Zweckverbände für Wasserversorgung und Abwasserbeseitigung in den neuen Bundesländern: Gründungsfehler, Heilungsgesetze und Schlußfolgerungen
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main ; Berlin ; Bern ; Bruxelles ; New York ; Oxfor
Lang
2001
|
| Schriftenreihe: | Europäische Hochschulschriften
Reihe 2, Rechtswissenschaft ; Bd. 3221 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 274 S. 21 cm |
| ISBN: | 3631380887 |
Internformat
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INHALTSVERZEICHNIS
LITERATURVERZEICHNIS
.
13
VERZEICHNIS
DER
GERICHTSENTSCHEIDUNGEN
.
37
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
.
49
ERSTER
TEIL:
EINFUEHRUNG
.
57
1.
KAPITEL
PROBLEMSTELLUNG
.
57
2.
KAPITEL
GEGENSTAND
DER
UNTERSUCHUNG
.
59
ZWEITER
TEIL:
DER
ZWECKVERBAND
ALS
FORM
DER
INTERKOMMUNALEN
ZUSAMMENARBEIT
.
60
1.
KAPITEL
HISTORISCHER
UEBERBLICK
.
61
2.
KAPITEL
BEGRIFF
ZWECKVERBAND
.
66
3.
KAPITEL
AUFGABEN,
ZWECKE
UND
ZIELE
DES
ZWECKVERBANDES
.
68
4,
KAPITEL
DIE
GRUENDUNG
DES
ZWECKVERBANDES
.
69
1.
ARTEN
DER
ZWECKVERBAENDE
.
69
2.
GRUENDUNGSVERFAHREN
.
70
5.
KAPITEL
ORGANE
.
76
1.
DIE
VERBANDSVERSAMMLUNG
.
76
2.
DER
VERBANDSVORSITZENDE
.
77
6.
KAPITEL
BEFUGNISSE
.
78
DRITTER
TEIL:
ZWECKVERBANDSSITUATION
IN
DEN
NEUEN
BUNDESLAENDERN.
82
1.
KAPITEL
AUSGANGSTAGE
.
82
2.
KAPITEL
FESTSTELLUNG
VON
GRUENDUNGSFEHLEM
.
84
1.
ARTEN
.
84
2.
AUSWIRKUNGEN
DER
GRUENDUNGSFEHLER
.
86
VIERTER
TEIL:
REAKTION
DER
LANDESGESETZGEBER
IN
DEN
NEUEN
BUNDESLAENDERN
DURCH
SCHAFFUNG
DER
HEILUNGSGESETZE
.
89
1.
KAPITEL
REGELUNGSINHALT
DER
1.
HEILUNGSGESETZE
.
89
1.
BRANDENBURG
-
ZWECKVERBANDSSICHERUNGSGESETZ
.
89
2.
MECKLENBURG-VORPOMMERN
-
2.
GESETZ
ZUR
AENDERUNG
DER
KOMMUNALVERFASSUNG
FUER
DAS
LAND
MECKLENBURG-VORPOMMERN
.
91
3.
SACHSEN
-
GESETZ
ZUR
ORDNUNG
DER
RECHTSVERHAELTNISSE
DER
VERWALTUNGSVERBAENDE,
VERWALTUNGSGEMEINSCHAFTEN
UND
ZWECKVERBAENDE
.
91
4.
SACHSEN-ANHALT
-1.
GESETZ
ZUR
AENDERUNG
DES
GESETZES
UEBER
KOMMUNALE
GEMEINSCHAFTSARBEIT
.
92
5.
THUERINGEN
-
GESETZ
ZUR
AENDERUNG
DES
GESETZES
UEBER
DIE
KOMMUNALE
GEMEINSCHAFTSARBEIT
.
94
6.
GEMEINSAMKEITEN
-
UNTERSCHIEDE
.
95
6.1.
GEMEINSAMKEITEN
.
95
6.1.1.
MASSNAHMEGESETZE
.
95
6.1.2.
RUECKANKNUEPFUNG
AUF
IN
DER
VERGANGENHEIT
LIEGENDE
SACHVERHALTE
.
95
6.1.3.
HEILUNG
VON
FORM
UND
VERFAHRENSFEHLEM
95
6.1.4.
KEINE
SCHAFFUNG
VON
PFLICHTVERBAENDEN
IN
FORM
VON
NEUGRUENDUNGSVERPFLICHTUNGEN
.
