Das Verbraucherschutzrecht in Polen und in der Europäischen Union: eine Untersuchung anhand der Problematik der Allgemeinen Geschäftsbedingungen (AGB)
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin [u.a.]
Springer
2001
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| Schriftenreihe: | Schriftenreihe der Juristischen Fakultät der Europa-Universität Viadrina Frankfurt (Oder)
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XX, 404 S. |
| ISBN: | 3540417710 |
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Stephan Heidenhain
Das Verbraucherschutzrecht
in Polen und
in der Europäischen Union
Eine Untersuchung anhand der Problematik
der Allgemeinen Geschäftsbedingungen (AGB)
Springer
Inhaltsübersicht
Vorwort V
Inhaltsübersicht VII
Inhaltsverzeichnis IX
§ 1 Gang der Arbeit, ihr Untersuchungsgegenstand und ihr Ziel 1
1 Teil 7
Vertragsfreiheit, AGB-Kontrolle und verbraucherschützende Normen
im polnischen Recht bis 1990 7
§ 2 Der Rechtszustand in Polen in der Zwischenkriegszeit 1918 - 1939 8
§ 3 Der Rechtszustand von 1945 bis 1990 29
2 Teil 41
Das polnische Recht im Bereich der Vertragsfreiheit und des
Verbraucherschutzrechtes nach der Reform 1989/1990 unter
besonderer Berücksichtigung der Allgemeinen Geschäftsbedingungen 41
§ 4 Die Reform des ZGB im Jahre 1989 und 1990 und die
Vertragsfreiheit im ZGB (1990) 41
§ 5 Verbraucherschutzrecht im ZGB (1990) 62
3 Teil 109
Polnisches Verfassungsrecht und das Europäische Verbraucherschutz-
recht - Vorgaben, Anpassung und Rechtsangleichung 109
§ 6 Polnisches Verfassungsrecht und das Assoziierungsabkommen
im Hinblick auf den Verbraucherschutz 109
§ 7 Das europäische Verbraucherschutzrecht und sein Niederschlag
im acquis communautaire 137
VIII
4 Teil 195
Das polnische Recht im Spannungsfeld von nationaler Rechtsreform
und europäischer Anpassung 195
§ 8 Die Möglichkeit und Notwendigkeit einer Rechtsangleichung
des pohlischen an das europäische Recht 195
§ 9 Das Verbraucherschutzgesetz vom 2 März 2000 als Umsetzung
des europäischen Verbraucherschutzrechts im polnischen Recht 207
§ 10 Thesen und Schluß 277
§ 11 Krötkie strzeszczenie dysertacji - Kurze Zusammenfassung
der Dissertation - 281
Anhang der wichtigsten Vorschriften (polnisch / deutsch) 289
Abkürzungsverzeichnis 387
Literaturverzeichnis , 389
Lebenslauf - Curriculum vitae 405
Inhaltsverzeichnis
Vorwort V
Inhaltsübersicht VII
Inhaltsverzeichnis IX
§ 1 Gang der Arbeit, ihr Untersuchungsgegenstand und ihr Ziel 1
1 Rechtsreform und Rechtsanpassung 2
2 Aufpfropfen und harmonische Rechtsanpassung 2
3 Übergang zur Marktwirtschaft 4
4 Freiheit versus Schutz 4
5 Allgemeines Zivilrecht und Sonderrecht 5
Ziel der Arbeit 5
1 Teil 7
Vertragsfreiheit, AGB-Kontrolle und verbraucherschützende Normen
im polnischen Recht bis 1990 7
§ 2 Der Rechtszustand in Polen in der Zwischenkriegszeit 1918 - 1939 8
I Rechtszersplitterung 1918-1939 8
II Kodifizierungsbestrebungen 1918-1939 10
III Die Vertragsfreiheit im Kodex der Schuldverhältnisse (OblR) von 1933 12
1 Der Begriff und das Verständnis der Vertragsfreiheit im OblR 13
