Das Grundgesetz als prinzipaler Entscheidungsmaßstab bei der Landesverfassungsbeschwerde: zugleich ein Beitrag zur vorrangigen, aber nicht ausschließlichen Entscheidungszuständigkeit des Bundesverfassungsgerichts
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
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| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
2001
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| Schriftenreihe: | Europäische Hochschulschriften
Reihe 2, Rechtswissenschaft ; 3254 |
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BODO VON WOLFF
DAS GRUNDGESETZ ALS PRINZIPALER ENTSCHEIDUNGSMARSTAB BEI DER
LANDESVERFASSUNGSBESCHWERDE
ZUGLEICH EIN BEITRAG ZUR VORRANGIGEN, ABER NICHT AUSSCHLIEFTLICHEN
ENTSCHEIDUNGSZUSTANDIGKEIT DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
PETER LANG EUROPSISCHER VERLAG DER WISSENSCHAFTEN
IMAGE 2
INHALT
VORWORT 7
ABKIIRZUNGEN 15
EINLEITUNG 19
ERSTER TEIL
DIE PRTIFUNGSLIMITIERUNG DER LANDESVERFASSUNGS- GERICHTE UND DEREN
AUSWIRKUNG AUF DIE LANDESVER- FASSUNGSBESCHWERDE 25
A UBERBLICK FIBER DIE RECHTSPRECHUNG 27
I. DIE RECHTSPRECHUNG DER LANDESVERFASSUNGSGERICHTE 28
1) DIE INDIVIDUALVERFASSUNGSBESCHWERDE IN DEN LANDERN 28
2) UBERBLICK IIBER DIE EINSCHLAGIGE RECHTSPRECHUNG 29
A) FREISTAAT BAYERN 30
B) BERLIN 30
C) BRANDENBURG 30
D)HESSEN 31
E) RHEINLAND-PFALZ 32
F) DAS SAARLAND 32
G) FREISTAAT SACHSEN 32
H) FREISTAAT THIIRINGEN 33
II. DIE GRUNDSATZENTSCHEIDUNG BVERFGE 96,345 33
1) DARSTELLUNG DER ENTSCHEIDUNGSGRIINDE 34
A) ZUSTANDIGKEIT DER LANDESVERFASSUNGSGERICHTE IM RAHMEN DER
GRUNDGESETZLICHEN KOMPETENZORDNUNG 35
B) FORTGELTUNG DER LANDESGRUNDRECHTE IM BUNDESRECHTLICH GEORDNETEN
VERFAHREN 37
9
IMAGE 3
2) OFFENE FRAGEN 40
A) LANDESVERFASSUNGSBESCHWERDE AUCH GEGEN DIE ANWENDUNG MATERIELLEN
BUNDESRECHTS? 40
B) PRUFUNGSPFLICHT DER LANDESVERFASSUNGSGERICHTE? 43
B SYSTEMATISCHE DARSTELLUNG DER RECHTSPRECHUNG 48
I. DARSTELLUNG DER ,,PARALLELKONSTRUKTION 50
1) UBERBLICK UBER DIE ENTWICKLUNG 50
2) ZUSAMMENFASSUNG DER ARGUMENTATION 55
II. DARSTELLUNG DER ,,SPIELRAUMKONSTRUKTION 60
III. DARSTELLUNG DER ,,WILLKTTRKONSTRUKTION 65
C KRITISCHE BEWERTUNG DER RECHTSPRECHUNG 67
I. SCHWACHEN DER PARALLELKONSTRUKTION 67
1) ANWENDBARKEIT DER LANDESGRUNDRECHTE TROTZ ABSCHLIEBENDER
BUNDESGESETZGEBUNG? 67
A) FEHLENDE KOLLISION KEINE HINREICHENDE BEDINGUNG 68 B) ANWENDUNGSFALL
FIIR EIN LANDESGRUNDRECHT NICHT BEGRIINDBAR 70 AA) MANGELNDE
EINWIRKUNGSKRAFT DER LANDESGRUNDRECHTE 70 BB) DER VERGEBLICHE
BEGRIINDUNGSVERSUCH DER PARALLELKONSTRUKTION.. 72
CC) KEINE SONDERSTELLUNG DER VERFAHRENSGRUNDRECHTE 76