95
6.1.5.
FINGIERUNG
DES
ENTSTEHUNGSZEITPUNKTES
96
6.2.
UNTERSCHIEDE
.
96
6.2.1.
GESETZESFORM
.
97
6.2.2.
ANWENDUNG
DES
ZWECKVERBANDSGESETZES
VOM
7.
6.
1939
.
97
6.2.3.
KEINE
HEILUNG
VON
MATERIELLEN
RECHTSVERSTOESSEN
.
97
6.2.4.
ZEITLICHE
BEGRENZUNG
.
98
6.2.5.
SACHLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
.
99
6.2.6.
REGELUNG
DER
BEKANNTMACHUNGSERFORDERNISSE
100
6.2.7.
AUSTRITTSREGELUNG
FUER
KOMMUNALE
GEBIETSKOERPERSCHAFTEN
.
100
6.2.8.
BEKANNTMACHUNGSFIKTION
FUER
BEREITS
ERLASSENE
VERWALTUNGSAKTE
.
101
6.3.
ERGEBNIS
.
101
8
2.
KAPITEL
ERWEITERUNG
DER
HEILUNGSVORSCHRIFTEN
.
101
1.
BRANDENBURG
-
ZWECKVERBANDSSTABILISIERUNGSGESETZ
.
102
2.
MECKLENBURG-VORPOMMERN
-
3.
GESETZ
ZUR
AENDERUNG
DER
KOMMUNALVERFASSUNG
FUER
DAS
LAND
MECKLENBURG-VORPOMMERN
.
104
3.
SACHSEN-ANHALT
-
2.
GESETZ
ZUR
AENDERUNG
DES
GESETZES
UEBER
KOMMUNALE
GEMEINSCHAFTSARBEIT
.
105
4.
GEMEINSAMKEITEN
-
UNTERSCHIEDE
.
106
4.1.
GEMEINSAMKEITEN
.
106
4.2.
UNTERSCHIEDE
.
106
4.2.1.
HEILUNG
MATERIELLER
GRUENDUNGSFEHLER
.
107
4.2.2.
AEUSTRITTSMOEGLICHKEIT
.
107
4.2.3.
GESETZESFORM
.
108
4.2.4.
SUBSTITUIERBARKEIT
VON
FEHLENDEN
WILLENSERKLAERUNGEN
.
108
4.3.
ERGEBNIS
.
109
FUENFTER
TEIL:
GRUNDLEGENDE
ERWAEGUNGEN
ZU
HEILUNGSGESETZEN
.
HO
1.
KAPITEL
WESENSART
VON
HEILUNGSGESETZEN
.
110
2.
KAPITEL
BEWEGGRUENDE
FUER
DEN
ERLASS
VON
HEILUNGSGESETZEN
.
111
1.
POLITISCHE
MOTIVATION
.
111
2.
LUECKENKOMPENSATION
.
111
3.
BESEITIGUNG
UNKLARER
RECHTSLAGEN
.
112
4.
VERFAHRENSOEKONOMISCHE
HINTERGRUENDE
.
112
5.
WIEDERHERSTELLUNG
DER
RECHTSSYSTEMATIK
.
114
3.
KAPITEL
MOEGLICHKEITEN
DER
HEILUNGSAUSGESTALTUNG
.
114
1.
PERSONELLER
ANWENDUNGSBEREICH
.
114
2.
TEMPORALER
ANWENDUNGSBEREICH
.
115
3.
ART
UND
WEISE
DER
HEILUNG
.
115
SECHSTER
TEIL:
RECHTLICHE
BEWERTUNG
DER
HEILUNGSVORSCHRIFTEN
.
116
1.
KAPITEL
ZUSTAENDIGKEIT
DER
LANDESGESETZGEBER
.
116
2.
KAPITEL
GELTUNG
DES
ZWECKVERBANDSGESETZES
VOM
7.
6.
1939
.
117
1.
FORTGELTUNGIN
DEN
ALTEN
BUNDESLAENDERN
.
119
2.
FORTGELTUNG
IN
DEN
NEUEN
BUNDESLAENDERN
.
120
2.1.
KEINE
FORTGELTUNG
AUFGRUND
ART.
9
EINIGUNGSVERTRAG.
120
9
2.2.