2 Die Ausgestaltung der Vertragsfreiheit im OblR 15
3 Inhalt und Zweck des Vertrages nach dem Art 55 OblR 16
a Inhalt (,tresc') des Vertrages 16
b Zweck ('cel') des Vertrages 16
4 Die Grenzen der Vertragsfreiheit nach Art 55 OblR 18
a Öffentliche Ordnung (,porza^dek publiczny') 18
b Gesetz ( ustawa') 19
c Die guten Sitten (,dobre obyczaje') 20
d Grenze der Unmöglicheit aus Art 56 OblR 21
5 Würdigung und Zusammenfassung 21
IV Die Einbeziehung von Allgemeinen Vertragsbedingungen im OblR
von 1933 22
1 Die Regelung des Obligationenrechts 22
a Die Einbeziehung von Richtlinien nach Art 71 OblR 23
b Die Einbeziehung von Vertragsmustern (,wzory umowy')
nach Art 72 OblR 25
c Einbeziehung der übrigen AGB in den Vertrag 26
2 Zusammenfassung 26
V AGB-Kontrolle im Kodex der Schuldverhältnisse (OblR) von 1933 26
VI Ergebnis bezüglich des Verbraucherschutzes im Zwischenkriegs-Recht 27
§ 3 Der Rechtszustand von 1945 bis 1990 29
I Die Jahre 1945 bis 1964 - die Schaffung eines einheitlichen Rechtssystems
und die Errichtung einer kommunistisch geprägten Rechtsordnung 29
1 Die Vereinheitlichung des Rechtes 1945/46 29
2 Die Änderungen des Zivilrechts nach 1945 30
II Die Zeit der Konsolidierung nach der Inkraftsetzung des ZGB
im Jahre 1965 32
1 Die Kodifikation des Zivilgesetzbuches im Jahre 1964 32
2 Die Veränderung der Rolle des Zivilrechts unter der neuen
Wirtschaftsverfassung 32
3 Das Recht der allgemeinen Geschäftsbedingungen und ihre
Einbeziehung und Kontrolle im ZGB (1964) 33
a Die Ermächtigungen des Art 2 ZGB und des Art 384 ZGB (1964)
als zentrale Normen im Vertragsmusterrecht 34
b Die Dogmatik des Vertragsmusterrechts im ZGB (1964) 35
c Die Einbeziehung von Richtlinien nach Art 385 ZGB (1964) 36
XI
4 Die Vertragsfreiheit unter der neuen Wirtschaftsverfassung
und ihre Einschränkungen 37
III Die Jahre der Krise und die Reformdiskussion von 1980 bis 1989 38
IV Ergebnis: Das Recht der allgemeinen Geschäftsbedingungen und des
Verbrauchers unter dem neuen Wirtschaftssystem 38
2 Teil 41
Das polnische Recht im Bereich der Verträgsfreiheit und des
Verbraucherschutzrechtes nach der Reform 1989/1990 unter
besonderer Berücksichtigung der Allgemeinen Geschäftsbedingungen 41
§ 4 Die Reform des ZGB im Jahre 1989 und 1990 und die
Vertragsfreiheit im ZGB (1990) 41
I Die Reform des ZGB im Jahre 1989 und 1990 41
II Die Vertragsfreiheit im ZGB 1990 43
III Die Auslegung des Art 353 ' ZGB und die Grenzen der Vertragsfreiheit 45
IV Die Grenzen der Vertragsfreiheit 48
1 Die allgemeinen Grenzen der Vertragsfreiheit 48
2 Die Einschränkungen der Vertragsfreiheit in Art 353 ' ZGB
im einzelnen 50
a Der Charakter bzw die Natur des Rechtsgeschäfts 51
b Gesetze 55
c Die Grundsätze des gesellschaftlichen Zusammenlebens 57
3 Rechtsfolgen einer Verstoßes gegen Art 353 ' ZGB 59
4 Gerichtliche Anwendung des Art 353 ' ZGB 59
5 Die Gestaltung des Inhalts von Verträgen durch das Gericht 60
§ 5 Verbraucherschutzrecht im ZGB (1990) 62
I Begriffsbestimmungen und Arten der Allgemeinen Geschäftsbedingungen 63
1 Begriffsbestimmungen: AGB, Vertragsmuster und Richtlinien 63
XII
