Datenabgleich zur Mißbrauchskontrolle im Bereich der Sozialleistungen:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
2001
|
| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Frankfurter Studien zum Datenschutz
20 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 325 S. |
| ISBN: | 3789074136 |
Internformat
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INHALTSVERZEICHNIS
1.
TEIL:
EINLEITUNG
17
1
GRUNDLAGEN
18
1.
DEFINITION
DES
DATENABGLEICHS
18
2.
BESONDERHEITEN
DES
SOZIALDATENSCHUTZES
23
3.
EINORDNUNG
IN
DIE
ENTWICKLUNG
DES
DATENSCHUTZRECHTS
26
4.
EINORDNUNG
IN
DIE
BEKAEMPFUNG
DER
ILLEGALEN
BESCHAEFTIGUNG
UND
DES
SOZIALLEISTUNGSMISSBRAUCHS
27
A)
BEGRIFFSBESTIMMUNGEN
28
B)
GRUENDE
FUER
ILLEGALE
BESCHAEFTIGUNG
UND
SOZIALLEISTUNGSMISSBRAUCH
29
C)
UMFANG
DER
ILLEGALEN
BESCHAEFTIGUNG
UND
DES
SOZIALLEISTUNGSMISSBRAUCHS
30
D)
FOLGEN
UND
GEFAHREN
DES
MISSBRAUCHS
33
E)
MASSNAHMEN
ZUR
MISSBRAUCHSBEKAEMPFUNG
35
5.
DER
ASYLBEWERBER
YYZAEHLAPPELL
"
IN
SCHLESWIG-HOLSTEIN
-
EIN
BEISPIEL
FUER
DIE
PROBLEMATIK
DER
MISSBRAUCHSKONTROLLE
37
6.
AUSBLICK
AUF
DIE
VERFASSUNGSRECHTLICHE
PROBLEMATIK
VON
DATENABGLEICHEN
39
2.
TEIL:
GESETZLICHE
REGELUNGEN
ZUR
BEKAEMPFUNG
DES
SOZIALLEISTUNGSMISSBRAUCHS
DURCH
DATENABGLEICH
41
2
VORSCHRIFTEN
UEBER
DIE ZUSAMMENARBEIT
UND
UNTERRICHTUNG
VON
SOZIALLEISTUNGSTRAEGERN
UND
ANDEREN
BEHOERDEN
UNTEREINANDER
41
1.
STRUKTURELLE
VERGLEICHBARKEIT
UND
ENTWICKLUNG
DER
REGELUNGEN
43
A)
GRUNDSAETZLICHE
STRUKTURELLE
VERGLEICHBARKEIT
DER
VORSCHRIFTEN
43
B)
ENTWICKLUNG
DER
NORMEN
45
2.
ZWECK
DES
BILLBG
UND
DER
REGELUNGEN
ZUR
ZUSAMMENARBEIT
UND
UNTERRICHTUNG
49
3.
ABGRENZUNG
ZUR
AMTSHILFE
51
4.
ZUSAMMENARBEIT
DER
BEHOERDEN
53
A)
AUSGESTALTUNG
UND
UMFANG
DER
ZUSAMMENARBEIT
53
AA)
ALLGEMEINES
53
BB)
EINZELFRAGEN
DER
ZUSAMMENARBEIT
55
B)
DIE
TRAEGER
UND
DIE
PRAXIS
DER
ZUSAMMENARBEIT
58
AA)
DIE TRAEGER
DER
KRANKENVERSICHERUNG
58
BB)
DIE
BEHOERDEN
GEMAESS
§
63
AUSLG
59
CC)
DIE
FINANZBEHOERDEN
59
DD)
DIE
ZUR
VERFOLGUNG
UND
AHNDUNG
VON
SCHWARZARBEIT
ZUSTAENDIGEN
BEHOERDEN
60
EE)
DIE TRAEGER
DER
UNFALLVERSICHERUNG
61
FF)
DIE
FUER
DEN
ARBEITSSCHUTZ
ZUSTAENDIGEN
LANDESBEHOERDEN
62
GG)
DIE
TRAEGER
DER
RENTENVERSICHERUNG
62
HH)
DIE
TRAEGER
DER
SOZIALHILFE
63
II)
DIE BUNDESANSTALT
FUER
ARBEIT
UND
IHRE
DIENSTSTELLEN
63
JJ)
SONSTIGE
BEHOERDEN
64
KK)
ZWISCHENERGEBNIS
67
5.
