Geschichte der Ausländerpolitik in Deutschland: Saisonarbeiter, Zwangsarbeiter, Gastarbeiter, Flüchtlinge
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| Veröffentlicht: |
München
Beck
2001
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INHALT
EINLEITUNG. 9
I.
«LEUTEMANGEL» UND «ÜBERFREMDUNGSGEFAHR».
AUSLÄNDER IM DEUTSCHEN KAISERREICH:
1880 BIS 1914. 13
1. «Auslandspolen» in der deutschen Landwirtschaft . 14
1.1. Polnische Saisonarbeiter und preußische «Abwehrpolitik» . 14
1.2. Reglementierung der «Ausländerzufuhr».
zi
1.3. Die Debatte um die »Überfremdungsgefahr». 16
i.ą.
Zentralisierung und Kontrolle: die Verstaatlichung
der Ausländeranwerbung.
3 г
i. j.
Arbeits- und Lebensbedingungen der ausländischen
Landarbeiter. 37
2. Ausländische Arbeiter in der Industrie. 45
2.1. «Vorteile» und «Nachteile» der Ausländerbeschäftigung . . 45
1.2. Quantitative Entwicklung und Struktur. 52
2.3. «Arbeiterschicht zweiten Grades»: Bergbau-, Bau- und
Ziegelindustrie. 55
2.4. «Internationalismus» oder «Schutz der deutschen Arbeit» -
Arbeiterbewegung und ausländische Arbeiter. 65
2.J. «Bewahrung der deutschen Eigenart»: das Reichs- und
Staatsangehörigkeitsgesetz von 1913 . 68
3. Die «Ruhrpolen». 74
3.1. Integration oder nationale Subkultur. 74
3.2. Polen feindlich
keit
undDiskriminierung. 77
}.). Das polnische Sozialmilieu . 79
II.
ARBEITSMARKT UND ZWANGSARBEIT: 1914 BIS 1939 . . 85
1. Vom Saisonarbeiter zum Zwangsarbeiter: 1914 bis 1918 . 86
1.1. Der Arbeitseinsatz von Kriegsgefangenen. 88
1.2. Vom Rückkehrzwang zum Rückkehrverbot. 91
1.3. Rekrutierung ostjüdischer Arbeiter. 99
i^ą.
Deportationen aus Belgien f; . . . . . 103
i.j. Die Dynamik der Zwangsarbeit . . . . 109
2. Verrechtlichung des Arbeitsmarktes: 1918 bis 1933 .,,. n8
3. Der Weg zum nationalsozialistischen «Ausländereinsatz» :
¡
I933 biS,I939.
.•.^ШС^и;^.·^':-.:.':.^.:,
.
6 Inhalt
III.
ARBEIT ALS BEUTE. DAS NATIONALSOZIALISTISCHE
ZWANGSARBEITSSYSTEM: 1939 BIS 1945. 119
1. Nationalsozialistische «Fremdarbeiterpolitik·. 130
1.1. Experimentierfeld Polen. 130
1.2. Der «Russeneinsatz» .
136
1.}. Politischer Kurswechsel. 143
2. Kriegswirtschaft und Ideologie: die Praxis der Zwangsarbeit . . 150
2.1. Extensive Ausbeutung. 150
2.2. Die Hierarchie des Rassismus. 154
2.3. Vorrang der Arbeitsleistung oder Primat der Ideologie? . . 160
2.4. Opposition und Widerstand. 163
3. KZ-Häftlinge und Juden als Zwangsarbeiter . . . . 167
3.Γ.
Arbeitszwang. . . , . . 167
3.2. Primat des Arbeitseinsatzes. .·-. . 168
3.3. Letzte Kriegsphase. . . 177
3.4. Vom Zwangsarbeiter zur
«Displaced
Person» . . . 181
4. Kurzfristige und langfristige Folgen des Zwangsarbeitereinsatzes . 184
IV.
AUSLÄNDER IN DER WACHSTUMSGESELLSCHAFT:
1945 BIS 1973. . . . 191
1. Vertriebenenintegration und Ausländerbeschäftigung . . . 191
2. Ausländerpolitik in der Wirtschaftswunderphase . 20z
z.i. Prophylaktische Ausländerpolitik. 20z
2.2. Ausländer als Flexibilitätsreserve. 206
2.3. Die Rezession von i$6j.
zie
2.4. Von der Massenanwerbung zum Anwerbestop. 223
V.
VON DER AUSLÄNDERBESCHÄFTIGUNG ZUR
EINWANDERUNGSPOLITIK: 1973 BIS 22 . . . . . Z31
1. Vom «Gastarbeiterproblem» zur «Einwandererfrage» . . . Z32
1.1. Folgeprobleme und Lösungsversuche. ; . . Z3Z
1.2. Vom Aktionismus zur Ratlosigkeit: sozialliberale Ausländer¬
politik. . ; . . 244
1.3. «Kein Einwanderungsland»: die Ausländerpolitik
der Regierung Kohl.
г49
г.
Von der Arbeitskräftewanderung zur Flüchtlingsmigration . . . 263
1.x. Die Zuwanderung von Asylbewerbern und die Entstehung
der Asyldebatte. 263
Inhalt 7
2.2. Zuwanderung aus Osteuropa. 273
2.3. Die Novellierung des Ausländerrechts. 278
3. Ausländerpolitik im wiedervereinigten Deutschland. 286
3.1. Struktur und Probleme der ausländischen Bevölkerung . . . 286
3.2. Ausländerpolitik nach der Wiedervereinigung:
die Asylkampagne. 296
3.3. «Asylpolitik im Rauch der Brandsätze». 308
3.4. Asylrechtsänderung und migrationspolitischer Kompromiß . 315
3.5. Für und gegen ein Einwanderungsgesetz . 322
SCHLUSS . 335
ANHANG. 347
1. Anmerkungen. 349
2. Literatur. 399
3. Abkürzungen. 431
4. Verzeichnis der Tabellen. 435
5. Register. 437 |
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