2 Qualifizierte und nichtqualifizierte allgemeine Geschäftsbedingungen 65
3 Normative allgemeine Geschäftsbedingungen ('normatywne wzorce
umowne') 68
4 Zusammenfassung 69
II Die Verordnung vom 30 Mai 1995 über Kaufverträge unter Beteiligung
von Verbrauchern und ihre Bedeutung für den Verbraucherschutz 70
1 Einführung 70
2 Rechtsnatur und Anwendungsbereich der Ermächtigung nach
Art 384 (1990) ZGB sowie die an ihr geübte Kritik 71
3 Die Wirkung der Verordnung auf Verträge 74
4 Der Begriff des Verbrauchers (,konsumentl) in der Verordnung
und im polnischen Recht 74
5 Der Inhalt der Verordnung vom 30 Mai 1995 76
6 Die Effektivität der^Verordnung im Bereich des Verbraucherschutzes 77
III Das Recht der Einbeziehung von allgemeinen Geschäftsbedingungen
in den Vertrag nach dem ZGB (1990) 78
1 Die Einbeziehung von qualifizierten allgemeinen
Geschäftsbedingungen nach Art 385 § 1 ZGB (1990) 78
2 Die Einbeziehung von nichtqualifizierten allgemeinen
Geschäftsbedingungen nach Art 385 § 2 ZGB (1990) 80
3 Die Einbeziehung von allgemeinen Geschäftsbedingungen in
Dauerschuldverhältnissen nach Art 385 § 3 ZGB (1990) 82
4 Der Grundsatz des Vorrangs des Vertrages in Art 385 ' ZGB (1990) 85
5 Zusammenfassung 87
IV Die Inhaltskontrolle von allgemeinen Geschäftsbedingungen
im ZGB 87
1 Die Inhaltskontrolle der allgemeinen Geschäftsbedingungen
nach Art 385 2 ZGB (1990) 88
2 Der Anwendungsbereich der Inhaltskontrolle
nach Art 385 2 ZGB (1990) 89
3 Der Maßstab der Inhaltskontrolle nach Art 385 2 ZGB (1990) 94
4 Das Verfahren der Inhaltskontrolle nach Art 385 2 ZGB (1990) 98
XIII
5 Die Rechtswirkung der Feststellung der Verwendung einer im Sinne
von Art 385 2 ZGB (1990) unerlaubten Klausel 101
6 Die Überprüfung der allgemeinen Geschäftsbedingungen anhand von
allgemeinen Regeln des ZGB (1990) und anhand von anderen Normen 102
a Die Überprüfung der allgemeinen Geschäftsbedingungen
anhand von allgemeinen Regeln des ZGB 102
b Die Überprüfung von allgemeinen Geschäftsbedingungen
anhand von Normen außerhalb des ZGB 103
aa Kontrolle nach dem Antimonopolgesetz (AntiMG) 103
bb Kontrolle nach dem Gesetz über das höchste Gericht 104
7 Zusammenfassende Kritik an der Inhaltskontrolle nach
Art 385 2 ZGB (1990) 105
V Kollisionsrecht und Verbraucherschutz 106
VI Privatautonomie und Verbraucherschutz 107
VII Zwischenergebnis und Zwischenbewertung 107
3 Teil 109
Polnisches Verfassungsrecht und das Europäische Verbraucherschutz-
recht - Vorgaben, Anpassung und Rechtsangleichung 109
§ 6 Pohlisches Verfassungsrecht und das Assozüerungsabkommen
im Hinblick auf den Verbraucherschutz 109
I Polnisches Verfassungsrecht 110
1 Die Polnische Verfassungsgeschichte von 1791 bis zur ,Mala
Konstytucja'von 1992 110
2 Die Vorgaben der Verfassung von 1997 im Bereich des Zivilrechts,
insbesondere der Vertragsfreiheit und des Verbraucherschutzes 112
II Das Assoziierungsabkommen (Europa-Abkommen) zwischen der EU
und Polen, andere Vorgaben der Europäischen Union und die Strategie
der EU im Hinblick auf den Beitritt Polens 115
1 Das Assoziierungsabkommen in der polnischen Verfasssungsordnung 115
