Stand und Weiterentwicklung von Umweltqualitätszielen, Umwelthandlungszielen und Umweltindikatoren der Raum- und Siedlungsentwicklung: Forschungsbericht 29713142
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Umweltbundesamt
2000
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| Schriftenreihe: | Deutschland / Umweltbundesamt: Texte
2000,45 Umweltforschungsplan des Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit : Umweltplanung, Ökologie |
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UMWELTFORSCHUNGSPLAN
DES
BUNDESWNISTERIUMS FUER
UMWELT,
NATURSCHUTZ
UND
REAKTORSICHERHEIT
-
UMWELTPLANUNGTOEKOLOGIE
.
FORSCHUILGSBERICHT
297
13
142
UBA-FB
000065
STAND
UND WEITERENTWICKLUNG
VON
UMWELTQUALITAETSZIELEN,
UMWELTHANDLUNGSZLELEN
UND
UMWELTINDIKATOREN
DER
BAUM
UND
SIEDLUNGSENTWICKLUNG
VON
PROF.
DR.
LOTHAR
FINKE
(PROJEKTLEITUNG)
DR.-ING.
WOLFGANG
KIESUCH
FACHGEBIET
LANDSCHAFTOEKOLOGIE
UND LANDSCHAFTSPLANUILG DER
FAKULTAET
RAUMPLANUILG,
UNIVERSITAET DORTMUND
DR.-IDG.
HANS-PETER BEUMEYER
GRIINPLAN - BUERO
FUER
LANDSCHAFTSPLANUNG
IM
AUFTRAG
DES
UMWELTBUNDESAMTES
UMWELTBULIDESAMT
1
INHALT
ABBILDUNGSVERZEICHNIS 5
TABELLENVERZEICHNIS
R
6
O.
KURZFASSUNG 7
1. PROBLEMSTELLUNG
15
2.
ZIELE UND METHODIK DER EXPERTISE
21
2.1 PROJEKTZIELE
21
2.2 METHODISCHES VORGEHEN 23
3.
SYSTEMATIK VON UMWELTZIELEN IM SYSTEM
DER
RAEUMLICHEN
GESAMTPLANUNG
27
3.1
HIERARCHISCHES SYSTEM DER UMWELTZIELE 27
3.1.1 LEITBILDER
UND
LEITLINIEN
31
.
3.1.2 UMWELTQUALITAETSZIELE 32
3.1.3 UMWELTHANDLUNGSZIELE 34
3.1.4 UMWELTSTANDARDS 37
3.1.5 MASSNAHMEN : 38
3.1.6 UMWELTIND[KATOREN
39
3.2 ALLGEMEINE TYP;SIERUNG VON UMWELTZIELEN .41
3.2.1 STOFF- ODER ANLAGENBEZOGENE UMWELTZIELE .43
3.2.2 UMWELTMEDIEN- ODER SCHUTZGUTBEZOGENE UMWELTZIELE 43
3.2.3 POTENTIALBEZOGENE UMWELTZIELE .44
3.2.4 RAUM- ODER FLAECHENBEZOGENE UMWELTZIELE 45
4. UMWELTZIELE DER RAUM- UND SIEDLUNGSENTWICKLUNG
FUER
DIE
GESAMTPLANUNG
AUF
BUNDESEBENE 47
4.1 ZIELE UND GRUNDSAETZE
IM
RAUMORDNUNGSRECHT. .48
4.2 PROGRAMMATISCHE UMWELTPOLITISCHE LEITVORSTELLUNGEN ZUR RAUM- UND
SIEDLUNGSENTWICKLUNG 53
4.2.1 SCHWERPUNKT
1:
NATURSCHUTZ
I
BIOTOPVERBUND
I
FLAECHENEXTENSIVIERUNG 57
4.2.2 SCHWERPUNKT
2:
RAUMORDNUNG 59
4.2.3 SCHWERPUNKT
3:
STADT- UND SIEDLUNGSENTWICKLUNG 65
4.2.4 SCHWERPUNKT
4:
NACHHALTIGE ENTWICKLUNG 67
UNI DORTMUND - FG LANDSCHAFTSOEKOLOGIE UND LANDSCHAFTSPLANUNG
I
BUERO GRUENPLAN
2 UMWELTQUALITAETSZIELE, -HANCJLUNGSZIELE UND -INDIKATOREN
DER
RAUM- UND SIEDLUNGSENTWICKLUNG
5.
