Naturschutz durch europäisches Gemeinschaftsrecht: die Fauna-Flora-Habitat-Richtlinie und ihre Durchführung in der Bundesrepublik Deutschland
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
2001
|
| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Ius Europaeum
18 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 379 S. 23 cm |
| ISBN: | 3789074985 |
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INHALTSUEBERSICHT
INHALTSVERZEICHNIS
10
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
27
ERSTER
TEIL:
GEGENSTAND
UND
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
29
ZWEITER
TEIL:
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE
UND
RECHTLICHER
KONTEXT
DER
FAUNA-FLORA-HABITAT
RICHTLINIE
33
A.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE
DER
FFH-RICHTLINIE
33
I.
KOMMISSIONSVORSCHLAG
VON
1988
33
II.
GEAENDERTER
KOMMISSIONSVORSCHLAG
VON
1991
37
III.
VERABSCHIEDUNG
DER
FFH-RICHTLINIE
38
B.
RECHTLICHER
KONTEXT
DER
FFH-RICHTLINIE
39
I.
INTERNATIONALE AKTIVITAETEN
ALS
VORBILDER
UND
ANLAESSE FUER
DEN
EUROPAEISCHEN
NATURSCHUTZ
39
II.
FFH-RICHTLINIE
ALS
INSTRUMENT
DES
EUROPAEISCHEN
NATURSCHUTZRECHTS
41
DRITTER
TEIL:
REGELUNGSGEHALT
DER
FAUNA-FLORA-HABITAT-RICHTLINIE
109
A.
METHODISCHE
VORBEMERKUNG
ZUR
AUSLEGUNG
VON
EG-RICHTLINIEN
109
I.
GRAMMATIKALISCHE
AUSLEGUNGSMETHODE
110
II.
HISTORISCHE
AUSLEGUNGSMETHODE
110
III.
SYSTEMATISCHE
AUSLEGUNGSMETHODE
111
IV.
TELEOLOGISCHE
AUSLEGUNGSMETHODE
111
V.
RANGVERHAELTNIS
DER
AUSLEGUNGSMETHODEN
IM
GEMEINSCHAFTSRECHT
112
B
.
ZIELE
UND
GRUNDSAETZE
DER
FFH-RICHTLINIE
112
113
I.
ZIELE
DER
FFH-RICHTLINIE
II.
SCHUTZZWECK
DER
FFH-RICHTLINIE
116
III.
BERUECKSICHTIGUNGSGEBOTE
DER
FFH-RICHTLINIE
120
C.
SCHUTZGEBIETSBEZOGENE
REGELUNGEN
DER
FFH-RICHTLINIE
122
I.
AUFBAU
DES
SCHUTZGEBIETSNETZES
123
II.
SCHUTZREGIME
DES
SCHUTZGEBIETSNETZES
164
III.
PFLEGE-
UND
ERHALTUNGSMASSNAHMEN
IN
DEN
BESONDEREN
SCHUTZGEBIETEN
206
IV.
MODIFIZIERUNG
UND
AUFHEBUNG
DES
SCHUTZGEBIETSSTATUS
209
V.
ERGAENZENDE
PFLEGE
VON
LANDSCHAFTSELEMENTEN
213
VI.
FINANZIERUNG
DER
SCHUTZMASSNAHMEN
214
D.
ARTENSCHUTZRECHTLICHE
REGELUNGEN
DER
FAUNA-FLORA-HABITAT-RICHTLINIE
216
I.
SCHUTZMASSNAHMEN
FUER
STRENG
ZU
SCHUETZENDE
ARTEN
VON
GEMEINSCHAFTLICHEM
INTERESSE
216
II.
SCHUTZMASSNAHMEN FUER
SONSTIGE
ARTEN
VON
GEMEINSCHAFTLICHEM
INTERESSE
222
III.
VERBOT
BESTIMMTER
FANG
UND
TOETUNGSMETHODEN
223
VIERTER
TEIL:
DURCHFUEHRUNG
DER
FAUNA-FLORA-HABITAT-RICHTLINIE
IN
DER
BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND
225
A.
UMSETZUNG
DER
FAUNA-FLORA-HABITAT-RICHTLINIE
DURCH
DEN
BUNDESGESETZGEBER
225
I.
HISTORISCHER
ABLAUF
DER
BISHERIGEN
UMSETZUNGSBEMUEHUNGEN
226
II.
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE
GRUNDSAETZE
DER
RICHTLINIENUMSETZUNG
228
III.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
RAHMENBEDINGUNGEN
DER
RICHTLINIENUMSETZUNG
236
IV.
INHALTLICHE
UMSETZUNG
DER
FFH-RICHTLINIE
DURCH
DEN
BUNDESGESETZGEBER
258
B.
VERWALTUNGSVOLLZUG
DER
SCHUTZGEBIETSBEZOGENEN
REGELUNGEN
298
I.
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE
RAHMENBEDINGUNGEN
DES
VERWALTUNGSVOLLZUGS
299
II.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
RAHMENBEDINGUNGEN
DES
VERWALTUNGSVOLLZUGS
318
III.
AUSGEWAEHLTE
RECHTSPROBLEME
DES
VERWALTUNGSVOLLZUGS
DER
SCHUTZGEBIETS
BEZOGENEN
REGELUNGEN
320
C.
GERICHTLICHE
DURCHSETZUNG
DER
SCHUTZGEBIETSBEZOGENEN
REGELUNGEN
332
I.
GRUNDLAGEN
DER
ANWENDUNG
VON
EG-RICHTLINIEN
DURCH
NATIONALE
GERICHTE
332
8
II.
EINKLAGBARKEIT
SCHUTZGEBIETSBEZOGENER
REGELUNGEN
DURCH
EINZELNE
333
III.
VERBANDSKLAGE
ALS
INSTRUMENT
ZUR
DURCHSETZUNG
DER
SCHUTZGEBIETSBEZO
GENEN
REGELUNGEN
339
FUENFTER
TEIL:
AUSBLICK
342
A.
STAND
UND
PERSPEKTIVEN
DER
EUROPAEISIERUNG
DES
DEUTSCHEN
NATURSCHUTZRECHTS
342
I.
