Verfügbarkeit: Krise des Gesetzes

Krise des Gesetzes: die Auflösung des Normenstaates

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Leisner, Walter 1929-2023 (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Berlin Duncker & Humblot 2001
Schlagworte:	Wetgeving Legislation Statutes Rechtsstaat Gesetzgebung Gesetz Krise
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	247 S.
ISBN:	3428105818

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adam_text	KRISE DES GESETZES DIE AUFLOSUNG DES NORMENSTAATES VON WALTER LEISNER DUNCKER & HUMBLOT / BERLIN INHALTSVERZEICHNIS A. FRAGESTELLUNGEN - DIMENSION DES PROBLEMS: BEDEUTUNG UND GEFAHR- DUNG DES GESETZES 13 I. VOM RECHT ZUM GESETZ 13 1. DAS GESETZ - GRUNDBEGRIFF ALLEN RECHTS 13 2. DER NIEDERGANG DES UNGESCHRIEBENEN RECHTS 1 14 3. ,,GESETZ - DAS REGIMEIIBERGREIFENDE ,,GUTE WORT 19 A) DAS GESETZ - EIN ,,GUTES WORT FIIR SKEPTISCHE JURISTEN 19 B) UND EIN ,,GUTES WORT FIIR DIE GESETZESUNTERWORFENEN 20 E) EIN STAATSFORMUBERGREIFENDER BEGRIFF 22 4. DIE WURZELN DER ,,GUTE DES GESETZES 23 A) DIE HISTORISCHE GEWOHNUNG ANS GESETZ 24 B) DIE RELIGIOSEN WURZELN DES ,,GESETZES ALS GUTER BEGRIFF 28 E) VON DEN WISSENSCHAFTLICHEN WURZELN DER GIITE DES GESETZES- BEGRIFFS 32 5. ,,GESETZ - EIN ,,GUTER BEGRIFF AUS POLITISCHER ENTSCHEIDUNG IN DER DEMOKRATIE 34 A) DIE GESETZGEBENDE GEWALT ALS DIE ERSTE IM STAAT 34 B) ALLE GEWALT UNTER DEM GESETZ 35 E) GESETZGEBUNG - DURCH HOCHSTES GESETZ GEREGELT 36 D) GESETZ - AUSDRUCK DER MEHRHEIT, MITTELPUNKT DER DEMOKRATIE . 37 E) DIE VERFESTIGUNG DES GESETZES IN DER STAATSGRUNDNORM DER RECHTSSTAATLICHKEIT 38 II. UND GERADE EIN HOCHSTER RECHTSBEGRIFF IN DER KRISE 40 1. DIE PROBLEMDIMENSION: EINHEIT DES GESETZESBEGRIFFES - BEDRO- HUNG DURCH JEDE GESETZESKRISE 40 2. ,,DAS GESETZ - VIELFACH GEFAHRDET 41 3. GESETZESKRISE - MAJESTATSVERLETZUNG 42 B. DIE INNEREN SCHWACHEN DES GESETZES - DOGMENGESCHICHTLICHE BETRACH- TUNGEN 44 I. RELATIVIERENDE ENTWICKLUNGEN IM BEREICH DER GESETZGEBUNG SELBST ... 44 1. VERFASSUNG ALS GESETZ - BEGINN DER GESETZESKRISE 45 2. DAS OFFENTLICHE RECHT: HOHEITSRECHT ALS VERLUST DER GESETZES- HOHEIT 50 3. DER VORBEHALT DES GESETZES: DAS GESETZ ALS KLEINE MIINZE 54 II. VERWALTUNG: VOM GESETZ ALS SCHRANKE ZUM GESETZ ALS INSTRUMENT .... 