Das neue Vergaberecht: Auslegung und Anwendung am Maßstab des Gemeinschaftsrechts
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
2001
|
| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Schriftenreihe Europäisches Recht, Politik und Wirtschaft
257 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 258 S. |
| ISBN: | 3789074764 |
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INHALTSUEBERSICHT
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
18
EINLEITUNG
23
A.
WIRTSCHAFTLICHE
BEDEUTUNG
DES
RECHTSGEBIETS
23
B.
GEGENSTAND
DER
UNTERSUCHUNG
25
C.
GRUND
DER
UNTERSUCHUNG
25
D.
GANG
UND
ZIEL
DER
UNTERSUCHUNG
28
1.
TEIL:
DIE
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHEN
VORGABEN
ZUR
AUSGESTALTUNG
DES
VERGABEVERFAHRENS
30
A.
DIE
MATERIELLEN
VERGABERICHTLINIEN
ALS
INSTRUMENT
ZUR
DURCHSETZUNG
DER
GRUNDFREIHEITEN
IM
OEFFENTLICHEN
BESCHAFHINGSWESEN
30
B.
ZUR
BEGRUENDUNG
INDIVIDUELLER
RECHTSPOSITIONEN
ALS
REGELUNGSAUFRRAG
DER
MATERIELLEN
VERGABERICHTLINIEN
47
C.
ZUR
ZULAESSIGKEIT
SOG.
VERGABEFREMDER
ASPEKTE
58
D.
ZUSAMMENFASSUNG
DER
ERGEBNISSE
DES
ERSTEN
TEILS
DER
UNTERSUCHUNG
88
2.
TEIL:
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE
VORGABEN
ZUR
AUSGESTALTUNG
EINES
EFFEKTIVEN
RECHTSSCHUTZES
DURCH
DIE
MITGLIEDSTAATEN
IN
VERGABESACHEN
90
A.
ANFORDERUNGEN
DES
PRIMAEREN
GEMEINSCHAFTSRECHTS
AN
EINEN
EFFEKTIVEN
RECHTSSCHUTZ
DURCH
DIE
MITGLIEDSTAATEN
90
B.
DIE
AUSGESTALTUNG
DES
INNERSTAATLICH
ZU
GEWAEHRENDEN
RECHTSSCHUTZES
NACH
DEN
RECHTSMITTELRICHTLINIEN
DER
GEMEINSCHAFT
95
C.
ZUSAMMENFASSUNG
DER
ERGEBNISSE
DES
ZWEITEN
TEILS
171
3.
TEIL:
DIE
UMSETZUNG
DER
EUROPAEISCHEN
VORGABEN
ZUM
VERGABERECHT
IN
DEUTSCHLAND
175
A.
EINFUEHRUNG
UND
UEBERBLICK
175
B.
DIE
IN
DEUTSCHLAND
BIS
ZUM
31.
12.1993
BESTEHENDE
RECHTSLAGE
177
C.
RECHTSLAGE
UND
RECHTSSCHUTZ
NACH
DEM
ZWEITEN
AENDERUNGSGESETZ
ZUM
HAUSHALTSGRUNDSAETZEGESETZ
(HGRG)
179
D.
RECHTSLAGE
UND
RECHTSSCHUTZ
NACH
DEM
VGRAEG
-
IDENTIFIZIERUNG
UND
ANA
LYSE
DER
EUROPARECHTLICH
KRITISCH
ZU
BEURTEILENDEN
BESTIMMUNGEN
187
E.
ZUSAMMENFASSUNG
DER
ERGEBNISSE
DES
DRITTEN
TEILS
DER
UNTERSUCHUNG
232
F.
ABSCHLIESSENDE
BEWERTUNG
237
LITERATURVERZEICHNIS
239
INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
18
EINLEITUNG
23
A.
WIRTSCHAFTLICHE
BEDEUTUNG
DES
RECHTSGEBIETS
23
B.
GEGENSTAND
DER
UNTERSUCHUNG
25
C.
GRUND
DER
UNTERSUCHUNG
25
I.
UMSETZUNGSGESCHICHTE
DER
EG-VERGABERICHTLINIEN
IN
DEUTSCHLAND
25
II.
REFORMIERUNG
DES
VERGABERECHTS
ZUR
ABWENDUNG
EINES
HANDELSKRIE
GES?
26
D.
GANG
UND
ZIEL
DER
UNTERSUCHUNG
28
1.
TEIL:
DIE
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHEN
VORGABEN
ZUR
AUSGESTALTUNG
DES
VERGABEVERFAHRENS
30
A.
DIE
MATERIELLEN
VERGABERICHTLINIEN
ALS
INSTRUMENT
ZUR
DURCHSETZUNG
DER
GRUNDFREIHEITEN
IM
OEFFENTLICHEN
BESCHAFFUNGSWESEN
30
I.
