Das Spannungsverhältnis zwischen dem Akteneinsichtsrecht und dem Schutz von Geschäftsgeheimnissen im deutschen und europäischen Kartellverfahrensrecht: eine rechtsvergleichende Darstellung
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
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2001
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VII
INHALTSVERZEICHNIS
A. EINLEITUNG S. 1
B. DER KONFLIKT ZWISCHEN AKTENEINSICHTSRECHT UND SCHUTZ DER GE-
SCHAEFTSGEHEIMNISSE IM DEUTSCHEN KARTELLVERFAHRENSRECHT S3
L DER SCHUTZ DES WETTBEWERBS IM DEUTSCHEN RECHT S 3
II. DAS DEUTSCHE KARTELLVERFAHRENSRECHT S 4
1. DAS VERWALTUNGSVERFAHREN DES GWB S 4
A. DAS KARTELLVERWALTUNGSVERFAHREN NACH §§ 54 FF. GWB S. 4
AA. DER BEGINN DES KARTELLVERFAHRCNS S 5
BB. DIE ERMITTLUNGSBEFUGNISSE S 7
AAA. DIE BEFUGNISSE NACH § 59 GWB S 7
X. AUSKUNFTSBEFUGNIS GEMAESS § 59 ABS* 1 NR. 1 UND 3 GWB S3
SS. EINSICHTS- UND PRUEFUNGSRECHT GEMAESS
§ 59 ABS. 1 NR. 2 GWB S. 11
Y. DURCHSUCHUNGSBEFUGNIS GEMAESS §59 ABS. 4 GWB S 12
BBB. DIE BEFUGNISSE NACH §58 GWB S 12
CC. DIE VERFAHRENSGRUNDSAETZE S. 13
DD. DIE ANHOERUNG S. 14
AAA. DAS RECHT AUF GEHOER GEMAESS §56 ABS. 1 GWB S 14
BBB. DIE OEFFENTLICHE MUENDLICHE VERHANDLUNG NACH
§56 ABS. 3 GWB S. 15
EE. DIE BEENDIGUNG DES VERFAHRENS S 16
B. DAS UNTERSAGUNGSVERFAHREN NACH § 32 GWB S 16
VIII
C. DAS BESCHWERDCVERFAHRCN NACH §§ 63 FF. GWB S 17
AA. ALLGEMEINES S. 17
BB. RECHTSBEHELFE GEGEN DIE ERMITTLUNGSMASSNAHMEN S 19
CC. RECHTSBEHELFE GEGEN VERFAHRENSABSCHLIESSENDE ENTSCHEIDUNGEN S 19
DD. INSTANZENZUG S. 19
2. DAS BUSSGELDVERFAHREN DES GWB S .20
A. ALLGEMEINES S. 20
B. VERFAHRENSEINLEITUNG S 20
C. VERFAHRENSGANG UND ERMITTLUNGEN S 21
D. ENTSCHEIDUNGEN S 21
E. RECHTSBEHELFE S. 21
3. DAS VERHAELTNIS VON VERWALTUNGS- UND BUSSGELDVERFAHREN S.21
4. VERTEILUNG DER ZUSTAENDIGKEIT IM DEUTSCHEN KARTELLVERFAHREN S 22
III. GEGENSTAND DES AKTENEINSICHTSRECHTS S 23
1. GEGENSTAND DES EINSICHTSRECHTS INT BESCHWERDEVERFAHREN S. 23
A. DIE VON DER EINSICHT BETROFFENEN UNTERLAGEN NACH
§ 72 ABS. 1 GWB S. 23
B. DIE VON DER EINSICHT BETROFFENEN UNTERLAGEN NACH
§72 ABS. 2 GWB S. 24