NOTWENDIGKEIT
EINER
KORREKTUR
DER
FESTGESTELLTEN
UMSETZUNGSDEFIZITE
342
II.
BEDEUTUNG
DES
GEPLANTEN
UGB
343
B.
VORSCHLAEGE
ZUR
VOLLZUGSEFFEKTIVIERUNG
DURCH
NEUE
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE
INSTRUMENTE
344
I.
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE
VERBANDSKLAGE
ALS
RECHTSPOLITISCHE
PERSPEKTIVE
345
II.
HAFTUNG
FUER
SCHAEDIGUNGEN
DER
BIOLOGISCHEN
VIELFALT
ALS
ERGAENZUNG
DER
SCHUTZGEBIETSBEZOGENEN
REGELUNGEN
346
SECHSTER
TEIL:
ZUSAMMENFASSUNG
348
LITERATURVERZEICHNIS
362
9
INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
27
ERSTER
TEIL:
GEGENSTAND
UND
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
29
ZWEITER
TEIL:
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE
UND
RECHTLICHER
KONTEXT
DER
FAUNA-FLORA-HABITAT
RICHTLINIE
33
A.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE
DER
FFH-RICHTLINIE
33
I.
KOMMISSIONSVORSCHLAG
VON
1988
33
1.
ANLAESSE
UND
HINTERGRUENDE
33
2.
REGELUNGSPROGRAMM
DES
RICHTLINIENVORSCHLAGS
IM
UEBERBLICK
34
3.
BERATUNGEN
IM
RAT
DER
EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFTEN
35
4.
STELLUNGNAHME
DES
WIRTSCHAFTS
UND
SOZIALAUSSCHUSSES
36
5.
STELLUNGNAHME
DES
EUROPAEISCHEN
PARLAMENTS
37
II.
GEAENDERTER
KOMMISSIONSVORSCHLAG
VON
1991
37
III.
VERABSCHIEDUNG
DER
FFH-RICHTLINIE
38
B.
RECHTLICHER
KONTEXT
DER
FFH-RICHTLINIE
39
I.
INTERNATIONALE
AKTIVITAETEN
ALS
VORBILDER
UND
ANLAESSE
FUER
DEN
EUROPAEISCHEN
NATURSCHUTZ
39
II.
FFH-RICHTLINIE
ALS
INSTRUMENT
DES
EUROPAEISCHEN
NATURSCHUTZRECHTS
41
1.
GEMEINSCHAFTSVERFASSUNGSRECHTLICHE
RECHTFERTIGUNG
DER
FFH-RICHTLINIE
42
A)
NATURSCHUTZ
ALS
GEMEINSCHAFTSVERFASSUNGSRECHTLICHES
PRINZIP
42
AA)
HISTORISCHE
ENTWICKLUNG
DES
EUROPAEISCHEN
UMWELTRECHTS
42
BB)
NATURSCHUTZ
UND
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHER
UMWELTBEGRIFF
46
CC)
DOGMATISCHE
HERLEITUNG
DES
UMWELTPRINZIPS
47
10
DD)
RECHTSWIRKUNGEN
DES
UMWELTPRINZIPS
IM
NATURSCHUTZRECHT
49
B)
ZIELE
UND
GRUNDSAETZE
DES
EUROPAEISCHEN
UMWELTRECHTS
52
AA)
ZIELE
52
(1)
RECHTSWIRKUNGEN
52
(2)
FOLGERUNGEN FUER
DIE
FFH-RICHTLINIE
53
BB)
SCHUTZNIVEAU
54
CC)
HANDLUNGSGRUNDSAETZE
56
(1)
RECHTSWIRKUNGEN
56
(2)
FOLGERUNGEN
FUER
DIE
FFH-RICHTLINIE
57
(A)
VORSORGEPRINZIP
57
(B)
URSPRUNGSPRINZIP
60
(C)
VERURSACHERPRINZIP
62
DD)
BERUECKSICHTIGUNGSGEBOTE
64
C)
EUROPAEISCHES
NATURSCHUTZRECHT
UND
GRUNDRECHTSSCHUTZ
67
AA)
HERKUNFT
UND
GELTUNGSGRUND
DER
GEMEINSCHAFTSGRUNDRECHTE
67
BB)
GRUNDRECHTSKONFORMITAET
DER
FFH-RICHTLINIE
67
CC)
GEMEINSCHAFTSGRUNDRECHT
AUF
NATURSCHUTZ
?
71
D)
NATURSCHUTZPOLITISCHE
AUFGABENVERTEILUNG
71
AA)
RECHTSETZUNG
71
(1)
PRINZIP
DER
BEGRENZTEN
EINZELERMAECHTIGUNG
71
(2)
NATURSCHUTZPOLITISCHE
KOMPETENZEN
DER
GEMEINSCHAFT
72
(3)
RECHTSGRUNDLAGEN
DES
EUROPAEISCHEN
NATURSCHUTZRECHTS
73
(A)
NATURSCHUTZRELEVANTE
RECHTSGRUNDLAGEN
IM
EGV
74
(B)
RECHTSGRUNDLAGE
DER
FFH-RICHTLINIE
75
(4)
SCHRANKEN
DER
KOMPETENZAUSUEBUNG
DURCH
DIE
GEMEINSCHAFT
78
(A)
SUBSIDIARITAETSPRINZIP
79
(B)
VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP
82
(5)
MITGLIEDSTAATLICHE
SCHUTZVERSTAERKUNGSKOMPETENZEN
83
BB)
DURCHFUEHRUNG
84
11
85
(1)
DURCHFUEHRUNGSKOMPETENZ
DER
MITGLIEDSTAATEN
(2)
WEISUNGSBEFUGNISSE
DER
GEMEINSCHAFT
NACH
DER
FFH-RICHTLINIE
86
(A)
VERBANDSKOMPETENZ
87
(B)
ORGANKOMPETENZ
88
(C)
SCHRANKEN
DER
KOMPETENZAUSUEBUNG
DURCH
DIE
GEMEINSCHAFT
90
E)
UMWELTAKTIONSPROGRAMME
UND
NATURSCHUTZ
91
AA)
RECHTSWIRKUNGEN
UND
DURCHFUEHRUNG
VON
UMWELTAKTIONS
PROGRAMMEN
91
BB)
BEDEUTUNG
DER
BISHERIGEN
UMWELTAKTIONSPROGRAMME
FUER
DEN
NATURSCHUTZ
93
F)
NATURSCHUTZ
ALS
QUERSCHNITTSAUFGABE
96
G)
FINANZIERUNG
DER
EUROPAEISCHEN
NATURSCHUTZPOLITIK
98
2.