UMWELTZIELE DER RAUM- UND SIEDLUNGSENTWICKLUNG
FUER
DIE
GESAMTPLANUNG
AUF
LANDESEBENE
71
5.1 INHALTE
DER
RAUMORDNUNGSPLAENE
71
5.2
ZIELE
ZUR
RAUM-
UND
SIEDLUNGSENTWICKLUNG
IN
AUSGEWAEHLTEN
PROGRAMMEN
UND
PLAENEN
72
5.2.1 AUSSAGEN ZU GRUNDSAETZEN
DER
RAUMORDNUNG 72
5.2.1.1 GRUNDSATZ
2:
RAEUMLICHE ORDNUNGSPRINZIPIEN
75
5.2.1.2 GRUNDSATZ
3:
RESSOURCENSCHUTZ
76
5.2.1.3 GRUNDSATZ
5:
FREIRAUMSYSTEM
81
5.2.1.4 GRUNDSATZ
8:
BIOTOPVERBUND - HOCHWASSERSCHUTZ - EXTENSIVIERUNG
DER LANDNUTZUNG
81
5.2.1.5 GRUNDSATZ 10: LANDWIRTSCHAFT UND FORSTWIRTSCHAFT
83
5.2.1.6 GRUNDSATZ 12: VERRINGERUNG DER VERKEHRIICH BEDINGTEN
UMWELTBELASTUNGEN
84
5.2.1.7 GRUNDSATZ 13: KULTURLANDSCHAFTSPFLEGE 84
5.2.1.8 GRUNDSATZ 14: FREIZEIT UND ERHOLUNG
85
5.2.2 ABWEICHENDE UND ERGAENZENDE AUSSAGEN 86
5.2.2.1 AUSLEGUNG UND AUSDIFFERENZIERUNG DER ELEMENTE ZUR FESTLEGUNG
DER ANGESTREBTEN RAUMSTRUKTUR GEMAESS ROG
86
5.2.2.2 RAEUME MIT BESONDERER BEDEUTUNG
88
5.2.2.3 REGIONALISIERUNG UND VERRAEUMLICHUNG
88
5.2.2.4 LANDESSPEZIFISCHE EIGENARTEN UND POLITISCHE SCHWERPUNKTE
89
6.
UMWELTZIELE DER RAUM-
UND
SIEDLUNGSENTWICKLUNG
FUER
DIE
GESAMTPLANUNG
AUF
REGIONALEBENE
91
6.1 RECHTLICHE
RAHMENBEDINGUNGEN
:
91
6.2 ZIELE
ZUR
RAUM-
UND
SIEDLUNGSENTWICKLUNG
IN
AUSGEWAEHLTEN
PROGRAMMEN UND
PLAENEN 93
6.2.1 ANZUSTREBENDE SIEDLUNGSSTRUKTUR 96
6.2.1.1 BEGRENZUNG DER SIEDLUNGSENTWICKLUNG, SIEDLUNGSGLIEDERUNG
96
6.2.1.2 AUSSCHLUSS BAULICHER NUTZUNG
IN
OEKOLOGISCH BEDEUTSAMEN .