2 Die Verpflichtungen für den polnischen Gesetzgeber aus
Art 68, 69 EA (Europa-Abkommen) und andere allgemeine
Vorgaben im Zivilrecht 116
XIV
3 Das Prinzip der vollständigen Übernahme des acquis communautaire 118
4 Allgemeiner Überblick über die Strategie der Europäischen Union
im Hinblick auf den Beitritt 118
a Das Assoziierungsabkommen zwischen der Europäischen Union
und Polen und dessen Inhalt 121
b Das Weißbuch der Europäischen Kommission 125
c Die Agenda 2000 der Europäischen Kommission 127
d Die Beitrittsstrategie nach den Beschlüssen von Amsterdam
und der gegenwärtige Stand im Sommer 2000 130
5 Die Verfahrensweise der Rechtsangleichung in dem
Assoziierungsstaat Polen 132
III Zusammenfassung der polnischen verfassungsrechtlichen und
, assoziierungsrechtlichen Vorgaben im Verbraucherschutzrecht 136
§ 7 Das europäische Verbraucherschutzrecht und sein Niederschlag
im acquis communautaire 137
I Entwicklung des Europäischen Verbraucherschutzrechtes seit 1975 139
1 Programm für eine Politik zum Schutz und zur Unterrichtung der
Verbraucher von 1975 sowie die Entwicklung in den 80er Jahren 139
2 Die Anerkennung des Verbraucherschutzes durch Art 100a / Art 95
n F EGV im Jahre 1986 und die kompetenzrechtlichen Grundlagen des
Gemeinschaftsgesetzgebers zum Tätigwerden im Bereich des
Verbraucherschutzrechts 142
a Die abgeleitete Kompetenznorm für das Verbraucherschutzrecht
nach Art 100a /Art 95 n F EGV - die Herstellung des
Binnenmarktes 143
b Die originäre Kompetenznorm für das Verbraucherschutzrecht
nach Art 3 lit s / Art 3 lit tnF EGV und Art 129a /153 n F
EGV nach den Änderungen durch den Vertrag von Amsterdam 146
c Ergebnis 149
3 Die Bandbreite der Aktivitäten des Europäischen Gesetzgebers
im Verbraucherrecht 150
4 Ergebnis 158
XV
II Vorgaben des europäischen Rechts im Bereich der Einbeziehung
und der Kontrolle mißbräuchlicher Klauseln durch die Richtlinie 93/13
vom 5 April 1993 (Klausel-Richtlinie) 158
1 Die Entstehungsgeschichte der Klausel-Richtlinie 159
2 Die Ratio legis der Klausel-Richtlinie 161
3 Überblick über den Inhalt der Klausel-Richtlinie 162
4 Das Schutzniveau der Klausel-Richtlinie und
das vom umsetzenden Gesetzgeber einzuhaltende Schutzniveau 163
a Das Schutzniveau der Klausel-Richtlinie 163
b Die Kritik am Schutzniveausystem 165
5 Der Inhalt der Klausel-Richtlinie im einzelnen 166
a Persönlicher Anwendungsbereich 166
b Sachlicher Anwendungsbereich 169
aa Vertragsgegenstand liegt im Anwendungsbereich
der Klausel-Richtlinie 169
bb Vertragsklausel liegt im Prüfungsbereich der Klausel-Richtlinie 170
c Regeln zur Einbeziehung von AGB in der Klausel-Richtlinie 173
d Mißbrauchskontrolle nach Art 3 I RL 174
aa Die Generalklausel in Art 3 I RL 174
bb Die Einbeziehung der Vertragsschlußmodalitäten
in die Mißbräuchlichkeitsprüfung 176
cc Der Klauselkatalog im Anhang der Klausel-Richtlinie 177
dd Die Rechtsfolge einer Mißbräuchlichkeit 180
ee Die Vereinbarkeit der Generalklausel mit dem Konzept
der Privatautonomie 181
e Das Transparenzgebot 182
f Die Effektivität des Rechtsschutzes in der Klausel-Richtlinie
und die präventive Kontrolle 185
