Holdings: Spruchreife und Streitgegenstand im Verwaltungsprozess

Spruchreife und Streitgegenstand im Verwaltungsprozess:

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Main Author:	Jacobj, Holger 1971- (Author)
Format:	Thesis Book
Language:	German
Published:	Frankfurt am Main [u.a.] Lang 2001
Series:	Europäische Hochschulschriften Reihe 2, Rechtswissenschaft ; 3252
Subjects:	Judgments > Germany Causes of actions > Germany Administrative courts > Germany Verwaltungsstreitverfahren Streitgegenstand Spruchreife Urteil Deutschland Hochschulschrift
Online Access:	Inhaltsverzeichnis
Physical Description:	514 S.
ISBN:	3631381832

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT EINLEITUNG . 27 A. PROBLEMSTELLUNG UND GANG DER UNTERSUCHUNG . 27 B. TENDENZEN IN DER RECHTSPRECHUNG . 30 C. STAND DER FORSCHUNG . 37 1. KAPITEL: DEFINITION DER SPRUCHREIFE . 64 A. AUSLEGUNG DES § 113 ABS. 5 VWGO . 65 B. DIE SPRUCHREIFE DER VOLLZUGSFOLGENBESEITIGUNG, § 113 ABS. 1 SATZ 3 VWGO . 101 C. IST DIE SPRUCHREIFE EIN PROBLEM DER AUFHEBUNG EINES VERWALTUNGS AKTS IM RAHMEN DER ANFECHTUNGSKLAGE? .112 D. ZUSAMMENFASSENDER DEFINITIONSVORSCHLAG . 153 2. KAPITEL: BESTIMMUNG DES STREITGEGENSTANDS IM VERWALTUNGSPRO ZESSRECHT . 155 A. GRUNDLEGENDE BESTIMMUNGSKRITERIEN .157 B. ELEMENTE DES STREITGEGENSTANDS .188 C. KLAGEART-SPEZIFISCHE DEFINITIONEN . 206 3. KAPITEL: KONSEQUENZEN DER STREITGEGENSTANDSBESTIMMUNG FUER DIE EINORDNUNG DER SPRUCHREIFE . 250 A. SCHLUSSFOLGERUNGEN FUER DIE SPRUCHREIFE DER VOLLZUGSFOLGENBESEITI GUNG 250 B. SCHLUSSFOLGERUNGEN FUER DIE SPRUCHREIFE BEI ANFECHTUNGS UND VER PFLICHTUNGSKLAGEN 256 4. KAPITEL: GERICHTLICHE HERBEIFUEHRUNG DER SPRUCHREIFE BEI UNEINGE SCHRAENKTEM STREITGEGENSTAND - MOEGLICHKEITEN UND GRENZEN . 348 A. VOLLZUGSFOLGENBESEITIGUNG . 349 B. ANFECHTUNGSKLAGE . 350 C. VERPFLICHTUNGSKLAGE . 372 FAZIT: THESEN UND THERAPIEVORSCHLAEGE . 479 A. ZUSAMMENFASSUNG DER HIER BISLANG AUFGESTELLTEN THESEN . 479 B. THERAPIEVORSCHLAEGE . 487 8 INHALTSVERZEICHNIS EINLEITUNG . 27 A. PROBLEMSTELLUNG UND GANG DER UNTERSUCHUNG . 27 B. TENDENZEN IN DER RECHTSPRECHUNG . 30 C. STAND DER FORSCHUNG . 37 I. B RUNN : DIE SOGENANNTE BESCHEIDUNGSKLAGE IN DER VERWAL TUNGSGERICHTSORDNUNG . 37 1. ZUSAMMENFASSUNG . 37 2. STELLUNGNAHME . 43 H. M ARX : DAS HERBEIFUEHREN DER SPRUCHREIFE IM VERWALTUNGS PROZESS . 45 1. ZUSAMMENFASSUNG . 45 2. STELLUNGNAHME . 50 III. H AUSTEIN : DER STREITGEGENSTAND IM VERWALTUNGSPROZESS . 52 1. ZUSAMMENFASSUNG . 52 2. STELLUNGNAHME . 55 IV. B ARBEY : BEMERKUNGEN ZUM STREITGEGENSTAND IM VERWAL TUNGSPROZESS . 56 1. ZUSAMMENFASSUNG . 56 2. STELLUNGNAHME . 58 V. D ETTERBECK : STREITGEGENSTAND UND ENTSCHEIDUNGSWIRKUNGEN IM OEFFENTLICHEN RECHT . 