Privatisierung hoheitlicher Verwaltung: zur Zulässigkeit privater Strafvollzugsanstalten
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Köln ; Berlin ; Bonn ; München
Heymann
2001
|
| Ausgabe: | 2., neubearb. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Recht des Sicherheitsgewerbes
|
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XI, 173 S. |
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INHALT
VORWORTE
.
VII
EINLEITUNG
.
1
§
1
PRIVATISIERUNG
-
DIE
SCHIER
UNENDLICHE
DISKUSSION
.
1
§
2
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
.
5
ERSTES
KAPITEL:
GRUNDLAGEN
.
7
§
1
DIE
DISKUSSION
UM
DIE
PRIVATISIERUNG
.
7
I.
DIE
FINANZPOLITISCHEN
ASPEKTE
.
7
II.
DIE
BETRIEBSWIRTSCHAFTLICHEN
ASPEKTE
.
9
III.
DIE
SOZIALPOLITISCHEN
ASPEKTE
.
12
IV.
DIE
WETTBEWERBSPOLITISCHEN
ASPEKTE
.
14
V.
DIE
GESELLSCHAFTSPOLITISCHEN
ASPEKTE
.
15
VI.
ZUSAMMENFASSUNG
.
16
§2
BEGRIFF
UND
FORMEN
DER
PRIVATISIERUNG
.
19
I.
DER
BEGRIFF
DER
PRIVATISIERUNG
.
19
1.
DIE
FORMELLE
PRIVATISIERUNG
.
20
2.
DIE
MATERIELLE
PRIVATISIERUNG
.
23
II.
FORMEN
DER
MATERIELLEN
PRIVATISIERUNG
.
23
1.
DIE
NORMATIVE
INPFLICHTNAHME
.
23
2.
DIE
FUNKTIONALE
PRIVATISIERUNG
.
24
3.
DIE
KONZESSIONSVERGABE
.
25
4.
DIE
BELEIHUNG
.
25
A)
DIE
BELEIHUNGSDISKUSSION
.
26
B)
DIE
BELEIHUNG
ALS
VARIANTE
DER
PRIVATISIERUNG
.
28
5.
DIE
IM
FALLE
VON
STRAFVOLLZUGSANSTALTEN
ZU
BEVORZUGENDE
PRIVATISIERUNGSFORM
.
30
ZWEITES
KAPITEL:
GRENZEN
DER
PRIVATISIERUNG
.
33
§
1
DAS
KRITERIUM
DER
YY
OEFFENTLICHKEIT
"
ODER
YY
STAATLICHKEIT
"
EINER
AUFGABE
BEZIEHUNGSWEISE
KEMAUFGABE
ALS
PRIVATISIERUNGSVERBOT
.
33
I.
DIE
BEGRIFFLICHKEIT
.
33
II.
DER
GEMEINSAME
BEZUGSPUNKT
.
36
1.
DIE
SOGENANNTEN
KEMAUFGABEN
.
37
2.
STRAFVOLLZUG
ALS
AUFGABE
DES
STAATLICHEN
KEMBEREICHES
.
38
III.
KRITISCHE
AUSEINANDERSETZUNG
MIT
DEM
AUS
DER
ZUORDNUNG
ZUM
YYKEMBEREICH
"
RESULTIERENDEN
PRIVATISIERUNGSVERBOT
.
39
1.
VERAENDERLICHKEIT
DER
KEMAUFGABEN
.
39
2.
DER
DUALISMUS
IN
DER
VERFASSUNGS
WIRKLICHKEIT
.
40
3.
KEIN
DENKNOTWENDIGES
STAATSMONOPOL
.
41
4.
STAATLICHKEIT
AUCH
BEI
PRIVATISIERUNG
VON
KEMAUFGABEN
.
43
IV.
ZWISCHENERGEBNIS
.
43
J
2
EIN
ABSOLUTES
PRIVATISIERUNGSVERBOT
BEI
AUFGABEN
DER
EINGRIFFSVERWALTUNG
47
I.
DIE
GENERELLE
ABGRENZUNG
VON
LEISTUNGS
UND
EINGRIFFSVERWALTUNG
.
49
II.
DIE
QUALIFIZIERUNG
DES
STRAFVOLLZUGES
ALS
FORM
DER
EINGRIFFS
VERWALTUNG.
51
III.
KRITISCHE
AUSEINANDERSETZUNG
MIT
DEN
VORGEBRACHTEN
ARGUMENTEN
.
53
1.
AUFWEICHUNG
DES
ABSOLUTEN
PRIVATISIERUNGSVERBOTES
.
53
2.
ERFUELLUNG
STAATLICHER
KEMAUFGABEN
IN
FORM
VON
EINGRIFFS
VERWALTUNG.
55
TV.
ZWISCHENERGEBNIS
.
55
§3
DAS
GRUNDGESETZ
ALS
GRENZE
DER
PRIVATISIERUNG
.
