Die Erhebung von Marktdaten im Wege des Auskunftsersuchens nach dem TKG: Befugnisse der Regulierungsbehörde für Telekommunikation und Post
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IMAGE 1
DIE ERHEBUNG VON MARKTDATEN
IM WEGE DES AUSKUNFTSERSUCHENS NACH DEM TKG
BEFUGNISSE DER REGULIERUNGSBEHOERDE FUER TELEKOMMUNIKATION UND POST
VON
PROF. DR. BERND HOLZNAGEL, LL. M.
VERLAG C.H. BECK MUENCHEN 2001
IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
LITERATURVERZEICHNIS XI
A. PROBLEMSTELLUNG UND UNTERSUCHUNGSGANG 1
B. ERFORDERNIS EINER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE FUER EIN AUSKUNFTSERSUCHEN 5
C. SPEZIELLE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN FUER EIN AUSKUNFTSERSUCHEN 9
I. BERICHTSPFLICHT GEMAESS § 5 TKG 9
1. INHALT UND ZWECK DER NORM 9
2. BERICHTSPFLICHTEN DER REGULIERUNGSBEHOERDE 10
A) BERICHTSPFLICHTEN AUF BASIS VON RICHTLINIEN NACH ART. 86 ABS. 3 EGV
10
(1) BEREITS BEI INKRAFTTRETEN DES TKG ERLASSENE RICHTLINIEN 10
(2) NACH INKRAFTTRETEN DES TKG ERLASSENE RICHTLINIEN 12
(3) INHALT DER BERICHTSPFLICHTEN 16
B) BERICHTSPFLICHTEN AUF DER BASIS VON RICHTLINIEN UND EMPFEHLUNGEN NACH
ART. 6 ONP-RICHTLINIE 17
(1) BEREITS BEI INKRAFTTRETEN DES TKG ERLASSENE RICHTLINIEN UND
EMPFEHLUNGEN 17
(2) NACH INKRAFTTRETEN DES TKG ERLASSENE RICHTLINIEN 19
(3) INHALT DER BERICHTSPFLICHTEN 21
3. BERICHTSPFLICHTEN DER TELEKOMMUNIKATIONSUNTERNEHMEN . 22 4. FAZIT 23
II. UNISATZMELDUNGEN GEMAESS § 22 ABS. 1 S. 1 TKG 23
1. INHALT UND ZWECK DER NORM 23
2. GRENZEN 24
III. AUSKUNFTSRECHT IM RAHMEN DER ENTGELTREGULIERUNG GEMAESS § 31 ABS. 1
S. 1 NR. 1 TKG 25
1. INHALT UND ZWECK DER NORM 25
2. GRENZEN 26
IV. NACHWEISPFLICHT GEMAESS § 34 ABS. 3 TKG 27
V. ANGABEPFLICHTEN NACH § 60 ABS. 6 TKG 28
VI. AUSKUNFTSRECHT AUS § 91 ABS. 1 S. 2 TKG 28
VII. FAZIT 29
IMAGE 3
VIII INHALTSVERZEICHNIS
D. ALLGEMEINE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN FUER EIN AUSKUNFTSERSUCHEN . 31 I.
ERMITTLUNGEN IM RAHMEN DES § 76 TKG 31
II. AUSKUNFTSERSUCHEN NACH § 72 ABS. 1 NR. 1 TKG 33
1. NORMATIVE GRUNDLAGEN 33
2. INHALT DES AUSKUNFTSRECHTS 35
3. DIE SACHLICHEN EINGRIFFSVORAUSSETZUNGEN 36
A) DIE DURCH GESETZ UEBERTRAGENEN AUFGABEN 36
(1) AUFGABEN UND ZIELE 36