UEBERBLICK
UEBER
DAS
SEKUNDAERE
NATURSCHUTZRECHT
DER
EG
98
A)
OEKOSYSTEMSCHUTZ
99
AA)
ERHALTUNG
DER
WILDLEBENDEN
VOGELARTEN
99
BB) ERHALTUNG
DER
NATUERLICHEN
LEBENSRAEUME
UND
DER
WILDLEBENDEN
TIER-UND
PFLANZENARTEN
100
CC)
GEWAESSERSCHUTZ
100
DD)
SCHUTZ
DES
WALDES
102
B)
ARTENSCHUTZ
102
AA)
ERHALTUNG
DER
WALE
102
BB)
SCHUTZ
DER
JUNGROBBEN
103
CC)
VERBOT
VON
TELLEREISEN
103
DD)
HANDEL
MIT
BEDROHTEN
ARTEN
103
C)
MITTELBARER
NATURSCHUTZ
105
AA)
NATURSCHUTZ
DURCH
INTEGRIERTE
UMWELTSCHUTZKONZEPTE
105
BB)
NATURSCHUTZ
DURCH
AGRARPOLITISCHE
INSTRUMENTE
107
CC)
ZUGANG
ZU
INFORMATIONEN
UEBER
DIE
UMWELT
108
12
DRITTER
TEIL:
REGELUNGSGEHALT
DER
FAUNA-FLORA-HABITAT-RICHTLINIE
109
A.
METHODISCHE
VORBEMERKUNG
ZUR
AUSLEGUNG
VON
EG-RICHTLINIEN
109
I.
GRAMMATIKALISCHE
AUSLEGUNGSMETHODE
110
II.
HISTORISCHE
AUSLEGUNGSMETHODE
110
III.
SYSTEMATISCHE
AUSLEGUNGSMETHODE
111
IV.
TELEOLOGISCHE
AUSLEGUNGSMETHODE
111
V.
RANGVERHAELTNIS
DER
AUSLEGUNGSMETHODEN
IM
GEMEINSCHAFTSRECHT
112
B.
ZIELE
UND
GRUNDSAETZE
DER
FFH-RICHTLINIE
112
I.
ZIELE
DER
FFH-RICHTLINIE
113
1.
ERHALTUNG
DER
BIOLOGISCHEN
VIELFALT
ALS
HAUPTZIEL
113
2.
GUENSTIGER
ERHALTUNGSZUSTAND
DER
LEBENSRAEUME
UND
ARTEN
ALS
UM
WELTQUALITAETSZIEL
115
II.
SCHUTZZWECK
DER
FFH-RICHTLINIE
116
1.
NATUERLICHE
UND
NATUMAHE
LEBENSRAEUME
117
A)
NATUERLICHE
LEBENSRAEUME
VON
GEMEINSCHAFTLICHEM
INTERESSE
118
B)
PRIORITAERE
NATUERLICHE
LEBENSRAEUME
118
2.
WILDLEBENDE
TIER
UND
PFLANZENARTEN
119
A)
ARTEN
VON
GEMEINSCHAFTLICHEM
INTERESSE
119
B)
PRIORITAERE
ARTEN
120
C)
STRENG
ZU
SCHUETZENDE
ARTEN
120
III.
BERUECKSICHTIGUNGSGEBOTE
DER
FFH-RICHTLINIE
120
C.
SCHUTZGEBIETSBEZOGENE
REGELUNGEN
DER
FFH-RICHTLINIE
122
I.
AUFBAU
DES
SCHUTZGEBIETSNETZES
123
1.
GRUNDPRINZIPIEN
DES
KOHAERENTEN
SCHUTZGEBIETSNETZES
123
A)
PRINZIP
DER
NATURRAEUMLICHEN
REPRAESENTANZ
123
B)
KOHAERENZGEBOT
124
2.
FESTLEGUNG
UND AUSWEISUNG
DER
BESONDEREN
SCHUTZGEBIETE
125
A)
MITGLIEDSTAATLICHE
GEBIETSMELDUNG
(PHASE
1)
125
AA)
ZWECK
DER
GEBIETSMELDUNG
125
BB)
FACHLICHE
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
GEBIETSMELDUNG
126
13
CC)
RECHTLICHE
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
GEBIETSMELDUNG
128
(1)
BEURTEILUNG
DER
MELDEFAEHIGKEIT
129
(2)
RECHTLICHE
ANERKENNUNG
YYFAKTISCHER
"
FFH-GEBIETE
132
(A)
FAKTISCHE
VOGELSCHUTZGEBIETE
IN
DER
RECHTSPRECHUNG
DES
EUGH
132
(B)
UEBERTRAGBARKEIT
DER
VOGELSCHUTZ-RECHTSPRECHUNG
AUF
DIE
FFH-RICHTLINIE
133
(I)
MEINUNGSSTAND
133
(II)
STELLUNGNAHME
134
(C)
KRITERIEN
FUER
DAS
VORLIEGEN
EINES
FAKTISCHEN
FFH-GEBIETES
136
(3)
QUANTITATIVE
MASSSTAEBE
DER
GEBIETSMELDUNG
138
(A)
RECHTSPRECHUNG
DES
EUGH
ZUR
VOGELSCHUTZRICHTLINIE
138
(B)
FEHLENDE
UEBERTRAGBARKEIT
DER
EUGH
RECHTSPRECHUNG
AUF
DIE
FFH-RICHTLINIE
139
(4)
RECHTSNATUR
DER
GEBIETSMELDUNG
140
(A)
MEINUNGSSTAND
IN
DER
LITERATUR
140
(I)
GEBIETSMELDUNG
ALS
ERMESSENSENTSCHEIDUNG
140
(II)
GEBIETSMELDUNG
ALS
RECHTLICH
GEBUNDENE
ENTSCHEIDUNG
140
(B)
RECHTSPRECHUNG
DES
EUGH
141
(C)
STELLUNGNAHME
143
(5)
AUSNAHMEN
ZUM
SCHUTZE
HOEHERRANGIGER
RECHTSGUETER
147
DD)
FORMELLE
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
GEBIETSMELDUNGEN
148
EE)
RECHTSFOLGEN
DER
GEBIETSMELDUNG
149
B)
FESTLEGUNG
DER
GEMEINSCHAFTSLISTE
(PHASE
2)
150
AA)
KOMMISSIONSLISTE
ALS
ENTWURF
DER
ENDGUELTIGEN
GEBIETSLISTE
150
BB)
BILATERALES
KONZERTIERUNGSVERFAHREN
152
(1)
ANWENDUNGSBEREICH
152
14
152
(2)
VERFAHRENSABLAUF
(3)
RECHTSWIRKUNGEN
