Eisenbahnrechtliche Planfeststellung und kommunale Planungshoheit:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
2001
|
| Schriftenreihe: | Tübinger Schriften zum Staats- und Verwaltungsrecht
62 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 253 S. |
| ISBN: | 3428097394 |
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EISENBAHNRECHTLICHE PLANFESTSTELLUNG
UND KOMMUNALE PLANUNGSHOHEIT
VON
REIMAR BUCHNER
DUNCKER & HUMBLOT * BERLIN
IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG 21
A. PROBLEMSTELLUNG 21
B. GANG DER UNTERSUCHUNG 24
1. KAPITEL
UEBERBLICK UEBER DIE PLANFESTSTELLUNG NACH DEM AEG 26
A. DIE FUNKTION DER EISENBAHNRECHTLICHEN PLANFESTSTELLUNG 26
I. DIE PLANFESTSTELLUNG ALS FACHPLANERISCHE RAUMNUTZUNGSENTSCHEIDUNG . .
.. 27
II. DIE PLANFESTSTELLUNG ALS GENEHMIGUNGSENTSCHEIDUNG 27
B. ANWENDUNGSBEREICH UND GEGENSTAND DER PLANFESTSTELLUNG NACH § 18 ABS.
1
S. I AEG 28
I. ANWENDUNGSBEREICH 28
H. DER GEGENSTAND DER PLANFESTSTELLUNG 29
1. BETRIEBSANLAGEN DER EISENBAHN 29
A) LEGALDEFINITION 29
B) EINZELFRAGEN 31
C) ZWISCHENERGEBNIS 33
2. BAU UND AENDERUNG 33
3. NOTWENDIGE FOLGEMASSNAHMEN 33
4. ERWEITERUNG DURCH DAS ANZUWENDENDE MATERIELLE RECHT 34
5. NEGATIVE ABGRENZUNG ZU SONSTIGEN REGELUNGEN 34
C. RECHTSWIRKUNGEN UND RECHTSNATUR DES PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUSSES . .
.. 35
IMAGE 3
10 INHALTSVERZEICHNIS
I. RECHTSWIRKUNGEN 35
1. GENEHMIGUNGSWIRKUNG 35
2. KONZENTRATIONSWIRKUNG 36
A) UMFANG DER KONZENTRATIONSWIRKUNG 36
B) ABGRENZUNG ZUM PROBLEM DER VERDRAENGUNG MATERIELLEN RECHTS DURCH
SPEZIELLE REGELUNGEN DES EISENBAHNRECHTS 37
AA) VERHAELTNIS DES AEG ZUM LANDESRECHT 37
BB) VERHAELTNIS DES AEG ZU SONSTIGEM BUNDESRECHT, INSBESONDERE
ZUM BAUGB 40
3. GESTALTUNGSWIRKUNG 40
4. AUSSCHLUSSWIRKUNG 40
5. ENTEIGNUNGSRECHTLICHE VORWIRKUNG 41
II. RECHTSNATUR 41
D. PLANERISCHE GESTALTUNGSFREIHEIT UND IHRE GRENZEN 42
I. PLANERISCHE GESTALTUNGSFREIHEIT 42
1. § 18 ABS. 1 AEG ALS GESETZLICHE ERMAECHTIGUNG DER PLANFESTSTELLUNGSBE-
HOERDE ZUR PLANUNG 42
2. EINWAENDE 43
A) FEHLENDE PLANERISCHE TAETIGKEIT DER PLANFESTSTELLUNGSBEHOERDE 43
B) VERFASSUNGSRECHTLICHE BEDENKEN GEGEN DIE EINRAEUMUNG PLANERISCHER
GESTALTUNGSFREIHEIT BEI PROJEKTEN PRIVATER VORHABENTRAEGER 44
AA) UNVEREINBARKEIT PLANERISCHER GESTALTUNGSFREIHEIT MIT DEM GRUND-