ENTSTEHUNGSGRUND
UND
ZIELSETZUNG
DER
MATERIELLEN
VERGABERICHTLINIEN
31
II.
UEBERBLICK
UEBER
DAS
VERGABEVERFAHREN
DER
RICHTLINIEN
32
1.
PERSOENLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
33
2.
SACHLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
34
3.
SCHWELLENWERTE
35
4.
VERGABEVERFAHREN
36
5.
BESCHREIBUNG
TECHNISCHER
MERKMALE
38
6.
BEKANNTMACHUNGSVORSCHRIFTEN
38
7.
FRISTEN
39
8.
EIGNUNGSKRITERIEN
39
A)
UNTERSCHEIDUNG
ZWISCHEN
EIGNUNGS
UND
ZUSCHLAGSKRITERIEN
39
B)
KRITERIEN
ZUR
FESTSTELLUNG
DER
FACHLICHEN
EIGNUNG
40
C)
RECHTSFOLGEN
DER
MANGELNDEN
EIGNUNG
41
D)
ZEITPUNKT
DER
EIGNUNGSPRUEFUNG
42
9.
ZUSCHLAGSKRITERIEN
42
A)
NIEDRIGSTER
PREIS
43
B)
WIRTSCHAFTLICH
GUENSTIGSTES
ANGEBOT
44
AA)
ZULAESSIGE
KRITERIEN
SEINER
ERMITTLUNG
44
BB)
EX-ANTE-TRANSPARENZ
DER
ZUSCHLAGSERTEILUNG
AUF
DAS
WIRT
SCHAFTLICH
GUENSTIGSTE
ANGEBOT
44
C)
ZUSCHLAGSKRITERIUM
BEI
FEHLENDER
ANGABE
DURCH
DEN
OEFFENTLI
CHEN
AUFTRAGGEBER
45
10.
INFORMATIONS
UND
BEGRUENDUNGSPFLICHTEN
GEGENUEBER
ABGELEHNTEN
UNTERNEHMEN
46
B.
ZUR
BEGRUENDUNG
INDIVIDUELLER
RECHTSPOSITIONEN
ALS
REGELUNGSAUFTRAG
DER
MATERIELLEN
VERGABERICHTLINIEN
47
I.
DIE
BEDEUTUNG
DER
INDIVIDUALBEGUENSTIGENDEN
WIRKUNG
VON
SEKUNDAEREM
GEMEINSCHAFTSRECHT
47
9
II.
ZUR
INDIVIDUALSCHUETZENDEN
ZIELSETZUNG
DER
MATERIELLEN
VERGABERICHTLI
NIEN
48
III.
ANSAETZE
DER
LITERATUR
ZUR
INDIVIDUALBEGUENSTIGENDEN
ZIELSETZUNG
VON
RICHTLINIENBESTIMMUNGEN
51
IV.
STELLUNGNAHME
53
V.
ZUR
BEDEUTUNG
DIESER
KONZEPTION
FUER
DEN
RECHTSSCHUTZ
DES
EINZELNEN
56
C.
ZUR
ZULAESSIGKEIT
SOG.
VERGABEFREMDER
ASPEKTE
58
I.
EINFUEHRUNG
IN
DEN
STREITSTAND
58
II.
DAS
EUGH-URTEIL
IN
DER
RECHTSSACHE
BEENTJES
59
III.
DIE
STELLUNG
DES
BEEN//ES-URTEILS
IN
DER
SONSTIGEN
RECHTSPRECHUNG
DES
GERICHTSHOFS
ZUM
OEFFENTLICHEN
AUFTRAGSWESEN
61
1.
DIE
UNVERGLEICHBARKEIT
VON
BEENTJES
UND
CEI
61
2.
DIE
UNVEREINBARKEIT
DER
BEENTFES-ENTSCHEIDUNG
MIT
DER
STAENDIGEN
RECHTSPRECHUNG
DES
GERICHTSHOFS
62
3.
OFFENE
FRAGEN
DES
BEENTJES-URTEUES
63
4.
ZWISCHENERGEBNIS
64
IV.
WORTLAUT,
SYSTEMATIK,
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE
UND
ZIELSETZUNG
DER
RICHTLINIEN
65
1.
DER
WORTLAUT
DER
RICHTLINIEN
65
2.
DER
SYSTEMATISCHE
ZUSAMMENHANG
ZWISCHEN
ZULAESSIGEN
NACHWEI
SEN
UEBER
DAS
VORLIEGEN
DER
TEILNAHMEVORAUSSETZUNGEN
UND
ZULAESSI
GEN
TEILNAHMEKRITERIEN
66
3.
DIE
BEDEUTUNG
DER
ARTT.
30
ABS.
3
BKRL
UND
35
ABS.
1
SKRL
67
4.
DIE
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE
DER
LIEFERKOORDINIERUNGSRICHTLINIE
68
5.
ZIELSETZUNG
UND
ZIELVEREITELUNG
68
6.