153
(A)
FORMELL-RECHTLICHE
WIRKUNGEN
153
(I)
AUSSCHLUSS
GERICHTLICHER
RECHTSSCHUTZ
MOEGLICHKEITEN
153
(II)
AUSSERGERICHTLICHES
STREITBEILEGUNGSVERFAHREN
154
(B)
MATERIELL-RECHTLICHE
WIRKUNGEN
156
CC)
ENDGUELTIGE
FESTLEGUNG
DER
GEMEINSCHAFTSLISTE
157
DD)
FORMELLE
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
GEMEINSCHAFTSLISTE
159
EE)
RECHTSFOLGEN
159
C)
AUSWEISUNG
DER
BESONDEREN
SCHUTZGEBIETE
(PHASE
3)
159
AA)
RECHTSPFLICHT
DER
MITGLIEDSTAATEN
ZUR
AUSWEISUNG
DER
LISTEN
GEBIETE
160
BB)
GESTALTUNGSSPIELRAUM
HINSICHTLICH
DER
RECHTSFORM
DER
AUSWEISUNG
160
CC) INHALTLICHE
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
SCHUTZGEBIETSAUSWEISUNG
161
DD)
RECHTSFOLGEN
DER
AUSWEISUNG
162
3.
AUSWEISUNG
BESONDERER
VOGELSCHUTZGEBIETE
162
A)
FORTGELTUNG
DER
VOGELSCHUTZRICHTLINIE
162
B)
AUSWEISUNG
NACH
FFH
UND
VOGELSCHUTZRICHTLINIE
SCHUTZWUERDIGER
GEBIETE
163
AA)
MITGLIEDSTAATLICHES
WAHLRECHT
HINSICHTLICH
DES
AUSWEISUNGS
VERFAHRENS
163
BB) KUMULATIVE
AUSWEISUNG
164
N.
SCHUTZREGIME
DES
SCHUTZGEBIETSNETZES
164
1.
ANWENDBARKEIT
DES
SCHUTZREGIMES
165
A)
ANWENDBARKEIT
AUF
GEBIETE
NACH
DER
FFH-RICHTLINIE
165
AA)
BESONDERE
SCHUTZGEBIETE
165
BB)
GEBIETE
VON
GEMEINSCHAFTLICHER
BEDEUTUNG
165
CC)
GEBIETE
DER
MITGLIEDSTAATLICHEN
MELDELISTE
166
15
(1)
GEMELDETE
GEBIETE
MIT
PRIORITAEREN
BESTANDTEILEN
166
(2)
GEMELDETE
GEBIETE
OHNE
PRIORITAERE
BESTANDTEILE
167
DD)
NICHT
GEMELDETE
GEBIETE
168
(1)
GEBIETE
MIT
PRIORITAEREN
BESTANDTEILEN
168
(2)
GEBIETE
OHNE
PRIORITAERE
BESTANDTEILE
169
(3)
FAKTISCHE
FFH-GEBIETE
169
B)
ANWENDBARKEIT
AUF
VOGELSCHUTZGEBIETE
170
AA)
AUSGEWIESENE
BESONDERE
VOGELSCHUTZGEBIETE
170
BB)
FAKTISCHE
VOGELSCHUTZGEBIETE
170
(1)
MEINUNGSSTAND
IM
SCHRIFTTUM
170
(A)
FORTGELTUNG
DES
SCHUTZREGIMES
DER
VOGELSCHUTZ
RICHTLINIE
170
(B)
ANWENDBARKEIT
DES
SCHUTZREGIMES
DER
FFH-RICHT
LINIE
171
(2)
RECHTSPRECHUNG
DES
EUGH
172
(3)
STELLUNGNAHME
172
2.
VERSCHLECHTERUNGSVERBOT
173
A)
ANWENDUNGSBEREICH
173
AA)
SACHLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
173
BB) RAEUMLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
175
CC)
ZEITLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
175
B)
MATERIELL-RECHTLICHE
WIRKUNGEN
175
AA)
VERBOTSINHALT
175
BB)
AUSNAHMEN
176
3.
STOERUNGSVERBOT
177
A)
ANWENDUNGSBEREICH
178
B)
MATERIELL-RECHTLICHE
WIRKUNGEN
178
4.
BESONDERE
ZULASSUNGSANFORDERUNGEN
AN
PLAENE
UND
PROJEKTE
179
A)
V
ERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG
179
AA)
SACHLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
179
16
(1)
PLAENE
179
(2)
PROJEKTE
181
BB)
RAEUMLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
182
CC)
ZEITLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
182
DD)
ANKNUEPFUNGSPUNKT
DER
PRUEFUNG
184
EE)
PRUEFUNGSMASSSTAB
185
FF)
INHALT
DER
PRUEFUNG
185
GG)
GRENZUEBERSCHREITENDE
PRUEFPFLICHT
187
HH)
PRUEFVERFAHREN
187
B)
VERTRAEGLICHKEITSGRUNDSATZ
188
AA)
VERBOT
MIT
ERLAUBNISVORBEHALT
188
BB) VERBOTSTATBESTAND
189
CC)
RECHTSFOLGEN
189
(1)
ERMESSENSENTSCHEIDUNG
190
(2)
GEBUNDENE
ENTSCHEIDUNG
190
DD)
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
191
C)
AUSNAHMEN
VOM
VERTRAEGLICHKEITSGRUNDSATZ
191
AA)
ALTEMATIVENPRUEFUNG
192
(1)
PRUEFUNGSINHALT
192
(2)
SYSTEMATISCHE
STELLUNG
IM
ZULASSUNGSVERFAHREN
193
(3)
RAEUMLICHE
BEZUGSEBENE
DER
STANDORTALTEMATIVENPRUEFUNG
193
BB)
AUSNAHMETATBESTAENDE
194
(1)
AUSNAHMETATBESTAENDE
NACH
ART.