AA. VOR- UND BEIAKTEN IM BESCHWERDEVERFAHREN S. 25
BB. GUTACHTEN UND AUSKUENFTE IM BESCHWERDEVERFAHREN S. 26
CC. AKTEN DER KARTELLBEHOERDE S 27
AAA. UEBERSENDUNG GEHEIMZUHALTENDER AKTENTEILE AN DAS BE-
SCHWERDEGERICHT S 27
BBB. VERBOT DER UEBERSENDUNG GEHEIMZUHALTENDER AKTENTEILE
AN DAS BESCHWERDEGERICHT S 28
CCC. ERGEBNIS S. 29
2. GEGENSTAND DES EINSICHTSRECHTS IM KARTELLVERWALTUNGSVERFAHREN S 30
3. GEGENSTAND DES EINSICHTSRECHTS IM BUSSGELDVERFAHREN S. 31
IV. UMFANG DES EINSICHTSRECHTS IM VERWALTUNGS- UND BESCHWER-
DEVERFAHREN S. 33
1. NORMATIVE GRUNDLAGE DES EINSICHTSRECHTS S 33
A. NORMATIVE GRUNDLAGE DES EINSICHTSRECHTS IM KARTELLVERWALTUNGS-
VERFAHREN S. 33
IX
B. NORMATIVE GRUNDLAGE DES EINSICHTSRECHTS IM BESCHWERDE-
VERFAHREN S. 34
2. UNTERSCHIEDLICHER UMFANG DES EINSICHTSRECHTS DER VERFAHRENS-
BETEILIGTEN S. 35
3. DAS AKTENEINSICHTSRECHT DER HAUPTBETEILIGTEN S 36
A. DIE HAUPTVERFAHRENSBETEILIGTEN S 36
B. DAS AKTENEINSICHTSRECHT IM BESCHWERDEVERFAHREN S 37
C. DAS AKTENEINSICHTSRECHT IM KARTELLVERWALTUNGSVERFAHREN S. 37
4. DAS AKTENEINSICHTSRECHT DER BEIGELADENEN S. 38
A. FUNKTION DER BEILADUNG S. 38
B. VERFAHRENSSTATION, WO BEILADUNG GEGENUEBER GESCHAEFTSGEHEIMNIS
ZURUECKTRETEN SOLLTE S 39
AA. VOLLSTAENDIGER AUSSCHLUSS DER BEILADUNG S 39
BB. BEILADUNGSERMESSEN S 39
CC. ERGEBNIS S. 40
C. VON DER GESETZLICH GEREGELTEN BEILADUNG ZUR EINFACHEN UND NOT-
WENDIGEN BEILADUNG S. 41
AA. DIE EINFACHE BEILADUNG S 41
BB. DIE NOTWENDIGE BEILADUNG S 43
AAA. ERFORDERLICHKEIT DER NOTWENDIGEN BEILADUNG S 43
A. DIE *BASALT-UNION"-ENTSCHEIDUNG S. 44
SS. DIE*PARALLELLIEFERTEILE"ENTSCHEIDUNG S 45
Y. HERLEITUNG DER NOTWENDIGEN BEILADUNG AUS DEM
GESETZ S. 46
BBB. ERGEBNIS S. 47
D. DAS AKTENEINSICHTSRECHT IM BESCHWERDEVERFAHREN S. 47
E. DAS AKTENEINSICHTSRECHT IM VERWALTUNGSVERFAHREN S 49
5. EINSCHRAENKUNG DTR AKTENEINSICHT BEI VORLIEGEN EINES *WICHTIGEN
GRUNDES" S 50
6. EINSCHRAENKUNG DER UNTERLAGENVERWERTUNG AUFGRUND VERSAGUNG
DER AKTENEINSICHT S. 51
A. EINGESCHRAENKTE UNTERLAGENVERWERTUNG BEIM HAUPTBETEILIGTEN S 52
AA. EINGESCHRAENKTE UNTERLAGENVERWERTUNG IM BESCHWERDEVER-
FAHREN S. 52
AAA. VORTRAG DES AKTENINHALTS NACH § 72 ABS. 2 S. 3 GWB S 52