BEREICHEN
97
6.2.1.3 VERMEIDUNG DER ZERSIEDELUNG DER LANDSCHAFT
97
6.2.1.4 ERREICHUNG EINER VERTRAEGLICHEN SIEDLUNGSDICHTE
98
6.2.2 ANZUSTREBENDE FREIRAUMSTRUKTUR 102
6.2.2.1 NACHHALTIGE SICHERUNG UND ENTWICKLUNG DES REGIONALEN
FREIRAUMSYSTEMS 102
6.2.2.2 DEFINITION VON VORRANGGEBIETEN UND VORBEHALTSGEBIETEN FUER NATUR
UND LANDSCHAFT
111
6.2.2.3 BIOTOPVERBUNDSYSTEM 116
6.2.2.4 QUANTIFIZIERTE FLAECHENVORGABEN ZU FREIRAUMSCHUTZ UND
-ENTWICKLUNG
117
UNI DORTMUND * FG LANDSCHAFTSOEKOLOGIE UND LANDSCHAFTSPLANUNG
I
BUERO GRONPLAN
INHALT
3
7.
WERTUNG ZUM STAND DES EINSATZES VON UMWELTZIELEN
AUF
DEN
UEBERGEORDNETEN EBENEN DER RAEUMLICHEN GESAMTPLANUNG
121
7.1
THEMATISCHE SCHWERPUNKTE
121
7.1.1
BUNDESEBENE
121
7.1.2 LAENDEREBENE 123
7.1.3 REGIONALEBENE 125
7.2 HANDLUNGS- UND UMSETZUNGSORIENTIERUNG 131
7.2.1 RAUMKATEGORIEN ALS INSTRUMENTELLES HILFSMITTEL
131
7.2.2 INHALTLICH-METHODISCHE VORAUSSETZUNGEN EINER EFFEKTIVEN HANDHABUNG
134
8.
UMWELTZIELKONKRETISIERUNG
AM
BEISPIEL DER REGIONALEN GRUENZUEGE IM
RUHRGEBIET (NRW) 137
8.1
FREIRAUMSYSTEMARE LEITBILDVORSTELLUNGEN IN RAUMORDNUNG UND
LANDESPLANUNG 137
8.2 ABLEITUNG UND KONKRETISIERUNG FREIRAUMSYSTEMARER ZIELE
AUF
DER
REGIONALEBENE 142
8.2.1
HISTORISCHE ENTWICKLUNG VON LEITBILD UND LEITLINIEN ZUR ENTWICKLUNG DER
REGIONALEN GRUENZUEGE 142
8.2.2 UMSETZUNGS- UND HANDLUNGSORIENTIERUNG DURCH RAEUMLICH-THEMATISCHE
KONKRETISIERUNG AM BEISPIEL DES REGIONALEN GRUENZUGS F 149
8.3 BEDEUTUNG
DER
SYSTEMATISCHEN ZIELKONKRETISIERUNG FUER DIE KOMMUNALE
PLANUNG 150
9.
ASPEKTE
ZUR
WEITERENTWICKLUNG
DER
UMWELTZIELE 153
9.1 ANWENDUNGS- UND UMSETZUNGSORIENTIERL.LNG 153
9.1.1
RAEUMLICHE DARSTELLUNG UND DIFFERENZIERUNG DER UMWELTZIELE 154
9.1.2 INHALTLICHE UND RAEUMLICHE KONKRETISIERUNG
IN
DER PLANUNGSHIERARCHIE 163
9.1.3 FESTLEGUNG '(ON PRIORITAETEN 165
9.1.4 ZIELDISKUSSION IM AUFSTELLUNGSVERFAHREN 167
9.1.5 FOLGERUNGEN FUER DIE AUFSTELLUNG ANWENDUNGS-
UND'
UMSETZUNGSORIENTIERTER UMWELTZIELE 167
9.2
ZUR
PROBLEMATIK VON UMWELTSTANDARDS
DER
RAUM- UND
SIEDLUNGSENTWICKLUNG : 171
9.2.1 STAEDTEBAULICHE ORIENTIERUNGSWERTE
171
9.2.2 OEKOLOGISCHE ECKWERTE 176
9.2.3 ANSAETZE ZUR OPERATIONALISIERUNG DER "NACHHALTIGEN STAEDTEBAULICHEN
ENTWICKLUNG" 179
9.3
ZUR
PROBLEMATIK
DER
ENTWICKLUNG VON UMWELTINDIKATOREN FUER DIE RAEUMLICHE
PLANUNG 190
10. LITERATUR 197
UNI DORTMUND - FG LANDSCHAFTSOEKOLOGIE UND LANDSCHAFLSPLANUNG
I
BUERO GRUENPLAN
4 .JLMWELTQUALITAETSZIELE, -HANDLUNGSZIELE UND -INDIKATOREN DER RAUM-
UND
SIEDLUNGSENTWICKLUNG
ANHANG
ANHANG
1:
AUSGEWERTETE PROGRAMME, KONZEPTE, PLAENE
UND
BERICHTE 213
ANHANG
2:
UMWELTZIELE DER RAUM-
