Abbau der Langzeitarbeitslosigkeit: Auswertung praktischer Erfahrungen von Einrichtungen außerhalb der öffentlichen Arbeitsvermittlung
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main ; Berlin ; Bern ; Bruxelles ; New York ; Oxfor
Lang
2001
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| Schriftenreihe: | Studien zur Wirtschaftspolitik
69 |
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|---|---|
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Inhaltsverzeichnis
Abbildungsverzeichnis XV
Tabellenverzeichnis XVIII
Abkürzungsverzeichnis XXIV
Erster Teil: Zielsetzung der Studie und Problem der Langzeit¬
arbeitslosigkeit........................................................................... 1
I Zielsetzung, Aufbau und Methodik der Studie 1
1 Problemstellung und Untersuchungsziel 1
2 Aufbau und methodisches Vorgehen 2
3 Postalische Befragung der Einrichtungen 4
3.1 Erstellung des Fragebogens 4
3.2 Versand und Rücklauf der Fragebögen 5
II Langzeitarbeitslosigkeit als Problem 7
1 Ausmaß, Struktur, Ursachen und Folgen der
Langzeitarbeitslosigkeit 7
1.1 Vorbemerkungen 7
1.2 Ausmaß und Entwicklung der Langzeitarbeitslosigkeit 7
1.3 Besonders betroffene Gruppen 9
1.4 Ursachen der Langzeitarbeitslosigkeit und Ansatzpunkte
für Einrichtungen 14
1.5 Folgen der Langzeitarbeitslosigkeit und Ansatzpunkte für
Einrichtungen 17
2 Relevante arbeitsmarktpolitische Instrumente 21
2.1 Überblick 21
2.2 Fördermöglichkeiten für Träger bzw. Einrichtungen 21
2.3 Fördermöglichkeiten für Arbeitgeber 26
2.4 Fördermöglichkeiten für Arbeitnehmer 28
X
Zweiter Teil: Einrichtungsformen, ihre Grandtypen und
mögliche Ausprägungen . ....— 31
I Kriterien der Einteilung 31
II Erläuterung der Einrichtungsformen und Grundtypen 33
1 Vorbemerkungen 33
2 Einrichtungsform der Arbeitsvermittlung 34
2.1 Definition 34
2.2 Rechtliche Rahmenbedingungen 37
2.3 Beispielhafte Darstellung der Grundtypen der Arbeits¬
vermittlung 40
2.3.1 Grundtyp der herkömmlichen Arbeitsvermittlung 40
2.3.1.1 Kennzeichen herkömmlicher Arbeits¬
vermittlungen 40
2.3.1.2 MHV Jobs Mehr 40
2.3.2 Grundtyp der spezialisierten Arbeitsvermittlung 44
2.3.2.1 Kennzeichen spezialisierter Arbeitsver¬
mittlungen 44
2.3.2.2 Maatwerk Gesellschaft für Arbeitsver¬
mittlung mbH 45
2.3.2.3 Arbeitsvermittlungsservtce Stuttgart
(SAVe)GmbH 52
3 Einrichtungsform der Arbeitnehmerüberlassung 57
3.1 Definition 57
3.2 Rechtliche Rahmenbedingungen 59
3.3 Beispielhafte Darstellung der Grundtypen der Arbeit
nehmerüberlassung 62
3.3.1 Grundtyp der herkömmlichen Arbeitnehmer
Überlassung 62
3.3.1.1 Kennzeichen herkömmlicher Arbeit
nehmerüberlassungen 62
XI
3.3.1.2 Manpower GmbH Personaldienst¬
leistungen 63
3.3.2 Grundtyp der spezialisierten Arbeitnehmer¬
überlassung 69
3.3.2.1 Kennzeichen spezialisierter Arbeit¬
nehmerüberlassungen 69
3.3.2.2 Start Zeitarbeit NRW GmbH .:.. 70
3.3.2.3 SOVEA Zeitarbeit GmbH 76
3.3.2.4 Gesellschaft zur beruflichen Wiederein¬
gliederung mbH Pforzheim (GBE) 79
3.3.2.5 Neuland GmbH Beschäftigungsagentur