A. ZUSTIMMUNG ZUM VORTRAG NICHT ERFORDERLICH S.52
0. VORTRAG DURCH DIE BETEILIGTEN S 53
Y. UMFANG DES VORTRAGS DES AKTENINHALTS S 53
BBB. ANORDNUNG DER OFFENLEGUNG IM ZWISCHENVERFAHREN
NACH § 72 ABS. 2 S. 4 GWB S 54
X. OFFENLEGUNG GEHEIMHALTUNGSBEDUERFTIGER TATSACHEN S 54
SS. DAS ZWISCHENVERFAHREN - OFTENLEGUNGSVORAUSSETZUNGEN S 56
Y. ABWAEGUNG S. 59
BB. EINGESCHRAENKTE UNTERLAGENVERWERTUNG IM KARTELLVERWALTUNGS-
VERFAHREN S. 61
AAA. ANALOGE ANWENDUNG VON § 72 ABS. 2 S. 3 GWB S 61
BBB. ANALOGE ANWENDUNG VON § 72 ABS. 2 S. 4 UND 5 GWB S 62
B. EINGESCHRAENKTE UNTERLAGENVERWERTUNG BEIM BEIGELADENEN S 62
AA. EINGESCHRAENKTE UNTERLAGENVERWERTUNG IM BESCHWERDE*
VERFAHREN S. 62
AAA. RECHTSSTAND BIS ZUR EINFUEHRUNG DES § 71 ABS. 1 S. 3
UND S. 4 GWB S 63
CT. BESCHLUSS DES KG VOM 2. OKTOBER 1981 S 64
SS. BESCHLUSS DES KG VOM 13. NOVEMBER 1981 S 65
Y. BEWERTUNG DER BEIDEN GERICHTSENTSCHEIDUNGEN S. 66
BBB. KLARHEIT DURCH DIE EINFUEHRUNG DES § 71 ABS. 1 S. 3
UND S. 4 GWB S 67
BB. EINGESCHRAENKTE UNTERLAGENVERWERTUNG IM KARTELLVER-
WALTUNGSVERFAHREN S. 69
V. UMFANG DES EINSICHTSRECHTS IM KARTELLRECHTLICHEN BUSSGELD-
VERFAHREN S. 70
VI. DAS FABRIKATIONS-, BETRIEBS- UND GESCHAEFTSGEHEIMNIS
IM GWB S. 72
1. MERKMALE DES GEHEIMNISSES S. 72
A. UNTERSCHEIDUNG VON *FABRIKATION-, BETRIEBS- UND GESCHIFFTSGE-
HEIMNIS
U
S. 72
B. BEGRIFFSMERKMALE DES GESCHAEFTSGEHEIMNISSES - HERLEITUNG EINER
DEFINITION S. 73
AA. DER ZUSAMMENHANG MIT DEM GESCHAEFTSBETRIEB S. 75
BB. DAS MERKMAL DER OFFENKUNDIGKEIT S 75
AAA. MERKMAL DES *GEMEINSAMEN UND GLEICHLAUFENDEN INTERES-
SES DES GEHEIMNISTRAEGERS" S 75
BBB. MERKMAL DER *ZUGAENGLICHKEIT
44
S 76
CCC. STELLUNGNAHME S. 76
CC. GEHEIMHALTUNGSWILLE UND GEHEIMHALTUNGSINTERESSE S 77
AAA. DIE WILLENSTHEORIE S 78
BBB. DIE INTERESSENTHEORIE S. 78
CCC. STELLUNGNAHME S 79
C. EINGRENZUNG DES GEHEIMNISBEGRIFFS S. 80
AA. EINSCHRAENKUNG DURCH HERAUSNAHME KARTELLRECHTSRELEVANTER
FAKTEN S. 80
AAA. EXTENSIVE AUSLEGUNG S 80
BBB. RESTRIKTIVE AUSLEGUNG S 81
CCC. ERGEBNIS S. 82
BB. EINSCHRAENKUNG DURCH HERAUSNAHME VON FAKTEN, DIE EINEN
VERSTOSS GEGEN DAS GWB OFFENLEGEN S 82
D. ERGEBNIS S 83
