Spruchreife und Streitgegenstand im Verwaltungsprozess:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
2001
|
| Schriftenreihe: | Europäische Hochschulschriften
Reihe 2, Rechtswissenschaft ; 3252 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 514 S. |
| ISBN: | 3631381832 |
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INHALTSUEBERSICHT
EINLEITUNG
.
27
A.
PROBLEMSTELLUNG
UND
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
.
27
B.
TENDENZEN
IN
DER
RECHTSPRECHUNG
.
30
C.
STAND
DER
FORSCHUNG
.
37
1.
KAPITEL:
DEFINITION
DER
SPRUCHREIFE
.
64
A.
AUSLEGUNG
DES
§
113
ABS.
5
VWGO
.
65
B.
DIE
SPRUCHREIFE
DER
VOLLZUGSFOLGENBESEITIGUNG,
§
113
ABS.
1
SATZ
3
VWGO
.
101
C.
IST
DIE
SPRUCHREIFE
EIN
PROBLEM
DER
AUFHEBUNG
EINES
VERWALTUNGS
AKTS
IM
RAHMEN
DER
ANFECHTUNGSKLAGE?
.112
D.
ZUSAMMENFASSENDER
DEFINITIONSVORSCHLAG
.
153
2.
KAPITEL:
BESTIMMUNG
DES
STREITGEGENSTANDS
IM
VERWALTUNGSPRO
ZESSRECHT
.
155
A.
GRUNDLEGENDE
BESTIMMUNGSKRITERIEN
.157
B.
ELEMENTE
DES
STREITGEGENSTANDS
.188
C.
KLAGEART-SPEZIFISCHE
DEFINITIONEN
.
206
3.
KAPITEL:
KONSEQUENZEN
DER
STREITGEGENSTANDSBESTIMMUNG
FUER
DIE
EINORDNUNG
DER
SPRUCHREIFE
.
250
A.
SCHLUSSFOLGERUNGEN
FUER
DIE
SPRUCHREIFE
DER
VOLLZUGSFOLGENBESEITI
GUNG
250
B.
SCHLUSSFOLGERUNGEN
FUER
DIE
SPRUCHREIFE
BEI
ANFECHTUNGS
UND
VER
PFLICHTUNGSKLAGEN
256
4.
KAPITEL:
GERICHTLICHE
HERBEIFUEHRUNG
DER
SPRUCHREIFE
BEI
UNEINGE
SCHRAENKTEM
STREITGEGENSTAND
-
MOEGLICHKEITEN
UND
GRENZEN
.
348
A.
VOLLZUGSFOLGENBESEITIGUNG
.
349
B.
ANFECHTUNGSKLAGE
.
350
C.
VERPFLICHTUNGSKLAGE
.
372
FAZIT:
THESEN
UND
THERAPIEVORSCHLAEGE
.
479
A.
ZUSAMMENFASSUNG
DER
HIER
BISLANG
AUFGESTELLTEN
THESEN
.
479
B.
THERAPIEVORSCHLAEGE
.
487
8
INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG
.
27
A.
PROBLEMSTELLUNG
UND
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
.
27
B.
TENDENZEN
IN
DER
RECHTSPRECHUNG
.
30
C.
STAND
DER
FORSCHUNG
.
37
I.
B
RUNN
:
DIE
SOGENANNTE
BESCHEIDUNGSKLAGE
IN
DER
VERWAL
TUNGSGERICHTSORDNUNG
.
37
1.
ZUSAMMENFASSUNG
.
37
2.
STELLUNGNAHME
.
43
H.
M
ARX
:
DAS
HERBEIFUEHREN
DER
SPRUCHREIFE
IM
VERWALTUNGS
PROZESS
.
45
1.
ZUSAMMENFASSUNG
.
45
2.
STELLUNGNAHME
.
50
III.
H
AUSTEIN
:
DER
STREITGEGENSTAND
IM
VERWALTUNGSPROZESS
.
52
1.
ZUSAMMENFASSUNG
.
52
2.
STELLUNGNAHME
.
55
IV.
B
ARBEY
:
BEMERKUNGEN
ZUM
STREITGEGENSTAND
IM
VERWAL
TUNGSPROZESS
.
56
1.
ZUSAMMENFASSUNG
.
56
2.
STELLUNGNAHME
.
58
V.
D
ETTERBECK
:
STREITGEGENSTAND
UND
ENTSCHEIDUNGSWIRKUNGEN
IM
OEFFENTLICHEN
RECHT
.
59
1.
ZUSAMMENFASSUNG
DER
TEILE
A
UND
B
.
59
2.
STELLUNGNAHME
.
62
1.
KAPITEL:
DEFINITION
DER
SPRUCHREIFE
.
64
A.
AUSLEGUNG
DES
§
113
ABS.
5
VWGO
.
65
I.
WORTLAUT
DES
§
113
ABS.
5
SATZ
1
VWGO
.
65
9
1.
VOMAHMEAUSSPRUCH
ALS
RECHTSFOLGE
.
65
A.
URTEIL
ZU
GUNSTEN
DES
KLAEGERS
.
65
B.
VERPFLICHTUNG
ZUR
BEANTRAGTEN
YYAMTSHANDLUNG
"
.
66
2.
YYSPRUCH
"
IM
SINNE
VON
ZUSPRUCH
.
67
3.
YYSACHE
"
ALS
GEGENSTAND
.
68
4.
YYREIFE
"
.
68
II.
SYSTEMATIK
.
69
1.
