Ergebnis- und Marktsteuerung öffentlicher Unternehmen: eine Analyse aus organisationstheoretischer Sicht
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Stuttgart
Schäffer-Poeschel
2001
|
| Schriftenreihe: | Betriebswirtschaftliche Abhandlungen
N.F., 121 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XVII, 493 S. Ill., graph. Darst. |
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INHALTSUEBERSICHT
SEITE
A.
EINFUEHRUNG
IN
DIE
ARBEIT
.
1
I.
GEGENSTAND
DER
UNTERSUCHUNG
.
1
II
.
KONZEPTIONELLE
VERANKERUNG
.
11
III.
AUFBAU
.
20
B.
OEFFENTLICHE
UNTERNEHMEN
.
22
C.
STEUERUNG
ZWISCHEN
HIERARCHIE
UND
MARKT
.28
I.
BEGRIFF
DER
STEUERUNG
.
28
II.
NOTWENDIGKEIT
DER
STEUERUNG
.30
III.
MARKTLICHE
STEUERUNG
.38
IV.
HIERARCHISCHE
STEUERUNG
.42
V.
VERKNUEPFUNG
MARKTLICHER
UND
HIERARCHISCHER
STEUERUNG
.
56
D.
STEUERUNG
OEFFENTLICHER
UNTERNEHMEN:
BESTANDS
AUFNAHME,
DEFIZITE,
AKTUELLE
ENTWICKLUNGEN
.68
I.
BEFUNDE
AUS
MIKROOEKONOMISCHER
SICHT
.69
II.
OEFFENTLICHE
BETRIEBSWIRTSCHAFTSLEHRE:
STEUERUNG
ALS
BALANCEAKT
.
124
III.
NEW
PUBLIC
MANAGEMENT:
ORGANISATION
UND
STEUERUNG
IM
UMBRUCH
.
146
E.
ERGEBNISSTEUERUNG
OEFFENTLICHER
UNTERNEHMEN
.
185
I.
AUSGESTALTUNG
DER
ERGEBNISSTEUERUNG
.
185
II.
WIRKUNGEN
DER
ERGEBNISSTEUERUNG
.
189
III.
VORAUSSETZUNGEN
DER
ERGEBNISSTEUERUNG
.
194
IV.
ZIELE
OEFFENTLICHER
UNTERNEHMEN
.
209
V.
EINFLUSSSTRUKTUR
OEFFENTLICHER
UNTERNEHMEN
.
254
VI.
ZUSAMMENFASSUNG
DER
UEBERLEGUNGEN
ZUR
ERGEBNIS
STEUERUNG
OEFFENTLICHER
UNTERNEHMEN
.
301
F.
MARKTSTEUERUNG
OEFFENTLICHER
UNTERNEHMEN
.
304
I.
WETTBEWERB
.
306
II.
MAERKTE
UND
PREISE
.
355
III
.
LEISTUNGSORIENTIERTE
ENTGELTSYSTEME
.
385
G.
ERGEBNIS
UND
MARKTSTEUERUNG
OEFFENTLICHER
UNTERNEHMEN:
RESUEMEE
UND
AUSBLICK
.
420
VIII
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
ABBILDUNGS
UND
TABELLENVERZEICHNIS
.
XIV
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
.
XV
A.
EINFUEHRUNG
IN
DIE
ARBEIT
.
1
I
.
GEGENSTAND
DER
UNTERSUCHUNG
.
1
II
.
KONZEPTIONELLE
VERANKERUNG
.
11
III.
AUFBAU
.
20
B.
OEFFENTLICHE
UNTERNEHMEN
.22
C.
STEUERUNG
ZWISCHEN
HIERARCHIE
UND
MARKT
.28
I.
BEGRIFF
DER
STEUERUNG
.28
II.
NOTWENDIGKEIT
DER
STEUERUNG
.
30
III.
MARKTLICHE
STEUERUNG
.
38
IV.
HIERARCHISCHE
STEUERUNG
.42
1.
HANDLUNGSSTEUERUNG
.
46
2.
ERGEBNISSTEUERUNG
.
49
3.
SOZIALE
STEUERUNG
.
53
V.
VERKNUEPFUNG
MARKTLICHER
UND
HIERARCHISCHER
STEUERUNG
.
56
1.
HYBRIDE
ORGANISATIONSFORMEN
.
57
2.
INTERNE
MARKTWIRTSCHAFT
.62
D.
STEUERUNG
OEFFENTLICHER
UNTERNEHMEN:
BESTANDS
AUFNAHME,
DEFIZITE,
AKTUELLE
ENTWICKLUNGEN
.
68
I.
BEFUNDE
AUS
MIKROOEKONOMISCHER
SICHT
.
69
1.
PROPERTY-RIGHTS-THEORIE
.
71
1.1
GRUNDZUEGE
DER
THEORIE
.
