Abgabenhoheit der Europäischen Gemeinschaft in der Umweltpolitik: eine Untersuchung unter besonderer Berücksichtigung der Möglichkeiten und Grenzen einer Ertragshoheit der Europäischen Gemeinschaft
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
2001
|
| Schriftenreihe: | Hamburger Studien zum europäischen und internationalen Recht
28 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 609 S. |
| ISBN: | 3428104269 |
Internformat
MARC
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INHALTSUEBERSICHT
EINLEITUNG
.
21
I.
EINFUEHRUNG
IN
DIE
PROBLEMATIK
.
21
II.
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
.
28
A.
BEGRIFFSBESTIMMUNGEN
UND
GRUNDLAGEN
.
30
I.
UMWELTABGABEN
UND
ERTRAGSHOHEIT
.
30
II.
DER
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE
ABGABEBEGRIFF
.
34
III.
FINANZRECHTLICHE
ABGABENTYPEN
IN
DER
EG
.
50
IV.
UMWELTABGABEN
IN
DER
EG
.
116
V.
ABGABEN-UND
ERTRAGSHOHEIT
DER
GEMEINSCHAFT
.
151
B.
RECHTSETZUNGSKOMPETENZEN
DER
EG
BEZUEGLICH
UMWELTABGABEN
.
168
I.
UMWELTABGABEN
AUFGRUND
VON
ART.
175
I,
IIEGV
.
168
II.
UMWELTABGABEN
AUFGRUND
VON
ART.
95
I
(EX-ART.
100
A
I)
EGV
.
254
III.
UMWELTABGABEN
AUFGRUND
DER
ART.
93
UND
94
(EX-ART.
99
UND
100)
EGV
.
275
IV.
UMWELTABGABEN
AUFGRUND ANDERER
RECHTSETZUNGSKOMPETENZEN
.
279
C.
ALLGEMEINE
ANFORDERUNGEN
AN
EINE
GEMEINSCHAFTLICHE
RECHTSETZUNG
UEBER
UM
WELTABGABEN
.
282
I.
SUBSIDIARITAETSPRINZIP
.
282
II.
VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP
NACH
ART.
5
(EX-ART.
3
B)
III
EGV
.
314
D.
ABGABENVERWALTUNGSKOMPETENZEN
UND
FINANZIERUNGSZUSTAENDIGKEIT
DER
EG
.
319
I.
ABGABENVERWALTUNGSKOMPETENZEN
DER
EG
.
319
II.
FINANZIERUNGSZUSTAENDIGKEIT
DER
GEMEINSCHAFT
ZU
UMWELTPOLITISCHEN
ZWECKEN
.
345
E.
EIGENE
EINNAHMEN
DER
EG
AUFGRUND
VON
UMWELTABGABEN
-
BEDINGUNGEN
UND
GRENZEN
.
364
I.
DAS
FINANZIERUNGSSYSTEM
DER
EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFT
.
365
II.
DEFINITION
DER
EIGENMITTEL
NACH
ART.
269
EGV
.
423
III.
ZULAESSIGE
AUSGESTALTUNG
EINES
EIGENMITTELBESCHLUSSES
BEZUEGLICH
UMWELTABGA
BEN
.
455
IV.
EIGENE
EINNAHMEN
DER
GEMEINSCHAFT
AUS
UMWELTABGABEN
AUFGRUND
VON
SACH
KOMPETENZEN
.
513
F.
ZUSAMMENFASSUNG
IN
THESEN
.
557
LITERATURVERZEICHNIS
.
569
INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG
.
21
I.
EINFUEHRUNG
IN
DIE
PROBLEMATIK
.
21
II.
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
.
.
28
A.
BEGRIFFSBESTIMMUNGEN
UND
GRUNDLAGEN
.
30
I.
UMWELTABGABEN
UND
ERTRAGSHOHEIT
.
30
II.
DER
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE
ABGABEBEGRIFF
.
34
1.
ABGABE
ALS
OBERBEGRIFF
IM
GEMEINSCHAFTSRECHT
.
34
2.
DEFINITION
DER
ABGABE
.
40
A)
FINANZIELLE
BELASTUNG
.
40
B)
HOHEITLICHE
AUFERLEGUNG
DER
ABGABENLAST
.
42
C)
ZWECK
DER
FINANZIELLEN
BELASTUNG
.
45
AA)
ERHEBUNGSZWECK
.
45
BB)
VERWENDUNGSZWECK
.
47
CC)
OEFFENTLICHES
INTERESSE
.
48
III.
FINANZRECHTLICHE
ABGABENTYPEN
IN
DER
EG
.
50
1.
MASSGEBLICHE
RECHTSORDNUNG
FUER
EINE
TYPENBILDUNG
.
50
A)
GRUNDSATZ
.
50
B)
BEDINGUNGEN
EINER
TYPENBILDUNG
FUER
ABGABEN
IM
GEMEINSCHAFTSRECHT
.
51
2.
GEBUEHREN
.
56
A)
DEFINITION
.
56
B)
BESONDERE
GEBUEHRENTYPEN
.