VERKNUEPFIMG
VON
SATZ
1
UND
SATZ
2:
DIE
SPRUCHREIFE
ALS
KRITERIUM
FUER
DIE
UNTERSCHEIDUNG
ZWISCHEN
VOMAHME
UND
BESCHEIDUNGSURTEIL
.
70
2.
ZUSAMMENHANG
MIT
§
114
SATZ
1
VWGO
.
71
3.
ABGRENZUNG
ZUR
ENTSCHEIDUNGSREIFE,
§
110
VWGO,
§
300
ZPO,
SOWIE
ZUR
ABWEISUNGSREIFE
.
73
4.
§
86
ABS.
1
SATZ
1
VWGO:
IST
DIE
SPRUCHREIFE
NUR
EIN
SE
KUNDAERES
UNTERSCHEIDUNGSMERKMAL?
.
75
5.
ZUSAMMENHANG
MIT
§
42
VWGO
.
79
A.
ABGRENZUNG
ZU
DEN
SACHENTSCHEIDUNGSVORAUS
SETZUNGEN
.
79
B.
INKONGRUENZ
DER
NORMEN?
.
81
III.
HISTORISCHE
ENTWICKLUNG
.
82
1.
MOEGLICHE
VORLAEUFEMORMEN
.
83
A.
§§
98,99
LVG
.
83
B.
§
79
ABS.
3
UND
ABS.
5
VGG
.
84
C.
§
75
ABS.
3
MRVO
.
86
2.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE
DES
§
113
ABS.
5
VWGO
.
87
A.
ABLAUF
DES
GESETZGEBUNGSVERFAHRENS
.
87
B.
BEGRUENDUNG
DES
REGIERUNGSENTWURFS
.
89
C.
BERATUNGEN
IM
RECHTSAUSSCHUSS
DES
BUNDESTAGES
.
91
IV.
TELEOLOGISCHE
ASPEKTE
.
94
1.
WIRKSAMKEIT
DES
RECHTSSCHUTZES,
ART.
19
ABS.
4
SATZ
1
GG
.
94
2.
GEWALTENTEILUNG,
ART.
20
ABS.
2
SATZ
2
GG
.
97
V.
ERGEBNIS
.
101
10
B.
DIE
SPRUCHREIFE
DER
VOLLZUGSFOLGENBESEITIGUNG,
§113ABS.
1
SATZ
3
VWGO
.
101
I.
GEMEINSAMKEITEN
MIT
DER
SPRUCHREIFE
GERN.
§
113
ABS.
5
VWGO
.102
II.
UNTERSCHIEDE
ZU
DER
SPRUCHREIFE
GERN.
§
113
ABS.
5
VWGO
.
103
III. KRITERIUM:
BERUECKSICHTIGUNG
VON
ERMESSEN
.104
1.
ENTSCHLIESSUNGSERMESSEN
.
105
2.
AUSWAHLERMESSEN
.
107
IV.
SPRUCHREIFE
IM
ZUSAMMENHANG
MIT
ALLGEMEINEN
LEISTUNGS
KLAGEN
.
111
V.
ERGEBNIS
.112
C.
IST
DIE
SPRUCHREIFE
EIN
PROBLEM
DER
AUFHEBUNG
EINES
VERWALTUNGS
AKTS
IM
RAHMEN
DER
ANFECHTUNGSKLAGE?
.112
I.
DIE
AUFHEBUNG
GERN.
§
113
ABS.
1
SATZ
1
VWGO
UND
DIE
FRA
GE
DER
ALTERNATIVEN
RECHTMAESSIGKEIT
.113
1.
VERGLEICH
MIT
DER
SPRUCHREIFE
GERN.
§
113
ABS.
5
VWGO
.114
2.
ZWEIFEL
AN
DER
UEBERTRAGBARKEIT
DER
TERMINOLOGIE
.116
3.
DIE
IRRELEVANZ
EINER
UNGEWISSEN
YYERGEBNISRICHTIGKEIT
"
.117
A.
REGELUNGSGEHALT
DES
§
113
ABS.
1
SATZ
1
VWGO
.117
B.
GRENZEN
EINER
TELEOLOGISCHEN
REDUKTION
DES
§
113
ABS.
1
SATZ
1
VWGO
.
123
I)
VERFASSUNGSRECHTLICHE
VERANKERUNG
DES
AUF
HEBUNGSANSPRUCHS
.123
II)
INKONGRUENZ
DES
GEDANKENS
AUS
§
144
ABS.
4
VWGO
.124
III)
KEINE
UNMITTELBARE
ANWENDBARKEIT
DER
§§
45,
46
VWVFG
.
124
IV)
§
46
VWVFG
ANALOG?
.125
(1)
UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZ?
.
126
(2)
VERFAHRENSOEKONOMIE?
.128
(3)
GRUNDSATZ
VON
TREU
UND
GLAUBEN?
.129
(4)
RECHTSSICHERHEIT?
.
130
(A)
RELATIVIERUNG
DER
DROHENDEN
WI
DERSPRUECHLICHKEIT
.
130
11
(B)
GEWALTENTEILUNG
.
130
(C)
6.
V
WGO-AENDERUNGSGESETZ
.
131
4.
DIE
SPRUCHREIFE
ALS
SELBSTVERSTAENDLICHKEIT
JEDER
KASSA
TION
DES
URSPRUENGLICHEN
VERWALTUNGSAKTS
GERN.
§113
ABS.
1
SATZ
1
VWGO
.
135
A.
BESTIMMTHEIT
UND
ENDGUELTIGKEIT
DER
ENTSCHEIDUNG
.135
B.