71
1.1.1
BEGRIFFLICHE
UND
METHODISCHE
GRUNDLAGEN
.
71
1.1.2
HAUPTAUSSAGEN
UND
ANWENDUNGSGEBIETE
.
74
1.2
UNTEMEHMENSSTEUERUNG
AUS
SICHT DER
PROPERTY
RIGHTS-THEORIE
.
81
1.2.1
EFFIZIENTE
STEUERUNG
PRIVATER
UNTER
NEHMEN
.
82
1.2.2
DEFIZITAERE
STEUERUNG
OEFFENTLICHER
UNTER
NEHMEN
.
88
1.3
WUERDIGUNG
DER
BEFUNDE
DER
PROPERTY-RIGHTS
THEORIE
.94
2.
OEKONOMISCHE
THEORIE
DER
BUEROKRATIE
.
102
2.1
BAUSTEINE
DER
THEORIE
.
103
2.2
DAS
BASISMODELL
.
108
2.3
ERWEITERUNGEN
DES
BASISMODELLS
AUF
OEFFENTLICHE
UNTERNEHMEN
.
110
2.4
BUEROKRATIETHEORIE
UND
STEUERUNG
OEFFENTLICHER
UNTERNEHMEN
.
113
3.
EMPIRISCHE
EFFIZIENZVERGLEICHE
UND
STEUERUNG
OEFFENTLICHER
UNTERNEHMEN
.
119
II.
OEFFENTLICHE
BETRIEBSWIRTSCHAFTSLEHRE:
STEUERUNG
ALS
BALANCEAKT
.
124
1.
STELLENWERT
DER
STEUERUNG
OEFFENTLICHER
UNTERNEHMEN
.
125
2.
OEFFENTLICHE
UNTERNEHMEN
ZWISCHEN
UEBER
UND
UNTERSTEUERUNG
.
130
2.1
UEBERSTEUERUNG
.
132
2.2
UNTERSTEUERUNG
.
137
III.
NEW
PUBLIC
MANAGEMENT:
ORGANISATION
UND
STEUERUNG
IM
UMBRUCH
.
146
1.
ORGANISATIONSKONZEPTE
IM
OEFFENTLICHEN
SEKTOR
ZWISCHEN
TRADITION
UND
PRIVATEM
VORBILD
.
149
X
1.1
BUEROKRATISCHE
STRUKTUREN
UND
STEUERUNG
OEFFENTLICHER
ORGANISATIONEN
.
149
1.2
VERAENDERUNGSDRUCK
UND
EFFIZIENZDEFIZITE
.
155
1.3
YYSTRUCTURE
FOLLOWS
STRATEGY
"
IM
OEFFENTLICHEN
SEKTOR
.
161
2.
VERAENDERUNGEN
DES
ORGANISATORISCHEN
RAHMENS
DER
STEUERUNG
.
164
2.1
REDEFINITION
DES
AUFGABENBESTANDS
.
164
2.2
NEUGESTALTUNG
DER
ORGANISATIONSSTRUKTUREN
.
170
2.2.1
BILDUNG
ABGEGRENZTER
ORGANISATORISCHER
EINHEITEN
UND
GESCHAEFTSSEGMENTIERUNG
.
171
2.2.2
BETONTE
DELEGATION
VON
ENTSCHEIDUNGS
KOMPETENZEN
.
175
2.2.3
SCHNITTSTELLENMANAGEMENT
.
178
3.
AKTUELLE
TRENDS
DER
STEUERUNG
IM
OEFFENTLICHEN
SEKTOR
.179
E.
ERGEBNISSTEUERUNG
OEFFENTLICHER
UNTERNEHMEN
.
185
I
.
AUSGESTALTUNG
DER
ERGEBNISSTEUERUNG
.
185
II.
WIRKUNGEN
DER
ERGEBNISSTEUERUNG
.
189
III.
VORAUSSETZUNGEN
DER
ERGEBNISSTEUERUNG
.
194
IV.
ZIELE
OEFFENTLICHER
UNTERNEHMEN
.
209
1.
OEFFENTLICHE
AUFGABEN
UND
UNTEMEHMENSZIELE
.
209
2.
OEFFENTLICHE
UNTERNEHMEN
ZWISCHEN
EIGEN
UND
GEMEIN-,
ERWERBS
UND
BEDARFSWIRTSCHAFTLICHKEIT
.
223
3.
OEFFENTLICHE
UNTERNEHMEN
ALS
ORGANISATIONEN
MIT
NONPROFIT-CHARAKTER
.
230
4.
STEUERUNGSRELEVANTE
MERKMALE
DER
ZIELFIGUR
.
243
V.
EINFLUSSSTRUKTUR
OEFFENTLICHER
UNTERNEHMEN
.
254
XI
1.