60
C)
VERWENDUNG
ZU
UMWELTZWECKEN
.
63
3.
BEITRAEGE
.
64
A)
DEFINITION
.
64
B)
NUTZUNG
ZU
ZWECKEN
DES
UMWELTSCHUTZES
.
67
4.
PARAFISKALISCHE
ODER
STEUERAEHNLICHE
ABGABEN
.
67
A)
RECHTSVERGLEICHENDER
UEBERBLICK
.
67
B)
PARAFISKALISCHE/STEUERAEHNLICHE
ABGABEN
IM
EG-RECHT
.
70
AA)
BEGRIFFSWAHL
.
70
BB)
EINNAHMEN
AUSSERHALB
DER
ALLGEMEINEN
HAUSHALTE
.
71
CC)
KEINE
INDIVIDUALISIERBARE
GEGENLEISTUNG
.
73
DD)
WEITERE
MATERIELLE
MERKMALE
.
73
C)
NUTZUNG
FUER
UMWELTZWECKE
.
74
5.
STEUERN
.
74
A)
REGELUNGEN
IM
PRIMAERRECHT
.
74
B)
EINNAHMEN
ZUGUNSTEN
DES
STAATES
ODER
SEINER
GEBIETSKOERPERSCHAFTEN
.
76
C)
KEINE
UNMITTELBARE
GEGENLEISTUNG
.
78
D)
BEMESSUNG
NACH
DER
LEISTUNGSFAEHIGKEIT
.
79
E)
ZWECK
DER
STEUER
.
82
F)
VERWENDUNG
ZU
UMWELTZWECKEN
.
83
8
INHALTSVERZEICHNIS
G)
INDIREKTE
UND
DIREKTE
STEUERN
.
84
AA)
MEINUNGSSTAND
ZUR
ABGRENZUNG
.
84
BB)
STELLUNGNAHME
.
87
6.
BESONDERE
STEUERABGABEN
.
90
A)
BEDUERFNIS
NACH EINEM
WEITEREN
ABGABENTYP
IM
GEMEINSCHAFTSRECHT
.
90
B)
KRITERIEN
AUS
DER
RECHTSPRECHUNG
DES
EUGH
.
92
C)
BESONDERE
VERANTWORTLICHKEIT
DER
ABGABENPFLICHTIGEN
GEMAESS
GRUNDRECHT
LICHER
BINDUNGEN
.
95
AA)
RECHTSQUELLEN
DER
GEMEINSCHAFTSGRUNDRECHTE
.
95
BB)
ABGABENRELEVANTE
FREIHEITSGRUNDRECHTE
UND
RECHTSGRUNDSAETZE
AUF
EG-EBENE
.
99
CC)
GLEICHHEITSSATZ
.
106
(1)
GRUNDSAETZE
DER
INHALTLICHEN
PRUEFUNG
.
106
(2)
GLEICHBEHANDLUNG
BEI
DER
AUFERLEGUNG
FINANZIELLER
LASTEN
IM
GE
MEINSCHAFTSRECHT
.
108
(A)
ANSAETZE
IN
DER
LITERATUR
.
108
(B)
BESONDERE
DIFFERENZIERUNGSKRITERIEN
IN
DER
RECHTSPRECHUNG
DES
EUGH
.
109
(C)
BEWERTUNG
UNTER
DER
EUROPAEISCHEN
MENSCHENRECHTSKONVEN
TION
.
111
(D)
SCHLUSSFOLGERUNGEN
.
112
D)
RECHTFERTIGUNG
DER
BEGRIFFSBILDUNG
.
113
E)
NUTZUNG
ZU
UMWELTZWECKEN
.
114
7.
SICHERHEITSLEISTUNGEN
UND
PFANDREGELUNGEN
.
114
8.
FAZIT
.
115
IV.
UMWELTABGABEN
IN
DER
EG
.
116
1.
UMWELTBEGRIFF
.
116
A)
STREITSTAND
IN
DER
LITERATUR
.
116
B)
STELLUNGNAHME
.
118
C)
ANTHROPOZENTRISCHER
UMWELTBEGRIFF
.
126
D)
RAEUMLICHE
WEITE
DES
UMWELTBEGRIFFS
.
127
2.
UMWELTBEZUG
EINER
ABGABE
.
128
3.
KLASSIFIKATIONEN
VON
UMWELTABGABEN
.
134
A)
UNTERSCHEIDUNG
NACH
DER
FUNKTION
.
134
AA)
UMWELTLENKUNGSABGABEN
.
134
BB)
UMWELTFINANZIERUNGSABGABEN
.
135
CC)
UMWELTNUTZUNGSABGABEN
.
136
DD)
UMWELTAUSGLEICHSABGABEN
.
137
B)
UNTERSCHEIDUNG
NACH
DER
TATBESTANDLICHEN
ANKNUEPFUNG
.
138
AA)
KLASSIFIZIERUNGEN
AUS
OEKONOMISCHER/OEKOLOGISCHER
SICHT
.
138
BB)
KLASSIFIZIERUNGEN
AUS
RECHTSWISSENSCHAFTLICHER
SICHT
.