58 1. VOM GESETZ ALS EINSCHRANKUNG ZUM GESETZ ALS GRUNDLAGE DER VER- WALTUNGSTATIGKEIT 59 8 INHALTSVERZEICHNIS 2. HERRSCHAFT DER VERWALTUNG IIBER DAS GESETZ 61 3. VERORDNUNG GEGEN GESETZ 65 4. DAS PRIVILEG DER VERWALTUNGSAKTE: VORLAUFIGE SELBSTBEFREIUNG VON DER GESETZESBINDUNG 73 5. DAS GESETZ ALS VERWALTUNGSINSTRUMENT: NOTWENDIGE RELATIVIERUNG DURCH PLANUNGSGESETZE 78 6. GESETZ NACH VERWALTUNGSINTERPRETATION 84 III. DIE RICHTER GEGEN DAS GESETZ 88 1. DER RICHTER - VON JEHER GEGENPOL DES GESETZES 89 2. KONSTITUTIONALISMUS: ,,RICHTERLICHE UNABHANGIGKEIT GEGEN GESETZ 91 3. DIE ENTWICKLUNG DER AKTIONSFORMEN VON ,,JUDIKATIVE GEGEN GESETZ 95 4. DIE RICHTER - ,,WESENTLICH VERFASSUNGSRICHTER - GEGEN DAS GESETZ IM NAMEN HOHEREN RECHTS 101 IV. DIE FREIHEIT - URSPRUNG UND VERSTARKUNG DER GESETZESKRISE 107 1. DAS GESETZ - ,,FREIHEITSIMMANENT ? 107 A) ,,FREIHEIT NUR DURCH GESETZ ? 108 2. FREIHEITSDYNAMIK SPRENGT GESETZESBINDUNG ILI A) DIE GESCHICHTE DER FREIHEIT - EINE HISTORIE VON DYNAMIK .... ILI B) FREIHEIT - EINE DOGMATIK VERSCHIEBBARER GRENZEN 113 E) DIE UNMOGLICHKEIT ,,GESETZESFORMIGER FREIHEIT 115 3. FREIHEIT: IMMER MEHR, BIS ZUM ,,ENDE DER GESETZE 117 A) GESETZ: TENDENZ NACH NULI 117 B) GESETZE: NOTWENDIGES UBEL OHNE LEGITIMATIONSKRAFT 117 E) VOM NICHT-NOTWENDIGEN GESETZ 118 D) DIE LEX IMPERFECTA - EINE AUFLOSUNGSERSCHEINUNG DES GESET- ZES - ZUSAMMENLEBEN IN SELBSTBINDUNG 119 E) ANARCHIE - VOM UNNGTIGEN ZUM BOSEN GESETZ 122 C. DIE UNBESTANDIGKEIT DES GESETZES 123 I. DIE GESETZESINFLATION 123 1. DIE NORMENMASSE: ABWERTUNG DES GESETZES 123 A) ,,DAS GESETZ - RELATIVIERT DURCH ,,DIE GESETZE 123 B) UNENDLICHE NORMFLUT 124 E) MAJESTATSVERLUST - MAJESTATSSTURZ IN DER LEX POSTERIOR 125 2. DIE UN(ER)KENNBARKEIT DER NORMEN - DER GESETZESSTAAT ALS ARKAN- STAAT 126 A) UNIIBERSICHTLICHKEIT - VERLUST DER ZENTRALFUNKTION DES GESETZES 126 B) ,,DAS GESETZ IN DEN HANDEN NEUER PRIESTER: JURISTEN, SPEZIA- LISTEN 126 E) BURGERNAHE? - VON DER KENNTNISFIKTION ZUR GESETZESERKUNDUNG 127 D) DAS UNFASSBARE GESETZ - ENTLEGITIMIERUNG DER DEMOKRATIE .... 