GEGENSEITIGE
UNTERRICHTUNG
DER
BEHOERDEN
69
A)
BETEILIGTE
DER
UNTERRICHTUNG
69
B)
GEGENSTAND
DER
UNTERRICHTUNG:
VORLIEGEN
VON
GESETZESVERSTOESSEN
7
K
AA)
VERSTOESSE
GEGEN
§
284
ABS.
1
S.
1
SGB
III
72
BB)
VERSTOESSE
GEGEN
DIE
MITWIRKUNGSPFLICHT
NACH
§
60
ABS.
1
S.
1
NR.
2
SGB
I
72
CC)
VERSTOESSE
GEGEN
DAS
SCHWARBG
74
DD)
VERSTOESSE
GEGEN
DIE
BESTIMMUNGEN
UEBER
DIE
VERPFLICHTUNG
ZUR
ZAHLUNG
VON
SOZIALVERSICHERUNGSBEITRAEGEN
75
EE)
VERSTOESSE
GEGEN
DIE
STEUERGESETZE
77
FF)
VERSTOESSE
GEGEN
DAS
AUSLG
77
GG)
VERSTOESSE
GEGEN
DAS
AUEG
78
C)
VORAUSSETZUNGEN,
UMFANG
UND
FORM
DER
UNTERRICHTUNG
79
6.
ANREGUNGS
UND
KOORDINIERUNGSFUNKTION
DER
ARBEITS
UND
HAUPTZOLLAEMTER
81
7.
WEITERE
BESONDERHEITEN
EINZELNER
VORSCHRIFTEN
83
8.
MITTEILUNGEN
DURCH
DIE
JUSTIZ
85
9.
DIE
SONDERREGELUNGEN
DER
§§
31A
AO
UND
71
ABS.
1
S.
1
NR.
3,6
UND
7
SGB
X
89
A)
DIE
DURCHBRECHUNG
DES
STEUERGEHEIMNISSES
ZUR
BEKAEMPFUNG
DER
ILLEGALEN
BESCHAEFTIGUNG
UND
DES
LEISTUNGSMISSBRAUCHS
GEMAESS
§
31A
AO
89
AA)
ALLGEMEINES
91
BB)
OFFENBARUNGSBEFUGNIS
BEI
SCHWARZARBEIT
UND
ILLEGALER
AUSLAENDERBESCHAEFTIGUNG
93
CC)
OFFENBARUNGSBEFUGNIS
BEI
ARBEITNEHMERUEBERLASSUNG
97
DD)
OFFENBARUNGSBEFUGNIS
BEIM
MISSBRAUCH
VON
SOZIALLEISTUNGEN
UND
SUBVENTIONEN
99
(1)
OFFENBARUNGSBEFUGNIS
IM
BEREICH
DER
SOZIALLEISTUNGEN
100
(2)
OFFENBARUNGSBEFUGNIS
IM
BEREICH
DER
SUBVENTIONEN
101
(3)
VERWENDUNGSBESCHRAENKUNG
NACH
§
31A
ABS.
3
S.
2
AO
102
EE)
RECHTSSCHUTZ
102
B)
DIE
DURCHBRECHUNG
DES
SOZIALGEHEIMNISSES
NACH
§
71
ABS.
1
S.
1
NR.
3,6
UND
7
SGB
X
103
AA)
ALLGEMEINES
104
BB)
UEBERMITTLUNG
ZUR
SICHERUNG
DES
STEUERAUFKOMMENS
106
(1)
§§93,97
AO
106
(2)
§
105
AO
107
(3)§106AO
108
(4)
§
111
ABS.