KEINE
FORTGELTUNG
AUFGRUND
ART.
8
EINIGUNGSVERTRAG.
.
122
2.3.
UEBERLEITUNG
AUFGRUND
ART
123
GRUNDGESETZ
.
123
2.3.1.
GELTUNG
DES
RZVG
AM
7.
SEPT.
1949
AUF
DEM
GEBIET
DER
NEUEN
BUNDESLAENDER
.
123
2.3.2.
VEREINBARKEIT
MIT
DEM
GRUNDGESETZ
.
125
2.3.3.
FEHLEN
VON
UEBERGELEITETEM
RECHT
DER
DDR.
125
3.
KAPITEL
HOMOGENITAETSPRINZIP
.
127
1.
SCHUTZBEREICH
DES
HOMOGENITAETSPRINZIPS
.
128
2.
KEIN
EINGRIFF
IN
DEN
SCHUTZBEREICH
DES
HOMOGENITAETSPRINZIPS
.
129
4.
KAPITEL
RECHT
DER
KOMMUNALEN
SELBSTVERWALTUNG
.
136
1.
SCHUTZBEREICH
.
136
1.1.
INSTITUTIONELLE
GARANTIE
.
137
1.2.
OBJEKTIVE
AUFGABENGARANTIE
.
137
1.2.1.
ALLZUSTAENDIGKEIT
.
138
1.2.2.
EIGENVERANTWORTLICHKEIT
.
138
I.2.2.I.
NEGATIVE
KOOPERATIONSHOHEIT
.
139
1.2.2.2.
POSITIVE
KOALITIONSHOHEIT
.
139
I.2.2.3.
SUBJEKTIVE
RECHTSSTELLUNGSGARANTIE
.
140
1.3.
IM
RAHMEN
DER
GESETZE
.
140
1.3.1.
KEMBEREICH
.
140
1.3.2.
VORFELDBEREICH
.
141
2.
EINGRIFF
IN
DEN
SCHUTZBEREICH
DER
KOMMUNALEN
SELBSTVERWALTUNG
.
142
2.1.
EINGRIFF
IN
DEN
GRUNDSATZ
DER
ALLZUSTAENDIGKEIT
DURCH
ZWSTABG
BBG
UND
3.
AENDG
KV
-
M-V
.
143
2.2.
EINGRIFF
IN
NEGATIVE
KOOPERATIONSHOHEIT
DURCH
ZWSTABG
BBG
UND
3.
AENDG
KV
-
M-V
.
147
2.2.1.
SUBSTITUIERBARKEIT
FEHLENDER
WILLENSERKLAERUNGEN
.
147
2.2.2.
NICHT
DURCH
GESETZLICH
NORMIERTE
HAFTUNGSINANSPRUCHNAHME
.
148
3.
RECHTFERTIGUNG
DES
EINGRIFFS
IN
KOMMUNALE
SV
.
149
3.1.
WIEDERHERSTELLUNG
DER
RECHTSSICHERHEIT
.
150
3.2.
SCHUTZ
NATUERLICHER
LEBENSGRUNDLAGEN
.
151
3.3.
BESEITIGUNG
EINER
WIRTSCHAFTLICHEN
AUSNAHMESITUATION
152
5.
KAPITEL
RECHTSSTAATSPRINZIP
.
153
1.
SCHUTZBEREICH
.
153
10
1.1.
PRINZIP
DER
RECHTSSICHEIHEIT
-
RUCKWIRKUNGSVERBOT
.
154
1.1.1.
ECHTE
RUECKWIRKUNG
.
155
1.1.2.
UNECHTE
RUECKWIRKUNG
.
155
1.1.3.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
GRENZEN
DER
RUECKWIRKUNG
.
155
1.2.
PRINZIP
DER
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
.
156
1.2.1.
GEEIGNETHEIT
DES
STAATLICH
BELASTENDEN
HANDELNS
.
157
1.2.2.
ERFORDERLICHKEIT
DES
STAATLICH
BELASTENDEN
HANDELNS
.
157
1.2.3.
ANGEMESSENHEIT
DES
STAATLICH
BELASTENDEN
HANDELNS
.
157
2.
VEREINBARKEIT
DER
HEILUNGSGESETZE
MIT
DEM
RECHTSSTAATSPRINZIP
.
158
2.1.
VEREINBARKEIT
MIT
DEM
PRINZIP
DER
RECHTSSICHERHEIT
.