2. NACHWEIS EINES GESCHAEFTSGEHEIMNISSES S 83
C. DER KONFLIKT ZWISCHEN AKTENEINSICHTSRECHT UND SCHUTZ DER GE-
SCHAEFTSGEHEIMNISSE IM EUROPAEISCHEN KARTELLVERFAHRENSRECHT S 84
I. DER SCHUTZ DES WETTBEWERBS IM EUROPAEISCHEN RECHT S 84
II. DAS EUROPAEISCHE KARTELLVERFAHRENSRECHT S 85
1. DIE VERFAHRENSEINLEITUNG S 86
2. DIE AUFKLAERUNG DES SACHVERHALTS S 87
A. DAS AUSKUNFTSVERFAHREN GEMAESS ART 11 VO 17 S 88
B. DAS NACHPRIIFUNGSVERFAHREN GEMAESS ART. 14 VO 17 S 90
3. DAS ENTSCHEIDUNGSVERFAHREN S 93
A. DAS ENTSCHEIDUNGSVERFAHREN BEI VERBOTEN S 93
B. DAS ENTSCHEIDUNGSVERFAHREN BEI FREISTELLUNGEN UND NEGATIV-
ATTESTEN S. 95
4. VERTEILUNG DER ZUSTAENDIGKEIT IM EUROPAEISCHEN KARTELLVERFAHREN S.97
5. RECHTSMITTEL S. 98
HL DAS AKTENEINSICHTSRECHT IM EUROPAEISCHEN KARTELLVERFAHREN . S.98
1. DAS AKTENEINSICHTSRECHT NACH RECHTSPRECHUNG UND KOMMISSION S 98
A. DIE AM KARTELLVERFAHREN BETROFFENEN S. 99
AA. *HAUPTBETROFFENE" DES KARTELLVERFAHRENS S. 99
BB. *DRITTBETEILIGTE" DES KARTELLVERFAHRENS S 99
B. UMFANG UND GRENZEN DES AKTENEINSICHTSRECHTS BEIM HAUPTBE-
TROFFENEN S. 101
AA. DIE RECHTSPRECHUNG DES EUGH UND DES EUG S 101
AAA. *CONSTEN GMBH UND GRUNDIG VERKAUFS GMBH GEGEN
KOMMISSION DER EG" S 101
BBB. *ACF CHEMIEFARMA N.V. GEGEN KOMMISSION DER EG" . S.102
CCC. *HOFFMANN-LA ROCHE & CO. AG GEGEN KOMMISSION
DER EG" S. 103
DDD. *S.A. MUSIQUE DIFFUSION FRANCAISE UND ANDERE GEGEN
KOMMISSION DER EG" S 105
EEE. *IMPERIAL CHEMICAL INDUSTRIES PLC (ICI) GEGEN KOM-
MISSION DER EG" S. 106
FFT *ALLGEMEINE ELEKTRIZITAETS-GESELLSCHAFT AEG - TELEFUNKEN
AG GEGEN KOMMISSION DER EG" S 107
GGG. *N.V. NEDERLANDSCHE BANDEN-INDUSTRIE MICHELIN GEGEN
KOMMISSION DER EG" S 108
HHH. *VBVB UND VBBB GEGEN KOMMISSION DER EG" S 109
III. *AKZO CHEMIE BV GEGEN KOMMISSION DER EG" S 110
JJJ. *HERCULES CHEMICALS NV-SA GEGEN KOMMISSION DER EG" S 110
KKK. *HUELS AG-; HOECHST AG-; CHEMIE LINZ AG- UND
CIMENTERIES CBR U.A. GEGEN KOMMISSION DER EG" S 112
BB. DIE PRAXIS DER KOMMISSION S 113
AAA. *FIRMA BOEHRINGER MANNHEIM GMBH" S 113
BBB. *FARBENFABRIKEN BAYER AG" S 114
CCC. *HOFFMANN-LA ROCHE & CO. AG" S 114
DDD.,,HEINTZ VAN LANDEWYCK SARI U.A. (FEDETAB)" S 115