1
UND
5
AO
108
(5)
§116
AO
109
CC)
UEBERMITTLUNG
ZUR
VERFOLGUNG
VON
ORDNUNGSWIDRIGKEITEN
NACH
DEM
SCHWARBG
109
DD)
UEBERMITTLUNG
AN
DAS
GEWERBEZENTRALREGISTER
110
10
3
DATENUEBERMITTLUNG
ZUR
MISSBRAUCHSBEKAEMPFUNG
GEMAESS
§
8
ABS.
3
S.
1
UND
2
ASYLVFG
112
1.
UEBERMITTLUNGSBEFUGNIS
ZUR
VERFOLGUNG
VON
STRAFTATEN
UND
ORDNUNGSWIDRIGKEITEN
112
2.
UEBERMITTLUNGSBEFUGNIS
ZUR
AUFDECKUNG
UND
VERFOLGUNG
VON
UNBERECHTIGTEM
LEISTUNGSBEZUG
113
4
ERHEBUNG
UND
UEBERMITTLUNG
ZUR
BEKAEMPFUNG
VON
LEISTUNGSMISSBRAUCH
UND
ILLEGALER
AUSLAENDERBESCHAEFTIGUNG
NACH
§
61E
SGB
X
114
1.
ALLGEMEINES
114
2.
DATENERHEBUNG
117
3.
DATENUEBERMITTLUNG
120
4.
DIE
PFLICHTEN
DES
EMPFAENGERS
121
5.
RECHTSSCHUTZ
122
J'
5
AUTOMATISIERTER
DATENABGLEICH
ZUR
MISSBRAUCHSKONTROLLE
IM
BEREICH
DER
SOZIALLEISTUNGEN
123
1.
ABGLEICH
NACH
§
117
BSHG
UND
DER
SOZIALHILFEDATENABGLEICHSVERORDNUNG
123
A)
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE
UND
GESETZESAENDERUNGEN
124
B)
DATENABGLEICH
MIT
ANDEREN
SOZIALLEISTUNGSTRAEGEM
UND
MIT
ANDEREN
TRAEGEM
DER
SOZIALHILFE
126
C)
DIE
DATENSTELLE
DER
RENTENVERSICHERUNGSTRAEGER
ALS
VERMITTLUNGSSTELLE
127
D)
DIE
SOZIALHILFEDATENABGLEICHSVERORDNUNG
129
AA)
DIE
AUSWAHL
DER
ABGLEICHSFAELLE
UND
DER
ABGLEICHSZEITRAUM
130
BB)
DIE
UEBERMITTLUNG
AN
DIE
DATENSTELLE
DER
RENTENVERSICHERUNGSTRAEGER
ALS
VERMITTLUNGSSTELLE
131
CC)
DIE
UEBERMITTLUNG
AN
DIE
AUSKUNFTSSTELLEN
132
DD)
TECHNISCHE
ANFORDERUNGEN
UND
VERFAHREN
DER
DATENUEBERMITTLUNG
132
EE)
DIE
DURCHFUEHRUNG
DES
DATENABGLEICHS
BEI
DER
VERMITTLUNGSSTELLE
133
(1)
DER
ABGLEICH
NACH
§
117
ABS.
1
BSHG
133
(2)
DER
ABGLEICH
NACH
§
117
ABS.
2
BSHG
135
FF)
DIE
RUECKUEBERMITTLUNG
AN
DIE
TRAEGER
DER
SOZIALHILFE
136
GG)
DIE
UEBERWACHUNG
DES
DATENEINGANGS
UND
DIE
LOESCHUNG
DER
DATEN
136
HH)
DIE KOSTEN
DES
DATENABGLEICHS
137
E)
DATENABGLEICH
MIT
ANDEREN STELLEN
DER
VERWALTUNG
UND
ANDEREN
BEHOERDEN
138
F)
RECHTSSCHUTZ
141
2.
DAS
DALEB-VERFAHREN
141
§6
DATENUEBERMITTLUNG
ZUR
ERFUELLUNG
SOZIALER
AUFGABEN
NACH
§
69
ABS.
1
NR.
1
UND
2
SGB
X
144
1.