ERGEBNIS
DER
RICHTLINIENAUSLEGUNG
70
7.
ZWISCHENERGEBNIS
70
V.
DIE
ZULAESSIGKEIT
DER
BERUECKSICHTIGUNG
BESCHAFFUNGSFREMDER
ASPEKTE
IM
RAHMEN
DES
ART.
30
ABS.
3
BAUKOORDINIERUNGSRICHTLINIE
BZW.
ART.
35
ABS.L
SEKTORENKOORDINIERUNGSRICHTLINIE
71
1.
DAS
ALLGEMEINE
DISKRIMINIERUNGSVERBOT
UND
DIE
GRUNDFREIHEITEN
71
A)
DAS
ALLGEMEINE
DISKRIMINIERUNGSVERBOT
DES
ART.
12
EGV
(EX
ART.
6)
71
AA)
ALLGEMEINES
71
BB)
ZU
DEM
ART.
12
ABS.
1
EGV
GEGENUEBER
DEN
SPEZIELLEN
MARKTFREIHEITEN
VERBLEIBENDEN
ANWENDUNGSBEREICH
IM
RAHMEN
STAATLICHER
BEDARFSDECKUNG
72
B)
DIE
WARENVERKEHRSFREIHEIT
NACH
ART.
28
EGV
(EX-ART.
30)
73
AA)
ALLGEMEINES
73
BB)
ZUR
BEDEUTUNG
DER
RECHTSSACHEN
CASSIS
DE
DIJON
UND
KECK
FUER
DIE
BERUECKSICHTIGUNG
VERGABEFREMDER
ASPEKTE
74
CC)
DIE
EINSCHRAENKUNGSMOEGLICHKEITEN
DER
WARENVERKEHRSFREI
HEIT
NACH
ART.
30
EGV
(EX-ART.
36)
IM
RAHMEN
STAATLICHER
AUFTRAGSVERGABE
75
C)
DIE
DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT
NACH
ART.
49
SATZ
1
EGV
(EX-ART.
59
SATZ
1)
77
10
AA)
REICHWEITE
DER
DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT
77
BB)
BEDEUTUNG
FUER
DIE
BERUECKSICHTIGUNG
BESCHAFFUNGSFREMDER
ASPEKTE
77
CC)
EINSCHRAENKBARKEIT
DER
DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT
NACH
ART.
55
I.V.M.
ART.
45
UND
46
EGV
78
D)
ZWISCHENERGEBNIS
79
2.
DER
OEFFENTLICHE
AUFTRAG
ALS
BEIHILFE
I.
S.
D.
ARTT.
87-89
EGV
(EX
ARTT.
92-94)
79
A)
GRUNDSAETZLICHES
BEIHILFENVERBOT
80
B)
OEFFENTLICHE
AUFTRAGGEBER
ALS
ADRESSATEN
DER
ARTT.
87-89
EGV
80
C)
DER
OEFFENTLICHE
AUFTRAG
ALS
BEIHILFE
80
D)
RECHTSFOLGEN
EINES
VERSTOSSES
GEGEN
ART.
88
ABS.
3
SATZ
3
EGV
BEI
DER
STAATLICHEN
AUFTRAGSVERGABE
82
E)
ZUR
BESTIMMUNG
DER
HOEHE
DER
BEIHILFE
UND
DER
SICH
DANACH
RICHTENDEN
RUECKFORDERUNG
83
VI.
ZUM
SONDERFALL
UMWELTSCHUTZ
85
VII.
SCHLUSSBEMERKUNG
ZU
DEN
JUENGSTEN
MITTEILUNGEN
DER
KOMMISSION
86
D.
ZUSAMMENFASSUNG
DER
ERGEBNISSE
DES
ERSTEN
TEILS
DER
UNTERSUCHUNG
88
I.
DEFIZITE
DER
MATERIELLEN
VERGABERICHTLINIEN
88
II.
KRITERIEN
ZUR
IDENTIFIZIERUNG
DER
RICHTLINIENVORSCHRIFTEN,
DIE
IN
EINKLAG
BARE
RECHTSPOSITIONEN
DER
BIETER
UMZUSETZEN
SIND
88
III.
DIE
ZULAESSIGKEIT
DER
BERUECKSICHTIGUNG
VERGABEFREMDER
ASPEKTE
89
2.
TEIL:
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE
VORGABEN
ZUR
AUSGESTALTUNG
EINES
EFFEKTIVEN
RECHTSSCHUTZES
DURCH
DIE
MITGLIEDSTAATEN
IN
VERGABESACHEN
90
A.
ANFORDERUNGEN
DES
PRIMAEREN
GEMEINSCHAFTSRECHTS
AN
EINEN
EFFEKTIVEN
RECHTSSCHUTZ
DURCH
DIE
MITGLIEDSTAATEN
90
I.