139
4.
VOR
UND
NACHTEILE
VON
UMWELTABGABEN
.
140
A)
FUNKTIONSWEISE
VON
UMWELTABGABEN
.
140
B)
HAUPTVORTEILE
VON
UMWELTABGABEN
.
142
C)
HAUPTKONFLIKTFELDER
.
144
AA)
GRUNDSAETZLICHE
KRITIK
.
144
BB)
INFORMATIONSBEDARF
.
145
INHALTSVERZEICHNIS
9
CC)
ABGABENERHEBUNG
.
145
DD)
FAZIT
.
146
D)
UMWELTABGABEN
IM
VERGLEICH
MIT
ANDEREN
INSTRUMENTEN
DER
UMWELTPO
LITIK
.
147
AA)
ABGABEN
UND
ZERTIFIKATSLOESUNGEN
.
147
BB)
ABGABEN
UND
SUBVENTIONEN
.
149
V.
ABGABEN
UND
ERTRAGSHOHEIT
DER
GEMEINSCHAFT
.
151
1.
BEGRIFFSBESTIMMUNG
.
151
2.
SYSTEME
DER
VERTEILUNG
DER
ERTRAGSHOHEIT
.
159
3.
VERHAELTNIS
DER
ERTRAGS
ZUR
ABGABENVERWALTUNGS
UND RECHTSETZUNGSHOHEIT
.
162
4.
AUFGABEN-UND
AUSGABENKOMPETENZ
.
166
B.
RECHTSETZUNGSKOMPETENZEN
DER
EG
BEZUEGLICH
UMWELTABGABEN
.
168
I.
UMWELTABGABEN
AUFGRUND
VON
ART.
175
I,
IIEGV
.
168
1.
GRUNDSAETZLICHE
RECHTSETZUNGSKOMPETENZ
FUER
ABGABENRECHTLICHE
REGELUNGEN
IN
DER
UMWELTPOLITIK
.
168
2.
TATBESTANDLICHE
VORAUSSETZUNGEN
NACH
ART.
174
EGV
.
169
A)
ZIELE
DER
UMWELTPOLITIK
.
169
B)
VERHAELTNIS
ZUR
OEKONOMISCHEN
AUSRICHTUNG
DES
VERTRAGES
.
171
AA)
BESTMOEGLICHER
UMWELTSCHUTZ
UND
ZIEL
EINES
HOHEN
SCHUTZNIVEAUS
NACH
ART.
174
II
EGV
.
171
BB)
ZIEL
EINER
NACHHALTIGEN
ENTWICKLUNG
.
174
CC)
PRAEFERENZ
FUER
UMWELTABGABEN
?
.
177
C)
PRINZIPIEN
DER
UMWELTPOLITIK
.
178
AA)
RECHTSCHARAKTER
DER
PRINZIPIEN
.
178
BB)
REGIONALPRINZIP
.
179
CC)
VBRBEUGUNGS-UND
VORSORGEPRINZIP
.
180
DD)
PRINZIP
DER
BEKAEMPFUNG
AM
URSPRUNG
.
182
EE)
VERURSACHERPRINZIP
.
184
(1)
BEDEUTUNG
FUER
UMWELTABGABEN
.
184
(2)
ABGRENZUNG
VOM
GEMEINLASTPRINZIP
.
190
(3)
ABGRENZUNG
ZUM
KOLLEKTIVEN
VERURSACHERPRINZIP
.
192
FF)
INTEGRATIONSPRINZIP
.
194
GG)
PRINZIP
DER
GEMEINSAMEN
VERANTWORTUNG
UND
PARTNERSCHAFT
.
194
D)
FAZIT
.
196
3.
ABGRENZUNG
DER
RECHTSETZUNGSVERFAHREN
NACH
ART.
175
(EX-ART.
130
S)
I
UND
II
EGV
.
196
A)
MEINUNGSSTAND
IN
DER
LITERATUR
ZUR
DEFINITION
VON
YYVORSCHRIFTEN
UEBERWIE
GEND
STEUERLICHER
ART
"
.
197
B)
RECHTSPRECHUNG
UND
PRAXIS
.
203
C)
STELLUNGNAHME
.
205
AA)
GEWOEHNLICHE
WORTBEDEUTUNG
.
206
BB)
WORTBEDEUTUNG
IM
VERGLEICH
MIT
ANDEREN
VORSCHRIFTEN
.
208
CC)
VERHAELTNIS
ZWISCHEN
ART.
175
I
UND
II
EGV
.
210
(1)
AUSDRUECKLICHE
ERMAECHTIGUNG
ZUR
RECHTSETZUNG
UEBER
ABGABEN
NACH
ART.
175
EGV
.
210
(2)
SPEZIALITAET
VON
ART.
175
II
EGV
.
211
(3)
AUSLEGUNGSREGEL
FUER
AUSNAHMEN
.
212
10
INHALTSVERZEICHNIS
DD)
VERGLEICH
MIT
ABGABENREGELUNGEN
AUFGRUND
ANDERER
SACHKOMPETEN
ZEN
.