DAS
BROKDORF-URTEIL
DES
BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS
VOM
22.
OKTOBER
1987
.
136
II.
§
113
ABS.
2
VWGO
.138
III.
§
113
ABS.
3
VWGO
.139
1.
KEINE
ENTSCHEIDUNG
YYIN
DER
SACHE
SELBST
"
.140
2.
DER
UNTERSCHIED
ZUR
KASSATION
GERN.
§
113
ABS.
1
SATZ
1
VWGO
.
140
A.
DER
VERZICHT
AUF
DEN
NACHWEIS
DER
RECHTSWIDRIGKEIT
.
141
B.
DIE
ENTSCHAERFUNG
DER
VORSCHRIFT
.
143
3.
SCHLUSSFOLGERUNGEN
FILR
DIE
SPRUCHREIFE
.146
IV.
DIE
ISOLIERTE
AUFHEBUNG
DES
WIDERSPRUCHSBESCHEIDES
ALS
MA
TERIELL-RECHTLICH
BEDINGTER
FALL
FEHLENDER
SPRUCHREIFE
.
146
1.
FALLBEISPIEL:
URTEIL
DES
VGH
KASSEL
VOM
21.
JULI
1966
.147
2.
DIE
MATERIELL-RECHTLICHE
BEGRUENDUNG
FUER
DAS
FEHLEN
DER
SPRUCHREIFE
.
148
3.
DIE
ZULAESSIGKEIT
DER
ISOLIERTEN
AUFHEBUNG
TROTZ
ERHEBUNG
DER
EINHEITSKLAGE
I.S.D.
§
79
ABS.
1
NR.
1
VWGO
.149
V.
ERGEBNIS
.
153
D.
ZUSAMMENFASSENDER
DEFINITIONSVORSCHLAG
.
153
2.
KAPITEL:
BESTIMMUNG
DES
STREITGEGENSTANDS
IM
VERWALTUNGSPRO
ZESSRECHT
.
155
A.
GRUNDLEGENDE
BESTIMMUNGSKRITERIEN
.
157
I.
PROZESSUALER
ANSPRUCH
.157
1.
ABGRENZUNG
VON
ANSPRUECHEN
DES
MATERIELLEN
RECHTS
.157
2.
ABGRENZUNG
VON
ANDEREN
PROZESSUALEN
ANSPRUECHEN
.159
12
II.
DIE
GRUNDSAETZLICHE
UEBERTRAGBARKEIT
DER
STREITGEGENSTANDS
LEHREN
DES
ZIVILPROZESSRECHTS
.
160
III.
DIE
BEDEUTUNG
DES
STREITGEGENSTANDS
FUER
DIE
BESTIMMUNG
DER
MATERIELLEN
RECHTSKRAFT
.163
1.
DIFFERENZIERUNG:
FORMELLE
RECHTSKRAFT
.
163
2.
RECHTSKRAFTFAEHIGKEIT
.164
3.
GRENZEN
DER
RECHTSKRAFT
.165
A.
ZEITLICHE
GRENZEN
.
165
B.
SUBJEKTIVE
GRENZEN
.
166
C.
OBJEKTIVE
GRENZEN:
STREITGEGENSTAND
.167
4.
PROZESSUALE
WIRKUNGSWEISE
DER
MATERIELLEN
RECHTSKRAFT
.167
A.
YYNE
BIS
IN
IDEM
"
BEI
STREITGEGENSTANDSIDENTITAET
.
168
B.
ABWEICHUNGSVERBOT
BEI
PRAEJUDIZIALITAET
.169
C.
KEINE
BINDUNGSWIRKUNG
WEGEN
VORFRAGENIDENTITAET
ODER
WEGEN
EINES
YYRECHTLICHEN
SINNZUSAMMEN
HANGS
"
.
171
5.
DIE
VERFASSUNGSRECHTLICHE
DIMENSION
DER
MATERIELLEN
RECHTSKRAFT
.172
IV.
DISPOSITIONSMAXIME
.
173
V.
DIE
IRRELEVANZ
DER
GELTUNG
DES
BEIBRINGUNGSGRUNDSATZES
BZW.
DES
UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZES
.
175
1.
DIE
LEHRE
W
ACKES
.
176
A.
ZUSAMMENFASSUNG
.
176
B.
STELLUNGNAHME
.
177
2.
DIE
LEHRE
J
AUERNIGS
.177
A.
ZUSAMMENFASSUNG
.
177
B.
STELLUNGNAHME
.
179
VI.
DIE
UNVERZICHTBARKEIT
EINES
EINHEITLICH
BESTIMMTEN
BEGRIFFS
.
183
1.
RELATIVER
STREITGEGENSTANDSBEGRIFF?
.184
2.
GESONDERTER
URTEILSGEGENSTAND?
.
184
3.
VARIABLER
STREITGEGENSTAND?
.
185
4.
STELLUNGNAHME
.
186
VII.
ERGEBNIS
.188
B.
ELEMENTE
DES
STREITGEGENSTANDS
.188
13
I.
ANSPRUCHSZIEL,
KONKRETISIERT
DURCH
DEN
ANTRAG
.189
1.
DIE
RICHTUNG
DES
ANSPRUCHS
.
189
2.
YYBEHAUPTUNG
"
?
.
190
3.
YYANTRAG
"
ODER
YYBEGEHREN
"
ALS
WILLENSELEMENT
DES
STREIT
GEGENSTANDS?
.
190
4.