GRUNDSATZ
DER
INSTITUTIONELLEN
UND
VERFAHRENSMAESSIGEN
AUTONOMIE
DER
MITGLIEDSTAATEN
BEI
DER
ANWENDUNG
DES
GEMEINSCHAFTSRECHTS
90
II.
GRENZEN
DER
INSTITUTIONELLEN
UND
VERFAHRENSMAESSIGEN
AUTONOMIE
DER
MITGLIEDSTAATEN
90
III.
ANWENDBARKEIT
DIESER
GRUNDSAETZE
AUF
DEN
RECHTSSCHUTZ
IN
VERGABESA
CHEN
92
B.
DIE
AUSGESTALTUNG
DES
INNERSTAATLICH
ZU
GEWAEHRENDEN
RECHTSSCHUTZES
NACH
DEN
RECHTSMITTELRICHTLINIEN
DER
GEMEINSCHAFT
95
I.
DIE
GRUENDE
FUER
DEN
ERLASS
DER
RECHTSMITTELRICHTLINIEN
95
II.
ANWENDUNGSBEREICH
DER
RECHTSMITTELRICHTLINIEN
96
III.
PRUEFUNGSMASSSTAB
DER
RECHTSMITTELRICHTLINIEN
97
IV.
DIE
DAS
NACHPRUEFUNGSVERFAHREN
DER
RECHTSMITTELRICHTLINIEN
PRAEGENDEN
GRUNDSAETZE
98
1.
NICHTDISKRIMINIERUNG
98
2.
WIRKSAME
UND
RASCHE
NACHPRUEFUNG
98
3.
VORRANGDESPRIMAERRECHTSSCHUTZES
100
4.
REICHWEITEDESPRIMAERRECHTSSCHUTZES
102
A)
PACTA
SUNT
SERVANDA
103
11
B)
AUSNAHMEN
104
V.
DIE
EINZELNEN
MINDESTANFORDERUNGEN
AN
DIE
AUSGESTALTUNG
DES
INNER
STAATLICH
ZU
GEWAEHRENDEN
RECHTSSCHUTZES
106
1.
DIE
ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN
EINES
NACHPRUEFUNGSVERFAHRENS
106
A)
DER
KREIS
DER
ZUR
EINLEITUNG
EINES
NACHPRUFUNGSVERFAHRENS
BE
RECHTIGTEN
106
AA)
DAS
INTERESSE
AN
EINEM
BESTIMMTEN
OEFFENTLICHEN
AUFTRAG
107
BB)
DER
RECHTSVERSTOSS
108
CC)
DER
SCHADEN
108
DD)
KAUSALITAET
ZWISCHEN
RECHTSVERSTOSS
UND
SCHADENSMOEGLICH
KEIT
109
EE)
ZUR
ANTRAGSBEFUGNIS
DES
SUBUNTEMEHMERS
1
N
9
B)
DIE
PFLICHT
ZUR
UNTERRICHTUNG
DES
AUFTRAGGEBERS
VON
DER
AB
SICHT
ZUR
EINLEITUNG
EINES
NACHPRUEFUNGSVERFAHRENS
NACH
ART.
1
ABS.
3
SATZ
2
112
AA)
REICHWEITE
DER
IN
ART.
1
ABS.
3
SATZ
2
ENTHALTENEN
ERLAUB
NIS
113
BB)
REGELUNGSDEFIZIT
DER
RECHTSMITTELRICHTLINIEN
113
2.
DIE
MINDESTBEFUGNISSE
DER
ZUSTAENDIGEN
INSTANZEN
IM
NACHPRUE
FUNGSVERFAHREN
115
A)
EINGRIFFE
IN
LAUFENDE
VERGABEVERFAHREN
116
B)
DIE
BEKAEMPFBARKEIT
ENDGUELTIGER
ENTSCHEIDUNGEN
DES
OEFFENTLI
CHEN
AUFTRAGGEBERS
IN
MITGLIEDSTAATEN
MIT
PRIVATRECHTLICHER
AUFTRAGSVERGABE
AM
BEISPIEL
DER
ZUSCHLAGSENTSCHEIDUNG
118
AA)
AUFRISS
DER
RECHTSSCHUTZPROBLEMATIK
118
AAA)
AUSHEBELUNG
DES
PRIMAERRECHTSSCHUTZES
118
BBB)
DIE
PROBLEMATIK
DES
ART.
234
EGV
IN
DIESEM
FALL
119
BB)
DIE
RS.
C-81/98,
ALCATEL
AUSTRIA
U.