6
ABS.
4
UABS.
1
FFH-RL
196
(2)
AUSNAHMETATBESTAENDE
NACH
ART.
6
ABS.
4
UABS.
2
FFH-RL
198
CC)
AUSGLEICHSMASSNAHMEN
200
(1)
INHALT
DER
AUSGLEICHSPFLICHT
200
(2)
ABWAELZUNG
DER
KOSTEN
AUF
PRIVATE
VERURSACHER
201
(3)
MITTEILUNGSPFLICHT
202
D)
ZULASSUNG
VON
PLAENEN
UND
PROJEKTEN
IN
BESONDEREN
VOGELSCHUTZ
GEBIETEN
202
17
202
AA)
UNANWENDBARKEIT
DES
STRENGEREN
SCHUTZES
AUF
VOGELSCHUTZ
GEBIETE
BB)
DIFFERENZIERUNGSLOESUNG
203
CC)
VOGELSCHUTZGEBIETE
ALS
PRIORITAERE
GEBIETE
NACH
DER
FFH-RICHTLINIE
203
III.
PFLEGE-
UND
ERHALTUNGSMASSNAHMEN
IN
DEN
BESONDEREN
SCHUTZGEBIETEN
206
1.
NORMZWECK
206
2.
FESTLEGUNG
DER
KONKRETEN
MASSNAHMEN
207
3.
MITTEILUNGSPFLICHT
208
IV.
MODIFIZIERUNG
UND
AUFHEBUNG
DES
SCHUTZGEBIETSSTATUS
209
1.
NATURSCHUTZFACHLICHE
AUFHEBUNGSGRUENDE
209
A)
ZWECKERREICHUNG
210
B)
ZWECKFORTFALL
211
C)
ZWECKVERFEHLUNG
212
2.
NATURSCHUTZFREMDE
AUFHEBUNGSGRUENDE
212
A)
SCHUTZ
HOEHERRANGIGER
RECHTSGUETER
212
B)
WIRTSCHAFTLICHE
ODER
SOZIALE
BELANGE
NACH
ART.
2
ABS.
3
FFH-RL
213
V.
ERGAENZENDE
PFLEGE
VON
LANDSCHAFTSELEMENTEN
213
VI.
FINANZIERUNG
DER
SCHUTZMASSNAHMEN
214
D
.
ARTENSCHUTZRECHTLICHE
REGELUNGEN
DER
FAUNA-FLORA-HABITAT-RICHTLINIE
216
I.
SCHUTZMASSNAHMEN
FUER
STRENG
ZU
SCHUETZENDE
ARTEN
VON
GEMEINSCHAFTLICHEM
INTERESSE
216
1.
SCHUTZMASSNAHMEN
FUER
STRENG
ZU
SCHUETZENDE
TIERARTEN
216
A)
SCHUTZSYSTEM
216
AA)
ANWENDUNGSBEREICH
217
BB)
MATERIELL-RECHTLICHE
V
ORGABEN
217
B)
BESITZ-
UND
V
ERMARKTUNGSVERBOTE
218
C)
UEBERWACHUNGSSYSTEM
218
2.
SCHUTZMASSNAHMEN
FUER
STRENG
ZU
SCHUETZENDE
PFLANZENARTEN
218
A)
ANWENDUNGSBEREICH
219
18
B)
MATERIELL-RECHTLICHE
VORGABEN
219
3.
AUSNAHMEREGELUNGEN
219
A)
MATERIELL-RECHTLICHE
VORAUSSETZUNGEN
219
B)
AUSNAHMEGRUENDE
220
C)
FORMELL-RECHTLICHE
VORAUSSETZUNGEN
221
4.
WIEDERANSIEDLUNGSMASSNAHMEN
ALS
SCHUTZERGAENZUNG
221
II.
SCHUTZMASSNAHMEN
FUER
SONSTIGE
ARTEN
VON
GEMEINSCHAFTLICHEM
INTERESSE
222
1.
SCHUTZMASSNAHMEN
222
2.
AUSNAHMEREGELUNGEN
223
III.
VERBOT
BESTIMMTER
FANG
UND
TOETUNGSMETHODEN
223
1.
INHALT
UND
REICHWEITE
DES
VERBOTS
224
2.
AUSNAHMEREGELUNGEN
224
VIERTER
TEIL:
DURCHFUEHRUNG
DER
FAUNA-FLORA-HABITAT-RICHTLINIE
IN
DER
BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND
225
A.
UMSETZUNG
DER
FAUNA-FLORA-HABITAT-RICHTLINIE
DURCH
DEN
BUNDESGESETZGEBER
225
I.
HISTORISCHER
ABLAUF
DER
BISHERIGEN
UMSETZUNGSBEMUEHUNGEN
226
II.
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE
GRUNDSAETZE
DER
RICHTLINIENUMSETZUNG
228
1.
ADRESSAT
DES
UMSETZUNGSBEFEHLS
IM
BUNDESSTAAT
229
2.
FORMELLE
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
RICHTLINIENUMSETZUNG
230
A)
PUBLIZITAETSGEBOT
230
B)
ERFORDERNIS
DER
FRISTGEMAESSEN
UMSETZUNG
230
3.
ANFORDERUNGEN AN
HANDLUNGSFORM
UND
INHALT
DES
UMSETZUNGSAKTES
231
A)
GRUNDSATZ
DER
MITGLIEDSTAATLICHEN
WAHLFREIHEIT
231
B)
EFFEKTIVITAETSGRUNDSATZ
232
C)
GRUNDSATZ
DER
GLEICHWERTIGKEIT
232
D)
GRUNDSATZ
DER
RECHTSFOERMLICHKEIT
233
E)
GRUNDSATZ
DER
RECHTSKLARHEIT
234
4.