ALLGEMEINES
ZU
§
69
SGB
X
145
A)
ENTWICKLUNG
DER
NORM
145
B)
SINN
UND
ZWECK
DER
VORSCHRIFT
146
C)
BETEILIGTE
DER
UEBERMITTLUNG
147
D)
GEGENSTAND
UND
UMFANG
DER
UEBERMITTLUNG
148
11
2.
DATENUEBERMITTLUNG
ZUR
ERFUELLUNG
DER
GESETZLICHEN
AUFGABEN
NACH
DEM
SGB
150
A)
GESETZLICHE
AUFGABEN
NACH
DEM
SGB
150
B)
DIE
DREI
UEBERMITTLUNGSFAELLE
151
AA)
UEBERMITTLUNG
FUER
ZWECKE,
FUER
DIE
DIE
SOZIALDATEN
ERHOBEN
WORDEN
SIND
151
BB)
UEBERMITTLUNG
ZUR
ERFUELLUNG
EIGENER
AUFGABEN
152
CC)
UEBERMITTLUNG
ZUR
ERFUELLUNG
VON
AUFGABEN
EINES
ANDEREN
SOZIALLEISTUNGSTRAEGERS
153
3.
DATENUEBERMITTLUNG
ZUR
DURCHFUEHRUNG
EINES
GERICHTLICHEN
VERFAHRENS
153
4.
ANWENDUNGSBEREICH
DES
§
69
SGB
X
IM
HINBLICK
AUF
DIE
MISSBRAUCHSBEKAEMPFUNG
155
7
EXKURS:
DATA
MATCHING
-
DATENABGLEICH
ZUR
MISSBRAUCHSKONTROLLE
IM
AUSLAND
158
1.
AUSTRALIEN
158
2.
GROSSBRITANNIEN
160
3.
KANADA
160
4.
NEUSEELAND
161
5.
SCHWEDEN
162
6.
USA
163
7.
ZUSAMMENFASSUNG
164
3.
TEIL:
VERFASSUNGSRECHTLICHE
UEBERPRUEFUNG
DER
GESETZLICHEN
REGELUNGEN
ZUM
DATENABGLEICH
165
§
8
MASSSTAEBE
DER
VERFASSUNGSRECHTLICHEN
UEBERPRUEFUNG
165
1.
DAS
RECHT
AUF
INFORMATIONELLE
SELBSTBESTIMMUNG
GEMAESS
ART.
2
ABS.
1
I.V.M.
1
ABS.
1
GG
165
A)
HERLEITUNG
UND
ENTSTEHUNG
165
B)
SCHUTZBEREICH
169
C)
EINGRIFF
IN
DEN
SCHUTZBEREICH
171
D)
VERFASSUNGSRECHTLICHE
RECHTFERTIGUNG
DES
EINGRIFFS
173
AA)
EINSCHRAENKUNG
IM
UEBERWIEGENDEN
ALLGEMEININTERESSE
173
BB)
ANFORDERUNGEN
AN
EINSCHRAENKENDE
GESETZE
174
2.
DAS
SOZIALSTAATSPRINZIP
GEMAESS
ART.
20
ABS.
1,28
ABS.
1
S.
1
GG
177
3.
DAS
VERBOT
DER
SELBSTBEZICHTIGUNG
GEMAESS
ART.
2
ABS.
1
I.V.M.
1
ABS.
1
GG
178
4.
DER
GRUNDSATZ
DER
(INFORMATIONELLEN)
GEWALTENTEILUNG
GEMAESS
ART.
20
ABS.
2GG
179
9
VERFASSUNGSRECHTLICHE
UEBERPRUEFUNG
DER
DARGESTELLTEN
ABGLEICHE
181
1.
DIE
UNTERRICHTUNGSTATBESTAENDE
UNTER
BERUECKSICHTIGUNG
VON
§
69
ABS.
1
NR.
1
UND
2
SGB
X
183
A)
DIE
UNTERRICHTUNGSVORSCHRIFTEN:
EIN
BEISPIEL
FUER
UEBERFLUESSIGE
VERRECHTLICHUNG?
183
12
AA)
ERFORDERNIS
EINER
GESETZLICHEN
REGELUNG
183
BB)
NOTWENDIGKEIT
DER
VIELZAHL
GESETZLICHER
REGELUNGEN?