213
(1)
RECHTSPRECHUNG
UND
GEMEINSCHAFTSORGANE
.
214
(2)
LITERATUR
.
215
(3)
STELLUNGNAHME
.
217
(A)
PRINZIP
DER
BEGRENZTEN
ERMAECHTIGUNG
.
217
(B)
BEREICHSAUSNAHMEN
IM
PRIMAERRECHT
.
,
.
225
(C)
ANWENDUNG
AUF
ABGABENREGELUNGEN
.
227
EE)
VERGLEICH
MIT
ART.
95
(EX-ART.
100
A)
IIEGV
.
229
FF)
PROBLEM
DER
DOPPELABSTUETZUNGEN
.
232
GG)
SINN
UND
ZWECK
DER
VORSCHRIFT
.
238
HH)
KOMPETENZ
ZUR
BESTIMMUNG
DES
VERWENDUNGSZWECKS
VON
EINNAH
MEN
AUS
UMWELTABGABEN
.
241
II)
ANWENDUNG
AUF
ABGABENREGELUNGEN
.
247
II.
UMWELTABGABEN
AUFGRUND
VON
ART.
95
I
(EX-ART.
100
AL)
EGV
.
254
1.
INSTRUMENTALISIERUNG
VON
HARMONISIERUNGSKOMPETENZEN
FUER
DEN
UMWELT
SCHUTZ
.
254
2.
ABGRENZUNG
ZWISCHEN
ART.
95
1
UND
II
EGV
BEZUEGLICH
ABGABEN
.
256
A)
MEINUNGSSTAND
IN
DER
LITERATUR
.
256
B)
STELLUNGNAHME
.
258
AA)
WORTLAUT
IM
VERGLEICH
MIT
ANDEREN
VORSCHRIFTEN
.
258
BB)
HISTORISCHE
AUSLEGUNG
.
259
CC)
SYSTEMATISCHE
AUSLEGUNG
.
259
DD)
SINN
UND
ZWECK
DER
VORSCHRIFT
.
260
C)
ABGRENZUNG ZU
ART.
175
I
EGV
.
262
AA)
RECHTSPRECHUNG
DES
EUGH
.
263
BB)
MEINUNGSSTAND
IN
DER
LITERATUR
.
264
(1)
SPEZIALITAET
VON
ART.
175
EGV
.
264
(2)
SPEZIALITAET
VON
ART.
951
EGV
.
265
(3)
OBJEKTIVE
SACHNAEHE
.
266
(4)
SPEZIELLE
ABGRENZUNGSKRITERIEN
BEI
UMWELTABGABEN
.
269
CC)
STELLUNGNAHME
.
271
(1)
KEINE
BESCHRAENKUNG
DES
ART.
95
I
EGV
AUF
ABGABEN
NICHT
UEBER
WIEGEND
STEUERLICHER
ART
MIT
LENKUNGSWIRKUNG
.
271
(2)
KEINE
ABGRENZUNGSREGEL
IM
ZWEIFEL
FUER
DIE
ANWENDUNG
DES
ART.
951
EGV
.
273
III.
UMWELTABGABEN
AUFGRUND
DER
ART.
93
UND
94
(EX-ART.
99
UND
100)
EGV
.
275
1.
ANWENDUNGSBEREICH
.
275
2.
NUTZUNG
ZU
UMWELTZWECKEN
.
276
3.
ABGRENZUNG
ZWISCHEN
ART.
93
EGV
UND
ART.
175
II
EGV
.
276
4.
ABGRENZUNG
ZWISCHEN
ART.
94
(EX-ART.
100)
EGV
UND
ART.
175
(EX-ART.
130
S)
II
EGV
.
278
IV.
UMWELTABGABEN
AUFGRUND
ANDERER
RECHTSETZUNGSKOMPETENZEN
.
279
1.
UMWELTABGABEN
AUFGRUND
VON
ART.
37,
71
(EX-ART.
43,
75)
EGV
.
279
A)
RECHTSETZUNGSKOMPETENZ
FUER
ABGABEN
.
279
B)
NUTZUNG
FUER
UMWELTZWECKE
.
279
C)
ABGRENZUNG
ZU
ART.
93,94,95
1
EGV
.
279
INHALTSVERZEICHNIS
11
D)
ABGRENZUNG
ZU
ART.
175
1,
IIEGV
.
280
2.
UMWELTABGABEN
UNTER
ART.
133
(EX-ART.
113)
EGV
.
280
3.
UMWELTABGABEN
AUFGRUND
VON
ART.
308
(EX-ART.
235)
EGV
.
281
C.
ALLGEMEINE
ANFORDERUNGEN
AN
EINE
GEMEINSCHAFTLICHE
RECHTSETZUNG
UEBER
UM
WELTABGABEN
.
282
I.
SUBSIDIARITAETSPRINZIP
.
282
1.
KONZEPT
DER
SUBSIDIARITAET
IN
DER
GEMEINSCHAFT
.
282
2.