RECHTSSCHUTZ 44
BB) GRUNDRECHTSBERECHTIGUNG DER EISENBAHNUNTERNEHMEN 44
AAA) PRIVATE EISENBAHNUNTERNEHMEN 44
BBB) EISENBAHNEN DES BUNDES 44
3. STELLUNGNAHME 47
II. GRENZEN DER PLANERISCHEN GESTALTUNGSFREIHEIT 51
1. PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN 51
A) PLANAUFSTELLUNG UND ANTRAG DURCH DEN TRAEGER DES VORHABENS . . .. 52
B) ANHOERUNGSVERFAHREN 53
AA) BEHOERDENBETEILIGUNG UND AUSLEGUNG 53
BB) EINWENDUNGEN 54
IMAGE 4
INHALTSVERZEICHNIS 11
CC) EROERTERUNGSTERMIN 54
DD) STELLUNGNAHME DER ANHOERUNGSBEHOERDE 55
C) FESTSTELLUNGSVERFAHREN UND PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUSS 55
2. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNGEN 55
A) PLANRECHTFERTIGUNG 56
AA) GRUNDLAGE UND ANFORDERUNGEN DES GEBOTS DER PLANRECHTFER- TIGUNG 56
BB) PLANRECHTFERTIGUNG FUER DEN EISENBAHNBAU 57
CC) PLANRECHTFERTIGUNG FUER VORHABEN PRIVATER EISENBAHNUNTER- NEHMEN 58
B) BINDUNG AN ZWINGENDE RECHTSVORSCHRIFTEN 59
C) ABWAEGUNGSGEBOT 59
E. AUSNAHMEN VOM ERFORDERNIS DER PLANFESTSTELLUNG 61
I. DIE PLANGENEHMIGUNG NACH § 18 ABS. 2 AEG 62
1. ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 62
2. RECHTSNATUR 63
II. DAS ENTFALLEN VON PLANFESTSTELLUNG UND PLANGENEHMIGUNG GEM. § 18
ABS. 3
AEG 63
1. ANWENDUNGSBEREICH 63
2. RECHTSNATUR 64
2. KAPITEL
EISENBAHNRECHTLICHE PLANFESTSTELLUNG UND KOMMUNALE PLANUNGSHOHEIT BEI
DER NEUPLANUNG VON EISENBAHNBETRIEBSANLAGEN 67
A. DIE KOLLISIONSPROBLEMATIK ZWISCHEN EISENBAHNRECHTLICHER FACHPLANUNG
UND KOMMUNALER BAULEITPLANUNG BEI DER NEUPLANUNG VON BAHNANLAGEN . . ..
67
B. DIE GESETZLICHE REGELUNG DES ZUSAMMENTREFFENS DER
EISENBAHNRECHTLICHEN FACHPLANUNG MIT DER KOMMUNALEN BAULEITPLANUNG IN
DEN §§ 7, 38 BAUGB 69
L. DIE KONSTITUTIVE BEDEUTUNG DER §§ 7, 38 BAUGB FUER DAS VERHAELTNIS DER
FACHPLANUNG ZUR VORHANDENEN BAULEITPLANUNG 70
IMAGE 5
12 INHALTSVERZEICHNIS
1. KEIN ALLGEMEINER VORRANG DER UEBEROERTLICHEN VOR DER OERTLICHEN PLANUNG
70
2. KEIN VORRANG AUFGRUND DER SPEZIALITAET DER EISENBAHNRECHTLICHEN
PLANFEST- STELLUNG 71
3. KEIN VORRANG DER PLANFESTSTELLUNG AUFGRUND DER KONZENTRATIONS-
WIRKUNG 71
4. KEIN RANGVERHAELTNIS AUFGRUND DER RECHTSFORM 72
5. ZWISCHENERGEBNIS 72
II. DIE REGELUNG DES VERHAELTNISSES DER EISENBAHNRECHTLICHEN
