Amtsträger in der Parteiendemokratie:
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Wiesbaden
Westdt. Verl.
2001
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Titel: Amtsträger in der Parteiendemokratie
Autor: Blumenthal, Julia von
Jahr: 2001
Inhalt
Vorwort.13
I Einleitung.15
1 Das Amt in der Parteiendemokratie.20
2 Forschungsstand.22
2.1 Loyalitätsbeziehungen zwischen Amtsträgern.23
2.1.1 Fraktionsdisziplin.24
2.1.2 Kabinettsdisziplin.28
2.2 Amtsträger und Partei.35
2.2.1 Parteienkritik, Parteienstaat, Parteiendemokratie.35
2.2.2 Koalitionen.43
2.2.3 Parteitypen.48
II Im Spannungsfeld zwischen Amtsverantwortung, Fraktions-,
Koalitions- und Parteidisziplin - vier Fallstudien.50
1 Die Nicht-Reform des Staatsangehörigkeitsrechts durch die
christlich-liberale Koalition.56
1.1 Die CDU/CSU-FDP-Koalition und das Staatsangehörigkeitsrecht.56
1.1.1 Die Positionen von CDU und CSU.57
1.1.2 Die Position der FDP.59
1.1.3 Die Koalitionsvereinbarung.62
1.1.4 Das Reformkonzept der Minderheit in der Unionsfraktion.63
1.2 Machtverhältnisse innerhalb der Koalition.64
1.2.1 Die CDU/CSU-Bundestagsfraktion.64
1.2.2 Die CSU-Landesgruppe und die CSU in Bayern.68
1.2.3 Die CDU-Parteiorganisation.70
1.2.3.1 Präsidium und Bundesvorstand.70
1.2.3.2 Die CDU in den Ländern.72
1.2.3.3 Die Vereinigungen in der CDU.73
1.2.4 Die Situation innerhalb der FDP.74
1.2.5 Die Bundesregierung.76
1.2.6 Koalitionsrunden.77
1.3 Die Diskussion über das Staatsbürgerschaftsrecht 1994-98.78
1.3.1 Erste öffentliche und innerparteiliche Initiativen 1994-1996.79
1.3.2 Der Bundesparteitag der CDU in Hannover 1996.81
1.3.3 Fortsetzung der Diskussion in der CDU, den Fraktionen
und der Koalition 1997.83
1.3.4 Januar bis März 1998: Entscheidung in der Koalitionsrunde.87
1.3.5 Endgültige Ablehnung im Bundestag am 27. März 1998.90
1.4 Auswertung der Situation der Unionsabgeordneten.92
1.4.1 Politisches Selbst-und Amtsverständnis.92
1.4.2 Fraktionsdisziplin.93
Inhalt
1.4.3 Koalitionsdisziplin.96
1.4.4 Bedeutung der Parteigremien und -beschlüsse.97
1.5 Auswertung der Situation der FDP-Abgeordneten.97
1.5.1 Politisches Selbstverständnis.97
1.5.2 Fraktions- und Koalitionsdisziplin.98
1.5.3 Bedeutung der Parteigremien und -beschlüsse.100
Konflikt eines Landespolitikers mit der Bundespartei:
Henning Scherf und der „grosse Lauschangriff".102
2.1 Erste Schritte auf dem Weg zur Grundgesetzänderung.102
2.1.1 Die Programmatik der SPD seit 1993.103
2.1.2 Die Verhandlungen von SPD und Koalition.104
2.2 Die Position Henning Scherfs.106
2.3 Machtverhältnisse im SPD-Bundesverband und
in der Bundestagsfraktion.107
2.3.1 Bundesvorstand, Präsidium und der Parteivorsitzende.108
2.3.2 Parteirat.110
2.3.3 SPD-Bundestagsfraktion.112
2.3.4 Die Arbeitsgemeinschaft sozialdemokratischer Juristen
und die Parteilinke.115
2.4 Die Haltung der SPD in den Ländern.118
2.5 Die Situation in Bremen.121
2.5.1 Die Position des SPD-Landesverbandes.122
2.5.2 Senat, Bürgerschaft, Koalitionsvereinbarung und die
Haltung der CDU.124
2.6 Der Bundesparteitag in Hannover.128
2.7 Das Ringen um die Zustimmung Bremens.132
2.7.1 Nachverhandlungen und Beschlussfassung im Bundestag.133
2.7.2 Lösung des Koalitionskonflikts in Bremen.137
2.7.3 Abschluss der Beratungen in Bundesrat und
Vermittlungsausschuss.141
2.8 Henning Scherf- Parteipolitiker und Bürgermeister.146
2.8.1 Das politische Selbst- und Amtsverständnis Henning Scherfs. 146
2.8.2 Koalitionsdisziplin und Bürgerschaftsfraktion in Bremen.147
2.8.3 Die Bedeutung von Parteigremien und Parteibeschlüssen.149
2.9 Die Bundestagsabgeordneten zwischen Partei- und Fraktionsdisziplin. 153
Parteiinterner Konflikt mit einem Kabinettsmitglied: Der Rücktritt
der Justizministerin Leutheusser-Schnarrenberger.155
3.1 Die Position der FDP bis 1995.155
3.2 Die Position von Sabine Leutheusser-Schnarrenberger.157
3.3 Machtverhältnisse in Bundesregierung, FDP-Fraktion und Partei.158
3.3.1 Die Bundesregierung.158
3.3.2 Die FDP-Bundestagsfraktion.159
3.3.3 Der Bundesvorstand der FDP.162