DAS
ANSPRUCHSZIEL
ALS
ELEMENT
DES
STREITGEGENSTANDS
BZW.
BEGEHRENS
.
191
II.
ANSPRUCHSGRUND
(SACHVERHALT)
.
193
1.
YYPRUEFSTEINE
"
.
195
A.
MATERIELLE
RECHTSKRAFT
.
195
B.
KLAGENHAEUFUNG
.
199
C.
RECHTSHAENGIGKEIT
.
200
D.
KLAGEAENDERUNG
.
200
E.
ERGEBNIS
.201
2.
DIFFERENZIERUNG
NACH
DER
ANTRAGSART?
.
202
III.
MATERIELL-RECHTLICHE
ELEMENTE?
.
204
IV.
ERGEBNIS
.
206
C.
KLAGEART-SPEZIFISCHE
DEFINITIONEN
.
206
I.
DAS
TYPISIERUNGSPOTENTIAL
DES
§
113
VWGO
.
207
1.
DIE
PROZESSUALE
ANERKENNUNG
DER
ANSPRUCHSZIELE
.
207
2.
DIE
EINGRENZUNG
DES
SACHVERHALTS
DURCH
DEN
VERWAL
TUNGSAKT
.
208
II.
ANFECHTUNGSKLAGE
.
209
1.
MEINUNGSSTAND
.
209
A.
RUECKBLICK:
DER
ANGEFOCHTENE
VERWALTUNGSAKT
ALS
STREITGEGENSTAND
.
209
B.
DIE
BEHAUPTUNG
DER
RECHTSWIDRIGKEIT
UND
DER
RECHTSVERLETZUNG
.
210
C.
DER
ANSPRUCH
AUF
AUFHEBUNG
DES
ANGEFOCHTENEN
VERWALTUNGSAKTS
.
210
D.
DER
ANSPRUCH
AUF
AUFHEBUNG
EINES
VERWALTUNGSAKTS
YYDIESER
ART
"
(D
ETTERBECK
)
.211
E.
KOMBINATION
(S
CHENKE
)
.
213
2.
STELLUNGNAHME
.
214
14
3.
ERGEBNIS
.
234
HI.
VERPFLICHTUNGSKLAGE
.
234
1.
MEINUNGSSTAND
.
234
A.
DIE
BEHAUPTUNG
DER
RECHTSWIDRIGKEIT
DER
ABLEH
NUNG
UND
DER
RECHTSVERLETZUNG
DES
KLAEGERS
.
235
B.
DER
ANSPRUCH
AUF
(VERPFLICHTUNG
ZUM)
ERLASS
EINES
VERWALTUNGSAKTS
.
236
C.
KOMBINATION
(S
CHENKE
)
.
237
2.
STELLUNGNAHME
.
238
3.
ERGEBNIS
.
247
IV.
DIE
KLAGE
AUF
VOLLZUGSFOLGENBESEITIGUNG
GERN.
§
113
ABS.
1
SATZ2VWGO
.
248
3.
KAPITEL:
KONSEQUENZEN
DER
STREITGEGENSTANDSBESTIMMUNG
FUER
DIE
EINORDNUNG
DER
SPRUCHREIFE
.
250
A.
SCHLUSSFOLGERUNGEN
FUER
DIE
SPRUCHREIFE
DER
VOLLZUGSFOLGENBESEITI
GUNG
.
250
I.
FOLGERUNGEN
AUS
DER
MEHRHEIT
DER
STREITGEGENSTAENDE
.
251
1.
DER
NACHTRAEGLICHE
ANTRAG
AUF
VOLLZUGSFOLGENBESEITIGUNG
GERN.
§
113
ABS.
1
SATZ
2,3
VWGO
BEDEUTET
EINE
KLAGE
AENDERUNG
.
251
2.
BEI
FEHLENDER
SPRUCHREIFE
DER
VOLLZUGSFOLGENBESEITIGUNG
MUSS
EIN
TEILURTEIL
UEBER
DIE
ANFECHTUNGSKLAGE
ERGEHEN
.
252
II.
DIE
GERINGE
RELEVANZ
DER
KOMBINATIONSFORM
FUER
DIE
RECHTS
KRAFT
.
256
B.
SCHLUSSFOLGERUNGEN
FUER
DIE
SPRUCHREIFE
BEI
ANFECHTUNGS
UND
VER
PFLICHTUNGSKLAGEN
.
256
I.
KEINE
UNTERSCHEIDUNG
GLEICHWERTIGER
ENTSCHEIDUNGSMODALITAE
TEN
.
256
II.
KENNZEICHNUNG
EINES
QUANTITATIVEN
UNTERSCHIEDS
.
257
1.
DIE
SPRUCHREIFE
HAT
NICHTS
MIT
DER
UNTERSCHEIDUNG
VON
KLAGEARTEN
ZU
TUN
.
257
A.
DIE
NACH
DER
SPRUCHREIFE
DIFFERENZIERENDEN
KLAGE
BEGEHREN
STEHEN
NICHT
SELBSTAENDIG
NEBENEINANDER
.
257
15
B.
ES
GIBT
KEINE
YYBESCHEIDUNGSKLAGE
"
ALS
EIGENE
KLA
GEART
.
258
2.
DAS
GERICHT
IST
GERN.
§
88
VWGO
AN
DIE
ENTSCHEIDUNG
DES
KLAEGERS
FUER
DEN
EINGESCHRAENKTEN
ANTRAG
GEBUNDEN
.
259
3.