UND
SIEDLUNGSENTWICKLUNG AUF BUNDESEBENE
221
ANHANG
3:
KONKRETISIERUNG DER GRUNDSAETZE DER RAUMORDNUNG
AM
BEISPIEL AUS-
GEWAEHLTER LAENDERPROGRAMME 247
ANHANG 4: KONKRETISIERUNG
VON
GRUNDSAETZEN DER RAUMORDNUNG ZUR RAUM-
UND
SIEDLUNGSENTWICKLUNG
(GEMAESS
ROG)
IN
DER LANDES-
UND
REGIONALPLA-
NUNG
(BEISPIEL "REGIONALE GRUENZUEGE"
IN
NRW)
265
UNI DORTMUND - FG LANDSCHAFTSOEKOLOGIE UND LANDSCHAFTSPLANUNG
I
BUERO GRUENPLAN |
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| series2 | Deutschland / Umweltbundesamt: Texte Umweltforschungsplan des Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit : Umweltplanung, Ökologie |
| spelling | Finke, Lothar Verfasser aut Stand und Weiterentwicklung von Umweltqualitätszielen, Umwelthandlungszielen und Umweltindikatoren der Raum- und Siedlungsentwicklung Forschungsbericht 29713142 von Lothar Finke ; Wolfgang Kieslich ; Hans-Peter Neumeyer. Umweltbundesamt. [Red.: Fachgebiet I 2.3. Durchführende Inst. Fachgebiet Landschaftsökologie und Landschaftsplanung der Fakultät Raumplanung, Universität Dortmund ; Grünplan - Büro für Landschaftsplanung] Berlin Umweltbundesamt 2000 275 S. graph. Darst., Kt. : 30 cm txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Deutschland / Umweltbundesamt: Texte 2000,45 Umweltforschungsplan des Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit : Umweltplanung, Ökologie Literaturverz. S. 197 - 212 Umweltindikator (DE-588)4201889-4 gnd rswk-swf Raumentwicklung (DE-588)4314726-4 gnd rswk-swf Siedlungsgang (DE-588)4116495-7 gnd rswk-swf Umweltschutz (DE-588)4061644-7 gnd rswk-swf Umweltqualität (DE-588)4117285-1 gnd rswk-swf Raumentwicklung (DE-588)4314726-4 s Umweltqualität (DE-588)4117285-1 s Umweltschutz (DE-588)4061644-7 s Umweltindikator (DE-588)4201889-4 s DE-604 Siedlungsgang (DE-588)4116495-7 s Kieslich, Wolfgang Verfasser aut Neumeyer, Hans-Peter Verfasser aut Umweltbundesamt: Texte Deutschland 2000,45 (DE-604)BV005532599 2000,45 DNB Datenaustausch application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=009260056&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis |
| spellingShingle | Finke, Lothar Kieslich, Wolfgang Neumeyer, Hans-Peter Stand und Weiterentwicklung von Umweltqualitätszielen, Umwelthandlungszielen und Umweltindikatoren der Raum- und Siedlungsentwicklung Forschungsbericht 29713142 Umweltindikator (DE-588)4201889-4 gnd Raumentwicklung (DE-588)4314726-4 gnd Siedlungsgang (DE-588)4116495-7 gnd Umweltschutz (DE-588)4061644-7 gnd Umweltqualität (DE-588)4117285-1 gnd |
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