59 1. ZUSAMMENFASSUNG DER TEILE A UND B . 59 2. STELLUNGNAHME . 62 1. KAPITEL: DEFINITION DER SPRUCHREIFE . 64 A. AUSLEGUNG DES § 113 ABS. 5 VWGO . 65 I. WORTLAUT DES § 113 ABS. 5 SATZ 1 VWGO . 65 9 1. VOMAHMEAUSSPRUCH ALS RECHTSFOLGE . 65 A. URTEIL ZU GUNSTEN DES KLAEGERS . 65 B. VERPFLICHTUNG ZUR BEANTRAGTEN YYAMTSHANDLUNG " . 66 2. YYSPRUCH " IM SINNE VON ZUSPRUCH . 67 3. YYSACHE " ALS GEGENSTAND . 68 4. YYREIFE " . 68 II. SYSTEMATIK . 69 1. VERKNUEPFIMG VON SATZ 1 UND SATZ 2: DIE SPRUCHREIFE ALS KRITERIUM FUER DIE UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN VOMAHME UND BESCHEIDUNGSURTEIL . 70 2. ZUSAMMENHANG MIT § 114 SATZ 1 VWGO . 71 3. ABGRENZUNG ZUR ENTSCHEIDUNGSREIFE, § 110 VWGO, § 300 ZPO, SOWIE ZUR ABWEISUNGSREIFE . 73 4. § 86 ABS. 1 SATZ 1 VWGO: IST DIE SPRUCHREIFE NUR EIN SE KUNDAERES UNTERSCHEIDUNGSMERKMAL? . 75 5. ZUSAMMENHANG MIT § 42 VWGO . 79 A. ABGRENZUNG ZU DEN SACHENTSCHEIDUNGSVORAUS SETZUNGEN . 79 B. INKONGRUENZ DER NORMEN? . 81 III. HISTORISCHE ENTWICKLUNG . 82 1. MOEGLICHE VORLAEUFEMORMEN . 83 A. §§ 98,99 LVG . 83 B. § 79 ABS. 3 UND ABS. 5 VGG . 84 C. § 75 ABS. 3 MRVO . 86 2. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DES § 113 ABS. 5 VWGO . 87 A. ABLAUF DES GESETZGEBUNGSVERFAHRENS . 87 B. BEGRUENDUNG DES REGIERUNGSENTWURFS . 89 C. BERATUNGEN IM RECHTSAUSSCHUSS DES BUNDESTAGES . 91 IV. TELEOLOGISCHE ASPEKTE . 94 1. WIRKSAMKEIT DES RECHTSSCHUTZES, ART. 19 ABS. 4 SATZ 1 GG . 94 2. GEWALTENTEILUNG, ART. 20 ABS. 2 SATZ 2 GG . 97 V. ERGEBNIS . 101 10 B. DIE SPRUCHREIFE DER VOLLZUGSFOLGENBESEITIGUNG, §113ABS. 1 SATZ 3 VWGO . 101 I. GEMEINSAMKEITEN MIT DER SPRUCHREIFE GERN. § 113 ABS. 5 VWGO .102 II. UNTERSCHIEDE ZU DER SPRUCHREIFE GERN. § 113 ABS. 5 VWGO . 103 III. KRITERIUM: BERUECKSICHTIGUNG VON ERMESSEN .104 1. ENTSCHLIESSUNGSERMESSEN . 105 2. AUSWAHLERMESSEN . 107 IV. SPRUCHREIFE IM ZUSAMMENHANG MIT ALLGEMEINEN LEISTUNGS KLAGEN . 111 V. ERGEBNIS .112 C. IST DIE SPRUCHREIFE EIN PROBLEM DER AUFHEBUNG EINES VERWALTUNGS AKTS IM RAHMEN DER ANFECHTUNGSKLAGE? .112 I. DIE AUFHEBUNG GERN. § 113 ABS. 1 SATZ 1 VWGO UND DIE FRA GE DER ALTERNATIVEN RECHTMAESSIGKEIT .113 1. VERGLEICH MIT DER SPRUCHREIFE GERN. § 113 ABS. 5 VWGO .114 2. ZWEIFEL AN DER UEBERTRAGBARKEIT DER TERMINOLOGIE .116 3. DIE IRRELEVANZ EINER UNGEWISSEN YYERGEBNISRICHTIGKEIT " .117 A. REGELUNGSGEHALT DES § 113 ABS. 1 SATZ 1 VWGO .117 B. GRENZEN EINER TELEOLOGISCHEN REDUKTION DES § 113 ABS. 1 SATZ 1 VWGO . 123 I) VERFASSUNGSRECHTLICHE VERANKERUNG DES AUF HEBUNGSANSPRUCHS .123 II) INKONGRUENZ DES GEDANKENS AUS § 144 ABS. 4 VWGO .124 III) KEINE UNMITTELBARE ANWENDBARKEIT DER §§ 45, 46 VWVFG . 124 IV) § 46 VWVFG ANALOG? .125 (1) UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZ? . 