EIN
WECHSEL
ZWISCHEN
DEN
VON
DER
SPRUCHREIFE
ABHAENGI
GEN
ANSPRUCHSZIELEN
BEDEUTET
KEINE
KLAGEAENDERUNG,
SON
DERN
EINE
KLAGEBESCHRAENKUNG
ODER
-ERWEITERUNG
.261
4.
SOWEIT
DAS
GERICHT
NICHT
ANTRAGSGEMAESS
DIE
BEI
SPRUCH
REIFE
VORGESEHENE
ENTSCHEIDUNG
TRIFFT,
UNTERLIEGT
DER
KLAE
GER
TEILWEISE
.
262
A.
ABWEISUNG
IM
UEBRIGEN
.
263
B.
KOSTENFOLGEN
.
268
I)
DER
MEINUNGSSTAND
BEI
DER
ANFECHTUNGSKLAGE
.
269
II)
DER
MEINUNGSSTAND
BEI
DER
VERPFLICHTUNGS
KLAGE
.
270
III)
STELLUNGNAHME
.
275
(1)
KEIN
GERINGFUEGIGES
UNTERLIEGEN
GERN.
§
155
ABS.
1
SATZ
3
VWGO
.
275
(2)
DIE
ANWENDUNG
DER
VERSCHULDENSABHAEN
GIGEN
KOSTENLASTENTSCHEIDUNG
GERN.
§
155
ABS.
5
VWGO
LAESST
SICH
NICHT
VERALLGEMEINERN
.
277
(3)
§
155
ABS.
1
SATZ
1
VWGO:
DIE
KOSTEN
SIND
IN
DER
REGEL
NICHT
GEGENEINANDER
AUFZUHEBEN,
SONDERN
VERHAELTNISMAESSIG
ZU
TEILEN
.
280
(4)
IM
REGELFALL
SIND
DIE
KOSTEN
GERN.
§
155
ABS.
1
SATZ
1
ALT.
2
VWGO
HAELFTIG
ZU
TEILEN
.
281
(5)
SOWEIT
DER
KLAEGER
SEIN
BEGEHREN
SPAE
TESTENS
BEI
DER
ANTRAGSTELLUNG
IN
DER
MUENDLICHEN
VERHANDLUNG
SACHGERECHT
EINSCHRAENKT,
TRAEGT
ER
KEINE
KOSTEN
GERN.
§
155
ABS.
2
VWGO
.
283
5.
DEM
EINGESCHRAENKTEN
KLAGEANTRAG
STEHT
NICHT
GENERELL
EIN
GEBOT
DER
UMFASSENDEN
KLAGEERHEBUNG
ENTGEGEN
.
288
A.
DIE
BESCHRAENKUNG
DER
KLAGE
IST
EINE
GRUNDSAETZLICH
ZULAESSIGE
AUSUEBUNG
DER
DISPOSITIONSBEFUGNIS,
DER
KEINE
GESETZLICHEN
VERFAHRENSKONKURRENZREGELUNGEN
ENTGEGENSTEHEN
.
289
16
B.
AUSNAHMSWEISE
HINDERT
DER
EINWAND
DES
FEHLENDEN
RECHTSSCHUTZBEDUERFNISSES
DIE
EINSCHRAENKUNG
DER
KLAGE
.
293
I)
DIE
RATIO
DES
ALLGEMEINEN
RECHTSSCHUTZ
BEDUERFNISSES
.
293
II)
DIE
SACHURTEILSVORAUSSETZUNG
IN
FORM
DES
ALLGEMEINEN
RECHTSSCHUTZBEDUERFHISSES
BE
GRUENDET
KEIN
ALLGEMEINES
GEBOT
DER
UMFASSEN
DEN
KLAGEERHEBUNG
-
AUSEINANDERSETZUNG
INSBESONDERE
MIT
DER
GEGENTEILIGEN
RECHT
SPRECHUNG
DES
6.
SENATS
DES
BUNDES
VERWALTUNGSGERICHTS
IN
KRIEGSDIENSTVERWEIGE
RUNGSSACHEN
.
295
(1)
KEIN
ABSOLUTES
VERBOT
DER
YYISOLIERTEN
ANFECHTUNGSKLAGE
"
.
295
(2)
GESETZLICHE
ANERKENNUNG
EINGESCHRAENK
TER
STREITGEGENSTAENDE
.
302
(A)
§
79
ABS.
2
SATZ
1
VWGO
.
302
(B)
§
44A
SATZ
2
VWGO
.
304
(C)
YYENTSCHEIDUNG
IN
DER
SACHE
"
GERN.
§
46
VWVFG
.
304
(3)
SCHUETZENSWERTE
MOTIVE
FUER
DIE
EIN
SCHRAENKUNG
DER
KLAGE
.
305
(A)
EINSCHRAENKUNG
DES
KOSTENRISIKOS
.
306
(B)
NICHTOEFFENTLICHKEIT
DES
VERWAL
TUNGSVERFAHRENS
.
307
(4)
EFFIZIENZ
STATT
BLOSSER
EFFEKTIVITAET
-
DAS
VERFAHRENSOEKONOMISCHE
PRINZIP
.
308
(5)
DIE
ZULAESSIGKEIT
DES
AUF
DIE
WIDER
SPRUCHSBESCHEIDUNG
GERICHTETEN
KLAGE
BEGEHRENS
.
313
C.
KRITISCHE
WUERDIGUNG
DER
RECHTSPRECHUNG
ZUM
ASYL
VERFAHRENSRECHT
.