158
2.1.1.
HEILUNGSVORSCHRIFTEN
-
QUALITAET
EINER
ECHTEN
RUECKWIRKUNG
.
158
2.1.2.
HEILUNGSVORSCHRIFTEN
-
BELASTENDE
GESETZE
.
159
2.I.2.I.
FUER
DIE
KOMMUNALEN
GEBIETSKOERPERSCHAFTEN
160
2.1.2.2.
NICHT
FUER
DEN
BUERGER
.
163
2.1.2.3.
ERGEBNIS
.
164
2.1.3.
VORLIEGEN
VON
AUSNAHMETATBESTAENDEN
.
165
2.1.3.1.
BESEITIGUNG
UNKLARER
RECHTSLAGE
.
165
2.1.3.2.
ZWINGENDE
GRUENDE
DES
ALLGEMEINWOHLS
.
168
2.1.3.2.1.
SCHUTZ
NATUERLICHER
LEBENSGRUNDLAGEN
.
168
2.1.3.2.2.
WIRTSCHAFTLICHE
AUSNAHMESITUATION
.
169
2.1.3.2.3.
ABWAEGUNG
MIT
DEM
VERTRAUENSSCHUTZ
.
170
2.2.
VEREINBARKEIT
MIT
DEM
PRINZIP
DER
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
175
2.2.1.
GEEIGNETHEIT
DER
HEILUNGSVORSCHRIFTEN
.
175
2.2.2.
ERFORDERLICHKEIT
DER
HEILUNGSVORSCHRIFTEN
.
176
2.2.3.
ANGEMESSENHEIT
DER
HEILUNGSVORSCHRIFTEN
. 178
6.
KAPITEL
GARANTIE
DER
GEWAEHRUNG
DES
EFFEKTIVEN
RECHTSSCHUTZES
.
180
1.
SCHUTZBEREICH
VON
ART.
19
ABS.
4
GG
.
180
1.1.
OEFFENTLICHE
GEWALT-DER
BEGRIFF.
.
181
1.2.
RECHTSVERLETZUNG
.
181
2.
KEIN
EINGRIFF
IN
DEN
SCHUTZBEREICH
VON
ART.
19
ABS.
4
GG
181
7.
KAPITEL
GESAMTERGEBNIS
.
184
11
SIEBENTERTEIL:
GRUNDSAETZE
ZUR
BEHANDLUNG
FEHLERHAFT
GEGRUENDETER
ZWECKVERBAENDE
.
186
1.
KAPITEL
STATUS-UND
HAFTUNGSRECHTLICHE
EINORDNUNG
.
186
2.
KAPITEL
MITGLIEDSCHAFT
.
192
3.
KAPITEL
VERTRETUNGSMACHT
.
193
4.
KAPITEL
OEFFENTLICH-RECHTLICHE
KONSEQUENZEN
.
193
1.
FEHLEN
HOHEITLICHER
BEFUGNISSE
.
194
2.
RECHTLICHE
EINORDNUNG
DER
BEREITS
ERLASSENEN
VERWALTUNGSAKTE
.
196
5.
KAPITEL
STEUERRECHTLICHE
ASPEKTE
.
201
6.
KAPITEL
AUSTRITTSRECHT-AUFLOESUNG-AUSEINANDERSETZUNG
.
203
ACHTER
TEIL:
AUSBLICKE
-
TENDENZEN
-
ALTERNATIVEN
.
206
1.
KAPITEL
PRIVATISIERUNG
.
206
1.
PRIVATISIERUNGSBEGRIFFE
.
207
2.
INSBESONDERE
ABWASSERENTSORGUNG
.
208
2.1.
RECHTLICHE
RAHMENBEDINGUNGEN
FUER
PRIVATISIERUNGSMODELLE
.
210
2.2.
ENTGELTGESTALTUNG
.
212
2.3.
PRIVATISIERUNGSMODELLE
.
213
2.3.1.
EIGENBETRIEB
.
213
2.3.2.
BETREIBERMODELL
.
214
2.3.3.
KOOPERATIONSMODELL
.
215
2.
KAPITEL
HOCHZONUNG
DER
ABWASSERBESEITIGUNGSPFLICHT
.
216
NEUNTER
TEIL:
ZUSAMMENFASSUNG
.
218
ANHANG
.
225
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