NICHT
AUSSCHLIESSLICHE
ZUSTAENDIGKEIT
DER
GEMEINSCHAFT
.
286
A)
ANSICHT
DES
EUGH
.
286
B)
VORSTELLUNGEN
IN
DER
PRAXIS
.
287
C)
MASSGEBLICHE ANSAETZE
IN
DER
LITERATUR
.
288
D)
STELLUNGNAHME
.
289
E)
KEINE
AUSSCHLIESSLICHE
ZUSTAENDIGKEIT
KRAFT
SPERRWIRKUNG
DES
SEKUNDAER
RECHTS
.
292
3.
INHALTLICHE
PRUEFUNG
.
295
A)
NICHT
AUSREICHENDE
ZIELERFUELLUNG
DURCH
DIE MITGLIEDSTAATEN
.
295
B)
BESSERE
ZIELERREICHUNG
DURCH
DIE
GEMEINSCHAFT
.
299
AA)
EIGENSTAENDIGE
BEDEUTUNG
.
299
BB)
BESONDERE
VORTEILE
VON
GEMEINSCHAFTLICH
GEREGELTEN
UMWELTABGA
BEN
.
300
CC)
BESONDERE NACHTEILE
VON
GEMEINSCHAFTLICH
GEREGELTEN
UMWELTABGA
BEN
.
302
(1)
HOHER
INFORMATIONSBEDARF
.
302
(2)
POLITIKVERFLECHTUNG
AUF
GEMEINSCHAFTSEBENE
.
302
(3)
GRUNDSAETZLICHE
RELEVANZ
MOEGLICHER
AUSWIRKUNGEN
AUF
ANDERE
POLITIKBEREICHE
.
304
(4)
BEISPIELE
FUER
AUSWIRKUNGEN
AUF
ANDERE
POLITIKBEREICHE
.
305
(5)
AMBIVALENTE
AUSWIRKUNGEN
AUF
DEN
WETTBEWERB
.
307
(6)
STELLUNGNAHME
.
309
4.
JUSTIZIABILITAET
UND
BEWERTUNG
.
310
5.
UNMITTELBARE
WIRKSAMKEIT
.
312
6.
FAZIT
.
313
II.
VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP
NACH
ART.5
(EX-ART.
3B)
III
EGV
.
314
1.
BEGRIFF
UND
BEDEUTUNG
.
314
2.
ABGRENZUNG ZUM
SUBSIDIARITAETSPRINZIP
.
316
3.
INHALTLICHE
KONKRETISIERUNG
UND
ANWENDUNG
AUF
EG-EIGENE
ABGABEN
.
317
D.
ABGABENVERWALTUNGSKOMPETENZEN
UND
FINANZIERUNGSZUSTAENDIGKEIT
DER
EG
.
319
I.
ABGABENVERWALTUNGSKOMPETENZEN
DER
EG
.
319
1.
PROBLEMSTELLUNG
.
319
2.
GRUNDSAETZE
DER
ABGABENVERWALTUNG
IN
DER
EG
.
319
A)
VERWALTUNG
UND
VOLLZUGSARTEN
.
319
B)
PRAXIS
DER
ABGABENVERWALTUNG
IN
DER
EG
.
321
3.
KOMPETENZEN
DER
EG
ZUR
REGELUNG
DES
VERWALTUNGSVERFAHRENS
.
322
4.
MOEGLICHKEIT
UND
GRENZEN
DER
BILDUNG
PARAFISKALISCHER
EINRICHTUNGEN
AUF
EG
EBENE
.
328
A)
MEINUNGSSTAND IN
DER
LITERATUR
.
328
12
INHALTSVERZEICHNIS
B)
RECHTSPRECHUNG
DES EUGH
.
332
C)
STELLUNGNAHME
.
334
5.
PARAFISKALISCHE
EINRICHTUNGEN
AUF
DER
EBENE
DER
MITGLIEDSTAATEN
.
339
6.
BEGRENZUNGEN
DURCH
DIE
PRINZIPIEN
DER
SUBSIDIARITAET
UND
DER
VERHAELTNISMAE
SSIGKEIT
.
340
7.
BESONDERE
GRENZEN
AUFGRUND
VON
ART.
175
IV
EGV
.
343
II.
FINANZIERUNGSZUSTAENDIGKEIT
DER
GEMEINSCHAFT
ZU
UMWELTPOLITISCHEN
ZWECKEN
.
345
1.
BEDEUTUNG
DER
FINANZIERUNGSZUSTAENDIGKEIT
FUER
DIE
ABGABENHOHEIT
IN
DER
UM
WELTPOLITIK
.
345
2.
UMWELTPOLITISCH
GENUTZTE
FINANZINSTRUMENTE
IN
DER
PRAXIS
.
345
A)
STRUKTUR
UND
KOHAESIONSFONDS
.
345
B)
BEREICHSSPEZIFISCHE
INSTRUMENTE
.
347
AA)
UMWELTPOLITIK
.
347
BB)
ANDERE
POLITIKEN
.
348
3.
DER
HAUSHALTSPLAN
ALS
NICHT
AUSREICHENDE
RECHTSGRUNDLAGE
FUER
AUSGABEN
.