129 3. DIE GESETZESVERVIELFALTIGUNG - ENDE DES FIIR ALLE GELTENDEN GE- SETZES 130 A) KEINE BEDEUTUNG MEHR FIIR ,,ALLE BURGER 130 INHALTSVERZEICHNIS 9 B) VOM ,,GLEICHEN GESETZ ZUM ,,GESETZ ALS REALITATSNAHEM AUS- NAHMENKATALOG 131 IL BESTANDIGKEITSVERLUST - DAS GESETZ ALS OPFER DER ZEIT 132 1. ANDERUNGSNOTWENDIGKEIT: FOLGE DER NORMINFLATION 132 A) NORMENZAHL - ANDERUNGSBEDARF IN POTENZ 132 B) ANDERUNGSLEICHTIGKEIT - IN UNBEKIIMMERTER ZUNAHME 133 E) ANDERUNG MAL ANDERUNG: KLARSTELLUNGEN, SYSTEMATISIERUNGEN, VERNETZUNGEN 134 2. PERIODISCHE GESETZESANDERUNG - FOLGE ODER ZIEL? 135 A) GESETZ - DAS WESENTLICH UNPERIODISCHE 135 B) NOVELLIERUNG ALS FORTSCHRITT 136 E) VON DER GESETZGEBUNGSPERIODE ZUM ,,PERIODISCHEN GESETZ - HAUSHALTSGESETZE, TARIFVERTRA GE 137 D) DAS JAHRESSTEUERGESETZ - NUR EINE NOTWENDIGE ETAPPE 139 E) BEZIFFERUNG UND GELDENTWERTUNG - VERSUCHUNG UND ZWANG ZUR ,,ANPASSUNG 140 F) PERIODISIERUNG DES GESETZES: EINE NEUES STAATSVERSTANDNIS .... 141 3. ,,GESETZ MIT VERFALLSDATUM 143 A) DAS GESETZ AUF ZEIT - IM ZUGE DER ZEIT 143 B) DAS ZEITGESETZ - EIN GEBOT DER RECHTSSTAATLICHKEIT? 144 E) ZEITGESETZ GEGEN RECHTSSTAAT 145 4. EXPERIMENTIERGESETZE 148 A) EXPERIMENTIERKLAUSELN ALS ZEITGESETZE - ZEITGESETZE ALS EXPERI- MENTE 148 B) EXPERIMENT: AUSDRUCK DES GESETZES ALS WILLE UND ALS ER- KENNTNIS 148 E) EXPERIMENT: OPTIMIERENDE STAATSUNTERNEHMENS-STRATEGIE 149 D) DER GELTUNGSVERLUST DES GESETZES IM VERSUCH 150 5. ZEITNORMEN: DANN NURMEHR VERFASSUNG ALS GESETZ? 152 III. GESETZESKOMPLIKATION ALS UNBESTANDIGKEIT DER GESETZE 154 1. DIE ,,KOMPLIZIERTEN GESETZE ALS KRISENERSCHEINUNG DES GESETZES - ALLGEMEINES 154 A) GESETZESKOMPLEXITAT - EINE GEFAHR FIIR NORMGEHORSAM, NORM- GELTUNG 154 B) TIEFERE GRANDE DER KOMPLEXITATSKRITIK 154 2. KOMPLIZIERTE GESETZE - BESTANDIG UND UNBESTANDIG ZUGLEICH 155 A) KOMPLIZIERTE GESETZE - KONSERVATIV-BESTANDIGES RECHT 155 B) SCHWIERIGE GESETZE: RAUM UND ANSTOB FIIR NEUES 156 3. ERKLARUNGS-, AUSLEGUNGS-, VERANDERUNGSBEDARF 157 A) VON DER ERKLA RUNG ZUR ANDERUNG 157 B) INTERPRETATIONSBEDARF DES SCHWIERIGEN - ANDERUNGSGELEGENHEIT 158 4. DAS KOMPLIZIERTE GESETZ - RUF NACH NEUEN NORMEN 159 A) DIE ,,GESETZLICHE KLARSTELLUNG - DAS AUSUFERN DER AUTHENTI- SCHEN INTERPRETATION 159 10 INHALTSVERZEICHNIS B) DIE ILLUSION DES ,,VEREINFACHUNGSGESETZES 160 E) SPATERE GESETZGEBUNGSZUSTANDE - NOCH KOMPLIZIERTER 161 5. BEWALTIGUNG DER GESETZESKOMPLEXITAT - ZWEIFELHAFTE VERFAHREN ... 