A./.BUNDESMINISTERIUM
FUER
WISSENSCHAFT
UND
VERKEHR
120
AAA)
SACHVERHALT
UND
VORLAGEFRAGEN
120
BBB)
ZUR
BEANTWORTUNG
DER
ERSTEN
VORLAGEFRAGE
121
CCC)
ZUR
BEANTWORTUNG
DER
WEITEREN
VORLAGEFRAGEN
122
CC)
KRITISCHE
WUERDIGUNG
DER
EUGH-ENTSCHEIDUNG
124
AAA)
ERSTE
VORLAGEFRAGE:
NOTWENDIGKEIT
EINER
GERICHTLICHEN
AUFHEBBARKEIT
DER
ZUSCHLAGSENTSCHEIDUNG
125
1)
MATERIELLE
UEBERPRUEFBARKEIT
DER
ZUSCHLAGSENT
SCHEIDUNG
125
2)
PROZESSUALE
UEBERPRUEFBARKEIT
126
3)
ZWISCHENBEFUND
126
4)
PROZESSUALE
AUFHEBBARKEIT
127
BBB)
KONSEQUENZEN
FUER
DIE
BEANTWORTUNG
DER
ZWEITEN
UND
DRITTEN
VORLAGEFRAGE
128
DD)
FOLGERUNGEN
AUS
ALCATEL
AUSTRIA
FUER
EINE
KUENFTIGE
AUSGE
STALTUNG
PRIVATRECHTLICHER
VERGABESYSTEME
129
AAA)
PUBLIZITAET
131
BBB)
BEGRUENDUNG
DER
ENTSCHEIDUNGEN
132
12
CCC)
FORM
135
DDD)
FRIST
135
EE)
FAZIT
136
C)
DER
VORLAEUFIGE
RECHTSSCHUTZ
NACH
DEN
RECHTSMITTELRICHTLINIEN
137
AA)
BEDEUTUNG
DES
EINSTWEILIGEN
RECHTSSCHUTZES
IM
OEFFENTLI
CHEN
AUFTRAGSWESEN
137
BB)
DIE
UNABHAENGIGKEIT
VORLAEUFIGER
MASSNAHMEN
VON
EINER
KLAGEERHEBUNG
IN
DER
HAUPTSACHE
138
CC)
GEGENSTAENDE
VORLAEUFIGER
MASSNAHMEN
IM
EINSTWEILIGEN
RECHTSSCHUTZ
138
DD)
DIE
BESCHRAENKUNG
DES
VORLAEUFIGEN
RECHTSSCHUTZES
IM
IN
TERESSE
DER
ALLGEMEINHEIT
139
AAA)
ZWECK
DER
VORSCHRIFT
UND
RECHTSSCHUTZPROBLEMATIK
140
BBB)
BERUECKSICHTIGUNG
DER
WIRTSCHAFTLICHEN
INTERESSEN
DER
SUBUNTEMEHMER?
140
CCC)
VORBILD:
EUGH
141
1)
RS.
45/87
R,
KOMMISSION./.IRLAND
(YYDUNDALK
II
"
)
141
2)
RS.
194/88
R,
KOMMISSION./.ITALIEN
(YYVERBREN
NUNGSOFEN
VON
LA
SPEZIA
"
)
142
3)
RS.
C-272/91
R,
KOMMISSION./.ITALIEN
(YYLOTTOMA-
TICA
")
143
4)
RS.
C-87/94
R,
KOMMISSION./.BELGIEN
(YYWALLONI
SCHE
BUSSE
")
145
DDD)
VERSUCH
EINER
AUSLEGUNGSDIREKTIVE
FIIR
DAS
INTERESSE
DER
ALLGEMEINHEIT
IN
ART.
2
ABS.
4
SATZ
1
DER
RECHTS
MITTELRICHTLINIEN
147
1)
ZUR
UEBERTRAGBARKEIT
DIESER
RECHTSPRECHUNG
AUF
DIE
UMSETZUNG
DER
RECHTSMITTELRICHTLINIEN
147
2)
VORVERHALTEN
DER
PARTEIEN
148
3)
OFFENSICHTLICHKEIT
UND
QUALITAET
DES
RECHTSVERSTO
SSES
DES
OEFFENTLICHEN
AUFTRAGGEBERS
149
4)
FINANZIELLE
SCHAEDEN
ALS
FOLGE
DER
VERZOEGERUNG
AUF
AUFTRAGGEBERSEITE
150
5)
AUFRECHTERHALTUNG
DER
OEFFENTLICHEN
SICHERHEIT
151
6)
BERUECKSICHTIGUNG
DER
RECHTMAESSIGKEIT
DES
VERGA
BEVERFAHRENS
151
D)
SCHADENSERSATZ
152
AA)
VORAUSSETZUNGEN
153
BB)
UMFANG
154
CC)
ZUR
UEBERTRAGBARKEIT
DIESER
GRUNDSAETZE
AUF
DEN
SCHADENSER
SATZ
NACH
DER
ALLGEMEINEN
RECHTSMITTELRICHTLINIE
155
DD)
DIE
SCHADENSERSATZREGELUNG
DER
SEKTORENRECHTSMITTELRICHT
LINIE
156
AAA)
ZWECK
DER
REGELUNG
157
BBB)
RECHTSNATUR
DER
VORSCHRIFT
158
CCC)
ZUM
TATBESTANDSMERKMAL
DER
YYECHTEN
CHANCE"
159
13
3.