NEBENPFLICHTEN
DES
UMSETZUNGSGESETZGEBERS
236
III.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
RAHMENBEDINGUNGEN
DER
RICHTLINIENUMSETZUNG
236
19
1.
GESETZGEBUNGSKOMPETENZ
FUER
DIE
UMSETZUNG
DER
FFH-RICHTLINIE
237
A)
VERFASSUNGSRECHTLICHE
KOMPETENZVERTEILUNG
UND
RICHTLINIENUMSETZUNG
237
B)
GESETZGEBUNGSKOMPETENZ
DES
BUNDES
HINSICHTLICH
DES
ZWEITEN
AENDERUNGSGESETZES
ZUM
BNATSCHG
237
AA)
RAHMENKOMPETENZ
DES
BUNDES
238
BB)
VORAUSSETZUNGEN
DER
KOMPETENZAUSUEBUNG
239
CC)
ZULAESSIGE
REGELUNGSINTENSITAET
241
DD)
VERPFLICHTUNG
DER
LAENDER
ZUR
AUSFUELLUNG
DES
BUNDES
RECHTLICHEN
RAHMENS
244
C)
GESETZGEBUNGSKOMPETENZ
DES
BUNDES
HINSICHTLICH
DES
BAUROG
1998
244
AA)
GESETZGEBUNGSKOMPETENZ
HINSICHTLICH
§
7
ABS.
7
S.
3
ROG
245
(1)
RAHMENKOMPETENZ
DES
BUNDES
245
(2)
ERFORDERLICHKEIT
EINER
RAHMENRECHTLICHEN
REGELUNG
DURCH
DEN
BIMD
245
BB)
GESETZGEBUNGSKOMPETENZ
HINSICHTLICH
§§
LA
ABS.
2
NR.
4
UND
29
ABS.
3
BAUGB 246
(1)
KONKURRIERENDE
GESETZGEBUNGSKOMPETENZ
DES
BUNDES
246
(2)
ERFORDERLICHKEIT
BUNDESGESETZLICHER
REGELUNG
246
2.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
INHALTLICHE
UMSETZUNG
DER
FFH-RICHTLINIE
247
A)
EXKURS:
ANWENDBARKEIT
DER
FFH-RICHTLINIE
IN
DER
BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND
248
AA)
BUNDESSTAATSPRINZIP
248
BB)
KOMMUNALE
SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE
249
CC)
GRUNDRECHTE
250
B)
VERFASSUNGSRECHTLICHE
ANFORDERUNGEN
AN
DEN
UMSETZUNGSAKT
252
AA)
KOMMUNALE
SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE
252
BB)
GRUNDRECHTE,
INSBESONDERE
EIGENTUMSGARANTIE
253
(1)
GRUNDRECHTSBINDUNG
BEI
DER
RICHTLINIENDURCHFUHRUNG
253
20
(2)
ANKNUEPFUNGSPUNKT
DES
GRUNDRECHTSSCHUTZES
254
(3)
GRUNDRECHTSSCHUTZ
IM
MELDEVERFAHREN
256
(4)
GRUNDRECHTSKONFORMITAET
DES
AUSWEISUNGSAKTES
256
(5)
ENTSCHAEDIGUNGSREGELUNG
257
IV.
INHALTLICHE
UMSETZUNG
DER
FFH-RICHTLINIE
DURCH
DEN
BUNDESGESETZGEBER
258
1.
UMSETZUNG
DER
SCHUTZGEBIETSBEZOGENEN
REGELUNGEN
DER
FFH-RL
258
A)
UMSETZUNG
DURCH
DAS
ZWEITE
AENDERUNGSGESETZ
ZUM
BNATSCHG
258
AA)
AUFBAU
DES
SCHUTZGEBIETSNETZES
259
(1)
GEBIETSMELDUNG
(PHASE
1)
259
(2)
FESTLEGUNG
DER
GEMEINSCHAFTSLISTE
(PHASE
2)
261
(3)
AUSWEISUNG
DER
BESONDEREN
SCHUTZGEBIETE
(PHASE
3)
261
(4)
AUSWEISUNG
BESONDERER
VOGELSCHUTZGEBIETE
263
BB)
SCHUTZREGIME
263
(1)
ANWENDBARKEIT
DES
SCHUTZREGIMES
NACH
DEM
BNATSCHG
263
(A)
BESONDERE
SCHUTZGEBIETE
264
(B)
GEBIETE
VON
GEMEINSCHAFTLICHER
BEDEUTUNG
264
(C)
GEMELDETE
PRIORITAERE
GEBIETE
266
(D)
NICHT
GEMELDETE
GEBIETE
266
(E)
VOGELSCHUTZGEBIETE
266
(2)
VERSCHLECHTERUNGS
UND
STOERUNGSVERBOT
267
(3)
BESONDERE
ZULASSUNGSANFORDERUNGEN
FUER
PLAENE
UND
PROJEKTE
268
(A)
VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG
268
(I)
SACHLICHER
UND
RAEUMLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
269
A
)
VORHABEN
UND
MASSNAHMEN
INNERHALB
DER
GEBIETSKULISSE
269
SS
)
EINGRIFFE
IN
NATUR
UND
LANDSCHAFT
271
Y
)
ANLAGEN
NACH
DEM
BIMSCHG
UND
GEWAESSER
BENUTZUNGEN
NACH
DEM
WHG
272
8)
PLAENE
274
21
(II)
ZEITLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
275
(III)
ANKNUEPFUNGSPUNKT
DER
PRUEFUNG
275
(IV)
PRUEFUNGSMASSSTAB
275
(V)
INHALT
UND
UMFANG
DER
PRUEFUNG
276
(VI)
ZUSTAENDIGKEIT
UND
PRUEFVERFAHREN
276
(VII)
GESETZLICHE
AUSNAHMEN
VON
DER
PRUEFPFLICHT
277
(B)
VERTRAEGLICHKEITSGRUNDSATZ
278
(I)
VERTRAEGLICHKEITSGRUNDSATZ
DES
§
19C
ABS.