126 (2) VERFAHRENSOEKONOMIE? .128 (3) GRUNDSATZ VON TREU UND GLAUBEN? .129 (4) RECHTSSICHERHEIT? . 130 (A) RELATIVIERUNG DER DROHENDEN WI DERSPRUECHLICHKEIT . 130 11 (B) GEWALTENTEILUNG . 130 (C) 6. V WGO-AENDERUNGSGESETZ . 131 4. DIE SPRUCHREIFE ALS SELBSTVERSTAENDLICHKEIT JEDER KASSA TION DES URSPRUENGLICHEN VERWALTUNGSAKTS GERN. §113 ABS. 1 SATZ 1 VWGO . 135 A. BESTIMMTHEIT UND ENDGUELTIGKEIT DER ENTSCHEIDUNG .135 B. DAS BROKDORF-URTEIL DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS VOM 22. OKTOBER 1987 . 136 II. § 113 ABS. 2 VWGO .138 III. § 113 ABS. 3 VWGO .139 1. KEINE ENTSCHEIDUNG YYIN DER SACHE SELBST " .140 2. DER UNTERSCHIED ZUR KASSATION GERN. § 113 ABS. 1 SATZ 1 VWGO . 140 A. DER VERZICHT AUF DEN NACHWEIS DER RECHTSWIDRIGKEIT . 141 B. DIE ENTSCHAERFUNG DER VORSCHRIFT . 143 3. SCHLUSSFOLGERUNGEN FILR DIE SPRUCHREIFE .146 IV. DIE ISOLIERTE AUFHEBUNG DES WIDERSPRUCHSBESCHEIDES ALS MA TERIELL-RECHTLICH BEDINGTER FALL FEHLENDER SPRUCHREIFE . 146 1. FALLBEISPIEL: URTEIL DES VGH KASSEL VOM 21. JULI 1966 .147 2. DIE MATERIELL-RECHTLICHE BEGRUENDUNG FUER DAS FEHLEN DER SPRUCHREIFE . 148 3. DIE ZULAESSIGKEIT DER ISOLIERTEN AUFHEBUNG TROTZ ERHEBUNG DER EINHEITSKLAGE I.S.D. § 79 ABS. 1 NR. 1 VWGO .149 V. ERGEBNIS . 153 D. ZUSAMMENFASSENDER DEFINITIONSVORSCHLAG . 153 2. KAPITEL: BESTIMMUNG DES STREITGEGENSTANDS IM VERWALTUNGSPRO ZESSRECHT . 155 A. GRUNDLEGENDE BESTIMMUNGSKRITERIEN . 157 I. PROZESSUALER ANSPRUCH .157 1. ABGRENZUNG VON ANSPRUECHEN DES MATERIELLEN RECHTS .157 2. ABGRENZUNG VON ANDEREN PROZESSUALEN ANSPRUECHEN .159 12 II. DIE GRUNDSAETZLICHE UEBERTRAGBARKEIT DER STREITGEGENSTANDS LEHREN DES ZIVILPROZESSRECHTS . 160 III. DIE BEDEUTUNG DES STREITGEGENSTANDS FUER DIE BESTIMMUNG DER MATERIELLEN RECHTSKRAFT .163 1. DIFFERENZIERUNG: FORMELLE RECHTSKRAFT . 163 2. RECHTSKRAFTFAEHIGKEIT .164 3. GRENZEN DER RECHTSKRAFT .165 A. ZEITLICHE GRENZEN . 165 B. SUBJEKTIVE GRENZEN . 166 C. OBJEKTIVE GRENZEN: STREITGEGENSTAND .167 4. PROZESSUALE WIRKUNGSWEISE DER MATERIELLEN RECHTSKRAFT .167 A. YYNE BIS IN IDEM " BEI STREITGEGENSTANDSIDENTITAET . 168 B. ABWEICHUNGSVERBOT BEI PRAEJUDIZIALITAET .169 C. KEINE BINDUNGSWIRKUNG WEGEN VORFRAGENIDENTITAET ODER WEGEN EINES YYRECHTLICHEN SINNZUSAMMEN HANGS " . 171 5. DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE DIMENSION DER MATERIELLEN RECHTSKRAFT .172 IV. DISPOSITIONSMAXIME . 173 V. DIE IRRELEVANZ DER GELTUNG DES BEIBRINGUNGSGRUNDSATZES BZW. DES UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZES . 175 1. DIE LEHRE W ACKES . 176 A. ZUSAMMENFASSUNG . 176 B. STELLUNGNAHME . 177 2. DIE LEHRE J AUERNIGS .177 A. ZUSAMMENFASSUNG . 177 B. STELLUNGNAHME . 179 VI. DIE UNVERZICHTBARKEIT EINES EINHEITLICH BESTIMMTEN BEGRIFFS . 