Verfassungsgebung in der ostdeutschen Transformation: eine vergleichende Analyse zu Thüringen und Brandenburg
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INHALTSVERZEICHNIS
2
INHALTSVERZEICHNIS
VERZEICHNIS DER TABELLEN UND ABBILDUNGEN. 5
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS. 7
I. EINLEITUNG
1. ZIELSETZUNG DER ARBEIT. 11
2. VORGEHENSWEISE. 16
3. LITERATUR- UND QUELLENLAGE. 20
II. BEGRIFF UND POLITISCHE BEDEUTUNG DER VERFASSUNG/VERFASSUNGSGEBUNG
1. ZUM VERHAELTNIS VON VERFASSUNG/VERFASSUNGSGEBUNG UND POLITIK. 25
2. VERFASSUNG UND VERFASSUNGSGEBUNG IN DER POSTSOZIALISTISCHEN
TRANSFORMATION. 35
III. BEDINGUNGEN DER (OSTDEUTSCHEN) LANDESVERFASSUNGSGEBUNG
1. GRUNDSAETZLICHE UEBERLEGUNGEN ZUM ANALYTISCHEN RAHMEN. 41
2. FRIEDLICHE REVOLUTION UND OSTDEUTSCHER TRANSFORMATIONSPROZESS. 47
3. MOEGLICHKEITEN UND GRENZEN DES
POUVOIR CONSTITUANT AUF LANDESEBENE. 56
4. PARLAMENTARISCHE ENTSCHEIDUNGSFINDUNG BEI SPEZIELLEN MEHRHEITSREGELN.
64
IV. DIE ENTSTEHUNG DER VERFASSUNGEN BRANDENBURGS UND DES FREISTAATS
THUERINGEN
1. PARLAMENTARISCHE MEHRHEITSVERHAELTNISSE UND FESTLEGUNG DER
ENTSCHEIDUNGS
REGELN ALS LANDESSPEZIFISCHE RAHMENBEDINGUNGEN
73
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN
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INHALTSVERZEICHNIS
3
2. PHASEN DER VERFASSUNGSGEBUNG IM UEBERBLICK. 80
2.1 DIE VORSCHLAGSPHASE: VERFASSUNGSGEBUNG ALS
OFFENER UND OEFFENTLICHER PROZESS. 83
2.2 DIE ERARBEITUNGSPHASE: DIE ENTSTEHUNG DER ZWISCHENENTWUERFE
IN DEN AUSSCHUESSEN. 87
2.3 DIE UEBERARBEITUNGSPHASE: ZENTRALE PLENARDEBATTEN UND
DER PROZESS DER UEBERARBEITUNG DER ZWISCHENENTWUERFE. 92
2.4 DIE 'AKZEPTANZPHASE': DAS RINGEN UM DIE BESTAETIGUNG
IM VOLKSENTSCHEID. 96
3. AKTEURE UND ORGANE DER VERFASSUNGSBERATUNGEN
3.1 VERFASSUNGSPOLITISCHE AKTEURE UND IHRE POSITIONEN. 100
3.2 VERFASSUNGSPOLITISCHE GREMIEN: ZUSAMMENSETZUNG UND ARBEITSWEISE. 120
4. KONFLIKT UND KONSENS IM BERATUNGSPROZESS
4.1 DIE EROERTERUNG WEITGEHEND UNSTRITTIGER VERFASSUNGSBESTIMMUNGEN. 132
4.2 DIE EROERTERUNG KONTROVERSER VERFASSUNGSBESTIMMUNGEN
4.2.1 STAATSZIELBESTIMMUNGEN UND VERWANDTE VERFASSUNGSNORMTYPEN. 137
4.2.2 PLEBISZITAERE ELEMENTE. 181
4.2.3 GRUNDRECHTE. 199
4.2.4 STAATSORGANISATIONSRECHTLICHE MATERIEN. 234
4.2.5 SCHULWESEN.;. 264
4.2.6 EHE UND FAMILIE. 278
4.2.7 SONSTIGE WICHTIGE DISSENSPUNKTE. 290
4.3 DER EINFLUSS DER EINZELNEN AKTEURE IM AUSHANDLUNGSPROZESS
4.3.1 FRAKTIONEN UND PARTEIEN ALS SCHLUESSELAKTEURE. 316
4.3.2 LANDESREGIERUNGEN UND VERWALTUNGEN: INTERVENTION VON OBEN. 330
4.3.3 BERATER UND GUTACHTER: DIE STIMME DES WESTENS?. 335
4.3.4 INTERESSENGRUPPEN: EIN AKTEUR IN DER FORMIERUNGSPHASE. 345
5. DAS VERFASSUNGSSPIEL: VERSUCH EINER REKONSTRUKTION
UNTER BESONDERER BERUECKSICHTIGUNG DER SPIELREGELN. 353
INHALTSVERZEICHNIS
4
V. WIRKUNGSZUSAMMENHAENGE BEI DER ENTSCHEIDUNGSFINDUNG
IN BEIDEN LAENDERN
. 364
1. UNTERSCHIEDE UND GEMEINSAMKEITEN IM VERFASSUNGSVERSTAENDNIS DER
HAUPTAKTEURE. 366
2. LOKALITAET UND ZEIT ALS ERKLAERUNGSFAKTOREN DES VERHANDLUNGSVERLAUFS.
390
3. STRATEGISCHES HANDELN: AKTEURSSTRATEGIEN UND VERHANDLUNGSFORMEN. 418
3.1 OPPOSITIONSSTRATEGIEN. 420
3.2 STRATEGIEN DER REGIERUNGSKOALITIONEN. 443
3.3 STRUKTUREN UND MECHANISMEN DER ENTSCHEIDUNGSFINDUNG:
ZWISCHEN INKLUSION UND EXKLUSION. 457
4. WHY PARTIES MATTER MORE: ZUR GEWICHTUNG DER ERKLAERUNGSANSAETZE. 465
VI. FAZIT UND AUSBLICK: THUERINGEN UND BRANDENBURG - NACHHOLENDE UND
INNOVATIVE VERFASSUNGSGEBUNG. 474
LITERATUR- UND QUELLENVERZEICHNIS. 489
ANHAENGE.
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