im Kreis Plön 86
4 Einrichtungsform der Beschäftigungsgesellschaft 92
4.1 Definition 92
4.2 Rechtliche Rahmenbedingungen 97
4.3 Beispielhafte Darstellung von Beschäftigungs¬
gesellschaften 99
4.3.1 Vorbemerkungen 99
4.3.2 Neue Arbeit Saar gGmbH (NAS) 99
4.3.3 Kieler Beschäftigungs und Ausbildungsgesell¬
schaft mbH (KIBA) 105
4.3.4 Gemeinnutzige Offenbacher Ausbildungs und
Beschäftigungsgesellschaft mbH (GOAB) 112
4.3.5 SPAZ Mainzer Gesellschaft für berufsbezogene
Bildung und Beschäftigung gGmbH 116
III Zusammenfassung 122
xii i
Dritter Teil: Empirische Befunde 124
I Vorbemerkungen 124
II Vorstellung der Stichprobe 124
III Arbeitsweise der Einrichtungen 134
1 Vorbemerkungen 134
2 Relevante Unterscheidungsfaktoren und ihre Bedeutung 135
2.1 Vorbemerkungen 135
2.2 Indikatoren für den Aspekt Selektion 135
2.3 Ansatzpunkte zum Abbau von Vermittlungshemmnissen
auf seiten der Arbeitsuchenden und der Unternehmen 137
2.3.1 Vorbemerkungen 137
2.3.2 Indikatoren für die Beratungs und Betreuungs¬
leistung 139
2.3.3 Indikatoren für die Qualifizierungsleistung 141
2.4 Kosten der Wiedereingliederung 142
3 Vergleich zwischen herkömmlichen und spezialisierten
Einrichtungen 143
3.1 Vorbemerkungen 143
3.2 Selektion 144
3.3 Beratungs und Betreuungsleistung 150
3.4 Qualifizierungsleistung 158
3.5 Zusammenfassung der Ergebnisse 163
4 Vergleich der Einrichtungen der spezialisierten Grundtypen 164
4.1 Vorbemerkungen 164
4.2 Selektion 164
4.3 Beratungs und Betreuungsleistung 169
4.4 Qualifizierungsleistung 176
XIII
4.5 Zusammenfassung der Ergebnisse 181
IV Wiedereingliederungseffekte der Grundtypen 181
1 Vorbemerkungen 181
2 Relevante Indikatoren 182
3 Vergleich der Einrichtungsformen 191
3.1 Vorbemerkungen 191
3.2 Arbeitsmarktintegration 193
3.2.1 Allgemeine Vermittlungskennziffern 193
3.2.2 Problemgruppenbezogene Vermittlungskenn¬
ziffern 198
3.2.3 Kennziffern für Dauer und Umfang der vermittel¬
ten Beschäftigungsverhältnisse 208
3.3 Verbesserung der Arbeitsfähigkeit durch Qualifizierung 213
3.4 Abbau von Vermittlungshemmnissen durch Projekt¬
integration 216
3.5 Beschäftigungswirkung und Arbeitslosigkeitsentlastungs
effekt 220
V Zusammenfassung wesentlicher Untersuchungsergebnisse 225
Vierter Teil: Wirtschaftspolitische Schlußfolgerungen ... 229
I Vorbemerkungen 229
II Beseitigung von Hemmnissen 230
1 Grundtypenübergreifende Handlungsempfehlungen 230
1.1 Überblick 230
1.2 Kooperation zwischen Einrichtungen und Arbeits und
Sozialverwaltung 230
1.3 Abbau von Vorbehalten auf Unternehmensseite 233
1.4 Förderung von Motivation und Qualifikation 236
xiv !
1.5 Vereinfachung und Verstetigung des Fördersystems 240
1.6 Dauerhafte Förderung Leistungsschwacher 243
2 Grundtypenspezifische Handlungsempfehlungen 244
HI Hemmnisorientierte Zuweisung bei bestehendem Ordnungs¬
rahmen 253
IV Änderung des Ordnungsrahmens durch Einführung eines
Prämiensystems 259
V Fazit 266
Literaturverzeichnis 268
Anhang 1 278
Anhang 2 290
|
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