PLANFESTSTELLUNG ZUM VORHANDENEN FLAECHENNUTZUNGSPLAN IN § 7 BAUGB 72
1. ANPASSUNGSPFLICHT FUER OEFFENTLICHE PLANUNGSTRAEGER AN DEN FLAECHENNUT-
ZUNGSPLAN 73
2. VORRANG DER FACHPLANUNG NACH WIDERSPRUCH DES OEFFENTLICHEN PLANUNGS-
TRAEGERS 73
3. OEFFENTLICHER PLANUNGSTRAEGER 74
A) PRIVATE EISENBAHNINFRASTRUKTURUNTERNEHMEN - INSBESONDERE DIE DB
AG 75
B) PLANFESTSTELLUNGSBEHOERDE 76
4. VORRANGIGE *PLANUNGEN I.S.D. § 7 BAUGB 76
III. § 38 BAUGB ALS KOLLISIONSREGEL IM VERHAELTNIS ZUM VORHANDENEN BEBAU-
UNGSPLAN 77
1. DER VORRANG DER EISENBAHNRECHTLICHEN PLANFESTSTELLUNG VOR DEM BEBAU-
UNGSPLAN 77
2. *PLANFESTSTELLUNGEN UND SONSTIGE VERFAHREN ... FUER VORHABEN VON
UEBEROERT- LICHER BEDEUTUNG ALS PRIVILEGIERTE PLANUNGEN 80
A) PLANFESTSTELLUNG UND PLANGENEHMIGUNG 80
B) SACHLICHER UMFANG DER PRIVILEGIERUNG 80
AA) DER GEGENSTAND DER PLANFESTSTELLUNG ALS GRENZE DER PRIVILEGIE- RUNG
DER FACHPLANUNGEN 80
BB) *UEBEROERTLICHE BEDEUTUNG DER PLANUNGEN 81
3. EINSCHRAENKUNG DES VORRANGS DER EISENBAHNPLANUNG DURCH § 7 BAUGB 82
4. BETEILIGUNG DER GEMEINDE UND BERUECKSICHTIGUNG STAEDTEBAULICHER BELANGE
ALS VORAUSSETZUNG DER PRIVILEGIERUNG 82
IV. UMSETZUNG DES VORRANGS DER EISENBAHNPLANUNG VOR DER BAULEITPLANUNG .
83
1. GEGENUEBER DEM BEBAUUNGSPLAN 83
2. GEGENUEBER DEM FLAECHENNUTZUNGSPLAN 84
V. ZWISCHENERGEBNIS 85
IMAGE 6
INHALTSVERZEICHNIS 13
C. VORGABEN DURCH DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE GEWAEHRLEISTUNG DER
KOMMUNALEN PLANUNGSHOHEIT 85
I. VORUEBERLEGUNG 85
II. DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE GEWAEHRLEISTUNG DER KOMMUNALEN
SELBSTVERWAL- TUNG 89
1. GRUNDLAGEN 89
A) DIE FUNKTION DER KOMMUNALEN SELBSTVERWALTUNG IM STAATSAUFBAU . . 89
B) AUSSCHLUSS EINES GRUNDRECHTLICHEN GEHALTS 90
2. DIE HERRSCHENDE AUSLEGUNG DES ART. 28 ABS. 2 S. 1 GG 92
A) INSTITUTIONELLE GARANTIE 92
B) SCHUTZBEREICH 95
AA) ANGELEGENHEITEN DER OERTLICHEN GEMEINSCHAFT 95
BB) EIGENVERANTWORTLICHE REGELUNG 97
C) GESETZESVORBEHALT 98
D) SCHRANKEN DER GESETZLICHEN EINGRIFFE 99
AA) GENERELLE GESETZLICHE REGELUNGEN 99
AAA) HINSICHTLICH DER GEMEINDLICHEN SELBSTVERWALTUNGSANGELEGEN- HEITEN
99
(1) KERNBEREICH 100
(2) RANDBEREICH 101
BBB) HINSICHTLICH DER EIGENVERANTWORTLICHKEIT 103
BB) SCHRANKEN FUER INDIVIDUELL-KONKRETE EINGRIFFE ZU LASTEN EINZELNER
GEMEINDEN 104
