Verwaltung zwischen Unparteilichkeit und Gestaltungsaufgabe:
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Tübingen
Mohr Siebeck
2001
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GESTALTUNGSAUFGABE MOHR SIEBECK INHALTSUEBERSICHT VORWORT V
INHALTSVERZEICHNIS IX AKUERZUNGSVERZEICHNIS XXI 5 1 EINFUEHRUNG 1 I.
PROBLEMSTELLUNG 1 II. ZU BEGRIFF UND MOEGLICHEN BEDEUTUNGEN VON
»UNPARTEILICHKEIT... 4 III. »VERWALTUNGSTAETIGKEIT ALS BEZUGSOBJEKT 26
IV. LEITLINIEN EINER DIFFERENZIERENDEN ANALYSE 30 V.
RECHTSVERGLEICHENDER ANSATZ 34 § 2 MATERIELLE GERICHTSKONTROLLE STATT
UNPARTEILICHKEIT DER VERWALTUNG? - ZUR HEUTIGEN BEDEUTUNG DER
UNPARTEILICHKEITSFRAGE 39 I. SICHERUNG DER RECHTSBINDUNG DER VERWALTUNG
ALS GEMEINSAMES ZIEL VON UNPARTEILICHKEITSANFORDERUNGEN UND MATERIELLER
GERICHTSKONTROLLE 39 II. DER HISTORISCHE AUSGANGSPUNKT: UNPARTEILICHKEIT
AUF VERWALTUNGSEBENE ALS ERSATZ FUER DIE NOCH GERINGE GESETZLICHE
REGELUNGSDICHTE UND GERICHTSKONTROLLE 51 III. GEWANDELTE FUNKTION DER
UNPARTEILICHKEITSFORDERUNG IM MODERNEN DEUTSCHEN RECHTSWEGESTAAT 70 IV.
ZWISCHENERGEBNIS 90 § 3 BEREICHSSPEZIFISCH DIFFERENZIERTE BEURTEILUNG
VON UNPARTEILICHKEITSFRAGEN ALS SPIEGELBILD UNTERSCHIEDLICHER
VERWALTUNGSTYPEN 93 I. ZUM METHODISCHEN VORGEHEN BEI DER KLASSIFIZIERUNG
93 II. VERWALTUNG ALS JUSTIZAEHNLICHE RECHTSVERWIRKLICHUNG 97 III.
VERWALTUNG ALS POLITISCHE GESTALTUNG 124 IV. VERWALTUNG ALS
SACHVERSTAENDIGE PROBLEMLOESUNG 150 VIII INHALTSUEBERSICHT V. VERWALTUNG
ALS EFFIZIENZORIENTIERTE DIENSTLEISTUNG 169 VI. ZWISCHENERGEBNIS 184 § 4
DIE GESETZLICHEN UNPARTEILICHKEITSSICHERUNGEN IN IHREN UNTERSCHIEDLICHEN
WIRKRICHTUNGEN 195 I. NOTWENDIGKEIT EINER UNTERSCHEIDUNG VERSCHIEDENER
EBENEN DER UNPARTEILICHKEITSSICHERUNG 195 II. PERSONELL-INDIVIDUELLE
UNPARTEILICHKEIT DES AMTSWALTERS 198 III.
ORGANISATORISCH-INSTITUTIONELLE UNPARTEILICHKEIT DER VERWALTUNG . . 241
IV. UNPARTEILICHE VERFAHRENSGESTALTUNG DURCH DIE VERWALTUNG 288 V.
UNPARTEILICHE VERWALTUNGSENTSCHEIDUNG (ERGEBNISBEZOGENE
UNPARTEILICHKEIT)? 338 VI. ZWISCHENERGEBNIS 343 § 5 STAATLICHE
UNPARTEILICHKEITSVERANTWORTUNG HEI BETEILIGUNG PRIVATER AN DER ERFUELLUNG
VON VERWALTUNGSAUFGABEN 351 I. AUSGANGSUEBERLEGUNGEN 351 II. EINZELNE
ERSCHEINUNGSFORMEN UND BEREICHE EINER AUFGABEN- VERTEILUNG ZWISCHEN
VERWALTUNG UND PRIVATEN 367 III. AUSWERTUNG UND ZUSAMMENFASSUNG 430 § 6
DIFFERENZIERTE UNPARTEILICHKEITSSICHERUNG IN EINEM FLEXIBLEN
KOMPENSATIONSMODELL 443 I. OFFENHEIT DER (VERFASSUNGS-)RECHTLICHEN
ANFORDERUNGEN ALS VORAUSSETZUNG EINES KOMPENSATIONSMODELLS 444 II.
KOMPENSATIONSMOEGLICHKEITEN ZWISCHEN VERSCHIEDENEN INSTRUMENTEN DER
UNPARTEILICHKEITSSICHERUNG AUF EINER EBENE 447 III. KOMPENSATORISCHE
VERNETZUNG DER VERSCHIEDENEN UNPARTEILICHKEITSEBENEN 458 IV.
KOMPENSATORISCH ABGESTUFTE GERICHTSKONTROLLE 471 V. ERGEBNISSE VON § 6
499 § 7 ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE IN THESEN 505
LITERATURVERZEICHNIS 515 SACHVERZEICHNIS 557
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