g Kollisionsrechtliche Bestimmungen in der Klausel-Richtlinie 186
6 Zusammenfassende Wertung der Klausel-Richtlinie 190
III Zusammenfassung der europäischen Vorgaben 191
XVI
4 Teil 195
Das polnische Recht im Spannungsfeld von nationaler Rechtsreform
und europäischer Anpassung 195
§ 8 Die Möglichkeit und Notwendigkeit einer Rechtsangleichung
des polnischen an das europäische Recht 195
I Allgemeines zur Rechtsangleichung in dem Assoziierungsstaat Polen 195
II Die Perzeption des europäischen Rechts, insbesondere des
Verbraucherrechts, in der polnischen Rechtswissenschaft 198
III Die Notwendigkeit zur Rechtsangleichung im Bereich des AGB-Rechts 203
1 Die Rechtslage 1990 bei der Einbeziehungskontrolle im Vergleich
zum europäischen Mindeststandard 203
2 Die Rechtslage 1990 bei der Kontrolle der mißbräuchlichen Klauseln
im Vergleich zum europäischen Mindeststandard 204
a Die Mißbrauchskontrolle 204
b Die Einschränkung der Anwendung der Generalklausel 205
c Die Gewährleistung einer effektiven Kontrolle 206
3 Kollisionsrecht 206
4 Zusammenfassung 206
§ 9 Das Verbraucherschutzgesetz vom 2 März 2000 ab Umsetzung des
europäischen Verbraucherschutzrechts im polnischen Recht 207
I Die gesetzgeberische Intention des Verbraucherschutzgesetzes und der
anderen Entwürfe 210
II Überblick über den Aufbau des Verbraucherschutzgesetzes und
seinen wesentlichen Inhalt 213
1 Übersicht über den Inhalt des Verbraucherschutzgesetzes 213
2 Haustürgeschäfte 214
3 Fernabsatzgeschäfte 217
4 Produkthaftung 218
5 Time-Sharing-Verträge 219
6 Verträge über Pauschalreisen 220
XVII
7 Die Umsetzung der Klausel-Richtlinie durch die Neufassung
des ZGB im Überblick 220
a Ergänzung des ZGB 220
b Ergänzung der ZPO und des OWiK 221
III Der Inhalt des Verbraucherschutzgesetzes im einzelnen und im Vergleich
zu der Klausel-Richtlinie 222
1 Schutzniveau des Verbraucherschutzgesetzes 222
2 Anwendungsbereich des Verbraucherschutzgesetzes 223
a Persönlicher Anwendungsbereich 224
aa Verbraucher ('konsument') 224
bb Der Gewerbetreibende ('przedsi?biorca') 226
b Sachlicher Anwendungsbereich 226
aa Allgemeine Geschäftsbedingungen 227
bb Nicht individuell vereinbarte Bestimmungen ('indywidualnie
nie uzgodnione postanowienia') 228
3 Die Einbeziehung von AGB in Verträge mit Verbrauchern 230
a Einbeziehung in Verträge nach Art 384 ZGB 230
b Einbeziehung der AGB in Dauerverträge nach Art 384 ' ZGB 232
c Die Sonderregel des Art 385 4 ZGB bei kollidierenden
Geschäftsbedingungen 232
4 Abschlußregeln für Verbraucherverträge 233
5 Mißbrauchs-und Klauselkontrolle im Verbraucherschutzgesetz 234
a Der Anwendungsbereich der AGB-Prüfung 234
b Der Prüfungsmaßstab der Generalklausel 237
aa Die Guten Sitten ('dobre obyczaje') 239
bb Die erhebliche Verletzung der Interessen des Verbrauchers 242
cc Das Verhältnis der guten Sitten und der erheblichen
Verletzung der Interessen in Art 385 ' § 1 ZGB 244
c Die Bedeutung des Beurteilungsmaßstabes nach Art 385 2 ZGB
für die Feststellung von unerlaubten Klauseln 244
d Unerlaubte bzw mißbräuchliche Klauseln 245
XVIII
e Rechtsfolgen einer unerlaubten Klausel in AGB 248