3. DIE KRITIK AN DER AUSLEGUNG DES ART. 28 ABS. 2 S. 1 GG ALS
INSTITUTIO- NELLE GARANTIE 107
4. BEWERTUNG 108
A) ART. 28 ABS. 2 S. 1 GG ALS SUBJEKTIVES RECHT 108
B) FOLGEN DER SUBJEKTIV-RECHTLICHEN SICHT FUER DIE AUSLEGUNG DES AN. 28
ABS. 2 S. 1 GG 110
5. ZWISCHENERGEBNIS 112
III. KONSEQUENZEN FUER DEN VERFASSUNGSRECHTLICHEN SCHUTZ DER KOMMUNALEN
PLA- NUNGSHOHEIT UND DIE AUSLEGUNG DER §§ 7 UND 38 BAUGB 113
1. DIE BAULEITPLANUNG ALS TEIL DER KOMMUNALEN PLANUNGSHOHEIT - ZUGLEICH
ZUR BEDEUTUNG DER §§ 7 UND 38 BAUGB UND IHRER VEREINBARKEIT MIT ART. 28
ABS. 2 S. I GG 114
A) DIE BAULEITPLANUNG ALS ANGELEGENHEIT DER OERTLICHEN GEMCINSCHALT . 114
IMAGE 7
14 INHALTSVERZEICHNIS
B) DIE §§ 7, 38 BAUGB ALS GRUNDLAGE EINES EINGRIFFS IN DIE PLANUNGS-
HOHEIT DER EINZELNEN GEMEINDE 115
C) DIE VEREINBARKEIT DER §§ 7, 38 BAUGB MIT ART. 28 ABS. 2 S. 1
GG 117
2. ELEMENTE DER PLANUNGSHOHEIT NEBEN DER BAULEITPLANUNG 119
A) INFORMELLE PLANUNGSFORMEN 120
B) AUSDEHNUNG DER PLANUNGSHOHEIT AUF DEN SCHUTZ VOR SITUATIONSAENDE-
RUNGEN 121
C) BESTEHENDE GEMEINDLICHE EINRICHTUNGEN ALS TEIL DER PLANUNGS- HOHEIT?
123
D) WEITERE BEGRIFFLICHE ABGRENZUNGEN 124
3. VORAUSSETZUNGEN DER WEHRFAEHIGKEIT DER KOMMUNALEN PLANUNGSHOHEIT . 125
A) BEEINTRAECHTIGUNG EINER VORHANDENEN, KONKRETEN PLANUNG ODER ENTZUG
WESENTLICHER TEILE DES GEMEINDEGEBIETES 125
B) RECHTMAESSIGKEIT DER PLANUNG 126
C) INTENSITAET DES EINGRIFFS 127
AA) BUNDESVERWALTUNGSGERICHT 127
BB) DIE AUFFASSUNG LERCHES 129
CC) DIE VON STEINBERG BEGRUENDETE AUFFASSUNG 129
DD) STELLUNGNAHME 130
D. DIE BERUECKSICHTIGUNG DER KOMMUNALEN PLANUNGSHOHEIT BEI DER EISENBAHN-
PLANUNG 134
I. KOMMUNALE PLANUNGSHOHEIT UND PLANFESTSTELLUNG 134
1. DIE BETEILIGUNG DER GEMEINDE IM PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN 134
A) BEHOERDENBETEILIGUNG GEM. § 73 ABS. 2 VWVFG 134
B) BETEILIGUNG GEM. § 73 ABS. 4 VWVFG? 135
AA) RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS 135
BB) KRITIK 135
2. KOMMUNALE PLANUNGSHOHEIT UND MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 137
A) PLANRECHTFERTIGUNG 137
B) ABWAEGUNG 138
II. KOMMUNALE PLANUNGSHOHEIT UND PLANGENEHMIGUNG 140
IMAGE 8
INHALTSVERZEICHNIS ] 5
E. RECHTSSCHUTZ 142
I. HAUPTSACHEVERFAHREN 142
1. ANFECHTUNGSKLAGE GEGEN DEN PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUSS 142