DIE
ANFORDERUNGEN
AN DEN
INSTANZENZUG
IM
VERGABERECHTSSCHUTZ
160
A)
DIE
RS.
C-54/96,
DORSCH
CONSULT./.BUNDESBAUGESELLSCHAFT
BER
LIN
162
B)
DIE
RS.
C-L
03/97,
KOELLENSPERGER
UND
ATZWANGER./.GEMEINDE
VERBAND
BEZIRKSKRANKENHAUS
SCHWAZ
164
AA)
SACHVERHALT
UND
SCHLUSSANTRAEGE
DES
GENERALANWALTES
164
BB)
DAS
URTEIL
DES
EUGH
165
CC)
SCHLUSSFOLGERUNGEN
166
DD)
DIE
VORLAGEFRAGEN
NACH
DEN
IN
ART.
2
ABS.
8
BZW.
9
UA
2
DER
RECHTSMITTELRICHTLINIEN
GENANNTEN
ANFORDERUNGEN
166
4.
DER
KORREKTURMECHANISMUS
DES
ART.
3
167
5.
ZU
DEN
BESONDERHEITEN
DER
SEKTORENRECHTSMITTELRICHTLINIE
168
A)
VORLAEUFIGER
RECHTSSCHUTZ
168
B)
DAS
BESCHEINIGUNGSVERFAHREN
169
C)
DAS
SCHLICHTUNGSVERFAHREN
169
C.
ZUSAMMENFASSUNG
DER
ERGEBNISSE
DES
ZWEITEN
TEILS
171
I.
DIE
DAS
NACHPRUEFUNGSVERFAHREN
DER
RECHTSMITTELRICHTLINIEN
PRAEGENDEN
GRUNDSAETZE
171
II.
DER
ZUGANG
ZUM
NACHPRUEFUNGSVERFAHREN
171
III.
DIE
MINDESTBEFUGNISSE
DER
NACHPRUEFUNGSINSTANZEN
172
IV.
VORLAEUFIGER
RECHTSSCHUTZ
172
1.
ZEITPUNKT
172
2.
DIE
BERUECKSICHTIGUNG
DES
INTERESSES
DER
ALLGEMEINHEIT
IN
ART.
2
ABS.
4
SATZ
1
DER
RECHTSMITTELRICHTLINIEN
172
V.
SCHADENSERSATZ
173
VI.
INSTANZENZUG
IM
VERGABERECHTSSCHUTZ
173
3.
TEIL:
DIE
UMSETZUNG
DER
EUROPAEISCHEN
VORGABEN
ZUM
VERGABERECHT
IN
DEUTSCHLAND
175
A.
EINFUEHRUNG
UND
UEBERBLICK
175
B.
DIE
IN
DEUTSCHLAND
BIS
ZUM
31.12.1993
BESTEHENDE
RECHTSLAGE
177
C.
RECHTSLAGE
UND
RECHTSSCHUTZ
NACH
DEM
ZWEITEN
AENDERUNGSGESETZ
ZUM
HAUSHALTSGRUNDSAETZEGESETZ
(HGRG)
179
I.
STANDORT
DER
GESETZLICHEN
REGELUNG,
ZUGRUNDELIEGENDES
KONZEPT
UND
ALLGEMEINE
REGELUNGSTECHNIK
179
II.
DAS
AUSSERGERICHTLICHE
NACHPRUEFUNGSVERFAHREN
DES
HGRG
180
1.
AUFGABEN
UND
BEFUGNISSE
DER
VERGABEPRUEFSTELLEN
180
A)
EINLEITUNG
DES
NACHPRUEFUNGSVERFAHRENS
181
B)
BEFUGNISSE
DER
VERGABEPRUEFSTELLEN
182
2.
AUFGABEN
UND
BEFUGNISSE
DER
VERGABEUEBERWACHUNGSAUSSCHUESSE
183
3.
BESCHRAENKUNG
DER
AUFHEBUNGSBEFUGNIS
DER
NACHPRUEFUNGSINSTANZEN
185
III.
ABSCHLIESSENDE
BEWERTUNG
186
D.
RECHTSLAGE
UND
RECHTSSCHUTZ
NACH
DEM
VGRAEG
-
IDENTIFIZIERUNG
UND
ANA
LYSE
DER
EUROPARECHTLICH
KRITISCH
ZU
BEURTEILENDEN
BESTIMMUNGEN
187
I.
STANDORT
DER
NEUREGELUNG
UND
ALLGEMEINE
REGELUNGSTECHNIK
187
1.
STANDORT
DER
NEUREGELUNG
187
14
2.
ALLGEMEINE
REGELUNGSTECHNIK
188
A)
KEINE
RECHTSSATZQUALITAET?
