Gesellschaftliche Solidarität: Prinzipien, Perspektiven und Weiterentwicklung der sozialen Sicherheit
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Basel ; Genf ; München
Helbing und Lichtenhahn
2001
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XLIII, 286 S. |
| ISBN: | 3719019349 |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsübersicht
Vorwort VII
Inhaltsverzeichnis XI
Literaturverzeichnis XV
Abkürzungsverzeichnis XXXIX
A. Einleitung 1
1. Grundlegende gesellschaftliche Entwicklungen 1
2. Stand der sozialen Sicherheit am Ende des 20. Jahrhunderts 7
3. Ausgangspunkte für die Weiterentwicklung der
sozialen Sicherheit 23
B. Prinzipien und Wirkungsweisen der sozialen Sicherheit 39
1. Kerninhalte und Grundwerte der sozialen Sicherheit 39
2. Die gemeinsame Wohlfahrt als Programmnorm der Verfassung .. 60
3. Sozialversicherungen 67
4. Soziale Entschädigungen als besondere Form der
sozialen Sicherheit 98
5. Sozialhilfe als komplementäre Ergänzung der
Sozialversicherungen 120
C. Perspektiven und Weiterentwicklung der sozialen Sicherheit .... 129
1. Perspektiven 129
2. Neue Lösungen für die soziale Sicherheit im Spannungsfeld von
Gemeinwohl und Eigenverantwortung 145
3. Alters-, Hinterlassenen-und Invalidenvorsorge 149
4. Bekämpfung der Folgen von Arbeitslosigkeit und
ungenügendem Erwerbseinkommen 182
5. Familienschutz 194
6. Umsetzung von sozialer Sicherheit im Spannungsfeld von
Globalisierung und lokaler Geborgenheit 212
7. Bekämpfung der Fragmentierung der Gesellschaft 221
8. Finanz- und sozialpolitischer Ausblick 226
9. Sozialpolitik als eigenständige, interdisziplinäre Wissenschaft .... 239
IX
Inhaltsübersicht
Anhang 1
Überblick zu den Bundesgesetzen (BG) der einzelnen
Sozialversicherungen (Rechtsgrundlagen) 245
Anhang 2
Entwurf Bundesgesetz über die Ergänzungsleistungen für Eltern
(EEG) 247
Sachregister 275
X
Inhaltsverzeichnis
Vorwort VII
Inhaltsübersicht IX
Literaturverzeichnis XV
Abkürzungsverzeichnis XXXIX
A. Einleitung 1
1. Grundlegende gesellschaftliche Entwicklungen 1
1.1 Demographische Veränderungen 1
1.2 Wandel der Lebensformen und der Arbeit 2
2. Stand der sozialen Sicherheit am Ende des 20. Jahrhunderts 7
2.1 Ziel- und Modellvorstellungen als Grundlage für eine
Standortbestimmung der sozialen Sicherheit 7
2.2 Wirksamkeit der sozialen Sicherheit 15
2.3 Wachstum der Aufwendungen und prognostizierte
Belastungen 18
3. Ausgangspunkte für die Weiterentwicklung der
sozialen Sicherheit 23
3.1 Eigenverantwortung und gesellschaftliche Solidarität 23
3.2 Zweiteilung der Gesellschaft und wachsende
Armutsgefährdung 35
B. Prinzipien und Wirkungsweisen der sozialen Sicherheit 39
1. Kerninhalte und Grundwerte der sozialen Sicherheit 39
1.1 Der Dreiklang von Existenzsicherung, sozialem Ausgleich
und Chancengleichheit 39
1.2 Rechtliche und soziale Freiheit 45
1.3 Gleichheit als Voraussetzung der Teilhabe an der
Gesellschaft 51
1.4 Generationenverträge als Ausdruck organisierter
kollektiver Solidarität 54
2. Die gemeinsame Wohlfahrt als Programmnorm der Verfassung .. 60
2.1 Verfassungsrechtliche Verankerung der gemeinsamen
Wohlfahrt und von Sozialzielen 60
2.2 Lebensqualität im Spannungsfeld von Existenzsicherung
und Wohlstand 65
3. Sozialversicherungen 67
3.1 Kriterien zur Charakterisierung 67
XI
Inhaltsverzeichnis
3.2 Versicherungsprinzip 69
a) Begriff der Versicherung 69
b) Grundsatz und Relativierung des Äquivalenzprinzips ... 71
3.3 Versorgungsprinzip 72
3.4 Absicherung gegen soziale Risiken 75
3.5 Sozialversicherungen als öffentlich-rechtlich normierte
Versicherungen 76
a) Versicherungsobligatorium als Angelpunkt 76
b) Öffentlich-rechtliche Normierung der
Sozialversicherungen 82
c) Privatrechtliche und öffentliche
Sozialversicherungsträger 83
3.6 Wirkungsweisen der Sozialversicherungen 86
a) Typisierter und pauschalisierter Schadensausgleich 86
b) Kausale und finale Versicherungen 89
3.7 Finanzierung im Ausgleich zwischen Selbstvorsorge
und Solidarität 91
a) Ausgaben und Einnahmen der Versicherungsträger
im Allgemeinen 91
aa) Überblick 91
bb) Sinn und Zweck der Beiträge 94