A) AUSSCHLUSS DES WIDERSPRUCHSVERFAHRENS 142
B) KLAGEBEFUGNIS GEM. § 42 ABS. 2 VWGO 142
C) KONTROLLUMFANG 144
AA) OBJEKTIVE RECHTMAESSIGKEITSKONTROLLE? 144
BB) ERWEITERUNG DES KONTROLLUMFANGS DURCH DAS ABWAEGUNGSGEBOT . 145
D) BESCHRAENKUNGEN DURCH § 20 ABS. 7 AEG 147
2. VERPFLICHTUNGSKLAGE AUF PLANERGAENZUNG 148
II. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ 149
1. ANTRAG NACH § 80 ABS. 5 S. 1 VWGO 149
2. ANTRAG AUF ERLASS EINER EINSTWEILIGEN ANORDNUNG NACH § 123 VWGO . 150
3. KAPITEL
DIE KOMMUNALE PLANUNGSHOHEIT WAEHREND DER
GELTUNG DER EISENBAHNRECHTLICHEN FACHPLANUNG 151
A. EINFUEHRUNG 151
B. DIE BESCHRAENKUNG DER GEMEINDLICHEN PLANUNGSHOHEIT 152
I. RECHTSGRUNDLAGE 152
1. ANALOGE ANWENDUNG DES § 38 BAUGB 152
2. GRUNDSATZ DER ZEITLICHEN PRIORITAET 153
II. VORAUSSETZUNGEN DER BESCHRAENKUNG DER PLANUNGSHOHEIT 154
1. WIRKSAMER PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUSS BZW. WIRKSAME PLANGENEHMIGUNG 154
2. WIDMUNG DER BAHNANLAGE ALS GRUNDLAGE DER BESCHRAENKUNG DER GEMEIND-
LICHEN PLANUNGSHOHEIT? 156
A) SELBSTAENDIGE WIDMUNG UND AEG 156
AA) DAS FEHLEN DER NOTWENDIGEN GESETZLICHEN GRUNDLAGE FUER EINE
SELBSTAENDIGE WIDMUNG 156
BB) DIE FEHLENDE PLANUNGSRECHTLICHE RELEVANZ DER WIDMUNG . . .. 159
IMAGE 9
16 INHALTSVERZEICHNIS
B) SONDERSTELLUNG DER ALTANLAGEN 162
AA) ISOLIERT GEWIDMETE ALTANLAGEN 162
BB) ALTANLAGEN, DIE NACH VORHERIGER PLANFESTSTELLUNG EIGENSTAENDIG
GEWIDMET WURDEN 164
III. ZWISCHENERGEBNIS 165
C. DIE BAULEITPLANUNG WAEHREND DER GELTUNG DER EISENBAHNRECHTLICHEN
FACHPLA- NUNG 165
I. ERFORDERLICHKEIT DER BAULEITPLANUNG GEM. § 1 ABS. 3 BAUGB 166
II. DER ZWINGEND ZU BEACHTENDE VORRANG DER FACHPLANUNG 167
III. ABWAEGUNG 169
D. ZULASSUNG EISENBAHNBETRIEBSFREMDER VORHABEN AUF PLANFESTGESTELLTEM
BAHN- GELAENDE UND KOMMUNALE PLANUNGSHOHEIT 170
I. ERTEILUNG EINER BAUGENEHMIGUNG NACH DER LANDESBAUORDNUNG 170
1. BAUGENEHMIGUNGSVERFAHREN 170
A) VORAUSSETZUNGEN DER BAUGENEHMIGUNGSPFLICHTIGKEIT NACH DER LANDES-
BAUORDNUNG 170
B) KEINE AUSNAHME FUER EISENBAHNBETRIEBSFREMDE VORHABEN DER DB AG . 171
C) EINVERNEHMEN DER GEMEINDE 172
2. MATERIELLE ANFORDERUNGEN 173
II. PLANFESTSTELLUNG ZUR ERRICHTUNG BAUTECHNISCH EINHEITLICHER, GEMISCHT
GENUTZ- TER ANLAGEN 174
1. NOTWENDIGKEIT EINES PLANFESTSTELLUNGS- BZW. PLANGENEHMIGUNGSVERFAH-
