Gesellschaftliche Funktionen und Einflussformen von Nonprofit-Organisationen: eine systemtheoretische Analyse
Gespeichert in:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
2001
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| Schriftenreihe: | Europäische Hochschulschriften
Reihe 22, Soziologie ; 357 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Zugl.: Wien, Wirtschaftsuniv., Habil.-Schr. |
| Beschreibung: | XI, 436 S. 21 cm |
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Inhaltsverzeichnis
Vorbemerkung 1
I. Einleitung.. . 2
1. Ausgangslage und Problemstellung 2
2. Zielsetzung und Methodik 6
3. Aufbau der Arbeit und zentrale Argumentationsschritte 7
II. Der Aufstieg von NPOs als gesellschaftliche Hoffnungsträger:
Zuschreibungen an NPOs und deren Hintergründe 17
1. Hintergrund und Zielsetzung 17
2. Steuerung von Gesellschaft: Hoffnungen Ernüchterungen und die
Revision des Bildes von nationalstaatlicher Gestaltungsmacht 18
3. Gesellschaftspolitische Folgerungen: neue Wege der Politik? 26
4. Zivilgesellschaft als Modus der politischen Gestaltung von Gesellschaft 41
4.1. Klärung des Begriffs der Zivilgesellschaft 42
4.2. Das Verhältnis von NPOs und Zivilgesellschaft 45
4.3. Unterschiedliche Modelle der Zivilgesellschaft 46
4.4.. Zivilgesellschaft: Kritik und offene Fragen 53
5. Zusammenfassung 56
IH. NPOs und die NPO Forschung 59
1. Zielsetzung und Aufbau des Kapitels 59
2. NPO Forschung als stark wachsender Forschungsbereich 60
2.1. Hintergründe, Erkenntnisinteressen und Entwicklung der
NPO Forschung 60
2.2. Entwicklungstrends und offene Felder 66
3. NPOs: Definition und Begrifflichkeit 67
3.1. Begriffsklärung 67
3.1.1. Hintergründe begrifflicher und definitorischer Turbulenzen.. 69
3.1.2. Explikation der hier verwendeten Begrifflichkeit 71
3.1.3. Weitere Bezeichnungen und ihr Verhältnis zur hier
unterlegten Begrifflichkeit 72
3.2. Definition von NPOs 80
3.3. Weitere Differenzierungsvorschläge für NPOs 82
4. Moralisch hochwertig aber quantitativ irrelevant? Zur quantitativen
Bedeutung von NPOs 85
i
i
VI
5. Darstellung ausgewählter theoretischer Zugänge zur Frage gesell¬
schaftlicher Funktionen von NPOs 89
5.1. NPOs als institutionelle Reaktion auf Defizite anderer Sektoren 90
5.1.1. Theorie des kombinierten Markt und Staatsversagen 91
5.1.2. Vertrauenstheorie 92
5.1.3. Supply Side Theory 94
5.1.4. Interdependence Theory 95
5.1.5. Institutioneller Ansatz 98
5.2. NPOs als institutionalisierte Antwort auf allgemeine gesellschaft ;
liehe Problemlagen 101 |
5.2.1. Die gesellschaftliche Funktion des Funktionalen
Dilettantismus 102
5.2.2. Intermediarität und die Vermittlung zwischen gesellschaft¬
lichen Teilbereichen 109
5.2.3. Internationale NPOs und die Pluralisierung von Politik 114
5.2.3.1. Strategien internationaler politischer NPO Tätigkeit 116
5.2.3.2. Ressourcen politischer NPOs 120
5.3. Kritische Würdigung: Was bringen diese Ansätze, was bleibt
offen? 122
5.3.1. Sozioökonomische Theorien 123
5.3.2. Soziologisch politologische Zugänge 126
5.3.3. Resümee 128
5.4. Vorschlag eines integrierenden Modells 129
5.4.1. NPOs als konkurrierende oder zusätzliche Leistungs¬
erbringer 130
5.4.2. NPOs als Leistungspioniere 131 !
5.4.3. NPOs als Kontrollinstanzen 132 ;
5.4.4. NPOs als Themenpioniere 133 i
5.4.5. Leistungen und Grenzen des Modells 134 j
6. Befunde der Organisationsforschung: Organisationale Spezifika von !
NPOs 135
6.1. Zielsetzung und Hintergrund 135
6.2. Theoretisch methodischer Zugang 136
6.2.1. Angleichungstendenzen versus Unterschiede verschiedener
Organisationstypen 136
6.2.2. Ähnlichkeiten der Ergebnisse trotz Differenzen der
Untersuchungen 139
6.3. Widersprüche in NPOs: Ausprägungen und Handhabungsformen
das Bild der Forschung 141
6.3.1. Ambiguität von Zielen 142
6.3.2. Probleme der Erfolgs und Effizienzmessung 144
vn
6.3.3. Organisation versus Organisationsabwehr 148
6.3.4. Ideologien versus Rationalitätsanforderungen 151
6.4. Ansätze der Erklärung organisationaler Widersprüche in NPOs 154
6.4.1. NPOs als multiple stakeholder Organisationen 154
6.4.2. NPOs als intermediäre Organisationen 158
7. Zusammenfassung 160