EEE. *AKZO CHEMIE BV, POLYPROPYLEN, PVC UND LDPE" S 115
FFT. *MITTEILUNG DER KOMMISSION UEBER INTERNE VERFAHRENSVOR-
SCHRIFTEN FUER DIE BEHANDLUNG VON ANTRAEGEN AUF AKTENEIN-
SICHT IN FAELLEN EINER ANWENDUNG DER ART. 85 UND
86 EG-VERTRAG (.)* S 117
C. UMFANG UND GRENZEN DES AKTENEINSICHTSRECHTS BEIM BESCHWER-
DEFUEHRER S. 119
AA. DIE RECHTSPRECHUNG S. 119
AAA. *HEINTZ VAN LANDEWYCK SARI U.A. (FEDETAB) GEGEN
KOMMISSION DER EG" S 119
BBB. *AKZO CHEMIE BV UND AKZO CHEMIE UK LTD. GEGEN
KOMMISSION DER EG" S. 121
CCC. *BRITISH-AMERICAN TOBACCO COMPANY LTD. UND R. J.
REYNOLDS INDUSTRIES INC. GEGEN KOMMISSION DER EG
U
S 122
BB. DIE PRAXIS DER KOMMISSION S. 124
2. FOLGEN DER BEGRENZTEN AKTENEINSICHT BEIM HAUPT- UND DRITTBE-
TEILIGTEN S 125
A. VERWERTUNGSVERBOT BEIM HAUPTBETROFFENEN S. 125
B. KEIN VERWERTUNGSVERBOT BEIM DRITTBETROFFCNEN S. 126
3. ERGEBNIS S. 126
IV. RECHTSGRUNDLAGE DES AKTENEINSICHTSRECHTS UND SEINER
GRENZEN S. 127
1. REGELUNGEN DES AKTENEINSICHTSRECHTS IM EUROPAEISCHEN KARTELLRECHT S
128
A. DAS RECHT AUF AKTENEINSICHT IM PRIMAEREN KARTELLGEMEINSCHAFITS-
RECHT S 128
B. DAS RECHT AUF AKTENEINSICHT IM SEKUNDAEREN KARTELLGEMEINSCHAFTS-
RECHT S. 128
C. ERGEBNIS S. 129
2. REGELUNG DES AKTENEINSICHTSRECHTS IN ANDEREN EUROPAEISCHEN RECHTS-
ORDNUNGEN S.129
A. DAS AKTENEINSICHTSRECHT MIT GRENZEN IM ANTI-DUMPINGRECHT S 129
AA. ZUR EINSICHT BERECHTIGTE UNTERNEHMEN IM ANTI-DUMPING-
RECHT S. 129
XIV
BB. UMFANG DES EINSICHTSRECHTS IM ANTI-DUMPINGRECHT S 130
CC. GRENZEN DES EINSICHTSRECHTS IM ANTI-DUMPINGRECHT S. 131
B. DAS RECHT AUF AKTENEINSICHT UND SEINE GRENZEN IM FUSIONS*
KONTROLLRECHT S 133
AA. DAS RECHT AUF AKTENEINSICHT DER *HAUPTBETROFFENEN" S. 133
BB. DAS RECHT AUF AKTENEINSICHT DER *DRITTBETROFFENEN" S 134
C. AUSWIRKUNGEN DES ART. 6 ABS. 7 VO 3283/94 UND ART. 18 ABS. 3
VO 4064/89 AUF DAS AKTENEINSICHTSRECHT IM KARTELLVERFAHREN S 134
3. REGELUNG DES AKTENEINSICHTSRECHTS IN ANDEREN VOELKERRECHTLICHEN
DOKUMENTEN S. 136
A. DAS RECHT AUF AKTENEINSICHT IN DER RESOLUTION (77) 31 DES
EUROPARATES S. 136
B. DAS RECHT AUF AKTENEINSICHT IN ART. 6 EMRK S 138