161 A) DAS GESETZ DER ZUNEHMENDEN KOMPLIKATION 162 B) DIE BEWALTIGUNG DES ,,SCHWIERIGEN GESETZES DURCH AUFLOSUNG DER EINHEIT DES GESETZGEBERS 163 E) SCHWIERIGKEITSBEWALTIGUNG DURCH INTELLEKTUELLES BEMIIHEN - ODER SCHWIERIGKEITSVERSTARKUNG? 164 IV. UNBESTANDIGKEIT DES GESETZES - EIN SCHICKSAL DES DEMOKRATISCHEN SOZIALEN RECHTSSTAATS 165 1. ZUNEHMENDE KOMPLEXITAT DER REALITAT 165 2. UNBESTANDIGKEIT DES GESETZES - IM NAMEN DER RECHTSSTAATLICHKEIT 167 3. SOZIALSTAATLICHKEIT - WICHTIGSTER GRAND FIIR DIE UNBESTANDIGKEIT DER GESETZESLAGEN 168 A) SCHWACHERENSCHUTZ - ZWANG ZU DAUERNDER NORMANDERUNG .... 168 B) SCHWACHERENSCHUTZ - AUFGABE DER GESETZGEBUNG? 169 E) SOZIALSTAATLICHER SCHWACHERENSCHUTZ - EINE UNVERRIICKBARE POLITISCHE VORGABE 170 4. DEMOKRATIE - STAATSFORM DES UNBESTANDIGEN GESETZES 171 V. FAZIT: VERLUST DER ,,GESETZESKRAFT 173 D. DIE UBERSTARRHEIT DES GESETZES - DIE NORM ALS STORUNGSFAKTOR REALITATS- GERECHTER ENTWICKLUNG 175 I. FLEXIBILITAT - EIN NEUES KULTURIDEAL DES RECHTS 175 1. DAS GESETZ ZWISCHEN TRADITIONALISTISCHER UND PROGRESSIVER KRITIK - FLEXIBILITATSMANGEL: DIE ZWEITE FRONT DER GESETZESKRITIK 177 2. DAS GESETZ: EIN AUFSTAU IN DER ZEIT 178 3. DAS GESETZ - STETS ZU SPAT 179 4. KEINE SYNTHESE VON SCHWACHE UND STARRHEIT DES GESETZES 181 5. DIE VERFASSUNG - SYNTHESE VON STARRHEIT UND FLEXIBILITAT DER NORMEN? 182 II. WIRTSCHAFTLICH-TECHNOLOGISCHE ENTWICKLUNG UND GESETZESSTARRHEIT 184 1. WETTBEWERB - ,4M WERDEN EIN GEGENBEGRIFF ZUR GESETZESSTATIK . . 184 2. NATURWISSENSCHAFTLICH-TECHNISCHER FORTSCHRITT: GEGEN DAS GESETZ ODER AN IHM VORBEI 189 3. DIE UBERLEGENHEIT DER GESETZESFREIEN (IBER DIE GESETZESWIRTSCHAFT . 194 III. BTIROKRATIE: FOLGE UND PERSONIFIZIERUNG DES UBERSTARREN GESETZES 196 1. BUROKRATIEKRITIK - EINE BASISBEWEGUNG GEGEN VERGESETZLICHUNG ... 