183 1. RELATIVER STREITGEGENSTANDSBEGRIFF? .184 2. GESONDERTER URTEILSGEGENSTAND? . 184 3. VARIABLER STREITGEGENSTAND? . 185 4. STELLUNGNAHME . 186 VII. ERGEBNIS .188 B. ELEMENTE DES STREITGEGENSTANDS .188 13 I. ANSPRUCHSZIEL, KONKRETISIERT DURCH DEN ANTRAG .189 1. DIE RICHTUNG DES ANSPRUCHS . 189 2. YYBEHAUPTUNG " ? . 190 3. YYANTRAG " ODER YYBEGEHREN " ALS WILLENSELEMENT DES STREIT GEGENSTANDS? . 190 4. DAS ANSPRUCHSZIEL ALS ELEMENT DES STREITGEGENSTANDS BZW. BEGEHRENS . 191 II. ANSPRUCHSGRUND (SACHVERHALT) . 193 1. YYPRUEFSTEINE " . 195 A. MATERIELLE RECHTSKRAFT . 195 B. KLAGENHAEUFUNG . 199 C. RECHTSHAENGIGKEIT . 200 D. KLAGEAENDERUNG . 200 E. ERGEBNIS .201 2. DIFFERENZIERUNG NACH DER ANTRAGSART? . 202 III. MATERIELL-RECHTLICHE ELEMENTE? . 204 IV. ERGEBNIS . 206 C. KLAGEART-SPEZIFISCHE DEFINITIONEN . 206 I. DAS TYPISIERUNGSPOTENTIAL DES § 113 VWGO . 207 1. DIE PROZESSUALE ANERKENNUNG DER ANSPRUCHSZIELE . 207 2. DIE EINGRENZUNG DES SACHVERHALTS DURCH DEN VERWAL TUNGSAKT . 208 II. ANFECHTUNGSKLAGE . 209 1. MEINUNGSSTAND . 209 A. RUECKBLICK: DER ANGEFOCHTENE VERWALTUNGSAKT ALS STREITGEGENSTAND . 209 B. DIE BEHAUPTUNG DER RECHTSWIDRIGKEIT UND DER RECHTSVERLETZUNG . 210 C. DER ANSPRUCH AUF AUFHEBUNG DES ANGEFOCHTENEN VERWALTUNGSAKTS . 210 D. DER ANSPRUCH AUF AUFHEBUNG EINES VERWALTUNGSAKTS YYDIESER ART " (D ETTERBECK ) .211 E. KOMBINATION (S CHENKE ) . 213 2. STELLUNGNAHME . 214 14 3. ERGEBNIS . 234 HI. VERPFLICHTUNGSKLAGE . 234 1. MEINUNGSSTAND . 234 A. DIE BEHAUPTUNG DER RECHTSWIDRIGKEIT DER ABLEH NUNG UND DER RECHTSVERLETZUNG DES KLAEGERS . 235 B. DER ANSPRUCH AUF (VERPFLICHTUNG ZUM) ERLASS EINES VERWALTUNGSAKTS . 236 C. KOMBINATION (S CHENKE ) . 237 2. STELLUNGNAHME . 238 3. ERGEBNIS . 247 IV. DIE KLAGE AUF VOLLZUGSFOLGENBESEITIGUNG GERN. § 113 ABS. 1 SATZ2VWGO . 248 3. KAPITEL: KONSEQUENZEN DER STREITGEGENSTANDSBESTIMMUNG FUER DIE EINORDNUNG DER SPRUCHREIFE . 250 A. SCHLUSSFOLGERUNGEN FUER DIE SPRUCHREIFE DER VOLLZUGSFOLGENBESEITI GUNG . 250 I. FOLGERUNGEN AUS DER MEHRHEIT DER STREITGEGENSTAENDE . 251 1. DER NACHTRAEGLICHE ANTRAG AUF VOLLZUGSFOLGENBESEITIGUNG GERN. § 113 ABS. 1 SATZ 2,3 VWGO BEDEUTET EINE KLAGE AENDERUNG . 251 2. BEI FEHLENDER SPRUCHREIFE DER VOLLZUGSFOLGENBESEITIGUNG MUSS EIN TEILURTEIL UEBER DIE ANFECHTUNGSKLAGE ERGEHEN . 252 II. DIE GERINGE RELEVANZ DER KOMBINATIONSFORM FUER DIE RECHTS KRAFT . 256 B. SCHLUSSFOLGERUNGEN FUER DIE SPRUCHREIFE BEI ANFECHTUNGS UND VER PFLICHTUNGSKLAGEN . 256 I. KEINE UNTERSCHEIDUNG GLEICHWERTIGER ENTSCHEIDUNGSMODALITAE TEN . 256 II. KENNZEICHNUNG EINES QUANTITATIVEN UNTERSCHIEDS . 257 1. DIE SPRUCHREIFE HAT NICHTS MIT DER UNTERSCHEIDUNG VON KLAGEARTEN ZU TUN . 257 A. DIE NACH DER SPRUCHREIFE DIFFERENZIERENDEN KLAGE BEGEHREN STEHEN NICHT SELBSTAENDIG NEBENEINANDER . 