315
I)
RUECKBLICK:
DAS
KLAGEBEGEHREN
BEI
UNTERBLIE
BENER
ANHOERUNG
DES
ASYLBEWERBERS
DURCH
DAS
BUNDESAMT
FUER
DIE
ANERKENNUNG
AUSLAENDI
SCHER
FLUECHTLINGE
GERN.
§
31
ABS.
1
AUSLG
A.F
.
316
(1)
DER
FALL
.
316
(2)
DIE
ENTSCHEIDUNGEN
DER
RECHTSPRECHUNG
.
317
(3)
DIE
RESONANZ
IN
DER
LITERATUR
.
319
(4)
STELLUNGNAHME
.
320
17
II)
DAS
KLAGEBEGEHREN
BEI
VERFAHRENSEINSTELLUNG
GERN.
§§
32,
33
ASYLVFG
.
322
(1)
ERSTE
MEINUNG:
ANERKENNUNGSVERPFLICH
TUNG
(AUSSCHLIESSLICH)
.
323
(2)
ZWEITE
MEINUNG:
ANFECHTUNG
(AUS
SCHLIESSLICH)
.
324
(3)
DRITTE
MEINUNG:
ANFECHTUNG
(REGEL
MAESSIG)
.
326
(4)
STELLUNGNAHME:
BESCHEIDUNGSVERPFLICH
TUNG
(REGELMAESSIG)
.
330
III)
DAS
KLAGEBEGEHREN
BEI
ASYLFOLGEANTRAEGEN
GERN.
§
71
ASYLVFG
.
334
(1)
ERSTE
MEINUNG:
WAHLRECHT
DES
KLAEGERS
.
335
(2)
ZWEITE
MEINUNG:
BESCHRAENKUNG
AUF
DAS
WIEDERAUFGREIFEN
DES
ASYLVERFAHRENS
.
337
(3)
DRITTE
MEINUNG:
ANERKENNUNGSVER
PFLICHTUNG
(AUSSCHLIESSLICH)
.
339
(4)
STELLUNGNAHME:
BESCHEIDUNGSVERPFLICH
TUNG
(REGELMAESSIG)
.341
4.
KAPITEL:
GERICHTLICHE
HERBEIFUEHRUNG
DER
SPRUCHREIFE
BEI
UNEINGE
SCHRAENKTEM
STREITGEGENSTAND
-
MOEGLICHKEITEN
UND
GRENZEN
.
348
A.
VOLLZUGSFOLGENBESEITIGUNG
.
349
B.
ANFECHTUNGSKLAGE
.
350
I.
DIE
MATERIELL-RECHTLICH
BEDINGTE
ISOLIERTE
AUFHEBUNG
DES
WI
DERSPRUCHSBESCHEIDS
.
350
II.
DIE
ENTSCHEIDUNG
GERN.
§
113
ABS.
3
SATZ
1
VWGO
.351
1.
ERHEBLICHKEIT
DER
ERMITTLUNGEN
NACH
ART
ODER
UMFANG
.
351
2.
SACHDIENLICHKEIT
AUCH
UNTER
BERUECKSICHTIGUNG
DER
BELANGE
DER
BETEILIGTEN
.
353
A.
ABWAEGUNGSENTSCHEIDUNG
.
354
I)
ARGUMENTE
GEGEN
DIE
SACHDIENLICHKEIT
.
354
(1)
UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZ
GERN.
§
86
ABS.
1
SATZ
1
VWGO?
.
354
(A)
VERMEIDUNG
EINES
WEITEREN
PRO
ZESSES
.
355
18
(B)
BESONDERE
LEISTUNGSFAEHIGKEIT
DER
GERICHTLICHEN
SACHVERHALTSAUFKLAE
RUNG
.
356
(2)
IRREPARABLE
NACHTEILE
.
357
II)
ARGUMENTE
FUER
DIE
SACHDIENLICHKEIT
.
358
(1)
SPEZIELLE
KENNTNISSE
UND
FAEHIGKEITEN
DER
BEHOERDE
.
358
(2)
DIE
BERUECKSICHTIGUNG
DER
INFONNATIONS
KOSTEN
.
359
(A)
DER
WIRTSCHAFTLICHKEITSVORBEHALT
DES
UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZES
.
359
(B)
DER
VERGLEICH
MIT
DER
PROBLEMATIK
DER
BEWEISLAST-VERTEILUNG
.
360
(C)
§
113
ABS.
3
SATZ
1
VWGO
ALS
GE
SETZLICHER
BEITRAG
ZUR
SENKUNG
UND
GERECHTEN
VERTEILUNG
DER
INFORMA
TIONSKOSTENLAST
.
366
(3)
DIE
MOEGLICHKEIT
EINSTWEILIGER
REGELUN
GEN
GERN.
§
113
ABS.
3
SATZ
2,
3
VWGO
.
367
B.
ANWENDUNGSBEISPIEL
.
368
3.
FRIST
GERN.
§
113
ABS.
3
SATZ
4
VWGO
.
370
4.
ERGEBNIS
.
371
C.
VERPFLICHTUNGSKLAGE
.
372
I.
MATERIELL-RECHTLICHE
RESTRIKTIONEN
.
373
1.
ERSCHEINUNGSFORMEN
.
373
A.
RECHTSFOLGENERMESSEN
.
374
B.
BEURTEILUNGSSPIELRAEUME
.
379
I)
ORIGINAERE
BEWERTUNGEN
.
380
(1)
PRUEFUNGEN
.
380
(2)
BEAMTENRECHTLICHE
BEURTEILUNGEN
.
383
(3)
FACHBEGUTACHTUNGEN
.