2
BNATSCHG
279
(II)
VERTRAEGLICHKEITSGRUNDSATZ
DES
§
19E
S.
1
BNATSCHG
280
(III)
VERTRAEGLICHKEITSGRUNDSATZ
DES
§
6
ABS.
2
WHG
281
(C)
AUSNAHMEN
VOM
VERTRAEGLICHKEITSGRUNDSATZ
282
(I)
ALTEMATIVENPRUEFUNG
282
(II)
AUSNAHMETATBESTAENDE
NACH
§
19C
ABS.
3
UND
4
BNATSCHG
282
(III)
AUSGLEICHSMASSNAHMEN
283
(IV)
SUBSIDIARITAET
DES
VERTRAEGLICHKEITSGRUNDSATZES
284
CC)
GEBIETSMANAGEMENT
285
B)
UMSETZUNG
DURCH
DAS
BAUROG
1998
285
AA)
HABITATSCHUTZ
IM
BAUPLANUNGSRECHT
285
(1)
HABITATSCHUTZRECHTLICHE
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
BAULEIT
PLANUNG
285
(A)
VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG
285
(B)
VERTRAEGLICHKEITSGRUNDSATZ
288
(C)
AUSNAHMETATBESTAENDE
288
(2)
HABITATSCHUTZRECHTLICHE
ZULAESSIGKEIT
VON
VORHABEN
289
(A)
VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG
289
(B)
VERTRAEGLICHKEITSGRUNDSATZ
291
(C)
AUSNAHMETATBESTAENDE
292
22
BB) HABITATSCHUTZ
IN
DER
RAUMORDNUNGSPLANUNG
292
(1)
VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG
293
(2)
VERTRAEGLICHKEITSGRUNDSATZ
294
(3)
AUSNAHMETATBESTAENDE
294
2.
UMSETZUNG
DER
ARTENSCHUTZRECHTLICHEN
REGELUNGEN
IM
UEBERBLICK
294
A)
SCHUTZMASSNAHMEN
FUER
STRENG
ZU
SCHUETZENDE
ARTEN
VON
GEMEINSCHAFTLICHEM
INTERESSE
295
AA)
SCHUTZSYSTEME
295
BB)
AUSNAHMEREGELUNGEN
296
B)
SCHUTZMASSNAHMEN
FUER
SONSTIGE
ARTEN
VON
GEMEINSCHAFTLICHEM
INTERESSE
297
C)
VERBOT
BESTIMMTER
FANG
UND
TOETUNGSMETHODEN
298
B.
VERWALTUNGSVOLLZUG
DER
SCHUTZGEBIETSBEZOGENEN
REGELUNGEN
298
I.
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE
RAHMENBEDINGUNGEN
DES
VERWALTUNGSVOLLZUGS
299
1.
ALLGEMEINE
GRUNDSAETZE
299
A)
INSTITUTIONELLE
UND
VERFAHRENSMAESSIGE
AUTONOMIE
DER
MITGLIEDSTAATEN
299
B)
GRUNDSATZ
DER
EFFEKTIVITAET
299
C)
GRUNDSATZ
DER
GLEICHWERTIGKEIT
300
2.
BINDUNGSWIRKUNG
DER
FFH-RICHTLINIE
GEGENUEBER
DER
VERWALTUNG
300
A)
BINDUNG
DER
VERWALTUNG
VOR
ABLAUF
DER
UMSETZUNGSFRIST
300
B)
UNMITTELBARE
WIRKUNG
DER
FFH-RICHTLINIE
301
AA)
GRUNDLAGEN
DER
UNMITTELBAREN
WIRKUNG
301
BB) ADRESSATEN
UND
RECHTSFOLGEN
DER
UNMITTELBAREN
WIRKUNG
302
CC) UNMITTELBARE
WIRKUNG
DES
1
ART.
6
ABS.
2-4
FFH-RL
304
(1)
ABLAUF
DER
UMSETZUNGSFRIST
304
(2)
SAEUMNIS
ODER
SCHLECHTERFUELLUNG
DER
UMSETZUNGSFRIST
305
(3)
HINREICHENDE
BESTIMMTHEIT
DES
ART.
6
ABS.
2-4
FFH-RL
305
(A)
ART.
6
ABS.
2
FFH-RL
305
(B)
ART.
6
ABS.
3
UND
4
FFH-RL
306
(4)
INHALTLICHE
UNBEDINGTHEIT
DES
ART.
6
ABS.
2-4
FFH-RL
307
23
(A)
SCHUTZGEBIETSAUSWEISUNG
ALS
AUFSCHIEBENDE
BEDINGUNG
?
307
(B)
AUFNAHME
IN
DIE
GEMEINSCHAFTSLISTE
ALS
AUFSCHIEBENDE
BEDINGUNG
?
307
(I)
ANSICHTEN
IM
SCHRIFTTUM
UND
IN
DER
DEUTSCHEN
RECHTSPRECHUNG
308
(II)
EIGENER
LOESUNGSVORSCHLAG
309
(C)
INHALTLICHE
UNBEDINGTHEIT
DES
ART.
6
ABS.
2-4
FFH-RL
313
(D)
INHALTLICHE
UNBEDINGTHEIT
DES
ART.
6
ABS.
3
UND
4
FFH-RL
313
(5)
INDIVIDUALSCHUTZRICHTUNG
ALS
VORAUSSETZUNG
DER
UNMITTELBAREN
WIRKUNG
?
314
(6)
VERBOT
DER
DRITTBELASTUNG
314
DD)
UNMITTELBARE
WIRKUNG
DES
ART.
7
FFH-RL
316
(1)
HINREICHENDE
BESTIMMTHEIT
DES
ART.
7
FFH-RL
316
(2)
INHALTLICHE
UNBEDINGTHEIT
DES
ART.
7
FFH-RL
316
(A)
AUSGEWIESENE
VOGELSCHUTZGEBIETE
316
(B)
F
AKTISCHE
V
OGELSCHUTZGEBIETE
316
C)
GEBOT
DER
RICHTLINIENKONFORMEN
AUSLEGUNG
NATIONALEN
RECHTS
316
D)
NORMPRUEFUNGS
UND
-VERWERFUNGSPFLICHT
DER
VERWALTUNG
317
N.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
RAHMENBEDINGUNGEN
DES
VERWALTUNGSVOLLZUGS
318
1.