IV. Organisationen in der funktional differenzierten Gesell¬
schaft: Systemtheoretische Perspektiven 165
1. Einleitung und Ãœberblick 165
2. Grundlagen 166
2.1. Gründe für die Anwendung der Systemtheorie 166
2.2. Theoriearchitektonische und erkenntnistheoretische
Grundentscheidungen und deren Folgen 169
2.2.1. Grundlegung von Unterscheidungen und auto logischer
Zirkel 170
2.2.2. Autopoiesis Begriffsklärung und Folgen theoretischer
Weichenstellungen 171
2.2.2.1. Autopoiesis und Umweltkontakt von Systemen 178
2.2.3. Kommunikationen als Grundelemente sozialer Systeme 181
3. Funktionale Differenzierung als primäre Differenzierungsform der
modernen Gesellschaft 182
3.1. Interne Differenzierung als gesellschaftliche Antwort auf
Komplexität 183
3.2. Formen gesellschaftlicher Differenzierung 184
3.3. Charakteristika und Funktionsweise der funktional
differenzierten Gesellschaft 187
3.3.1. Monopolbildung und Redundanzverzicht Funktionen als
grundlegendes Moment der Systembildung 187
3.3.2. Zweiwertige Codes als beobachtungsleitende Grundunter¬
scheidungen 188
3.3.3. Programme als Entscheidungsregeln 193
3.3.4. Symbolisch generalisierte Kommunikationsmedien 194
4. Organisationen als soziale Systeme und deren Einbettung in die
Gesellschaft 196
4.1. Das systemtheoretische Verständnis von Organisationen 196
4.2. Gesellschaftliche Einbettung und Funktion von Organisationen 197
4.2.1. Funktionen von Organisationen 198
4.2.2. Funktionsorientierung von Organisationen: Die
vorherrschende Sichtweise der Theorie 203
VIII
4.3. Das dieser Arbeit zugrunde gelegte Verständnis der Funktions¬
orientierung von Organisationen 209
4.3.1. Strukturelle Unterschiede zwischen Organisationen und
Funktionssystemen und deren Konsequenzen 209
4.3.2. Priorisierbare und nichtpriorisierbare Funktions¬
orientierungen 211
4.3.3. Der Vorteil dieser Sichtweise 215
5. Zusammenfassung 217
V. Defizite und Folgeprobleme funktionaler Differenzierung
und die Reaktion der Gesellschaft auf ihre
Funktionsprobleme 219
1. Ausgangslage und Ãœberblick 219
2. Das Problem der Integration 221
2.1. Begriff und Ausgangslage 221
2.2. „Fürs Überleben genügt Evolution Der Grundmodus gesell¬
schaftlicher Integration 224
2.2.1. Reflexion als Form der Steigerung „evolutionärer Intelli¬
genz ? 227
2.2.2. Sachzwänge als Anspruchsabweisungsinstanzen? 228
2.2.3. Kritik an Luhmanns Bild von Integration 230
2.3. Unterscheidung zwischen Form und Ergebnissen von Integrationspro¬
zessen: Vorschlag einer Re Integration normativer Elemente
in den Integrationsbegriff 233
2.4. Integrationsdefizite 235
3. Das Problem der Inklusion 236
3.1. Begriff und Ausgangslage 236
3.2. Teilsystemische Inklusionsverhältnisse der Grundmodus der
Inklusion 236
3.3. Unterscheidung von Form und Ergebnissen von Inklusions¬
prozessen 238
3.4. Inklusionsdefizite 239
4. Das Problem der Internalisierung 241
4.1. Begriffsklärung 241
4.2. Der gesellschaftliche Modus der Internalisierung von Themen und
Problemen 241
4.3. Internalisierungsdefizite 243
5. Fazit: Funktionsdefizite der funktional differenzierten Gesellschaft 245
6. Kontextsteuerung und Rücksichtnahme von Funktionssystemen als
Möglichkeit der Überwindung gesellschaftlicher Funktionsdefizite? 247
IX
6.1. Kritik 254
7. Das System kritischer Öffentlichkeit als Reaktion der
Gesellschaft auf Folgeprobleme funktionaler Differenzierung 257
7.1. Theoriestrategische Umgangsformen mit gesellschaftlichen
Funktionsdefiziten 257
7.2. Theoretische Weiterentwicklungen 259
7.2.1. Soziale Bewegungen: die Beobachtung von Gesellschaft
anhand ihrer Folgen 259
7.2.2. Die These der Herausbildung von Funktionssystemen
zweiter Ordnung 263
7.2.3. Paradigm lost oder paradigm regained? Der Rekurs auf
Moral als Integrationsmechanismus 265
7.3. Das System kritischer Öffentlichkeit 271
7.3.1. Funktion und Operationsweise des Systems kritischer
Öffentlichkeit 273
7.3.2. Moral als inhaltliche Basis der Kritik 275
7.3.3. Der Begriff der Öffentlichkeit 278
7.3.4. Der Feuermelder meldet Feuer, löschen müssen Andere:
Wirkungen des Systems kritischer Öffentlichkeit 282
7.3.5. Die Relation des Systems kritischer Öffentlichkeit zum