257 15 B. ES GIBT KEINE YYBESCHEIDUNGSKLAGE " ALS EIGENE KLA GEART . 258 2. DAS GERICHT IST GERN. § 88 VWGO AN DIE ENTSCHEIDUNG DES KLAEGERS FUER DEN EINGESCHRAENKTEN ANTRAG GEBUNDEN . 259 3. EIN WECHSEL ZWISCHEN DEN VON DER SPRUCHREIFE ABHAENGI GEN ANSPRUCHSZIELEN BEDEUTET KEINE KLAGEAENDERUNG, SON DERN EINE KLAGEBESCHRAENKUNG ODER -ERWEITERUNG .261 4. SOWEIT DAS GERICHT NICHT ANTRAGSGEMAESS DIE BEI SPRUCH REIFE VORGESEHENE ENTSCHEIDUNG TRIFFT, UNTERLIEGT DER KLAE GER TEILWEISE . 262 A. ABWEISUNG IM UEBRIGEN . 263 B. KOSTENFOLGEN . 268 I) DER MEINUNGSSTAND BEI DER ANFECHTUNGSKLAGE . 269 II) DER MEINUNGSSTAND BEI DER VERPFLICHTUNGS KLAGE . 270 III) STELLUNGNAHME . 275 (1) KEIN GERINGFUEGIGES UNTERLIEGEN GERN. § 155 ABS. 1 SATZ 3 VWGO . 275 (2) DIE ANWENDUNG DER VERSCHULDENSABHAEN GIGEN KOSTENLASTENTSCHEIDUNG GERN. § 155 ABS. 5 VWGO LAESST SICH NICHT VERALLGEMEINERN . 277 (3) § 155 ABS. 1 SATZ 1 VWGO: DIE KOSTEN SIND IN DER REGEL NICHT GEGENEINANDER AUFZUHEBEN, SONDERN VERHAELTNISMAESSIG ZU TEILEN . 280 (4) IM REGELFALL SIND DIE KOSTEN GERN. § 155 ABS. 1 SATZ 1 ALT. 2 VWGO HAELFTIG ZU TEILEN . 281 (5) SOWEIT DER KLAEGER SEIN BEGEHREN SPAE TESTENS BEI DER ANTRAGSTELLUNG IN DER MUENDLICHEN VERHANDLUNG SACHGERECHT EINSCHRAENKT, TRAEGT ER KEINE KOSTEN GERN. § 155 ABS. 2 VWGO . 283 5. DEM EINGESCHRAENKTEN KLAGEANTRAG STEHT NICHT GENERELL EIN GEBOT DER UMFASSENDEN KLAGEERHEBUNG ENTGEGEN . 288 A. DIE BESCHRAENKUNG DER KLAGE IST EINE GRUNDSAETZLICH ZULAESSIGE AUSUEBUNG DER DISPOSITIONSBEFUGNIS, DER KEINE GESETZLICHEN VERFAHRENSKONKURRENZREGELUNGEN ENTGEGENSTEHEN . 289 16 B. AUSNAHMSWEISE HINDERT DER EINWAND DES FEHLENDEN RECHTSSCHUTZBEDUERFNISSES DIE EINSCHRAENKUNG DER KLAGE . 293 I) DIE RATIO DES ALLGEMEINEN RECHTSSCHUTZ BEDUERFNISSES . 293 II) DIE SACHURTEILSVORAUSSETZUNG IN FORM DES ALLGEMEINEN RECHTSSCHUTZBEDUERFHISSES BE GRUENDET KEIN ALLGEMEINES GEBOT DER UMFASSEN DEN KLAGEERHEBUNG - AUSEINANDERSETZUNG INSBESONDERE MIT DER GEGENTEILIGEN RECHT SPRECHUNG DES 6. SENATS DES BUNDES VERWALTUNGSGERICHTS IN KRIEGSDIENSTVERWEIGE RUNGSSACHEN . 295 (1) KEIN ABSOLUTES VERBOT DER YYISOLIERTEN ANFECHTUNGSKLAGE " . 295 (2) GESETZLICHE ANERKENNUNG EINGESCHRAENK TER STREITGEGENSTAENDE . 302 (A) § 79 ABS. 2 SATZ 1 VWGO . 302 (B) § 44A SATZ 2 VWGO . 304 (C) YYENTSCHEIDUNG IN DER SACHE " GERN. § 46 VWVFG . 304 (3) SCHUETZENSWERTE MOTIVE FUER DIE EIN SCHRAENKUNG DER KLAGE . 305 (A) EINSCHRAENKUNG DES KOSTENRISIKOS . 306 (B) NICHTOEFFENTLICHKEIT DES VERWAL TUNGSVERFAHRENS . 307 (4) EFFIZIENZ STATT BLOSSER EFFEKTIVITAET - DAS VERFAHRENSOEKONOMISCHE PRINZIP . 308 (5) DIE ZULAESSIGKEIT DES AUF DIE WIDER SPRUCHSBESCHEIDUNG GERICHTETEN KLAGE BEGEHRENS . 