349
4.
BEGRENZUNGEN
DER
FINANZIERUNGSZUSTAENDIGKEIT
AUFGRUND
DES
KONNEXITAETS
PRINZIPS
.
351
A)
RECHTSPRECHUNG
DES
EUGH
UND
PRAXIS
DER
EG-OTGANE
.
352
B)
MEINUNGSSTAND
IN
DER
LITERATUR
.
355
C)
STELLUNGNAHME
.
357
5.
BESCHRAENKUNGEN
AUFGRUND
DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
NACH
ART.
5
II
EGV
.
360
6.
BESONDERE
GRENZEN
AUFGRUND
VON
ART.
175
IV
EGV
.
361
7.
ZULAESSIGKEIT
EINER
MISCHFINANZIERUNG
.
363
E.
EIGENE
EINNAHMEN
DER
EG
AUFGRUND
VON
UMWELTABGABEN
-
BEDINGUNGEN
UND
GRENZEN
.
364
I.
DAS
FINANZIERUNGSSYSTEM
DER
EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFT
.
365
1.
DIE
ENTWICKLUNG
DES
FINANZIERUNGSSYSTEMS
DER
EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFT
365
A)
DAS
FINANZIERUNGSSYSTEM
DER
MONTANUNION
.
365
B)
DAS
FINANZIERUNGSSYSTEM
DER
EAG
.
368
C)
DAS
URSPRUENGLICHE
FINANZIERUNGSSYSTEM
DES
EWG-VERTRAGES
.
370
D)
VORGESCHICHTE
ZUM
EIGENMITTELBESCHLUSS
VON
1970
(EMB-1970)
.
374
E)
UEBERBLICK
UEBER
DIE
ENTWICKLUNG
DES
FINANZIERUNGSSYSTEMS
BIS
HEUTE
.
375
2.
ANALYSE
DER
EINZELNEN
BESTEHENDEN
EIGENMITTEL
.
382
A)
DIE
TRADITIONELLEN
EIGENMITTEL
.
382
AA)
KRITIK
DES
BEGRIFFS
YYTRADITIONELL
"
.
382
BB)
ZOELLE
.
383
CC)
WAHRUNGS
UND
BEITRITTSAUSGLEICHSBETRAEGE
.
384
DD)
ANDERE
ABGABEN
IN
DEN
MARKTORDNUNGEN
.
385
EE)
ABGABEN
IM
RAHMEN
DER
MARKTORGANISATION
FUER
ZUCKER
.
389
(1)
DIE
ABGABEN
DER
ISOGLUCOSE-MARKTORDNUNG
IN
DER
RECHTSPRE
CHUNG
.
389
(2)
DIE
ZUSAETZLICHEN
TILGUNGSABGABEN
.
393
FF)
BEWERTUNG
DER
TRADITIONELLEN
EIGENMITTEL
.
396
B)
DER
ANTEIL
DER
GEMEINSCHAFT
AN
DER
MEHRWERTSTEUER
.
401
C)
DIE BSP-MITTEL
.
403
D)
VERBLEIBENDE
MOEGLICHKEITEN
EINER
FINANZIERUNG
DURCH
FINANZBEITRAEGE
.
406
3.
DIE
BESTEHENDEN
SONSTIGEN
EINNAHMEN
DER
GEMEINSCHAFT
.
407
INHALTSVERZEICHNIS
13
A)
STEUERN
AUF
BEZUEGE,
VERWALTUNGSEINNAHMEN
UND
AEHNLICHE
EINNAHMEN
.
407
B)
DIE
BESONDEREN
ABGABEN
IN
DER
GEMEINSAMEN
AGRARPOLITIK
.
409
AA)
MITVERANTWORTUNGSABGABEN
IM
MILCHSEKTOR
.
410
(1)
RS.
138/78
YYSTOELTING
"
.
410
(2)
RS.
179/84
YYBOZZETTI
"
.
413
BB)
MITVERANTWORTUNGSABGABEN
IM
GETREIDESEKTOR
.
415
CC)
KAUTIONEN
.
418
4.
ZUSAMMENFASSENDE
BEWERTUNG
.
421
II.
DEFINITION
DER
EIGENMITTEL
NACH
ART.
269
EGV
.
423
1.
MEINUNGSSTAND
IN
DER
LITERATUR
.
423
A)
BEFUERWORTER
EINES
ENGEN,
AUF
STEUERN
DER
EG
BESCHRAENKTEN
EIGENMITTEL
BEGRIFFS
.
423
B)
VERTRETER
EINES
EIGENMITTELBEGRIFFS
UNTER
AUSSCHLUSS
VON
STEUERN
I.
E.
SINN
.
425
C)
BEFUERWORTER
EINES WEITEN
EIGENMITTELBEGRIFFS
.
427
2.
ANSICHTEN
DER
EG-OIGANE
.
431
3.
STELLUNGNAHME
.
435
A)
THESE ZUM
UMFANG
DES
EIGENMITTELBEGRIFFS
.