RENS 174
2. VERHAELTNIS ZUR BAULEITPLANUNG DER GEMEINDEN 175
A) ALLEINIGE PLANUNGSKOMPETENZ DER PLANFESTSTELLUNGSBEHOERDE? 176
AA) § 18 ABS. 1 S. 1 AEG 176
BB) § 75 ABS. 1 VWVFG 176
CC) § 78 VWVFG 177
B) KOOPERATIVE PLANUNG DER PLANFESTSTELLUNGSBEHOERDE UND DER GE- MEINDE
179
IMAGE 10
INHALTSVERZEICHNIS 17
III. RECHTSSCHUTZ DER GEMEINDEN 180
1. BAUGENEHMIGUNGSPFLICHTIGE VORHABEN 180
2. PLANFESTSTELLUNGSPFLICHTIGER UMBAU 181
4. KAPITEL
DIE BESEITIGUNG DER RECHTLICHEN ZWECKBESTIMMUNG DER ANLAGEN FUER DEN
BAHNBETRIEB UND DIE KOMMUNALE PLANUNGSHOHEIT 182
A. EINFUEHRUNG 182
I
I. AUFGABE VON EISENBAHNBETRIEBSANLAGEN UND VORAUSSETZUNGEN DER
ANDERWEI- {*
TIGEN NUTZUNG 182 ( -.
II. BESEITIGUNG DER RECHTLICHEN ZWECKBESTIMMUNG UND KOMMUNALE
PLANUNGSHO- HEIT 183
B. DIE RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS 184
I. GRUENDE DES WEGFALLS DES RECHTSCHARAKTERS ALS EISENBAHNBETRIEBSANLAGE
. . 185
1. FUNKTIONSLOSIGKEIT DER PLANUNG 185
2. PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN ODER *ENTWIDMUNG 185
II. ANSPRUCH DER STANDORTGEMEINDE AUF OFFENLEGUNG DER IN BEZUG AUF DIE
BAHNANLAGE BEABSICHTIGTEN DISPOSITIONEN IN EINER HOHEITLICHEN ERKLAERUNG
DER BAHN 187
III. KRITIK 188
1. DIE NOTWENDIGKEIT EINER EINDEUTIGEN BESTIMMUNG DER RECHTSGRUNDLAGE .
188
A) VERAENDERTE RECHTSSTELLUNG DER EISENBAHNUNTERNEHMEN 189
B) FUNKTION UND KONZENTRATIONSWIRKUNG DES PLANFESTSTELLUNGSVERFAH- RENS
190
2. ZUM ANSPRUCH DER GEMEINDE AUF EINE HOHEITLICHE ERKLAERUNG 191
C. ZUR RECHTSGRUNDLAGE DER BESEITIGUNG DER ZWECKBESTIMMUNG FUER DEN
EISEN- BAHNBETRIEB 192
I. WEGFALL DER ZWECKBESTIMMUNG DURCH BEENDIGUNG DER WIRKSAMKEIT DES
PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUSSES 192
1. UNMITTELBARER WEGFALL DER WIRKSAMKEIT DES PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUS-
SES 193
2 BUECHNER
IMAGE 11
18 INHALTSVERZEICHNIS
A) § 20 ABS. 4 S. 1 AEG 193
B) ERLEDIGUNG *AUF ANDERE WEISE I.S DES § 43 ABS. 2 VWVFG . . .. 194
AA) VERZICHT DES EISENBAHNUNTEMEHMERS? 195
BB) FUNKTIONSLOSIGKEIT 196
2. WEGFALL DER WIRKSAMKEIT DURCH HOHEITLICHES HANDELN 196
A) ENTWIDMUNG DER EISENBAHNBETRIEBSANLAGE? 196
B) AUFHEBUNG IM PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN? 198
C) ERLEDIGUNG MIT ERTEILUNG DER STILLEGUNGSGENEHMIGUNG GEM. § 11 AEG?
