Modelle des Ausgleichs von Familienlasten: eine datengestützte Analyse für die Schweiz
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Veröffentlicht: |
Bern
EDMZ
2000
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Inhaltsverzeichnis
Vorwort I
Inhaltsverzeichnis III
Abkürzungen VII
Zusammenfassung IX
1 Ausgangslage und Übersicht 1
1.1 Auftrag der EKFF 1
1.2 Grundsätzliches Vorgehen 1
1.3 Aufbau des Berichts 2
2 Begriffe und Orientierungsrahmen 3
2.1 Begriffliche Klärungen 3
2.2 Verwendete Äquivalenzskala und resultierende Kinderkosten 5
2.2.1 Äquivalenzskala 5
2.2.2 Kinderkosten 5
2.3 Familienpolitische Ausrichtungen 7
2.3.1 Grundpositionen 7
2.3.2 Regimetypen 8
3 Grundsätze und Rahmenbedingungen 11
3.1 Zugrundegelegte Grundsätze und Rahmenbedingungen 11
3.1.1 Grundsätze zum horizontalen Ausgleich 12
3.1.2 Grundsätze zum vertikalen Ausgleich 13
3.1.3 Verhältnis zwischen horizontalem und vertikalem Ausgleich 15
3.1.4 Rahmenbedingungen 18
3.2 Operationalisierung der Grundsätze und Rahmenbedingungen 20
3.2.1 Horizontaler Ausgleich . 20
3.2.2 Vertikaler Ausgleich 20
3.2.3 Zusammenspiel von horizontalem und vertikalem Ausgleich 20
3.2.4 Rahmenbedingungen 21
4 Szenarien 23
4.1 Grundszenarien 23
4.2 Zusatzvarianten 25
4.3 Konkretisierung des heutigen Systems 25
4.3.1 Steuerabzüge des heutigen Systems 26
4.3.2 Kinderzulagen des heutigen Systems 29
4.3.3 Sozialhilfe des heutigen Systems 32
4.4 Bedarfsleistungen der Zusatzvarianten (Tessiner Modell) 34
III
Inhaltsverzeichnis
5 Die Datenbasis der SAKE 37
5.1 Charakterisierung 37
5.2 Repräsentativität und Hochrechnung 37
5.2.1 Ständige Wohnbevölkerung 37
5.2.2 Kinder 38
5.2.3 Haushaltstypen 38
5.2.4 Nichtständige Wohnbevölkerung 40
5.3 Armutssituation 41
5.3.1 Aussagekraft der SAKE Daten 41
5.3.2 Situation ohne Familienlastenausgleich als Vergleichsbasis 42
6 Berechnungen zum heutigen System 44
6.1 Eckwerte des heutigen Systems 44
6.2 Gesamtwirtschaftliche Aggregation 44
6.2.1 Transfervolumen der Familienzulagen 44
6.2.2 Transfervolumen der Steuerabzüge 47
6.2.3 Gesamtes Trahsfervolumen des Familienlastenausgleichs 47
6.2.4 Transfervolumen der Bedarfsleistungen 48
6.3 Differenzierungen nach Transferarten 48
6.3.1 Familienzulagen nach Zulagearten 48
6.3.2 Umfang des Anspruchs 49
6.3.3 Einsparungen durch Steuerabzüge nach Steuerart 50
6.4 Wirkung nach Haushaltstypen 50
6.5 Wirkung nach Einkommensstufen 51
6.6 Wirkung auf Armutsbetroffenheit 53
6.7 Kosten des heutigen Systems mit Kinderzulagen für alle 53
6.8 Die Wirkungen des heutigen Systems im Überblick 54
6.9 Ergänzung mitTessiner Modell 54
6.9.1 Ansprüche und Transfervolumen 54
6.9.2 Wirkung nach Haushaltstypen 57
6.9.3 Wirkung nach Einkommensstufen 58
6.9.4 Wirkung auf Armutsbetroffenheit 59
6.9.5 Die Wirkungen des heutigen Systems + Tessiner Modell im Überblick 60
7 Berechnungen zum Szenario Steuerabzug 61
7.1 Eckwerte des Szenarios Steuerabzug pur 61