C. DAS RECHT AUF AKTEN TINSICHTIN ART. 14 LPBUERGR S 139
4. STATUIERUNG EINES UMFASSENDEN AKTENEINSICHTSRECHTS ALS ALLGEMEINER
GRUNDSATZ DES GEMEINSCHAFTSRECHTS S 140
A. RUECKGRIFF AUF ART. 6 AB. 7 VO 3283/94 UND
ART. 18 ABS. 3 VO 4064/89 S 140
B. ENTWICKLUNG DER RECHTSPRECHUNG S 140
C. BEWERTUNG DER RECHTSPRECHUNG UND STELLUNGNAHME S 143
D. ERGEBNIS S. 145
5. REGELUNG IN DEM ENTWURF FUR DIE NEUREGELUNG DER VO 17 S 145
6. ERGEBNIS S. 146
V. *EINGESCHRAENKTE"
4
VERWERTUNG VERTRAULICHER DOKUMENTE S 146
1. ZUSTIMMUNG ZUR OFFENLEGUNG VERTRAULICHER DOKUMENTE S 147
2. ANFERTIGUNG *NICHTVERTRAULICHE" ZUSAMMENFASSUNGEN S 149
A. ANFERTIGUNG NICHTVERTRAULICHER ZUSAMMENFASSUNGEN IM
ANTI-DUMPINGRECHT S 149
B. ANFERTIGUNG NICHTVERTRAULICHER ZUSAMMENFASSUNGEN IM KARTELL-
VERFAHREN S. 151
C. ZUSTAENDIGKEIT FUER ANFERTIGUNGEN NICHTVERTRAULICHER ZUSAMMEN-
FASSUNGEN S. 152
D. ERGEBNIS S 153
3. OFFENLEGUNG VERTRAULICHER DOKUMENTE NUR AN ANWAELTE S 154
XV
A. BESCHRAENKUNG DER VERTEIDIGUNGSRECHTE DER VERFAHRENSBETEILIGTEN S 154
B. MANGELNDE KOMPETENZ DER ANWAELTE S 155
C. BELASTUNG DES VERHAELTNISSES ZWISCHEN ANWALT UND MANDANT S 156
D. ERGEBNIS S. 157
4. EINSEITIGE INTERESSENAUFLOESUNG S 157
A. KRITIK AN DER EINSEITIGEN INTERESSENAUFLOESUNG S 158
B. STELLUNGNAHME S 159
C.ERGEBNIS S. 161
5. ERGEBNIS S. 161
VI. GRENZEN DES AKTENEINSICHTSRECHTS S 162
1. VERZEICHNIS DER KOMMISSION UEBER DIE DOKUMENTE S 162
2. GESCHAEFTSGEHEIMNISSE DER UNTERNEHMEN S 164
A. BEGRIFFSMERKMALE DES *GESCHAEFTSGEHEIMNISSES" S 164
B. NACHWEIS UND OBERPRUEFUNG DES VORLIEGENS EINES GESCHAEFTSGE-
HEIMNISSES S. 166
AA. BEURTEILUNG DURCH DAS BETROFFENE UNTERNEHMEN S 166
BB. BEURTEILUNG DURCH NATIONALE BEHOERDEN S 166
CC. BEURTEILUNG DURCH EUROPAEISCHE BEHOERDEN * S 167
DD. ERGEBNIS S. 169
3. INTERNE DOKUMENTE DER KOMMISSION S 169
A. BEGRIFF DER *INTERNEN DOKUMENTE DER KOMMISSION
44
S 170
B. STELLUNGNAHME DES BERATENDEN AUSSCHUSSES FUER KARTELL- UND
MONOPOLFRAGEN S. 171
C. BERICHT DES ANHOERUNGSBEAUFTRAGTEN S 173
4. *SONSTIGE VERTRAULICHE DOKUMENTE" S 174
5. ERGEBNIS S. 175
D. ABSCHLIESSENDE BETRACHTUNG S 176 |
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