Bodenschutzrecht:
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Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
2001
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|---|---|
| adam_text | Titel: Bodenschutzrecht
Autor: Erbguth, Wilfried
Jahr: 2001
Inhaltsverzeichnis
Abkiirzungsverzeichnis 9
Einführung 17
Erster TeU:
Boden als Regelungsgegenstand im geltenden Bundesrecht 20
A. Allgemeine Vorbemerkungen 20
B. Raumordnungsrecht 22
C. Bebauungsrecht 26
I. Bodenschutz im Bauplanungsrecht 26
1. Grundlagen 26
2. Bodenschutzklausel 27
3. Bauleitplanerische Eingriffsregelung 29
4. Baunutzungsverordnung 30
II. Bauleitplanung auf Altlasten 31
D. Naturschutzrecht 32
I. Eingriffstatbestand 32
II. Landschaftsplanung 34
HI. Schutzausweisungen 34
E. Verkehrswegerecht 35
F. Abfallrecht 36
G. Wasserrecht 37
H. Immissionsschutzrecht 38
I. Waldrecht 39
K. Düngemittel-und Pflanzenschutzrecht 40
Zweiter TeU:
Allgemeines Bodenschatzrecht im BBodSchG 42
A. Grundsätzliche Vorbemerkungen 42
B. Allgemeine Vorschriften des BBodSchG 45
I. Ziele, Grundsätze 45
II. Legaldefinitionen, Begriffsbestimmungen 46
1. Boden 46
a) Allgemeines 46
b) Boden i.S. des BBodSchG 46
c) Ausschluß des Grundwassers und der Gewässerbetten 47
Inhaltsverzeichnis
d) Spielraum für den Landesgesetzgeber 48
2. Geschützte Bodenfunktionen 48
a) Natürliche Bodenfunktionen 48
b) Sonstige geschützte Bodenfunktionen 49
c) Verhältnis der geschützten Bodenfunktionen 50
3. Schädliche Bodenveränderungen 51
4. Verdachtsflächen 53
III. Subsidiarität 55
1. Abgrenzung zum Baurecht 56
2. Abgrenzung zum Verkehrswegebau 57
3. Abgrenzung zum Düngemittel-/Pflanzenschutzrecht 58
4. Abgrenzung zum Bergrecht 58
5. Abgrenzung zum Abfallrecht 59
6. Abgrenzung zum Immissionsschutzrecht 60
7. Abgrenzung zum Naturschutzrecht 61
8. Abgrenzung zum Wasserrecht 62
C. Grundsätze und Pflichten zur Gefahrenabwehr 64
I. Vermeidungs- und Abwehrpflicht 64
n. Untersuchung und Bewertung schädlicher Bodenveränderungen 65
1. Orientierende Untersuchung 65
2. Detailuntersuchung 66
3. Untersuchung/Bewertung nach § § 3,4 BBodSch V 67
III. Sanierungsverpflichtungen 70
1. Erforderliche Maßnahmen 70
a) Dekontaminations- und Sicherungsmaßnahmen 71
b) Schutz- und Beschränkungsmaßnahmen 73
2. Bestimmung des Sanierungsziels 73
3. Die Sonderregelung des § 4 Abs. 5 BBodSchG 75
D. Verantwortliche 76
I. Bestimmung des Verantwortlichen 76
1. Verursacher 77
2. Gesamtrechtsnachfolger 77
3. Grundstückseigentümer 79
4. Inhaber der tatsächlichen Gewalt 82
5. Durchgriffshaftung 82
6. Eigentumsaufgabe 85
7. Nachhaftung des früheren Eigentümers 87
II. Ungeregelte Fragen 89
1. Verjährung der Verantwortlichkeit 89
2. Rangfolge der Verantwortlichkeit 90
3. Legalisierungswirkung von Genehmigungen 91
4. Ermessensauswahl beim Vorhandensein mehrerer Störer 91
III. Interner Ausgleichsanspruch 92
E. Entsiegelungspflicht 93
F. Die Vorsorgepflicht im Bodenschutzrecht 94
I. Rechtsgrundlagen 94
Inhaltsverzeichnis
II. Einzelfragen %
G. Gebietsbezogene Bodenschutzmaßnahmen 97
H. Bodeninformationssysteme 99
Exkurs: Landwirtschaftliche Bodennutzung 100
Dritter Teil:
Altlastenbewältigung 103
A. Grundsätzliche Vorbemerkungen 103
I. Grundsätze 103
II. Legaldefinitionen 103
1. Altlastverdächtige Flächen 103
2. Altlasten 105
B. Maßnahmenkatalog 108
I. Erfassung 108
II. Verfahrensmanagement 109
III. Rekultivierung 114
Vierter Teil:
Sonstiges 116
A. Sachverständige, Untersuchungsstellen (§ 18 BBodSchG) 116
B. Bußgeldverfahren 120
I. Grundsätzliches 120
II. Grundlagen der Ahndung 121
III. Aufbau der Ordnungswidrigkeit 122
1. Tatbestandsmäßigkeit der Handlung (§ 1 Abs. 1 OWiG) 122
2. Rechtswidrigkeit (§ 1 Abs. 1 OWiG) 122
3. Vorwerfbarkeit (§ 1 Abs. 1 OWiG) 123
a) Schuldfähigkeit 123
b) Vorsatz bzw. Fahrlässigkeit (§ 10 OWiG) 123
c) Bewußtsein der Rechtswidrigkeit 124
IV. Die Bußgeldtatbestände des BBodSchG 124
1. § 26 Abs. 1 Nr. 1 BBodSchG 124
2. § 26 Abs. 1 Nr. 2 BBodSchG 125
3. § 26 Abs. 1 Nr. 3 BBodSchG 125
4. § 26 Abs. 1 Nr. 4 BBodSchG 126
V. Einzelfragen des Ordnungswidrigkeitenverfahrens 126
1. Ermittlungsverfahren 126
2. Abschluß des Ermittlungsverfahrens 127
3. Verwarnungsverfahren gemäß §§ 56ff. OWiG 128
4. Bußgeldbescheid 129
5. Rechtsbehelfe 132
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