189
B)
VERSTOSS
GEGEN
DAS
TRANSPARENZGEBOT?
190
II.
ERSTMALIGE
VERANKERUNG
EINKLAGBARER
RECHTE
DER
AN
OEFFENTLICHEN
AUF
TRAEGEN
INTERESSIERTEN
UNTERNEHMEN
IM
VERGABERECHT
191
1.
UNSICHERHEIT
UEBER
DIE
REICHWEITE
DES
BIETERSCHUTZES
192
2.
VERSTOSS
GEGEN
DAS
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE
BESTIMMTHEITSGEBOT?
192
3.
KRITERIEN
ZUR
IDENTIFIZIERUNG
BIETERSCHUETZENDER
VORSCHRIFTEN
194
III.
RECHTSKONTROLLE
UND
RECHTSDURCHSETZUNG
DURCH
DIE
AN
OEFFENTLICHEN
AUFTRAEGEN
INTERESSIERTEN
UNTERNEHMEN
195
1.
DIE
NACH
DEM
VGRAEG
FUER
VERGABERECHTSVERSTOESSE
ZUSTAENDIGEN
NACHPRUEFUNGSINSTANZEN
195
A)
DIE
VERGABEKAMMEM
ALS
BEHOERDEN
IM
SINNE
DES
DEUTSCHEN
VERFASSUNGS
UND
VERWALTUNGSRECHTS
195
B)
DIE
VERGABEKAMMEM
ALS
GEMEINSCHAFTSGERICHTE
IM
SINNE
DES
ART.
234EGV
196
C)
ZWISCHENERGEBNIS
198
D)
BEDEUTUNG
FUER
DAS
VOM
VGRAEG
GESCHAFFENE
NACHPRUEFUNGSSY
STEM
UND
DEN
WEITEREN
VERLAUF
DER
UNTERSUCHUNG
198
AA)
WEGFALL
DER
BESONDEREN
ANFORDERUNGEN
DES
ART.
2
ABS.
8
BZW.
9
UA
2
DER
RECHTSMITTELRICHTLINIEN
198
BB)
KEIN
GEBRAUCHMACHEN
VON
DER
IN
ART.
2
ABS.
8
BZW.
9
UA
1
DER
RECHTSMITTELRICHTLINIEN
ENTHALTENEN
YYDEUTSCHEN
OPTI
ON
"
198
CC)
KEINE
AUFLOCKERUNG
DER
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
QUALITAET
DES
RECHTSSCHUTZES
199
2.
DER
ZUGANG
ZU
DEN
NACHPRUEFUNGSINSTANZEN
200
A)
DIE
VOR
DEN
VERSCHIEDENEN
INSTANZEN
ANTRAGSBERECHTIGTEN
200
AA)
ANTRAGSBEFUGNIS
VOR
DER
VERGABEKAMMER
ALS
GRUNDINSTANZ
200
AAA)
DAS
INTERESSE
AM
AUFTRAG
201
BBB)
MOEGLICHKEIT
EINES
SCHADENS
201
CCC)
VERLETZUNG
IN
EIGENEN
RECHTEN
202
DDD)
ZUR
ANTRAGSBEFUGNIS
DES
SUBUNTEMEHMERS
202
BB)
DIE
GEGEN
EINE
ENTSCHEIDUNG
DER
VERGABEKAMMEM
BE
SCHWERDEBEFUGTEN
203
B)
SONSTIGE
VON
DEN
RECHTSSCHUTZSUCHENDEN
UNTERNEHMEN
ZU
ER
FUELLENDE
ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN
204
AA)
DIE
PFLICHT
ZUR
UNVERZUEGLICHEN
RUEGE
VON
VERGABERECHTS
VERSTOESSE
GEGENUEBER
DEM
OEFFENTLICHEN
AUFTRAGGEBER
NACH
§
107
ABS.
3
SATZ
1
GWB
204
BB)
DIE
PRAEKLUSIONSWIRKUNG
DES
§
107
ABS.
3
SATZ
2
GWB
BEI
BLOSSER
ERKENNBARKEIT
VON
VERGABERECHTSVERSTOESSEN
IN
DER
BEKANNTMACHUNG
207
3.
ZUR
REICHWEITE
DER
PRUEFUNGSBEFUGNIS
DER
BEIDEN
NACHPRUEFUNGSIN
STANZEN
208
15
4.
DIE
UNAUFHEBBARKEIT
DER
ZUSCHLAGSENTSCHEIDUNG
NACH
§
114
ABS.
2
SATZ
1
GWB
208
A)
BIS HEUTE
BESTEHENDE
RECHTSLAGE
208
B)
IMPULSE
DER
RECHTSSACHE
ALCATEL
AUSTRIA
FUER
DEN
DEUTSCHEN
GE
SETZGEBER
209
AA)
DIE
FRIST
DES
§
13
VGV
VOR
DEM
HINTERGRUND
DER
RUEGE
OBLIEGENHEIT
DES
§
107
ABS.
