 96
VIERTER ABSCHNITT
TECHNISCHE SICHERHEIT
§ 17 PRODUKTE FUER QUALIFIZIERTE ELEKTRONISCHE SIGNATUREN 98
§ 18 ANERKENNUNG VON PRUEF- UND BESTAETIGUNGSSTELLEN 101
FUENFTER ABSCHNITT
AUFSICHT
§ 19 AUFSICHTSMASSNAHMEN 103
§ 20 MITWIRKUNGSPFLICHT 107
SECHSTER ABSCHNITT
SCHLUSSBESTIMMUNGEN
§ 21 BUSSGELDVORSCHRIFTEN 108
§ 22 KOSTEN UND BEITRAEGE 113
§ 23 AUSLAENDISCHE ELEKTRONISCHE SIGNATUREN UND PRODUKTE FUR
ELEKTRONISCHE SIGNATUREN 115
§ 24 RECHTSVERORDNUNG 118
§ 25 UEBERGANGSVORSCHRIFTEN 121
ARTIKEL 2 UMSTELLUNG VON VORSCHRIFTEN AUF EURO 124
ARTIKEL 3 ANPASSUNG VON BUNDESRECHT 125
ARTIKEL 4 RUECKKEHR ZUM EINHEITLICHEN VERORDNUNGSRANG 127
ARTIKEL 5 INKRAFTTRETEN; AUSSERKRAFTTRETEN 128
TEIL 3
SIGNATURVERORDNUNG MIT ERLAEUTERUNGEN
INHALTSUEBERSICHT 133
§ 1 FORM, INHALT UND AENDERUNG DER ANZEIGE 134
§ 2 INHALT DES SICHERHEITSKONZEPTS 136
§ 3 IDENTITAETSPRUEFLING UND ATTRIBUTSNACHWEISE 139
11
INHALT
§ 4 FUEHRUNG EINES ZERTIFIKATSVERZEICHNISSES 141
§ 5 EINZELNE SICHERHEITSVORKEHRUNGEN DES ZERTIFIZIERUNGSDIENSTE-
ANBIETERS 143
§ 6 AUSGESTALTUNG DER UNTERRICHTUNG 146
§ 7 SPERRUNG VON QUALIFIZIERTEN ZERTIFIKATEN 147
§ 8 UMFANG DER DOKUMENTATION 148
§ 9 AUSGESTALTUNG DER DECKUNGSVORSORGE 150
§ 10 EINSTELLEN DER TAETIGKEIT 154
§ 11 FREIWILLIGE AKKREDITIERUNG 155
§ 12 FESTSETZUNG UND ERHEBUNG VON KOSTEN 159
§ 13 FESTSETZUNG UND ERHEBUNG VON BEITRAEGEN 160
§ 14 INHALT UND GUELTIGKEITSDAUER VON QUALIFIZIERTEN ZERTIFIKATEN 164
§ 15 ANFORDERUNGEN AN PRODUKTE FUER QUALIFIZIERTE ELEKTRONISCHE
SIGNATUREN 166
§ 16 VERFAHREN DER ANERKENNUNG SOWIE DER TAETIGKEIT VON PRUEF- UND
BESTAETIGUNGSSTELLEN 172
§ 17 ZEITRAUM UND VERFAHREN ZUR LANGFRISTIGEN DATENSICHERUNG 175
§ 18 VERFAHREN ZUR FESTSTELLUNG DER GLEICHWERTIGEN SICHERHEIT VON
AUSLAENDISCHEN ELEKTRONISCHEN SIGNATUREN UND PRODUKTEN 176
§ 19 INKRAFTTRETEN/AUSSERKRAFTTRETEN 179
ANLAGE 1 (ZU § 11 ABS. 3 UND ZU § 15 ABS. 5)
VORGABEN FUER DIE PRUEFUNG VON PRODUKTEN FUER QUALIFIZIERTE
ELEKTRONISCHE SIGNATUREN 180
ANLAGE 2 (ZU § 12) KOSTEN 183
TEIL 4
EINZELNE VORSCHRIFTEN ZUR ELEKTRONISCHEN FORM IM BGB UND IN DER
ZPO MIT ERLAEUTERUNGEN
§ 126 BGB 189
§ 126 A BGB 192
§ 127 BGB 197
§ 292 A ZPO 199
§ 371 ZPO 201
12
INHALT
TEILS
MATERIALIEN ZUM SIGNATURGESETZ
I. REGIERUNGSENTWURF
1 BEGRUENDUNG (ALLGEMEINER TEIL) 205
2 TEXT DES REGIERUNGSENTWURFS 211
3 STELLUNGNAHME DES BUNDESRATES 220
4 GEGENAEUSSERUNG DER BUNDESREGIERUNG 223
II. BESCHLUSSEMPFEHLUNG UND BERICHT DES AUSSCHUSSES FUER
WIRTSCHAFT UND TECHNOLOGIE (ALLGEMEINER TEIL) 226
III. DEUTSCHER BUNDESTAG
1 ERSTE LESUNG (PLENARPROTOKOLL 14/140 - AUSZUG -) 249
2 ZWEITE UND DRITTE LESUNG
(PLENARPROTOKOLL 14/152 - AUSZUG-) 255
TEIL 6
EU-RECHT
I. EG-RICHTLINIE UEBER GEMEINSCHAFTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN FUER
ELEKTRONISCHE SIGNATUREN 262
II. ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION UEBER MINDESTKRITERIEN BEI
DER BENENNUNG DER STELLEN GEMAESS ARTIKEL 3 ABS. 4 DER SIGNATUR-
RICHTLINIE 281
TEIL 7
UMSETZUNG DER RICHTLINIE 1999/93/EG UND REGELUNGEN UEBER
ELEKTRONISCHE SIGNATUREN IN ANDEREN EUROPAEISCHEN STAATEN
I. BELGIEN 285
II. DAENEMARK 286
III. FINNLAND 286
IV GRIECHENLAND 296
V IRLAND 306
VI. ITALIEN 306
13
INHALT
VII. LUXEMBURG 307
VIII. OESTERREICH 308
IX. SCHWEDEN 325
X. SCHWEIZ 326
XI. SPANIEN 333
XII. VEREINIGTES KOENIGREICH (GROSSBRITANNIEN) 334
ANHANG
I. SYNOPTISCHE UEBERSICHT
SIGNATURGESETZ 97 - REGIERUNGSENTWURF- BESCHLUSSEMPFEHLUNG
UND BERICHT DES AUSSCHUSSES FIIR WIRTSCHAFT UND TECHNOLOGIE 341
II. UNCITRAL MODEL LAW ON ELECTRONIC SIGNATURES (2001)/
UNCITRAL-MUSTERGESETZ UEBER ELEKTRONISCHE
SIGNATUREN (2001) 381
III. LITERATUR 392
STICHWOERTER 399
14
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