57
I.
KEINE
EXPLIZITE
GRUNDGESETZLICHE
ANORDNUNG
EINES
AUSSCHLIESSLICH
STAATLICHEN
STRAFVOLLZUGES
.
57
II.
DIE
TRADITION
DES
STAATLICHEN
STRAFVOLLZUGES
.
59
III.
GRUNDGESETZLICHE
REGELUNGEN,
DIE
EINER
GEFAENGNISPRIVATISIERUNG
ENTGEGENSTEHEN
KOENNTEN
.
60
1.
DER
FUNKTIONSVORBEHALT
DES
ART.
33
ABS.
4
GG
.
61
A)
DER
UMFANG
DES
FUNKTIONS
VORBEHALTES
.
62
B)
DIE
ZUGELASSENEN
AUSNAHMEN
.
63
C)
DIE
ZULAESSIGKEIT
EINZELNER
VOELLIG
PRIVATER
HAFTANSTALTEN
.
65
(1)
DIE
RATIO
DES
FUNKTIONSVORBEHALTES
.
66
(2)
RECHTFERTIGENDE
SACHLICHE
GRUENDE
.
67
D)
ERGEBNIS
.
69
2.
RECHTSSTAATLICHE
ERWAEGUNGEN
ALS
GRENZE
VON
PRIVATISIERUNGEN
.
70
A)
DAS
GEWALTMONOPOL
DES
STAATES
.
71
B)
DER
GRUNDSATZ
DER
GEWALTENTEILUNG
.
73
C)
DIE
RECHTSSCHUTZGARANTIE
.
74
(1)
RECHTSWEGGARANTIE
.
74
(2)
KEINE
HAFTUNGSRECHTLICHEN
NACHTEILE
.
76
D)
WEITEREPRIVATISIERUNGSBESCHRAENKUNGEN
.
77
(1)
AUFSICHT
UND
KONTROLLE
.
77
(2)
UEBERPRUEFUNG
DER
FACHLICHEN
EIGNUNG
.
79
E)
ZUSAMMENFASSUNG
.
81
3.
DIE
DEMOKRATISCHE
LEGITIMATION
.
81
4.
BESCHRAENKUNGEN
DURCH
DAS
SOZIALSTAATSPRINZIP
.
83
X
A)
SICHERUNG
DES
ERREICHTEN
.
84
B)
GARANTENPFLICHT
DES
STAATES
.
85
(1)
KEIN
ABSOLUTES
PRIVATISIERUNGSVERBOT
.
86
(2)
KEINE
MONOPOLGEFAHR
.
86
(3)
KEINE
PFLICHT
ZUR
SOZIALEN
ABFEDERUNG
.
87
(4)
SELBSTEINTRITTSPFLICHT
DES
STAATES
.
87
C)
ERGEBNIS
.
89
5.
DIE
REGELUNGEN
DER
ART.
83
FF.
GG
.
90
6.
DIE
SOZIALISIERUNGSERMAECHTIGUNG
DES
ART.
15
GG
.
91
7.
DIE
GRUNDRECHTE
.
92
8.
DIE
GEMEINDLICHE
SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE
DES
ART.
28
ABS.
2
GG
.
93
IV.
DAS
STRAFVOLLZUGSGESETZ
ALS
EINFACHGESETZLICHE
GRENZE
.
94
1.
DIE
ADMINISTRATIVEN
VORSCHRIFTEN
.
94
2.
DAS
GESETZLICH
ANGEORDNETE
VOLLZUGSZIEL
.
95
V.
LANDESRECHTLICHE
VORSCHRIFTEN
.
99
VI.
MOEGLICHE
PRIVATISIERUNGSGEBOTE
.
100
1.
DAS
SUBSIDIARITAETSGEBOT
.
101
2.
DIE
GRUNDRECHTE
.
104
3.
ERGEBNIS
.
107
§
4
EUROPARECHTLICHE
ASPEKTE
.
109
§
5
WERTUNG
DES
GEFUNDENEN
ERGEBNISSES
.
111
DRITTES
KAPITEL:
PRIVATISIERUNGSPRAXIS
.
113
§
1
DIE
GESCHICHTE
DES
MODERNEN
STRAFVOLLZUGES
.
113
§
2
DIE
NEUEREN
PRIVATISIERUNGSTENDENZEN
IM
AUSLAND
.
117
I.
PRIVATE
STRAFVOLLZUGSANSTALTEN
IN
DEN
USA
.
118
II.
PRIVATE
GEFAENGNISSE
IN
GROSSBRITANNIEN
.
123
§
3
UEBERLEGUNGEN
BEZUEGLICH
EINES
DEUTSCHEN
PRIVATISIERUNGSMODELLS
.
129
§
4
RESUEMEE
.
139
ZUSAMMENFASSENDE
THESEN
.
141
ABKUERZUNGEN
.
145
LITERATUR
.
151
XI |
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