OEFFENTLICHE
UNTERNEHMEN
ALS
AGENTEN
VON
POLITIK
UND
VERWALTUNG
.
256
2.
EXEMPLARISCHE
ANALYSE
KOMMUNALER
UNTERNEHMEN
.
261
2.1
DIE
GEMEINDEVERFASSUNG
ALS
RAHMEN
.
261
2.2
EINFLUESSE
AUF
KOMMUNALE
UNTERNEHMEN
.
266
3.
EINFLUESSE
AUF
UNTERNEHMEN
AUS
SICHT
DER
STAKEHOLDER
THEORIE
.
275
3.1
GRUNDZUEGE
DER
STAKEHOLDER-THEORIE
.
275
3.2
KRITERIEN
ZUR
BEWERTUNG
VON
STAKEHOLDEM
.
278
3.3
EIGENSCHAFTEN
DER
STAKEHOLDER OEFFENTLICHER
UNTERNEHMEN
.
288
4.
EINFLUSSSTRUKTUR
UND
ZIELFIGUR
.
293
VI.
ZUSAMMENFASSUNG
DER
UEBERLEGUNGEN ZUR
ERGEBNIS
STEUERUNG
OEFFENTLICHER
UNTERNEHMEN
.
301
F.
MARKTSTEUERUNG
OEFFENTLICHER
UNTERNEHMEN
.
304
I.
WETTBEWERB
.
306
1.
FORMEN
DES
WETTBEWERBS
IM
OEFFENTLICHEN
SEKTOR
.
308
1.1
REALER
EXTERNER
WETTBEWERB
.
310
1.2
REALER
INTERNER
WETTBEWERB
.
315
1.3
FIKTIVER
WETTBEWERB
.
317
2.
WIRKUNGEN
DES
WETTBEWERBS
.
320
3.
VORAUSSETZUNGEN
DER
WETTBEWERBLICHEN
STEUERUNG
.328
3.1
VORAUSSETZUNGEN
REALEN
WETTBEWERBS
.
329
3.1.1
F
UNKTIONSFAEHIGKEIT
REALEN
W
ETTBEWERBS
.329
3.1.2
FUNKTIONSFAEHIGKEIT
REALEN
WETTBEWERBS
IM
OEFFENTLICHEN
SEKTOR
.337
3.2
VORAUSSETZUNGEN
FIKTIVEN
WETTBEWERBS
.
349
XII
4.
ZUSAMMENFASSUNG
DER
UEBERLEGUNGEN
ZUR
WETTBEWERB
LICHEN
STEUERUNG
OEFFENTLICHER
UNTERNEHMEN
.
353
II.
MAERKTE
UND
PREISE
.355
1.
MAERKTE
UND
PREISE
OEFFENTLICHER
UNTERNEHMEN
.
356
2.
WIRKUNGEN
VON
MAERKTEN
UND
PREISEN
.369
2.1
WIRKUNGEN
REALER
MAERKTE
UND
PREISE
.369
2.2
WIRKUNGEN
FIKTIVER
MAERKTE
UND
PREISE
.
373
3.
VORAUSSETZUNGEN
DER
STEUERUNG
DURCH
MAERKTE
UND
PREISE
.
378
4.
ZUSAMMENFASSUNG
DER
UEBERLEGUNGEN
ZUR
STEUERUNG
OEFFENTLICHER
UNTERNEHMEN
DURCH
MAERKTE
UND
PREISE
.
383
III
.
LEISTUNGSORIENTIERTE
ENTGELTSYSTEME
.
385
1.
LEISTUNGSORIENTIERTE
ENTGELTSYSTEME
IN
OEFFENTLICHEN
UNTERNEHMEN
.
389
2.
WIRKUNGEN
LEISTUNGSORIENTIERTER
ENTGELTSYSTEME
.
392
3.
VORAUSSETZUNGEN
LEISTUNGSORIENTIERTER
ENTGELTSYSTEME.
397
3.1
STELLENWERT
EXTRINSISCHER
ANREIZE
.397
3.2
MOEGLICHKEIT
DER
ERGEBNISSTEUERUNG
.
408
3.3
ERFUELLUNG
DER
TECHNISCHEN
UND
RECHTLICHEN
VORAUSSETZUNGEN
.415
4.
ZUSAMMENFASSUNG
DER
UEBERLEGUNGEN
ZUR
STEUERUNG
OEFFENTLICHER
UNTERNEHMEN
DURCH
LEISTUNGSORIENTIERTE
ENTGELTSYSTEME
.
418
G.
ERGEBNIS
UND
MARKTSTEUERUNG
OEFFENTLICHER
UNTERNEHMEN:
RESUEMEE
UND
AUSBLICK
.
420
LITERATURVERZEICHNIS
.
435
VERZEICHNIS
ELEKTRONISCHER
QUELLEN
.493
XIII |
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