f Prüfungsreihenfolge und Zusammenfassung 249
6 Das Transparenzgebot in Art 385 ZGB 250
7 Die Effektivität des Rechtsschutzes im Verbraucherschutzgesetz 251
8 Das Kollisionsrecht im Verbraucherschutzgesetz 253
9 Zusammenfassung und Bewertung des Verbraucherschutzgesetzes 255
10 Die Vereinbarkeit des Verbraucherschutzgesetzes mit der Konzeption
der Klausel-Richtlinie 256
IV Der Gesetzesentwurf vom 2 März 1999 und seine Vereinbarkeit mit
der Klausel-Richtlinie 258
1 Unerlaubte Klauseln 259
a Überblick 259
b Persönlicher und sachlicher Anwendungsbereich 259
c Der anzuwendende Prüfungsmaßstab 260
d Die Liste unerlaubten Klauseln 260
e Sonstiges 261
f Kollisionsrecht und das Verhältnis der Vorschriften zum ZGB 261
aa Kollisionsrecht 261
bb Verhältnis der Normen des ,Gesetzes zum Verbraucherschutz'
zum ZGB 262
g Zusammenfassung 263
2 Verbraucherkredit 263
3 Verbraucherschiedsgerichtsbarkeit 263
4 Zusammenfassung 264
V Konkrete Verbesserungsvorschläge zum Verbraucherschutzgesetz 265
1 Anwendungsbereiche und Definitionen 265
a Definition des Verbrauchers 265
b Definition des Gewerbetreibenden 265
c Anwendungsbereich der Generalklausel 266
XIX
2 Die Einbeziehung von AGB in den Vertrag 268
3 Formulierung der Generalklausel 270
a Die Generalklausel des Art 385 ' ZGB 270
b Die Auslegungsregel des Art 385 2 ZGB 272
4 Sonstiges 272
a Kollisionsrecht 272
b Die in der Klauselliste enthaltenen einzelnen Klauseln 273
c Die Umsetzung des Art 5 Satz 2 RL und Rechtsfolge beim
Transparenzgebot 273
d Vertragsabschlußregeln 274
VI Die Privatautonomie im polnischen Zivilrecht nach Inkrafttreten
des Verbraucherschutzgesetzes 274
§ 10 Thesen und Schluß 277
§ 11 Krötkie strzeszczenie dysertacji - Kurze Zusammenfassung
der Dissertation 281
Anhang der wichtigsten Vorschriften (polnisch / deutsch) 289
1 Bestimmungen des OblR von 1933 (polnisch/deutsch) 289
2 Bestimmungen des ZGB (1964) (polnisch/deutsch) 290
3 Bestimmungen des ZGB (1990) (polnisch/deutsch) 292
4 Bestimmungen des polnischen Internationalen Privatrechts (IPRG)
(polnisch/deutsch) 294
5 Verordnung vom 30 Mai 1995 295
6 Bestimmungen des ZGB-E von 1998/1999 (deutsch/deutsch) und
des in den Sejm eingebrachten Entwurfes vom 2 März 1999
(polnisch/deutsch) 296
a Gesetzesprojekte zur Neufassung des Verbraucherschutzgesetzes
(u a Änderung des ZGB) 296
XX
b Gesetzesprojekt, das am 2 März 1999 in den Sejm eingebracht
worden ist (Auszug) (deutsch) 327
7 Das Verbraucherschutzgesetz vom 2 März 2000 (polnisch / deutsch) 332
8 Die vom Autor im 4 Teil vorgeschlagenen Änderungen
(polnisch/deutsch) im Überblick 360
9 Bestimmungen der Verf 1997 (polnisch/deutsch) 363
10 Bestimmungen des Europa-Abkommens (polnisch/deutsch) 369
11 Bestimmungen des EGV (in der Fassung Maastricht/Amsterdam) 370
12 RICHTLINIE 93/13/EWG über mißbräuchliche Klauseln in
Verbraucherverträgen vom 5 April 1993 (ABI Nr L 95/29) 374
13 Bestimmungen aus dem (deutschen) AGBG 383
Abkürzungsverzeichnis 387
Literaturverzeichnis \ 389
Lebenslauf - Curriculum vitae 405 |
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