2) DIE VORRANGIGE ZUSTANDIGKEIT DER (LANDES-)FACHGERICHTSBARKEIT FLIR
DIE AUSLEGUNG DES BUNDESRECHTS 79
II. SCHWACHEN DER SPIELRAUMKONSTRUKTION 85
1) STRENGE VORAUSSETZUNGEN FUR DIE ANNAHME
BUNDESRECHTLICHER SPIELRAUME 85
2) KOMPETENZRECHTLICHE ACHILLESFERSE 92
III. SCHWACHEN DER WILLKURKONSTRUKTION 93
IV. ZUSAMMENFASSUNG 96
10
IMAGE 4
ZWEITER TEIL
ZUR ABGRENZUNG UND ZUORDNUNG DER PRCFUNGS- ZUSTANDIGKEITEN ZWISCHEN
BUNDES- UND LANDESVERFAS- SUNGSGERICHTSBARKEIT 99
A. DER GRUNDSATZ DER LIMITIERTEN PRTIFUNGSKOMPETENZ UND SEINE HERLEITUNG
DURCH ERNST FRIESENHAHN 101
I. DIE FRIESENHAHNSCHE SPHSRENTHEORIE UND IHRE WEIMARER WURZELN....
102
II. FRIESENHAHNS FOLGERUNGEN FIIR DAS VERHALTNIS VON BUNDES- UND
LANDESVERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT 105
III. ABSCHWACHENDE MODIFIKATION DES ZUNACHST STRIKTEN
AUSSCHLIEBLICHKEITSPRINZIPS 113
B. JOACHIM BURMCISTERS GEGENMODELL 116
I. BURMEISTERS KRITIK AM FRIESENHAHNSCHEN MODELL 117
II. BURMEISTERS MODELL DER GEGENSTANDLICHEN TRENNUNG -
LANDESVERFASSUNGSGERICHTE ALS HIITER UND WACHTER GEGENIIBER DER
LANDESSTAATSGEWALT 118
III. KRITISCHE BEWERTUNG DES ANSATZES VON BURMEISTER 120
1) DER MEHRDEUTIGE BEGRIFF DES VERFASSUNGSRAUMES 120 2) KEINE
UBERZEUGENDE LOSUNG DES PROBLEMS DER ZUSTANDIGKEITSKONKURRENZEN 121 3)
JOCHEN ROZEKS REPLIK 123
4)FAZIT 126
C. GEMEINSAME SCHWACHEN DER STRIKT MABSTABS- BZW. GEGENSTANDSBEZOGENEN
ABGRENZNNG 128
I. EINGRIFF IN DIE AUTONOMIE DER LANDER 129
II. NICHTEIGNUNG DER STARREN EINFACHEN MODELLE ZUR ERFASSUNG DER
VIELSCHICHTIGEN PROBLEMATIK - VERMENGUNG MATERIELL- UND
KOMPETENZRECHTLICHER FRAGESTELLUNGEN 133
11
IMAGE 5
D. ENTWURF EINES FLEXIBLEREN ABGRENZUNGSMODELLS -
ERSETZUNG DES AUSSCHLIEBLICHKEITSPRINZIPS DURCH DAS
VORRANGIGKEITSPRINZIP 139
I. DIE AUFLOSUNG VON ZUSTANDIGKEITSKONKURRENZEN ALS RECHTFERTIGUNG
FLIR ZUSTANDIGKEITSBESCHRANKUNGEN 141
1) FUNKTIONSRECHTLICHER ANSATZ 142
2) KOMPETENZRECHTLICHER ANSATZ 143
II. DIE VORRANGIGKEIT BUNDESVERFASSUNGSGERICHTLICHER ZUSTANDIGKEITEN....
144
1) DIE LEITENTSCHEIDUNG BVERFGE 69,112 145
2) DAS VORRANGIGKEITSPRINZIP UND DIE ABSCHLIEBENDE
ENTSCHEIDUNGSZUSTANDIGKEIT DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 147
3) DER UNTERSCHIED ZUM ANSATZ VON HERBERT BETHGE 150
4) UMFASSENDE PRIIFUNGSKOMPETENZ DEN LANDESVERFASSUNGSGERICHTEN NUR
INSOWEIT DURCH BUNDESRECHT VERWEHRT, ALS DIE ABSCHLIEBENDE
ENTSCHEIDUNGSZUSTANDIGKEIT DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS DEM
ENTGEGENSTEHT 154
A) ARGUMENTATION MIT ART. 100 ABS. 3 GG 155
B) ARGUMENTATION MIT ART. 100 ABS. 1 GG 157
C) ARGUMENTATION MIT ART. 99,1. VAR. GG UND ART. 93 ABS. 1 NR. 4,3. VAR.