3.3.4 Landesverbände, andere Gruppen in der Partei.164
Inhalt
3.4 Der Weg zum Mitgliederentscheid.166
3.5 Sabine Leutheusser-Schnarrenberger: Amtsverantwortung und
Parteiloyalität.170
3.5.1 Amts- und Selbstverständnis.170
3.5.2 Koalitions-, Kabinetts-, und Fraktionsdisziplin.171
3.5.3 Die Bedeutung von Parteigremien und -beschlüssen.173
Konflikte und Loyalitätsbeziehungen in Der Koalition von SPD und
Bündnis'90/Die Grünen in Nordrhein-Westfalen:
Die Auseinandersetzung um Garzweiler II.177
4.1 Von der Genehmigung des Braunkohlenplans zur Bildung der
rot-grünen Koalition.177
4.1.1 Das Tagebauprojekt und das Genehmigungsverfahren.178
4.1.2 Die Position von Bündnis'90/Die Grünen.180
4.1.3 Die Position der SPD.181
4.1.4 Die Koalitionsverhandlungen und die Koalitions Vereinbarung. 182
4.2 Machtverhältnisse bei Bündnis'90/Die Grünen, in der SPD
und in der Koalition.187
4.2.1 Die Parteiorganisation von Bündnis'90/Die Grünen.187
4.2.1.1 Landesvorstand.189
4.2.1.2 Die Kreisverbände.191
4.2.1.3 Landesdelegiertenkonferenzen und Landesparteirat.193
4.2.2 Die Landtagsfraktion von Bündnis'90/Die Grünen.194
4.2.3 Der „grüne Koalitionsausschuss".197
4.2.4 Die Situation in der SPD.198
4.2.4.1 Die Parteiorganisation.199
4.2.4.2 Die Landtagsfraktion.202
4.2.5 Die Landesregierung.203
4.2.6 Die Zusammenarbeit in der Koalition und
der Koalitionsausschuss.204
4.3 Die Auseinandersetzung um Garzweiler II in der rot-grünen Koalition. 205
4.3.1 Konsens über den Dissens und erste Konflikte in der Koalition. 206
4.3.2 Von der scheinbaren Kompromisssuche zu Verhandlungen
unter Druck.210
4.3.3 Die Genehmigung des Rahmenbetriebsplans und
der grüne Parteitag in Jüchen.213
4.4 Amtsverantwortung und Parteiloyalität bei Bündnis'90/Die Grünen.218
4.4.1 Selbst- und Amtsverständnis.219
4.4.2 Fraktionsdisziplin und Kabinettsdisziplin.220
4.4.3 Die Bedeutung des Koalitionsvertrages und des
Koalitionsausschusses.222
4.4.4 Die Bedeutung von Parteigremien und -beschlüssen und
die Unabhängigkeit der Fraktion.223
4.5 Amtsverantwortung und Parteiloyalität bei der SPD.226
4.5.1 Selbst- und Amtsverständnis.226
JO_Inhalt
4.5.2 Fraktionsdisziplin und Kabinettsdisziplin.227
4.5.3 Die Bedeutung des Koalitionsvertrages und des
Koalitionsausschusses.229
4.5.4 Die Bedeutung von Parteigremien und-beschlüssen.230
III Amtsträger in der Parteiendemokratie.232
1 Loaylitätsbeziehungen zwischen Amtsträgern.232
1.1 Fraktionsdisziplin.233
1.2 Kabinettsdisziplin.240
2 Amtsträger und Partei.244
2.1 Parteiloyalität.246
2.1.1 Bedeutung von Parteitagsbeschlüssen und
Mitgliederentscheiden.246
2.1.2 Einfluss der Parteivorstände und weiterer Parteigremien.251
2.2 Koalitionsdisziplin.255
2.2.1 Koalitionsvereinbarung.257
2.2.2 Koalitionsrunden.260
IV Anhang.263
1 Interviews.263
1.1 Interview mit Henning Scherf, Bürgermeister und Präsident des
Senats der Freien Hansestadt Bremen, am 12. Juni 1998 in Bremen.263
1.2 Interview mit Sabine Leutheusser-Schnarrenberger, F.D.P., Mitglied
des Deutschen Bundestages, am 27. Oktober 1997 in Hamburg.274
1.3 Interview mit Roland Appel, Fraktionssprecher von Bündnis '90/Die
Grünen im Landtag NRW, am 26.5.1998 in Bonn.281
1.4 Interview mit Daniel Kreutz, Bündnis '90/Die Grünen, Mitglied des
Landtags NRW, am 29.5.1998 im Landtag in Düsseldorf.286
1.5 Interview mit Reiner Priggen, Sprecher von Bündnis'90/Die Grünen in
NRW, am 25. Mai 1998 in der Landesgeschäftsstelle in Düsseldorf.292
1.6 Interview mit Friedhelm Farthmann, SPD, Mitglied des
Landtags NRW, am 27.5.1998 im Landtag in Düsseldorf.301
1.7 Interview mit Svenja Schulze, SPD, Mitglied des Landtags NRW, am
24.10.1997 in Hannover.308
2 Literaturverzeichnis.321
3.1 Verwendete Zeitungen und nicht-wissenschaftliche Zeitschriften.321
3.2 Programme, Beschlüsse, Broschüren und nicht allgemein zugängliche
Quellen sowie Internet-Dokumente.321
3.3 Gesetzestexte, Gerichtsurteile, Handbücher, Lexika und CD-ROM.327
3.4 Aufsätze, Monographien und Sammelbände.327
3 Personenregister.343 |
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