313 C. KRITISCHE WUERDIGUNG DER RECHTSPRECHUNG ZUM ASYL VERFAHRENSRECHT . 315 I) RUECKBLICK: DAS KLAGEBEGEHREN BEI UNTERBLIE BENER ANHOERUNG DES ASYLBEWERBERS DURCH DAS BUNDESAMT FUER DIE ANERKENNUNG AUSLAENDI SCHER FLUECHTLINGE GERN. § 31 ABS. 1 AUSLG A.F . 316 (1) DER FALL . 316 (2) DIE ENTSCHEIDUNGEN DER RECHTSPRECHUNG . 317 (3) DIE RESONANZ IN DER LITERATUR . 319 (4) STELLUNGNAHME . 320 17 II) DAS KLAGEBEGEHREN BEI VERFAHRENSEINSTELLUNG GERN. §§ 32, 33 ASYLVFG . 322 (1) ERSTE MEINUNG: ANERKENNUNGSVERPFLICH TUNG (AUSSCHLIESSLICH) . 323 (2) ZWEITE MEINUNG: ANFECHTUNG (AUS SCHLIESSLICH) . 324 (3) DRITTE MEINUNG: ANFECHTUNG (REGEL MAESSIG) . 326 (4) STELLUNGNAHME: BESCHEIDUNGSVERPFLICH TUNG (REGELMAESSIG) . 330 III) DAS KLAGEBEGEHREN BEI ASYLFOLGEANTRAEGEN GERN. § 71 ASYLVFG . 334 (1) ERSTE MEINUNG: WAHLRECHT DES KLAEGERS . 335 (2) ZWEITE MEINUNG: BESCHRAENKUNG AUF DAS WIEDERAUFGREIFEN DES ASYLVERFAHRENS . 337 (3) DRITTE MEINUNG: ANERKENNUNGSVER PFLICHTUNG (AUSSCHLIESSLICH) . 339 (4) STELLUNGNAHME: BESCHEIDUNGSVERPFLICH TUNG (REGELMAESSIG) .341 4. KAPITEL: GERICHTLICHE HERBEIFUEHRUNG DER SPRUCHREIFE BEI UNEINGE SCHRAENKTEM STREITGEGENSTAND - MOEGLICHKEITEN UND GRENZEN . 348 A. VOLLZUGSFOLGENBESEITIGUNG . 349 B. ANFECHTUNGSKLAGE . 350 I. DIE MATERIELL-RECHTLICH BEDINGTE ISOLIERTE AUFHEBUNG DES WI DERSPRUCHSBESCHEIDS . 350 II. DIE ENTSCHEIDUNG GERN. § 113 ABS. 3 SATZ 1 VWGO .351 1. ERHEBLICHKEIT DER ERMITTLUNGEN NACH ART ODER UMFANG . 351 2. SACHDIENLICHKEIT AUCH UNTER BERUECKSICHTIGUNG DER BELANGE DER BETEILIGTEN . 353 A. ABWAEGUNGSENTSCHEIDUNG . 354 I) ARGUMENTE GEGEN DIE SACHDIENLICHKEIT . 354 (1) UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZ GERN. § 86 ABS. 1 SATZ 1 VWGO? . 354 (A) VERMEIDUNG EINES WEITEREN PRO ZESSES . 355 18 (B) BESONDERE LEISTUNGSFAEHIGKEIT DER GERICHTLICHEN SACHVERHALTSAUFKLAE RUNG . 356 (2) IRREPARABLE NACHTEILE . 357 II) ARGUMENTE FUER DIE SACHDIENLICHKEIT . 358 (1) SPEZIELLE KENNTNISSE UND FAEHIGKEITEN DER BEHOERDE . 358 (2) DIE BERUECKSICHTIGUNG DER INFONNATIONS KOSTEN . 359 (A) DER WIRTSCHAFTLICHKEITSVORBEHALT DES UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZES . 359 (B) DER VERGLEICH MIT DER PROBLEMATIK DER BEWEISLAST-VERTEILUNG . 360 (C) § 113 ABS. 3 SATZ 1 VWGO ALS GE SETZLICHER BEITRAG ZUR SENKUNG UND GERECHTEN VERTEILUNG DER INFORMA TIONSKOSTENLAST . 366 (3) DIE MOEGLICHKEIT EINSTWEILIGER REGELUN GEN GERN. § 113 ABS. 3 SATZ 2, 3 VWGO . 367 B. ANWENDUNGSBEISPIEL . 368 3. FRIST GERN. § 113 ABS. 3 SATZ 4 VWGO . 370 4. ERGEBNIS . 371 C. VERPFLICHTUNGSKLAGE . 372 I. MATERIELL-RECHTLICHE RESTRIKTIONEN . 373 1. ERSCHEINUNGSFORMEN . 373 A. RECHTSFOLGENERMESSEN . 374 B. BEURTEILUNGSSPIELRAEUME . 379 I) ORIGINAERE BEWERTUNGEN . 