185
B)
ALLGEMEINE
ERWAEGUNGEN
ZUR
UEBEREINSTIMMUNG
DER
UNTERRICHTUNGSVORSCHRIFTEN
MIT
DEM
RECHT
AUF
INFORMATIONELLE
SELBSTBESTIMMUNG
188
AA)
EINSCHRAENKUNG
IM
UEBERWIEGENDEN
ALLGEMEININTERESSE
189
BB)
DAS
GEBOT
DER
NORMENKLARHEIT
UND
BESTIMMTHEIT
191
CC)
DER
GRUNDSATZ
DER
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
194
(1)
UEBERMAESSIGE
STAATLICHE
UEBERWACHUNG
UND
VERTRAUENSVERLUST
195
(2)
TRANSPARENZ
DES
VERWALTUNGSHANDELNS
197
(3)
FINANZIELLE
STAATLICHE
INTERESSEN
UND
PRAEVENTIVWIRKUNG
197
(4)
EFFIZIENZ
UND
EFFEKTIVITAET
STAATLICHEN
HANDELNS
201
(5)
WEITERE
STAATLICHE
INTERESSEN
201
(6)
ZWISCHENERGEBNIS
202
DD)
DIE
GRUNDSAETZE
DER
ZWECKBINDUNG
UND
DER
INFORMATIONELLEN
GEWALTENTEILUNG
204
(1)
ZWECKIDENTITAET
UND
ZWECKAENDERUNG
205
(2)
INFORMATIONELLE
EINHEIT
ODER
INFORMATIONELLE
GEWALTENTEILUNG?
206
EE)
ORGANISATORISCHE
UND
VERFAHRENSRECHTLICHE
VORKEHRUNGEN
209
C)
KRITISCHE
EINZELFRAGEN
209
AA)
VORLIEGEN
VON
ANHALTSPUNKTEN
ALS
ALLEINIGEM
UEBERMITTLUNGSANLASS
210
BB)
UMFANG
DER
MITTEILUNGEN
211
CC)
GRUNDSAETZLICHE
UNTERRICHTUNG
DER
SOZIALHILFETRAEGER
UND
DER
BEHOERDEN
GEMAESS
§
63
AUSLG
213
DD)
ERWEITERUNG
DER
UNTERRICHTUNGSMOEGLICHKEITEN
IM
HINBLICK
AUF
DIE
SOZIALVERSICHERUNGSBEITRAEGE
214
EE)
UNVOLLSTAENDIGKEIT
DES
§
31A
ABS.
3
AO
HINSICHTLICH
DES
EMPFAENGERKREISES?
214
FF)
MITTEILUNGEN
DURCH
DIE
JUSTIZ
215
D)
ZWISCHENERGEBNIS
217
2.
§
8
ABS.
3
S.
1
UND
2
ASYLVFG
219
3.
§
67E
SGB
X
220
A)
SYSTEMATISCHE
STELLUNG
DER
VORSCHRIFT
220
B)
UEBEREINSTIMMUNG
MIT
DEM
RECHT
AUF
INFORMATIONELLE
SELBSTBESTIMMUNG
221
AA)
ALLGEMEINE
ANFORDERUNGEN
221
BB)
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
221
C)
NOTWENDIGKEIT
DER
REGELUNG
223
AA)
ORIGINAERE
ZUSTAENDIGKEIT FUER
DEN
FRAGENKATALOG
DES
§
67E
S.
1
SGB
X?
223
BB)
ZWECKTAUGLICHKEIT
UND
VERBLEIBENDER
ANWENDUNGSBEREICH
DES
§
67E
SGB
X
225
4.
§117BSHG
226
A)
AUTOMATISIERTER
DATENABGLEICH
GEMAESS
§
117
ABS.