435
B)
GEWOEHNLICHE
WORTBEDEUTUNG
.
435
C)
EIGENMITTEL
ANDERER
EINRICHTUNGEN
DER
GEMEINSCHAFT
.
438
D)
EIGENMITTEL
IM
VOELKERRECHT
.
439
E)
VERGLEICH
MIT
ANDEREN
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHEN
VORSCHRIFTEN
.
440
AA)
DIE
FRUEHEREN
ART.
201
EWGV
UND
173
EAGV
A.F.
.
440
BB)
ART.
270
EGV
.
443
CC)
SONSTIGE
EINNAHMEN
NACH
ART.
269
(EX-ART.
201)
I
EGV
.
444
F)
HISTORISCHER
URSPRUNG
.
445
G)
ZIEL
EINER
FINANZIELLEN
AUTONOMIE
DER
GEMEINSCHAFT
.
446
AA)
ZULAESSIGKEIT
YYUNECHTER
"
FINANZBEITRAEGE
.
446
BB)
HOEHERE
QUALITATIVE
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
FINANZIELLE
AUTONOMIE
.
450
H)
WEITERE
ZIELE
DER
EG-FINANZVERFASSUNG
.
451
I)
FAZIT
.
454
III.
ZULAESSIGE
AUSGESTALTUNG
EINES
EIGENMITTELBESCHLUSSES
BEZUEGLICH
UMWELTABGA
BEN
.
455
1.
PROBLEMSTELLUNG
.
455
2.
ANSICHTEN
DER
EG-ORGANE
UND
MITGLIEDSTAATEN
.
456
3.
ANSICHTEN
IN
DER
LITERATUR
.
458
4.
STELLUNGNAHME
.
463
A)
THESE
.
463
B)
QUALIFIZIERUNG
DES
EIGENMITTELBESCHLUSSES
NACH
ART.
269
II
EGV
.
464
AA)
ANSICHTEN
IN
DER
LITERATUR
.
464
BB)
STELLUNGNAHME
.
465
C)
ART.
269
II
EGV
ALS
KOMPETENZNORM
ZUR EINFUEHRUNG
EINER
EG-UMWELT
STEUER
I.
E.
SINN
.
470
AA)
EINWAND
DER
FEHLENDEN
KOMPETENZNORMSTRUKTUR
.
470
BB)
DAS
PRINZIP
BEGRENZTER
ERMAECHTIGUNG
.
471
(1)
KEINE
AUSDRUECKLICHE
ERMAECHTIGUNG
.
471
(2)
ABGRENZUNG
ZU
DEN
AUTONOMEN
RECHTSETZUNGSKOMPETENZEN
DER
EG
.
472
14
INHALTSVERZEICHNIS
CC)
DIE
STEUERHOHEIT
ALS
DEN
MITGLIEDSTAATEN VORBEHALTENER
BEREICH
.
474
DD)
NATIONALE IDENTITAET
DER
MITGLIEDSTAATEN
.
476
EE)
EFFIZIENZ
DER
AUFGABENERLEDIGUNG
.
479
FF)
BEGRENZTE
FISKALISCHE
RESSOURCEN
.
481
GG)
KUMULATIONSFRAGEN
.
483
HH)
AUSWIRKUNGEN
AUF
WEITERE
DEN
MITGLIEDSTAATEN
VORBEHALTENE
POLITIK
BEREICHE
.
484
II)
GRENZEN AUFGRUND
DER
HAUSHALTSGRUNDSAETZE
.
487
JJ)
DEMOKRATISCHE
LEGITIMATION
UND
BUDGETRECHT
.
489
D)
ZULAESSIGKEIT
DER
DELEGATION
VON
ENTSCHEIDUNGSBEFUGNISSEN
IM
EIGENMIT
TELBESCHLUSS
.
494
AA)
PROBLEMSTELLUNG
UND
THESE
.
494
BB)
DELEGATIONSREGELUNGEN
UND
DAS
PRINZIP
BEGRENZTER
ERMAECHTIGUNG
.
494
CC)
SICHERUNG
EINER
FINANZIELLEN
AUTONOMIE
DER
EG
NACH
ART.
269
II
EGV
.
496
DD)
DEMOKRATISCHE
LEGITIMATION
.
498
(1)
DEMOKRATISCHE
LEGITIMATION
IN
DEN
MITGLIEDSTAATEN
IM
BEREICH
DER
STEUERN
.
499
(2)
GEFAHR
DER
VERSTAERKUNG
DES
DEMOKRATISCHEN
DEFIZITS
AUF
EG-EBE
NE
.
500
(3)
PFLICHT
ZUR
BEACHTUNG
DES
DEMOKRATIEGEBOTES
.
502
(4)
PROBLEME
BEI
DER
AUSWAHL
DER
ZUSTAENDIGEN
EG-ORGANE
.
503
EE)
BUDGETRECHT
.
506
FF)
AUSWIRKUNGEN
AUF
POLITIKBEREICHE
DER
MITGLIEDSTAATEN
.