380 (1) PRUEFUNGEN . 380 (2) BEAMTENRECHTLICHE BEURTEILUNGEN . 383 (3) FACHBEGUTACHTUNGEN . 384 (A) INDIZIERUNGEN . 385 (B) PRAEDIKATIERUNGEN . 386 II) POLITISCHE EINSCHAETZUNGSPRAEROGATIVEN . 389 III) PROGNOSEN UND RISIKOENTSCHEIDUNGEN .391 IV) PLANUNGEN . 395 19 C. FEHLEN BEHOERDLICHER MITWIRKUNGSHANDLUNGEN? . 397 2. KEINE ERSETZUNG DER BEHOERDLICHEN ERWAEGUNGEN AUF BE TREIBEN DES GERICHTS . 398 3. ABGRENZUNG: HERBEIFUEHRUNG DER ABWEISUNGSREIFE DURCH DIE BEHOERDE GERN. § 114 SATZ 2 VWGO .401 4. KONSEQUENZEN DER KONTROLLRESTRIKTIONEN FUER DIE SACHVER HALTSERMITTLUNG DES GERICHTS . 406 5. AUSNAHME: UEBERWINDUNG DER MATERIELL-RECHTLICHEN HIN DERNISSE BEI REDUKTION DER ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUME AUF YYNULL " . 413 6. ERGEBNIS . 417 II. HINDERNISSE AUS TATSAECHLICHEN GRUENDEN . 417 1. FALLGRUPPEN IN DER RECHTSPRECHUNG . 418 A. ERSCHOEPFUNG VON KONTINGENTEN . 418 I) DIFFERENZIERUNG . 418 (1) VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ . 418 (2) EBENEN DER VERTEILUNGSPROBLEME .421 (A) UNGEWISSHEIT UND BEURTEILUNGS SPIELRAEUME BEI DER UEBERPRUEFUNG FREIER KAPAZITAETEN . 421 (B) MEHR KAPAZITAETEN ALS BEWERBER . 421 (C) MEHR KAPAZITAETEN ALS VERFAHRENS BETEILIGTE, ABER WENIGER ALS BEWER BER . 421 (D) WENIGER KAPAZITAETEN ALS RECHTS SCHUTZ SUCHENDE BEWERBER . 423 (E) DER KLAGENDE ANSPRUCHSTELLER IST BEI ERSCHOEPFUNG DER KAPAZITAETEN ZU UNRECHT NICHT BERUECKSICHTIGT WORDEN . 424 II) STUDIENPLAETZE MIT NUMERUS CLAUSUS . 424 III) VERDRAENGUNGSKLAGEN IM WIRTSCHAFTSVERWAL TUNGSRECHT . 430 (1) ZULAESSIGKEIT . 431 (2) BEGRUENDETHEIT . 434 B. FEHLENDE SACHVERHALTSAUFKLAERUNG . 438 I) UEBERTRAGUNG DER ERMITTLUNGSPFLICHTEN AUF BE SONDERE FACHBEHOERDEN . 439 20 (1) BAUORDNUNGSRECHT . 439 (2) SONSTIGE FACHBEHOERDLICHE ZUSTAENDIGKEI TEN . 441 (A) YYWEHRFLIEGERVERWENDUNGSFAEHIG KEIT " . 441 (B) WAFFENRECHTLICHE SACHKUNDEPRUE FUNG . 442 (3) ENTSCHEIDUNGEN DES BUNDESAMTS FUER DIE ANERKENNUNG AUSLAENDISCHER FLUECHTLINGE? . 443 II) BESONDERHEITEN DER NOTWENDIGEN SACHVER HALTSERMITTLUNGEN . 445 (1) YYSTECKENGEBLIEBENE " GENEHMIGUNGSVER FAHREN . 445 (2) BEOBACHTUNGEN VON LANGER DAUER . 446 (3) NACHWEIS HANDWERKLICHER KENNTNISSE UND FAEHIGKEITEN . 447 (4) HERBEIFUEHRUNG DER SPRUCHREIFE IN WOHNGELDSACHEN? . 448 2. ALLGEMEINE KRITERIEN . 450 A. GRUNDSAETZLICH MUSS DAS GERICHT ALLE FUER DIE SPRUCH REIFE NOTWENDIGEN FESTSTELLUNGEN TATSAECHLICHER UND RECHTLICHER ART IN EIGENER VERANTWORTUNG TREFFEN . 450 I) ART. 19 ABS. 4 SATZ 1 GG . 451 II) § 86 ABS. 1 SATZ 1 VWGO . 451 III) VEREINBARKEIT MIT ART. 20 ABS. 2 SATZ 2 GG . 453 B. AUSNAHMSWEISE IST DAS GERICHT AUS FUNKTIONELLEN GRUENDEN AN DEN ZUR BEJAHUNG DER SPRUCHREIFE ER FORDERLICHEN TATSAECHLICHEN FESTSTELLUNGEN GEHINDERT . 