System sozialer Arbeit 284
7.3.6. Die Relation des Systems kritischer Öffentlichkeit zum
System der Massenmedien und zur Politik 284
8. Gesellschaftliche Funktionsdefizite und die Funktionen von
Organisationen 286
8.1. Priorisierbare versus nichtpriorisierbare Funktionsorientierungen
von Organisationen und deren Potential 287
8.2. Partizipation am System kritischer Öffentlichkeit und deren
Potential 291
9. Zusammenfassung 292
VI. Die Funktionsorientierung von NPOs und die
Bearbeitung gesellschaftlicher Funktionsprobleme 299
1. Ausgangslage und Ãœberblick 299
2. Von der Theorie nahegelegte Möglichkeiten der Funktionsorientierung
von NPOs 301
2.1. Primäre Partizipation von NPOs an einem Funktionssystem 301
2.2. NPOs als Organisationen jenseits der Funktionssysteme 303
2.3. NPOs zwischen und in verschiedenen Welten: Intermediarität,
Multifunktionalität und Mehrfachcodierung 304
X
3. Die hier vorgeschlagene Sichtweise: „Mehrsprachigkeit und „Fremd
sprachigkeif von NPOs in Bezug auf fiinktionale Differenzierung 308
3.1. Ausgangslage: Theoretische Grundlagen und Begriffsklärung 308
3.2. Unterschiedliche Einbettungsmuster von NPOs: Primäre Funktions¬
orientierung, nichtpriorisierbare Mehfachorientierung und die
Partizipation an Funktionssystemen zweiter Ordnung 311
3.2.1. Primäre Funktionsorientierung an Funktionssystemen erster
Ordnung311
3.2.2. Nichtpriorisierbare Funktionsorientierung 313
3.2.3. Orientierung an Funktionssystemen zweiter Ordnung 315
3.2.3.1. Orientierung an Defiziten und Folgeproblemen
funktionaler Differenzierung 316
3.2.3.2. Orientierung an Moral 318
3.2.3.3. Die Implausibilität des Erfolges 319
3.2.3.4. Unterschiede der Orientierung am System kritischer
Öffentlichkeit und der Orientierung am System
sozialer Arbeit 319
3.3. Zusammenfassung 322
4. Das spezielle Potential von NPOs in Bezug auf gesellschaftliche
Funktionsdefizite 325
4.1. Ausgangslage: Theoretische Grundlagen 325
4.2. Priorisierbare Partizipation an Funktionssystemen erster Ordnung.. 326
4.3. Nichtpriorisierbare Partizipation an Funktionssystemen erster
Ordnung 327
4.4. Partizipation am System kritischer Öffentlichkeit 332
4.5. Partizipation am System sozialer Arbeit 335
5. Resümee: Die Bedeutung von NPOs als eine gesellschaftliche
Antwort auf Defizite und Folgeprobleme funktionaler Differenzierung 337
Vn. Einflussformen von NPOs 341
1. Vorbemerkung und Ãœberblick 341
2. Zum Begriff der Einflussnahme 343
3. Systemtheoretische Grundlagen der Steuerung und Intervention 344
3.1. Selbststeuerung statt externer Determination und verschiedene
Arten von Steuerung 344
3.2. Akteure und Intentionen: Einschränkungen und Besonderheiten des
systemtheoretischen Zugangs zu Steuerung 346
3.3. Möglichkeiten der Einflussnahme auf Organisationen 349
3.3.1. Arten von Interventionen. 349
3.3.2. Voraussetzungen erfolgreicher Interventionen 352
XI
4. Vorschlag einer Typologie von Einflussformen von NPOs 354
4.1. Das Modell: Darstellung, Hintergründe und Kriterien 354
4.2. Charakteristika der einzelnen Typen 358
4.2.1. Konfrontative Strategien 358
4.2.2. Kooperative Strategien 361
4.2.3. Schadensbegrenzende Strategien 364
4.3. Thesen zum gesellschaftlichen Veränderungspotential der
Strategien 365
4.3.1. Das Veränderungspotential konfrontativer Strategien 366
4.3.2. Das Veränderungspotential kooperativer Strategien 368
4.3.3. Das Veränderungspotential schadensbegrenzender
Strategien 371
4.4. Konsequenzen der gewählten Strategien für die NPOs 372
4.4.1. Mögliche Rückwirkungen konfrontativer Strategien auf
die Organisation 372
4.4.2. Mögliche Rückwirkungen kooperativer Strategien auf die
Organisation 374
4.4.3. Mögliche Rückwirkungen schadensbegrenzender
Strategien auf die Organisation 375
4.5. Was bekommt man mit dieser Unterscheidung zu sehen?
Verwertungsmöglichkeiten der vorgestellten Typologie 376
5. Zusammenfassung 379
VIII. Zusammenfassung und Resümee 385
1. Zusammenfassung 385
2. Neuerungen 392
3. Implikationen 395
IX. Literaturverzeichnis................................................................... 399
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