GG 159
5) KONTINUITAT DER BUNDESVERFASSUNGSGERICHTLICHEN RECHTSPRECHUNG.... 160
6) DIE FRIESENHAHNSCHE RECHTSKREISLEHRE UND IHRE BLEIBENDE BEDEUTUNG 164
III. ZUR AUSGESTALTUNG DER ABSCHLIEBENDEN ENTSCHEIDUNGSZUSTANDIGKEIT
DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS FUR DAS BUNDES(VERFASSUNGS)RECHT 167
1) AUSEINANDERSETZUNG MIT DEM SCHRIFTTUM 169
2) DER ZWEIGLIEDRIGE BEGRIFF DER ENTSCHEIDUNG 174
3) ABSCHLIEBENDE ENTSCHEIDUNGSZUSTANDIGKEIT IM FORMELLEN SINNE.... 177
4) ABSCHLIEBENDE ENTSCHEIDUNGSZUSTANDIGKEIT IM MATERIELLEN SINNE.. 184
12
IMAGE 6
DRTTTER TEIL
DIE ZUORDNUNG DER PRCFUNGSZUSTANDIGKEITEN NACH DEM VORRANGIGKEITSPRINZIP
UND DIE LANDESVERFAS- SUNGSBESCHWERDE 187
A. LANDESRECHTLICHE KOMPETENZZUWEISUNGEN - ZNR AUSLEGUNG DES
KOMPETENTIELLEN BEGRIFFS DER GRNNDRECHTE DER LANDESVERFASSUNG 189
I. DER KOMPETENTIELLE BEGRIFF DER VERFASSUNG UND AHNLICHE BEGRIFFE IN
DEN VERFAHREN ZUR KONTROLLE VON NORMENTWIIRFEN BEI DER VOLKSGESETZGEBUNG
190
II. DER KOMPETENTIELLE BEGRIFF DER VERFASSUNG IN DEN VERFAHREN ZUR
ENTSCHEIDUNG VON VERFASSUNGSSTREITIGKEITEN INNERHALB EINES LANDES....
193
1) ZUR LEITENTSCHEIDUNG DER EINWIRKUNGSRECHTSPRECHUNG (BVERFGE 1,208)
194
A) DARSTELLUNG DER MABGEBLICHEN AUSSAGEN 194
B) INTERPRETATION DER (KOMPETENZRECHTLICHEN) ENTSCHEIDUNG 198
2) DIE BEGRIFFLICHE UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN LANDESVERFASSUNG UND
VERFASSUNG DES GLIEDSTAATES - BUNDESGRUNDRECHTE ALS DURCHGRIFFSNORMEN
BESTANDTEILE DER GLIEDSTAATLICHEN VERFASSUNGSORDNUNG IM WEITEREN SINNE
206
3) FORTSCHREIBUNG DER RECHTSPRECHUNG DES STAATSGERICHTSHOFS FUR DAS
DEUTSCHE REICH ZU ART. 19 ABS. 1 WRV 211
A) DIE SUBSIDISRE ZUSTANDIGKEIT DES REICHSSTAATSGERICHTSHOFS NACH ART.
19 ABS. 1 WRV FUR VERFASSUNGSSTREITIGKEITEN INNERHALB EINES LANDES ,
WELCHE VORSCHRIFTEN DER REICHS- VERFASSUNG BETREFFEN 212
B) DIE ZUSTANDIGKEIT DER STAATSGERICHTSHOFE DER LANDER AUCH FIIR SOLCHE
VERFASSUNGSSTREITIGKEITEN INNERHALB EINES LANDES , DIE
REICHSVERFASSUNGSRECHTLICHE EINWIRKUNGS- UND ERGANZUNGS- NORMEN ZUM
GEGENSTAND HABEN 214
C) KONTINUITAT DER RECHTSPRECHUNG ZU ART. 93 ABS. 1 NR. 4, 3. VAR. GG
UND ART. 99,1. VAR. GG 216
4) WEITERE EINWANDE GEGEN DIE DEUTUNG DER (KOMPETENZRECHTLICHEN)
RECHTSPRECHUNG MIT HILFE DES INKORPORATIONSGEDANKENS 219
13
IMAGE 7
III. DER KOMPETENTIELLE BEGRIFF DER VERFASSUNG IN DEN VERFAHREN
DER LANDESVERFASSUNGSBESCHWERDE 223
1) MOGLICHKEIT EXTENSIVER AUSLEGUNG 223
2) ARGUMENTE FIIR UND GEGEN EINE ERWEITERTE PRIIFUNGS- ZUSTANDIGKEIT DER
LANDESVERFASSUNGSGERICHTE 226
B. BUNDESRECHTLICHE ZUSTANDIGKEITSBESCHRANKUNGEN AUFGRUND DER
ABSCHLIEBENDEN ENTSCHEIDUNGSZUSTANDIG- KEIT DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 238
I. KEIN LANDESVERFASSUNGSGERICHTLICH.ES VORGREIFEN - VORBEHALT ZUGUNSTEN
DER ENTSCHEIDUNG DES BUNDESVERFASSUNGS- GERICHTS (NUR) DANN, WENN DIESEM
IM ZU ENTSCHEIDENDEN FALL (NOCH) DIE ABSCHLIEBENDE
ENTSCHEIDUNGSZUSTANDIGKEIT IM FORMELLEN SINNE ZUKOMMT 240
II. KEINE LETZTVERBINDLICHE AUSLEGUNG DES GRUNDGESETZES - BESCHRANKTE
WIRKUNGEN LANDESVERFASSUNGSGERICHTLICHER ENTSCHEIDUNGEN ALS FOLGE DER
FEHLENDEN ABSCHLIEBENDEN ENTSCHEIDUNGSZUSTANDIGKEIT IM MATERIELLEN SINNE
244
SCHLUB 249
A.AUSBLICK 249
B. ZUSAMMENFASSUNG 253
LITERATURVERZEICHNIS 265
14
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