(2) EINZELAUFGABE UND QUERSCHNITTSAUFGABE 37
B) ZUR RECHTSNATUR DER *GESETZLICH UEBERTRAGENEN AUFGABEN" 41
(1) UEBERBLICK 41
(2) EXKURS: DIE GRUNDSAETZE DER ANWENDUNG DES § 59 GWB (§ 46 GWB A.F.) 42
(3) UEBERTRAGBARKEIT AUF § 72 ABS. 1 TKG AUS RECHTSSYSTEMATISCHER SICHT
45
III. FAZIT 53
E. ALLGEMEINE AUSKUNFTSERSUCHEN ZUR ERFUELLUNG SPEZIFISCHER AUFGABEN NACH
DEM TKG 55
I. AUSKUNFTSERSUCHEN IM ZUSAMMENHANG MIT FRAGEN DER LIZENZIERUNG 55
1. WAHL DES VERGABEVERFAHRENS 55
2. NACHTRAEGLICHER ERLASS VON NEBENBESTIMMUNGEN UND UEBERWACHUNG DES
LIZENZNEHMERS 57
II. AUSKUNFTSERSUCHEN IM ZUSAMMENHANG MIT FRAGEN DER
UNIVERSALDIENSTGEWAEHRLEISTUNG 58
III. AUSKUNFTSERSUCHEN IM ZUSAMMENHANG MIT FRAGEN DER ENTGELTREGULIERUNG
59
1. ENTSCHEIDUNGEN UEBER GENEHMIGUNGEN UND WIDERSPRUECHE . 59 2.
VEROEFFENTLICHUNG NACH § 26 TKG 60
IV. AUSKUNFTSERSUCHEN IM ZUSAMMENHANG MIT DER BESONDEREN
MISSBRAUCHSAUFSICHT NACH § 33 TKG 63
V. AUSKUNFTSERSUCHEN IM ZUSAMMENHANG MIT FRAGEN DER NUMERIERUNG UND
FREQUENZORDNUNG 64
VI. AUSKUNFTSERSUCHEN ZUR ERSTELLUNG DES TAETIGKEITSBERICHTS NACH § 81
TKG 65
VII. AUSKUNFTSERSUCHEN FUER ZWECKE DER OEFFENTLICHKEITSARBEIT. 71 VIII.
AUSKUNFTSERSUCHEN ZUR BEANTWORTUNG VON ANFRAGEN INTERNATIONALER
INSTITUTIONEN 72
F. INFORMELLES AUSKUNFTSERSUCHEN UND WEITERE OPTIONEN BEI DER
DATENERHEBUNG 75
I. INFORMELLES AUSKUNFTSERSUCHEN 75
IMAGE 4
INHALTSVERZEICHNIS IX
II. WEITERE OPTIONEN BEI DER DATENERHEBUNG 77
1. INANSPRUCHNAHME STATISTISCHER HILFEN 77
2. BEAUFTRAGUNG WISSENSCHAFTLICHER EINRICHTUNGEN 77 3. VERTRAUEN AUF
INFORMELLE AUSKUNFTSERSUCHEN 79
G. NUTZUNG ERHOBENER MARKTDATEN FUER ANDERE ZWECKE 81 I. NUTZUNG FUER DIE
EIGENE AUFGABENERFUELLUNG 81
1. GRENZEN AUS DEM GEHEIMHALTUNGSGRUNDSATZ DES VWVFG . 81 2. GRENZEN AUS
DEM BUNDESDATENSCHUTZGESETZ 85
3. GRENZEN AUS ZWECKBESTIMMUNGEN SEITENS DER REGULIERUNGSBEHOERDE 88
A) VERBINDLICHE ZWECKBESTIMMUNGEN 88
B) UNVERBINDLICHE ZWECKBESTIMMUNGEN 90
4. FAZIT 90
II. WEITERGABE VON DATEN AN EXTERNE 91
1. DATENUEBERMITTLUNG IM WEGE DER AMTSHILFE 91
2. DATENUEBERMITTLUNG AN DAS STATISTISCHE BUNDESAMT 92 3.
DATENUEBERMITTLUNG AN INTERNATIONALE ORGANISATIONEN . . . 94
ZUSAMMENFASSUNG 97
SACHVERZEICHNIS 109 |
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