cc) Rechtsnatur der Beiträge 94
b) Finanzierungssysteme im Besonderen 96
aa) Umlageverfahren 96
bb) Kapitaldeckungsverfahren 97
4. Soziale Entschädigungen als besondere Form der
sozialen Sicherheit 98
4.1 Soziale Entschädigungssysteme im Schnittpunkt zwischen
Versicherungs- und Bedarfsprinzip 98
4.2 Aktuelle soziale Entschädigungssysteme und Systeme
mit ähnlichen Zielsetzungen 100
a) Ergänzungsleistungen zur AHV/IV und
Militärversicherung 100
b) Opferhilfe 102
c) Systeme mit ähnlichen Zielsetzungen 103
aa) Sozialpolitische Absicht der Gesetzgeber 103
bb) Ausserordentliche Ergänzungsleistungen zur AHV/IV 104
cc) Geburts-, Mutterschafts- und Familienbeihilfen 105
dd) Arbeitslosenhilfen 106
4.3 Das französische Wiedereingliederungseinkommen als
Musterbeispiel eines sozialen Entschädigungssystems 108
4.4 Erste Versuche schweizerischer Wiedereingliederungs¬
einkommen 111
XII
Inhaltsverzeichnis
4.5 Abgrenzung der sozialen Entschädigungen zu weiteren
Formen der sozialen Absicherung 114
5. Sozialhilfe als komplementäre Ergänzung der
Sozialversicherungen 120
5.1 Zusammenspiel zwischen Sozialversicherungen
und Sozialhilfe 120
5.2 Wesensmerkmale der Sozialhilfe 123
5.3 Besondere Bedeutung des Ermessens in der Sozialhilfe .... 125
C. Perspektiven und Weiterentwicklung der sozialen Sicherheit .... 129
1. Perspektiven 129
1.1 Definition und Bedeutung der Armut 129
1.2 Bild und Bedeutung des Alters 133
1.3 Bild und Bedeutung der Gesundheit 135
1.4 Zugang zu den Leistungen der sozialen Sicherheit 141
2. Neue Lösungen für die soziale Sicherheit im Spannungsfeld von
Gemeinwohl und Eigenverantwortung 145
3. Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge 149
3.1 Stärken und Schwächen des heutigen Grundsystems 149
a) Universelle Grundausrichtung 149
b) Ergänzungsleistungen zur AHV/IV 152
c) Die Ergänzungsleistungen zur AHV/IV als
Heimpflegeversicherung 155
3.2 Anpassung der Altersvorsorge an den sozialen
Wandel 158
a) Flexibilisierung der Rentenalter als logische Folge
der veränderten Lebens- und Arbeitsformen 158
b) Ausbau der Gutschriften in der AHV/IV 162
3.3 Verankerung der Ergänzungsleistungen zur AHV/IV
in der Verfassung 166
3.4 Schaffung eines ganzheitlichen Behindertenrechts 169
a) Menschen mit Behinderungen im Spannungsfeld von
Gleichheit und Ungleichheit 169
b) Assistenzentschädigungen 175
c) Normative Wirkung eines ganzheitlichen
Behindertenrechts 180
4. Bekämpfung der Folgen von Arbeitslosigkeit und
ungenügendem Erwerbseinkommen 182
4.1 Existenzsicherung im Wandel der Arbeitsgesellschaft 182
4.2 Ergänzungsleistungen zur Arbeitslosenversicherung 187
4.3 Umverteilung der Arbeit 190
XIII
Inhaltsverzeichnis
5. Familienschutz 194
5.1 Reformbedarf 194
5.2 Bundesgesetz für Familienzulagen 199
5.3 Ergänzungsleistungen für Eltern 202
5.4 Mutterschaftsversicherung 208
5.5 Weitere Massnahmen zur Familienförderung 209
6. Umsetzung von sozialer Sicherheit im Spannungsfeld von
Globalisierung und lokaler Geborgenheit 212
6.1 Kleine Solidaritäten als Unterstützung und nicht als
Ersatz der grossen Solidaritäten 212
6.2 Soziale Sicherheit als übernationale Aufgabe und
Herausforderung 219
7. Bekämpfung der Fragmentierung der Gesellschaft 221
7.1 Soziale Herausforderungen an die Demokratie 221
7.2 Sozialarbeit als Navigationshilfe für Menschen
an den Rändern der Gesellschaft 225
8. Finanz- und sozialpolitischer Ausblick 226
8.1 Ökonomie und Ethik - Widersprüche? 226
a) Primat der Wirtschaft? 226
b) Primat der Politik 228
8.2 Finanzierungsperspektiven der sozialen Sicherheit 231
9. Sozialpolitik als eigenständige, interdisziplinäre Wissenschaft .... 239
Anhang 1
Überblick zu den Bundesgesetzen (BG) der einzelnen
Sozialversicherungen (Rechtsgrundlagen) 245
a) Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge 245
b) Kranken- und Unfallversicherung 245
c) Militärversicherung und Erwerbsersatzordnung 246
d) Familienschutz 246
e) Arbeitslosenversicherung 246
Anhang 2
Entwurf Bundesgesetz über die Ergänzungsleistungen für Eltern
(EEG) 247
Sachregister 275
XIV
|
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