384
(A)
INDIZIERUNGEN
.
385
(B)
PRAEDIKATIERUNGEN
.
386
II)
POLITISCHE
EINSCHAETZUNGSPRAEROGATIVEN
.
389
III)
PROGNOSEN
UND
RISIKOENTSCHEIDUNGEN
.391
IV)
PLANUNGEN
.
395
19
C.
FEHLEN
BEHOERDLICHER
MITWIRKUNGSHANDLUNGEN?
.
397
2.
KEINE
ERSETZUNG
DER
BEHOERDLICHEN
ERWAEGUNGEN
AUF
BE
TREIBEN
DES
GERICHTS
.
398
3.
ABGRENZUNG:
HERBEIFUEHRUNG
DER
ABWEISUNGSREIFE
DURCH
DIE
BEHOERDE
GERN.
§
114
SATZ
2
VWGO
.401
4.
KONSEQUENZEN
DER
KONTROLLRESTRIKTIONEN
FUER
DIE
SACHVER
HALTSERMITTLUNG
DES
GERICHTS
.
406
5.
AUSNAHME:
UEBERWINDUNG
DER
MATERIELL-RECHTLICHEN
HIN
DERNISSE
BEI
REDUKTION
DER
ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUME
AUF
YYNULL
"
.
413
6.
ERGEBNIS
.
417
II.
HINDERNISSE
AUS
TATSAECHLICHEN
GRUENDEN
.
417
1.
FALLGRUPPEN
IN
DER
RECHTSPRECHUNG
.
418
A.
ERSCHOEPFUNG
VON
KONTINGENTEN
.
418
I)
DIFFERENZIERUNG
.
418
(1)
VORLAEUFIGER
RECHTSSCHUTZ
.
418
(2)
EBENEN
DER
VERTEILUNGSPROBLEME
.421
(A)
UNGEWISSHEIT
UND
BEURTEILUNGS
SPIELRAEUME
BEI
DER
UEBERPRUEFUNG
FREIER
KAPAZITAETEN
.
421
(B)
MEHR
KAPAZITAETEN
ALS
BEWERBER
.
421
(C)
MEHR
KAPAZITAETEN
ALS
VERFAHRENS
BETEILIGTE,
ABER
WENIGER
ALS
BEWER
BER
.
421
(D)
WENIGER
KAPAZITAETEN
ALS
RECHTS
SCHUTZ
SUCHENDE
BEWERBER
.
423
(E)
DER
KLAGENDE
ANSPRUCHSTELLER
IST
BEI
ERSCHOEPFUNG
DER
KAPAZITAETEN
ZU
UNRECHT
NICHT
BERUECKSICHTIGT
WORDEN
.
424
II)
STUDIENPLAETZE
MIT
NUMERUS
CLAUSUS
.
424
III)
VERDRAENGUNGSKLAGEN
IM
WIRTSCHAFTSVERWAL
TUNGSRECHT
.
430
(1)
ZULAESSIGKEIT
.
431
(2)
BEGRUENDETHEIT
.
434
B.
FEHLENDE
SACHVERHALTSAUFKLAERUNG
.
438
I)
UEBERTRAGUNG
DER
ERMITTLUNGSPFLICHTEN
AUF
BE
SONDERE
FACHBEHOERDEN
.
439
20
(1)
BAUORDNUNGSRECHT
.
439
(2)
SONSTIGE
FACHBEHOERDLICHE
ZUSTAENDIGKEI
TEN
.
441
(A)
YYWEHRFLIEGERVERWENDUNGSFAEHIG
KEIT
"
.
441
(B)
WAFFENRECHTLICHE
SACHKUNDEPRUE
FUNG
.
442
(3)
ENTSCHEIDUNGEN
DES
BUNDESAMTS
FUER
DIE
ANERKENNUNG
AUSLAENDISCHER
FLUECHTLINGE?
.
443
II)
BESONDERHEITEN
DER
NOTWENDIGEN
SACHVER
HALTSERMITTLUNGEN
.
445
(1)
YYSTECKENGEBLIEBENE
"
GENEHMIGUNGSVER
FAHREN
.
445
(2)
BEOBACHTUNGEN
VON
LANGER
DAUER
.
446
(3)
NACHWEIS
HANDWERKLICHER
KENNTNISSE
UND
FAEHIGKEITEN
.
447
(4)
HERBEIFUEHRUNG
DER
SPRUCHREIFE
IN
WOHNGELDSACHEN?
.
448
2.
ALLGEMEINE
KRITERIEN
.
450
A.
GRUNDSAETZLICH
MUSS
DAS
GERICHT
ALLE
FUER
DIE
SPRUCH
REIFE
NOTWENDIGEN
FESTSTELLUNGEN
TATSAECHLICHER
UND
RECHTLICHER
ART
IN
EIGENER
VERANTWORTUNG
TREFFEN
.
450
I)
ART.
19
ABS.
4
SATZ
1
GG
.
451
II)
§
86
ABS.
1
SATZ
1
VWGO
.
451
III)
VEREINBARKEIT
MIT
ART.
20
ABS.
2
SATZ
2
GG
.
453
B.
AUSNAHMSWEISE
IST
DAS
GERICHT
AUS
FUNKTIONELLEN
GRUENDEN
AN
DEN
ZUR
BEJAHUNG
DER
SPRUCHREIFE
ER
FORDERLICHEN
TATSAECHLICHEN
FESTSTELLUNGEN
GEHINDERT
.