455 I) ALLGEMEINES ZU DEN STRUKTURELLEN UNTERSCHIE DEN ZWISCHEN RECHTSPRECHUNG UND VERWAL TUNG . 455 II) ABSOLUTE FUNKTIONSVORBEHALTE ZU GUNSTEN DER VERWALTUNG . 458 (1) FACHBEHOERDENEIGENSCHAFT? . 458 (2) ZUSAMMENHANG DER TATSAECHLICHEN FEST STELLUNGEN MIT GESTALTENDEN VERWAL TUNGSTAETIGKEITEN . 459 21 (3) ZUSAMMENHANG DER TATSAECHLICHEN FEST STELLUNGEN MIT ENTSCHEIDUNGSFREIRAEUMEN DER VERWALTUNG . 460 III) RELATIVE FUNKTIONSVORBEHALTE ZU GUNSTEN DER VERWALTUNG . 461 (1) ARGUMENTE FUER DIE ERMITTLUNG IM VER WALTUNGSVERFAHREN, INSBESONDERE AUS PROZESSOEKONOMISCHEN GRUENDEN . 461 (A) ERFORDERNIS EINER MIT DEN ERFORDER LICHEN MITTELN AUSGERUESTETEN BE HOERDE? . 461 (B) § 113 ABS. 3 VWGO ANALOG? . 462 (C) MASSE ODER DAUER DER ERFORDERLI CHEN ERMITTLUNGEN . 465 (D) DYNAMIK DER MATERIE . 466 (E) ENTBEHRLICHKEIT EINES SACHVERSTAEN DIGENGUTACHTENS . 467 (F) VERLUST EINER TATSACHENINSTANZ? . 468 (G) EDUKATORISCHE FUNKTION . 469 (H) ASPEKTE DER RECHTSVERGLEICHUNG UND EUROPAEISIERUNG? . 471 (2) ENTKRAEFTUNG DER VORBEHALTE GEGEN AUF WENDIGE ERMITTLUNGEN IM PROZESS . 475 (A) MITWIRKUNG DER BEHOERDE . 475 (B) GROSSE WAHRSCHEINLICHKEIT EINES NEUEN GERICHTSVERFAHRENS . 477 3. ERGEBNIS . 477 FAZIT: THESEN UND THERAPIEVORSCHLAEGE . 479 A. ZUSAMMENFASSUNG DER HIER BISLANG AUFGESTELLTEN THESEN . 479 I. ZUR SPRUCHREIFE . 479 1. ANWENDUNGSBEREICHE . 479 2. BEGRIFFLICHE DIFFERENZIERUNG . 479 3. DEFINITION . 479 II. ZUM STREITGEGENSTAND . 480 22 1. GRUNDLEGENDE KRITERIEN DER STREITGEGENSTANDSBESTIM MUNG . 480 2. ELEMENTE DES STREITGEGENSTANDS . 480 3. DER STREITGEGENSTAND DER ANFECHTUNGSKLAGE . 481 4. DER STREITGEGENSTAND DER VERPFLICHTUNGSKLAGE . 481 5. DIE STREITGEGENSTAENDE DER KLAGE AUF VOLLZUGSFOLGENBE SEITIGUNG . 481 III. ZUR VERBINDUNG VON SPRUCHREIFE UND STREITGEGENSTAND . 482 1. VOLLZUGSFOLGENBESEITIGUNG . 482 2. ANFECHTUNGS UND VERPFLICHTUNGSKLAGEN . 482 IV. ZU DEN MOEGLICHKEITEN UND GRENZEN EINER HERBEIFUEHRUNG DER SPRUCHREIFE . 483 1. VOLLZUGSFOLGENBESEITIGUNG . 483 2. MATERIELL-RECHTLICHE HINDERNISSE BEI DER ANFECHTUNGS KLAGE . 484 3. HINDERNISSE AUS TATSAECHLICHEN GRUENDEN BEI DER ANFECH TUNGSKLAGE . 484 4. MATERIELL-RECHTLICHE HINDERNISSE BEI DER VERPFLICHTUNGS KLAGE . 485 5. HINDERNISSE AUS TATSAECHLICHEN GRUENDEN BEI DER VERPFLICH TUNGSKLAGE . 485 B. THERAPIEVORSCHLAEGE . 487 I. ZUR BEHANDLUNG DE LEGE LATA . 487 1. DIE HINWEISPFLICHT GERN. § 86 ABS. 3 VWGO . 487 2. DER DIALOG IM PROZESS . 488 II. ZUR BEHANDLUNG DE LEGE FERENDA . 489 1. NEUFASSUNG DES § 113 ABS. 3 VWGO . 489 2. MATERIELL-RECHTLICHE KLARSTELLUNG VON BEURTEILUNGSSPIEL RAEUMEN . 489 3. PROZESSRECHTLICHE KLARSTELLUNG VON FUNKTIONSVORBEHALTEN . 489 23
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