7.2 Wirkung nach Haushaltstypen 62
7.3 Wirkung nach Einkommensstufen 62
7.4 Wirkung auf die Armutsbetroffenheit 63
7.5 Die Wirkungen des Szenarios Steuerabzug im Überblick 64
7.6 Variante Steuerabzug + Tessiner Modell 65
7.6.1 Ansprüche und Transfervolumen 65
7.6.2 Wirkung nach Haushaltstypen 65
7.6.3 Wirkung nach Einkommensstufen 65
7.6.4 Wirkung auf Armutsbetroffenheit 66
7.6.5 Die Wirkungen der Variante Steuerabzug + Tessiner Modell im Überblick 67
IV
Inhaltsverzeichnis
7.7 Variante Steuerabzug + Kinderzulagen 68
7.7.1 Ansprüche und Transfervolumen 68
7.7.2 Wirkung nach Haushaltstypen 68
7.7.3 Wirkung nach Einkommensstufen 69
7.7.4 Wirkung auf Armutsbetroffenheit 69
7.7.5 Die Wirkungen der Variante Steuerabzug + Kinderzulagen im Überblick 70
8 Berechnungen zum Szenario Kinderzulage 71
8.1 Eckwerte des Szenarios Kinderzulage pur 71
8.2 Nettobegünstigung nach Haushaltstypen 72
8.3 Auswirkungen nach Einkommensstufen 72
8.4 Wirkung auf die Armutsbetroffenheit 73
8.5 Die Wirkungen des Szenarios Kinderzulage pur im Überblick 74
8.6 Variante Kinderzulage plusTessiner Modell 75
8.6.1 Ansprüche und Transfervolumen 75
8.6.2 Wirkung nach Haushaltstypen 75
8.6.3 Wirkung nach Einkommensstufen 75
8.6.4 Wirkung auf Armutsbetroffenheit 76
8.6.5 Die Wirkungen der Variante Kinderzulage + Tessiner Modell im Überblick 77
8.7 Variante Kinderzulage 600/300 78
8.7.1 Ansprüche und Transfervolumen 78
8.7.2 Wirkung nach Haushaltstypen 79
8.7.3 Wirkung nach Einkommensstufen 79
8.7.4 Wirkung auf Armutsbetroffenheit 80
8.7.5 Die Wirkungen der Variante Kinderzulage 600/300 im Überblick 80
9 Berechnungen zum Szenario Transfermix 82
9.1 Eckwerte des Szenarios Transfermix 82
9.2 Wirkung nach Haushaltstypen 83
9.3 Wirkung nach Einkommensstufen 83
9.4 Wirkung auf Armutsbetroffenheit 84
9.5 Die Wirkungen des Szenarios Transfermix im Überblick 85
9.6 Variante Transfermix + Tessiner Modell 86
9.6.1 Ansprüche und Transfervolumen 86
9.6.2 Wirkung nach Haushaltstypen 86
9.6.3 Wirkung nach Einkommensstufen 86
9.6.4 Wirkung auf Armutsbetroffenheit 87
9.6.5 Die Wirkungen der Variante Transfermix + Tessiner Modell im Überblick 88
9.7 Variante Transfermix mit Kinderzulage 200 89
9.7.1 Ansprüche und Transfervolumen 89
9.7.2 Wirkung nach Haushaltstypen 89
9.7.3 Wirkung nach Einkommensstufen 90
9.7.4 Wirkung auf Armutsbetroffenheit 90
9.7.5 Die Wirkungen der Variante Transfermix mit Kinderzulage 200 im Überblick 91
V
Inhaltsverzeichnis
10 Zusammenfassende Darstellung der Szenarien 92
10.1 Wirkungen der geprüften Szenarien 92
10.1.1 Transfervolumen 92
10.1.2 Umverteilungswirkungen 95
10.2 Rückbezug zu den Rahmenbedingungen 97
10.3 Auszahlbare Steuergutschriften für Kinder eine mögliche Synthese? 101
11 Literaturverzeichnis 103
12 Anhang 109
12.1 Methode zur Steuerberechnung 109
12.2 Auswertungstabellen 112
VI
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