201
D) AUFHEBUNG GEM. § 77 VWVFG? 203
E) AUFHEBUNG GEM. §§ 48, 49 VWVFG 204
AA) UEBERBLICK UEBER DEN STREITSTAND 204
AAA) AUSSCHLUSS DER ANWENDBARKEIT DER §§ 48, 49 VWVFG? . . 205
BBB) UNEINGESCHRAENKTE ANWENDBARKEIT DER §§ 48, 49 VWVFG . 206
CCC) DIFFERENZIERTE ANWENDUNG 206
BB) STELLUNGNAHME 207
AAA) ANWENDBARKEIT DER §§ 48, 49 VWVFG 207
BBB) ANSPRUCH BETROFFENER AUF ERMESSENSFEHLERFREIE ENTSCHEIDUNG
UEBER DIE AUFHEBUNG 209
II. WEGFALL DER RECHTLICHEN ZWECKBESTIMMUNG BEI GEWIDMETEN ALTANLAGEN .
. 212
III. ZWISCHENERGEBNIS 212
D. AUFHEBUNG DES PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUSSES GEM. §§ 48, 49 VWVFG NACH
AUFGABE DER NUTZUNG FUER DEN EISENBAHNBETRIEB UND KOMMUNALE PLANUNGS-
HOHEIT 213
I. DIE ABGRENZUNG VON RUECKNAHME UND WIDERRUF 213
II. ABGRENZUNG DES ANWENDUNGSBEREICHS DER ABSAETZE 1 UND 2 DES § 49 VWVFG
215
1. GRUNDSAETZLICHE ANWENDBARKEIT DES § 49 ABS. 2 VWVFG 215
A) DER PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUSS ALS VERWALTUNGSAKT MIT MISCHWIR- KUNG
215
B) DER PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUSS ALS VERWALTUNGSAKT MIT DOPPEL- WIRKUNG
216
2. ANWENDBARKEIT DES § 49 ABS. 1 VWVFG IM FALLE DES ANTRAGS DES
VORHABENTRAEGERS AUF PLANAUFHEBUNG 216
IMAGE 12
INHALTSVERZEICHNIS 19
III. DER WIDERRUF AUF ANTRAG DES VORHABENTRAEGERS GEM. § 49 ABS. 1 VWVFG
. 217
1. UEBERBLICK UEBER DIE RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNGEN 217
A) FORMELLE RECHMAESSIGKEIT 217
B) MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 218
2. FOLGEN DES WIDERRUFS 220
IV. DER WIDERRUF GEM. § 49 ABS. 2 VWVFG 221
V. WIDERRUF DES PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUSSES UND KOMMUNALE PLANUNGSHO-
HEIT 223
1. WIDERRUF GEM. § 49 ABS. 1 VWVFG UND KOMMUNALE PLANUNGSHOHEIT . 223
A) ANSPRUCH DER GEMEINDE AUF ERMESSENSFEHLERFREIE ENTSCHEIDUNG . . . 224
B) ANSPRUCH DER GEMEINDE AUF VORHERIGE MITTEILUNG 225
C) RECHTSSCHUTZ DER GEMEINDE 225
2. WIDERRUF GEM. § 49 ABS. 2 S. 1 NR. 3 VWVFG UND KOMMUNALE PLA-
NUNGSHOHEIT 226
A) ANSPRUCH DER GEMEINDE AUF WIDERRUF 226
B) RECHTSSCHUTZ 228
ZUSAMMENFASSUNG 230
LITERATURVERZEICHNIS 238
STICHWORTVERZEICHNIS 250
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