455
I)
ALLGEMEINES
ZU
DEN
STRUKTURELLEN
UNTERSCHIE
DEN
ZWISCHEN
RECHTSPRECHUNG
UND
VERWAL
TUNG
.
455
II)
ABSOLUTE
FUNKTIONSVORBEHALTE
ZU
GUNSTEN
DER
VERWALTUNG
.
458
(1)
FACHBEHOERDENEIGENSCHAFT?
.
458
(2)
ZUSAMMENHANG
DER
TATSAECHLICHEN
FEST
STELLUNGEN
MIT
GESTALTENDEN
VERWAL
TUNGSTAETIGKEITEN
.
459
21
(3)
ZUSAMMENHANG
DER
TATSAECHLICHEN
FEST
STELLUNGEN
MIT
ENTSCHEIDUNGSFREIRAEUMEN
DER
VERWALTUNG
.
460
III)
RELATIVE
FUNKTIONSVORBEHALTE
ZU
GUNSTEN
DER
VERWALTUNG
.
461
(1)
ARGUMENTE
FUER
DIE
ERMITTLUNG
IM
VER
WALTUNGSVERFAHREN,
INSBESONDERE
AUS
PROZESSOEKONOMISCHEN
GRUENDEN
.
461
(A)
ERFORDERNIS
EINER
MIT
DEN
ERFORDER
LICHEN
MITTELN
AUSGERUESTETEN
BE
HOERDE?
.
461
(B)
§
113
ABS.
3
VWGO
ANALOG?
.
462
(C)
MASSE
ODER
DAUER
DER
ERFORDERLI
CHEN
ERMITTLUNGEN
.
465
(D)
DYNAMIK
DER
MATERIE
.
466
(E)
ENTBEHRLICHKEIT
EINES
SACHVERSTAEN
DIGENGUTACHTENS
.
467
(F)
VERLUST
EINER
TATSACHENINSTANZ?
.
468
(G)
EDUKATORISCHE
FUNKTION
.
469
(H)
ASPEKTE
DER
RECHTSVERGLEICHUNG
UND
EUROPAEISIERUNG?
.
471
(2)
ENTKRAEFTUNG
DER
VORBEHALTE
GEGEN
AUF
WENDIGE
ERMITTLUNGEN
IM
PROZESS
.
475
(A)
MITWIRKUNG
DER
BEHOERDE
.
475
(B)
GROSSE
WAHRSCHEINLICHKEIT
EINES
NEUEN
GERICHTSVERFAHRENS
.
477
3.
ERGEBNIS
.
477
FAZIT:
THESEN
UND
THERAPIEVORSCHLAEGE
.
479
A.
ZUSAMMENFASSUNG
DER
HIER
BISLANG
AUFGESTELLTEN
THESEN
.
479
I.
ZUR
SPRUCHREIFE
.
479
1.
ANWENDUNGSBEREICHE
.
479
2.
BEGRIFFLICHE
DIFFERENZIERUNG
.
479
3.
DEFINITION
.
479
II.
ZUM
STREITGEGENSTAND
.
480
22
1.
GRUNDLEGENDE
KRITERIEN
DER
STREITGEGENSTANDSBESTIM
MUNG
.
480
2.
ELEMENTE
DES
STREITGEGENSTANDS
.
480
3.
DER
STREITGEGENSTAND
DER
ANFECHTUNGSKLAGE
.
481
4.
DER
STREITGEGENSTAND
DER
VERPFLICHTUNGSKLAGE
.
481
5.
DIE
STREITGEGENSTAENDE
DER
KLAGE
AUF
VOLLZUGSFOLGENBE
SEITIGUNG
.
481
III.
ZUR
VERBINDUNG
VON
SPRUCHREIFE
UND
STREITGEGENSTAND
.
482
1.
VOLLZUGSFOLGENBESEITIGUNG
.
482
2.
ANFECHTUNGS
UND
VERPFLICHTUNGSKLAGEN
.
482
IV.
ZU
DEN
MOEGLICHKEITEN
UND
GRENZEN
EINER
HERBEIFUEHRUNG
DER
SPRUCHREIFE
.
483
1.
VOLLZUGSFOLGENBESEITIGUNG
.
483
2.
MATERIELL-RECHTLICHE
HINDERNISSE
BEI
DER
ANFECHTUNGS
KLAGE
.
484
3.
HINDERNISSE
AUS
TATSAECHLICHEN
GRUENDEN
BEI
DER
ANFECH
TUNGSKLAGE
.
484
4.
MATERIELL-RECHTLICHE
HINDERNISSE
BEI
DER
VERPFLICHTUNGS
KLAGE
.
485
5.
HINDERNISSE
AUS
TATSAECHLICHEN
GRUENDEN
BEI
DER
VERPFLICH
TUNGSKLAGE
.
485
B.
THERAPIEVORSCHLAEGE
.
487
I.
ZUR
BEHANDLUNG
DE
LEGE
LATA
.
487
1.
DIE
HINWEISPFLICHT
GERN.
§
86
ABS.
3
VWGO
.
487
2.
DER
DIALOG
IM
PROZESS
.
488
II.
ZUR
BEHANDLUNG
DE
LEGE
FERENDA
.
489
1.
NEUFASSUNG
DES
§
113
ABS.
3
VWGO
.
489
2.
MATERIELL-RECHTLICHE
KLARSTELLUNG
VON
BEURTEILUNGSSPIEL
RAEUMEN
.
489
3.
PROZESSRECHTLICHE
KLARSTELLUNG
VON
FUNKTIONSVORBEHALTEN
.
489
23 |
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