196 2. BUROKRATIEKRITIK ALS GESETZESKRITIK 197 3. PARKINSONS GESETZ - FOLGE DER GESETZE 201 4. DAS ,,SELBSTIIBERDAUERN DES GESETZES - IN BIIROKRATIE 202 IV. PLANUNGEN IN GESETZESFORM - NICHT FLEXIBILISIERUNG, SONDERN ERSTAR- RUNG 203 1. PLANUNG DURCH GESETZ: EIN SIINDENFALL DER NORMENDOGMATIK 203 INHALTSVERZEICHNIS 11 2. DAS PLANUNGSGESETZ ALS FORM DER BETONIERUNG 206 3. DAS PLANUNGSGESETZ ALS SUPERSTATIK 208 V. DAS HAUSHALTSGESETZ: FINANZSTARRE IN KAMERALISTIK 209 1. GESETZESFORM ALS GESETZESPERVERTIERANG 209 2. DAS HAUSHALTSGESETZ ALS ERSTARRUNG DER STAATSFINANZEN 211 A) DAS HAUSHALTSGESETZ ALS ZEITLICHER MACHTAUFSTAU 211 B) DER WEG VOM HAUSHALTSGESETZ IN DIE WIRTSCHAFTSVERSTARRENDE KAMERALISTIK 213 3. BIIROKRATIE UND HAUSHALTSGESETZ - SPIRALE NORMATIVER VERSTARRUNG 215 E. AUSBLICK: DAUERKRISE DES GESETZES ODER UBERGANG ZU NEUEN FORMEN DER MACHTAUSIIBUNG 217 I. DIE KRISE DES GESETZES - EINE VERFASSUNGSNOTWENDIGKEIT IN DER DEMO- KRATIE 217 1. DIE KRISENPHANOMENE SCHWACHE UND STARRHEIT DES GESETZES - GEGENSEITIG BEDINGT 217 2. DIE STAATSGRUNDENTSCHEIDUNG DER DEMOKRATIE - GRANDLAGE DES GESETZES UND SEINER KRISE 218 II. MEHR GESETZE - MEHR KRISE 220 1. DAS FORTLAUFEN DER GESETZE 220 2. DAS GESETZ - BERUHIGUNG DER STEIGENDEN MACHTANGSTE DER DEMO- KRATIE: MACHTMISSBRAUCH UND MACHTKORRUPTION 221 3. DER ZUG IN DIE SCHWACHE 222 III. AUSWEICHEN IN GESETZESFREIE STAATSTATIGKEIT - VERWALTUNG ALS BEWALTI- GUNG DER GESETZESKRISE? 222 IV. VOM GESETZESSTAAT ZUM RICHTERSTAAT - JUDIKATIVE ALS HEILMITTEL GEGEN GESETZESKRISE? 224 1. VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT: KORREKTUR VON GESETZEN, NICHT DER GESETZGEBUNG 225 2. GESETZESOFFNUNGEN ZUR GERICHTSBARKEIT: GENERALKLAUSELN, BEURTEI- LUNGSKONTROLLEN 226 3. CASE LAW GEGEN GESETZESKRISE 229 4. EXKURS: AUSWEICHEN IN ,,ANDERE GESETZE , DER ENTWICKLUNG, DER WISSENSCHAFT? 229 V. EINE CHANCE DER GESETZESKRISE: MEHR BIIRGERFREIHEIT? 232 1. KEINE BIIRGERFREIHEIT IM GESETZESDICKICHT 232 2. ... ES SEI DENN, IN FREIHEIT ZUR GESETZESUMGEHUNG 234 3. ENDE DER ,,FREIHEIT DURCH GESETZ 235 VI. AM ENDE DER ,,GESETZGEBENDEN GEWALT 236 VII. AUF DEM WEG IN EIN NEUES GEWALTSYSTEM - VOM GESETZ ZUM ORDRE DE MUFTI 238 1. DIE ,,BEFEHLSWERDUNG DER MACHT 238 2. VOM GESETZ ZUM ..SYSTEM PUNKTUELLER BEFEHLE 240 3. EINE HISTORISCHE RIICKWENDUNG - ZUM ,,NATURZUSTAND ? 240 SACH- UND PERSONENVERZEICHNIS 243
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