1
UND
2
BSHG
227
AA)
GEBOT
DER
NORMENKLARHEIT
UND
BESTIMMTHEIT
227
13
BB)
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
DER
VORSCHRIFT
228
(1)
EIGNUNG
ZUR
MISSBRAUCHSBEKAEMPFTMG
229
(2)
ERFORDERLICHKEIT
DER
ABGLEICHSMOEGLICHKEITEN
230
(3)
ZUMUTBARKEIT
(VERHAELTNISMAESSIGKEIT
IM
ENGEREN
SINNE)
231
(A)
UEBERMAESSIGE
STAATLICHE
UEBERWACHUNG
-
DER
SOZIALHILFEEMPFAENGER
ALS
OBJEKT
STAATLICHEN
HANDELNS?
232
(AA)
MOEGLICHER
VERSTOSS
GEGEN
DIE
MENSCHENWUERDE,
DIE
UNSCHULDSVERMUTUNG
UND
DAS
RECHTSSTAATSPRINZIP
232
(BB)
INTENSITAET
DES
GRUNDRECHTSEINGRIFFS
233
(B)
TRANSPARENZ
DES
VERFAHRENS
UND
AKZEPTANZ STAATLICHEN
HANDELNS
234
(C)
FINANZIELLE
STAATLICHE
INTERESSEN
236
(D)
EFFIZIENZ
UND
EFFEKTIVITAET
STAATLICHEN
HANDELNS
238
(AA)
ANFANGSSCHWIERIGKEITEN
BEI
DER
DURCHFUEHRUNG
DES
SOZIALHILFEDATENABGLEICHS
239
(BB)BISHERIGE
ERFAHRUNGEN
MIT
DATENABGLEICHSVERFAHREN
239
(CC)
GRUENDE
FUER
DIE
FEHLERHAEUFIGKEIT
BEIM
SOZIALHILFEDATENABGLEICH
240
(DD)UMFANG
DES
VERWALTUNGSAUFWANDES
242
(E)
ERFOLGSKONTROLLE
243
(F)
SOZIALE
FOLGEN
243
(G)
VOLLSTRECKBARKEIT
DER
RUECKFORDERUNGSANSPRUECHE
UND
VOLKSWIRTSCHAFTLICHE
FOLGEN
246
(H)
ABWAEGUNG
UND
ZWISCHENERGEBNIS
246
CC)
ZWECKBINDUNG
UND
INFORMATIONELLE
GEWALTENTEILUNG
249
DD)
ORGANISATORISCHE
UND
VERFAHRENSRECHTLICHE
VORKEHRUNGEN
249
(1)
GEFAHR
DES
ENTSTEHENS
EINES
SOZIALDATENPOOLS?
249
(2)
SCHUTZVORKEHRUNGEN
250
B)
ABGLEICH
NACH
§
117
ABS.
3
BSHG
251
AA)
BESTIMMTHEIT
UND
NORMENKLARHEIT
252
BB)
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
253
CC)
ABGLEICH
MIT
DER
KRAFTFAHRZEUG-ZULASSUNGSSTELLE
254
C)
ERGEBNIS
255
4.
TEIL:
ERGEBNISSE
257
LITERATURVERZEICHNIS
268
I.
'
ALLGEMEINE LITERATUR
268
II.
LITERATUR
AUS
DEM
INTERNET
292
III.
LITERATUROHNE
VERFASSER
293
IV.
VERZEICHNIS
AMTLICHER
DRUCKSACHEN
294
14
301
ANHANG
I.
WORTLAUT
DER
UNTERSUCHTEN
VORSCHRIFTEN
301
1.
§§
304,308
SGB
III
301
2.
§113
SGB
IV
303
3.
§
306
SGB
V
303
4.
§
321
SGB
VI
304
5.
§211
SGB
VII
305
6.
§
3
SCHWARBG
306
7.
§
79
AUSLG
307
8.
§
139B
ABS.
7
UND
8
GEWO
307
9.
§
23
ABS.
3
ARBSCHG
308
10.
§18AUEG
309
11.
§
31A
AO
310
12.
§
71
SGB
X
311
13.
§
8
ABS.
3
ASYLVFG
313
14.
§67ESGBX
313
15.
§
117BSHG
314
16.
SOZHIDAV
315
17.
§69
SGB
X
322
II.
TABELLEN
UND
SCHAUBILD
323
15 |
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