BUNDESSTAATLICHE
KOMPETENZVERTEILUNG
FUER
DEN
VOLLZUG
DES
UMSETZUNGSRECHTS
318
2.
BUNDESSTAATLICHE
KOMPETENZVERTEILUNG
FUER
DEN
VOLLZUG
UNMITTELBAR
WIRKENDER
BESTIMMUNGEN
DER
FFH-RICHTLINIE
318
3.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
VOLLZUGSPFLICHT
DER
VERWALTUNG
319
4.
KONTROLL
UND
DURCHSETZUNGSINSTRUMENTE
DES
BUNDES
GEGENUEBER
DEN
LAENDERN
HINSICHTLICH
DES
VOLLZUGS
DES
HABITATSCHUTZRECHTS
319
III.
AUSGEWAEHLTE
RECHTSPROBLEME
DES
VERWALTUNGSVOLLZUGS
DER
SCHUTZGEBIETS
BEZOGENEN
REGELUNGEN
320
24
1.
AUFBAU
DES
SCHUTZGEBIETSNETZES
320
A)
GEBIETSMELDUNG
(PHASE
1)
321
AA)
ZUSTAENDIGKEIT
UND
KOOPERATIONSPFLICHTEN
321
BB)
BETEILIGUNG
VON
PRIVATEN
UND
VERBAENDEN
321
B)
FESTLEGUNG
DER
GEMEINSCHAFTSLISTE
(PHASE
2)
322
C)
AUSWEISUNG
DER
BESONDEREN
SCHUTZGEBIETE
(PHASE
3)
323
AA)
GEEIGNETE
SCHUTZGEBIETSKATEGORIEN
DES
DEUTSCHEN
RECHTS
323
(1)
NATURSCHUTZGEBIET
323
(2)
LANDSCHAFTSSCHUTZGEBIET,
NATURDENKMAL,
GESCHUETZTER
LAND
SCHAFTSBESTANDTEIL
324
(3)
NATIONALPARK,
BIOSPHAERENRESERVAT,
NATURPARK
325
BB)
ANPASSUNG
BESTEHENDER
SCHUTZVERORDNUNGEN 326
CC)
VERTRAGSNATURSCHUTZ
ALS
ERSATZ
ODER
ERGAENZUNG
DER
SCHUTZGE
BIETSAUSWEISUNG
326
2.
PROJEKTZULASSUNG
NACH
§§
19C
FF.
BNATSCHG
AM
BEISPIEL
IMMISSIONS
SCHUTZRECHTLICHER
ANLAGEN
329
A)
ERRICHTUNG
UND
BETRIEB
GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGER
ANLAGEN
329
AA)
ANLAGENGENEHMIGUNG
NACH
§
4
ABS.
1
BIMSCHG
329
(1)
DURCHFUEHRUNG
DER
VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG
329
(2)
AUSWIRKUNGEN
DES
PRUEFUNGSERGEBNISSES
330
(3)
NACHTRAEGLICHE
PRUEFUNG
BEREITS
GENEHMIGTER
ANLAGEN
330
BB) ZULASSUNG
VORZEITIGEN
BEGINNS
NACH
§
8A
BIMSCHG
331
CC)
AENDERUNGSGENEHMIGUNG
NACH
§
16
ABS.
1
BIMSCHG
332
B)
ZULAESSIGKEIT
DES
BETRIEBS
NICHT
GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGER
ANLAGEN
332
C.
GERICHTLICHE
DURCHSETZUNG
DER
SCHUTZGEBIETSBEZOGENEN
REGELUNGEN
332
I.
GRUNDLAGEN
DER
ANWENDUNG
VON
EG-RICHTLINIEN
DURCH
NATIONALE
GERICHTE
332
II.
EINKLAGBARKEIT
SCHUTZGEBIETSBEZOGENER
REGELUNGEN
DURCH
EINZELNE
333
1.
KLAGEBEFUGNIS
NACH
§
42
ABS.
2
VWGO
334
2.
INDIVIDUALBEGUENSTIGENDER
GEHALT
DER
SCHUTZGEBIETSBEZOGENEN
REGELUNGEN
?
334
A)
VORAUSSETZUNGEN
334
25
B)
MEINUNGSSTAND
C)
STELLUNGNAHME
3.
EIGENRECHTE
DER
NATUR
?
336
337
338
4.
INZIDENTE
GELTENDMACHUNG
EINER
VERLETZUNG
DER
SCHUTZGEBIETSBEZOGE
NEN
REGELUNGEN
339
III.
VERBANDSKLAGE
ALS
INSTRUMENT
ZUR
DURCHSETZUNG
DER
SCHUTZGEBIETSBEZOGE
NEN
REGELUNGEN
339
1.
GERICHTLICHE
GELTENDMACHUNG
DER
VERLETZUNG
EIGENER
RECHTE
DES
VERBANDS
340
2.
ALTRUISTISCHE
VERBANDSKLAGE
340
FUENFTER
TEIL:
AUSBLICK
342
A.
STAND
UND
PERSPEKTIVEN
DER
EUROPAEISIERUNG
DES
DEUTSCHEN
NATURSCHUTZRECHTS
342
I.
NOTWENDIGKEIT EINER
KORREKTUR
DER
FESTGESTELLTEN
UMSETZUNGSDEFIZITE
342
II.
BEDEUTUNG
DES
GEPLANTEN
UGB
343
B.
VORSCHLAEGE
ZUR
VOLLZUGSEFFEKTIVIERUNG
DURCH
NEUE
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE
INSTRUMENTE
344
I.
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE
VERBANDSKLAGE
ALS
RECHTSPOLITISCHE
PERSPEKTIVE
345
II.
HAFTUNG
FUER
SCHAEDIGUNGEN
DER
BIOLOGISCHEN
VIELFALT
ALS
ERGAENZUNG
DER
SCHUTZGEBIETSBEZOGENEN
REGELUNGEN
346
SECHSTER
TEIL:
ZUSAMMENFASSUNG
348
LITERATURVERZEICHNIS
362
26 |
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