3
SATZ
1
GWB
211
BB)
AUSWEGE
212
5.
DER
VORLAEUFIGE
RECHTSSCHUTZ
NACH
DEM
VGRAEG
213
A)
VORLAEUFIGER
RECHTSSCHUTZ
IM
VORFELD
EINES
NACHPRUEFUNGSVER
FAHRENS
213
B)
DER
VORLAEUFIGE
RECHTSSCHUTZ
IM
NACHPRUEFUNGSVERFAHREN
215
AA)
DER
VORLAEUFIGE
RECHTSSCHUTZ
IM
NACHPRUEFUNGSVERFAHREN
VOR
DER
V
ERGABEKAMMER
215
AAA)
DIE
WIRKUNG
EINES
NICHT
OFFENSICHTLICH
UNZULAESSIGEN
BZW.
UNBEGRUENDETEN
NACHPRUEFUNGSANTRAGS
215
BBB)
DIE
GESTATTUNG
DES
ZUSCHLAGS
AUF
ANTRAG
DES
OEFFENTLI
CHEN
AUFTRAGGEBERS
NACH
§
115
ABS.
2
GWB
217
1)
ZUR
BEDEUTUNG
DER
VORABENTSCHEIDUNG
UEBER
DEN
ZUSCHLAG
IM
ZWISCHENVERFAHREN
217
2)
DIE
KRITERIEN
DES
§
115
ABS.
2
SATZ
1
GWB
FUER
DIE
VORABENTSCHEIDUNG
UEBER
DEN
ZUSCHLAG
218
3)
ZUR
VEREINBARKEIT
MIT
EUROPAEISCHEM
GEMEIN
SCHAFTSRECHT
219
BB)
DER
VORLAEUFIGE
RECHTSSCHUTZ
IM
VERFAHREN
DER
SOFORTIGEN
BESCHWERDE
VOR
DEM
OBERLANDESGERICHT
221
AAA)
DIE
ABHAENGIGKEIT
VOM
AUSGANG
DER
HAUPTSACHE
VOR
DER
VERGABEKAMMER
222
BBB)
ZUR
VEREINBARKEIT
MIT
EUROPAEISCHEM
GEMEINSCHAFTS
RECHT
224
6.
DER
SEKUNDAERRECHTSSCHUTZ
NACH
DEM
VGRAEG
225
A)
DER
ERSATZ
DER
ANGEBOTS
UND
TEILNAHMEKOSTEN
NACH
§
126
SATZ
1
GWB
225
B)
ENTGANGENER
GEWINN
226
IV.
MATERIELL-RECHTLICHE
AENDERUNGEN
DURCH
DAS
VGRAEG
227
1.
STANDORT
UND
GEGENSTAND
DER
REGELUNG
228
2.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE
DER
VORSCHRIFT
229
3.
ZUR
VEREINBARKEIT
MIT
EUROPAEISCHEM
GEMEINSCHAFTSRECHT
230
E.
ZUSAMMENFASSUNG
DER
ERGEBNISSE
DES
DRITTEN
TEILS
DER
UNTERSUCHUNG
232
I.
PLAZIERUNG
DER
NEUREGELUNG,
ALLGEMEINE
REGELUNGSTECHNIK
UND
REICH
WEITE
DES
BIETERSCHUTZES
232
II.
DIE
ZUSTAENDIGEN
NACHPRUEFUNGSINSTANZEN
232
III.
DER
ZUGANG
ZU
DEN
NACHPRUEFUNGSINSTANZEN
233
1.
DIE
ANTRAGSBEFUGNIS
VOR
DER
VERGABEKAMMER
233
2.
SONSTIGE
ZULAESSIGKEITSHUERDEN
233
A)
DIE
RUEGEOBLIEGENHEIT
DES
§
107
ABS.
3
SATZ
1
GWB
233
16
B)
DIE PRAEKLUSIONSWIRKUNG
DES
§
107
ABS.
3
SATZ
2
GWB
BEI
BLO
SSER
ERKENNBARKEIT
VON
VERGABERECHTSVERSTOESSEN
IN
DER
BE
KANNTMACHUNG
233
IV.
DIE
UEBERPRUEFBARKEIT
DER
ZUSCHLAGSENTSCHEIDUNG
234
V.
DER
VORLAEUFIGE
RECHTSSCHUTZ
234
1.
IM
VORFELD
EINES
NACHPRUEFUNGSVERFAHRENS
234
2.
VORLAEUFIGER
RECHTSSCHUTZ
IM
NACHPRUEFUNGSVERFAHREN
234
VI.
SCHADENSERSATZ
235
VII.
VERGABEFREMDE
ASPEKTE
235
F.
ABSCHLIESSENDE
BEWERTUNG
237
LITERATURVERZEICHNIS
239
17 |
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