507
E)
ZULAESSIGKEIT
DER
EINFUEHRUNG
VON
EG-UMWELTABGABEN
UEBER
AUTONOME
RECHTSETZUNGSKOMPETENZEN
I.
V.
MIT
EINEM
EIGENMITTELBESCHLUSS
.
508
AA)
PROBLEMSTELLUNG
.
508
BB)
PRINZIP
BEGRENZTER
ERMAECHTIGUNG
UND
ABGRENZUNG
ZU
DEN
AUTONO
MEN
EG-RECHTSETZUNGSKOMPETENZEN
.
508
CC)
DEMOKRATISCHE
LEGITIMATION
.
512
DD)
AUSWIRKUNGEN
AUF
ANDERE
POLITIKBEREICHE
UND
KUMULATIONSFRAGEN
.
512
EE)
GRENZEN
AUFGRUND
VON
ART.
175
IV
EGV
.
513
IV.
EIGENE
EINNAHMEN
DER
GEMEINSCHAFT
AUS
UMWELTABGABEN
AUFGRUND
VON
SACH
KOMPETENZEN
.
513
1.
PROBLEMSTELLUNG
.
513
2.
ANSICHTEN
DER
ORGANE
.
513
3.
STELLUNGNAHMEN
IN
DER
LITERATUR
.
517
A)
GEGNER
EINER
ERTRAGSHOHEIT
AUFGRUND
VON
AUTONOMEN SACHKOMPETENZEN
517
B)
BEFUERWORTER
EIGENER
EINNAHMEN
DER
EG
JENSEITS
DER
ANWENDUNG
DES
ART.
269
II
EGV
.
519
4.
STELLUNGNAHME
.
523
A)
PRINZIP
BEGRENZTER
ERMAECHTIGUNG
.
523
AA)
FEHLEN
EINER
AUSDRUECKLICHEN
AUTONOMEN
EG-KOMPETENZ
ZUR
ERTRAGS
ZUWEISUNG
.
523
BB)
MOEGLICHKEITEN
EINER
IMPLIZITEN
ERTRAGSZUWEISUNG
AN
DIE
EG
.
525
B)
ABGRENZUNG
ZUM
VERFAHREN
NACH
ART.
269
II
EGV
.
529
INHALTSVERZEICHNIS
15
AA)
SONSTIGE
EINNAHMEN
DER
EG
ALS
EIGENSTAENDIGE
KATEGORIE
NEBEN
DEN
EIGENMITTELN
.
529
BB)
KEINE
EXKLUSIVITAET
DES
ART.
269
IIEGV
FUER
EINE EG-ERTRAGSHOHEIT
.
530
CC)
EINSCHRAENKUNGEN
AUFGRUND
VON
ART.
270
(EX-ART.
20
LA)
EGV
.
533
DD)
KEIN
MITTELTRANSFER
VON
DEN
MITGLIEDSTAATEN
ZUR
GEMEINSCHAFT
.
534
EE)
DEMOKRATIEPRINZIP
.
535
FF)
FINANZIERUNGSZUSTAENDIGKEIT
DER
GEMEINSCHAFT
ALS
ALLEINIGE
VORAUS
SETZUNG
.
536
GG)
KEINE
SPERRWIRKUNG
AUFGRUND
VON
ART.
2
II
DES
EIGENMITTELBESCHLUS
SES
VON
1994
.
537
C)
GRENZEN
AUFGRUND
DER
RECHTSETZUNGSKOMPETENZEN
FUER
UMWELTABGABEN
.
539
AA)
UMWELTPOLITIK
NACH
ART.
175
I
EGV
.
540
BB)
ANDERE
SACHKOMPETENZEN,
INSBESONDERE
NACH
ART.
37,71
(EX-ART.
43,
75)
EGV
.
540
CC)
HARMONISIERUNGSKOMPETENZ
NACH
ART.
95
(EX-ART.
100
A)
I
EGV
.
541
DD)
ANWENDBARKEIT
VON
ART.
308
(EX-ART.
235)
EGV
.
541
D)
AUSWIRKUNGEN
AUF
DEN
MITGLIEDSTAATEN
VORBEHALTENE
BEREICHE
UND
KU
MULATIONSPROBLEMATIK
.
542
E)
HAUSHALTSGRUNDSAETZE
.
543
F)
INSTITUTIONELLES
GLEICHGEWICHT
DER
ORGANE
IM
RAHMEN DES
HAUSHALTSVER
FAHRENS
.
545
G)
DER
SONDERFALL
DER
PARAFISKALISCHEN
ABGABEN
.
549
5.
ERGEBNIS
UND
UEBERPRUEFUNG
VON
BISHERIGEN
REGELUNGEN
IN
PRAXIS
UND
RECHT
SPRECHUNG
.
551
6.
ANWENDUNG
AUF
EINZELNE
UMWELTABGABENTYPEN
.
554
F.
ZUSAMMENFASSUNG
IN
THESEN
.
557
LITERATURVERZEICHNIS
.
569
STICHWORTVERZEICHNIS
.
604 |
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| author | Heselhaus, F. Sebastian M. 1960- |
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| discipline | Rechtswissenschaft |
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