Anstöße zur sozialen Reform: Hans Katzer, die Sozialausschüsse und ihre Vorschläge zur Schaffung einer partnerschaftlichen Wirtschaftsordnung
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Seite
I. Einleitung 1
1. Ziel und Aufbau der Arbeit 1
1.1 Fragestellungen und thematische Abgrenzungen 1
1.2 Forschungsstand 3
1.2.1 Die bundesdeutsche Sozial- und Gesellschafts- 4
Politik in der zeitgeschichtlichen Forschung
1.2.2 Sans Katzer und die Sozialausschüsse als 7
Gegenstand der zeitgeschichtlichen Forschung
1.3 Quellenlage 13
1.3.1 Archivbestände 13
1.3.2 Übrige Quellen 15
2. Vorbemerkungen zu Sachfragen, Gruppen und Personen 16
2.1 Verteilung des Produktiwer»ögens und Hitbestin- 16
raung der Arbeitnehmer in der Hirtschaft
2.1.1 Grundbegriffe 16
2.1.2 Grundgesetzliche Vorgaben 19
2.1.3 Politische Weichenstellungen 20
2.2 Die Sozialausschüsse der Christlich-Deaokrati- 26
sehen Arbeitnehmerschaft (CDA): Ihr Selbstver¬
ständnis und ihre Beziehungen zu CDU und DGB
2.2.1 Geistig-politische Ursprünge und Grundlagen: 27
Katholische Soziallehre und Christlicher
Sozialismus
2.2.1.1 Katholische Soziallehre: Der Mensch als 27
Individual- und Sozialwesen
2.2.1.2 Christlicher Sozialismus: Abkehr von Libe- 30
beralisnras und Marxismus
2.2.2 Das soziale Gewissen der CDU : Die Sozial- 32
ausschüsse und ihr Verständnis von sozialer
Marktwirtschaft
2.2.3 CDU - Volks partei nur durch die Sozialaus- 40
schüsse; DGB - Einheitsgewerkschaft nur bei
Gewährleistung des Einflusses der Christ¬
lich-Sozial en
2.3 Der politische Lebenslauf Hans Katzers 52
II I
II. Die Ausgestaltung der sozialen Marktwirtschaft 67
als programmatisches Ziel Katzers und der So-
2xalausschusse
1. Breite Streuung des Produktiwermögens: Bin 67
christlich-soziales Grundanliegen
1.1 Hege zur Streuung des Produktiweraögens: 67
Miteigentum oder Volksaktie oder Miteigentum
und Volksaktie
1.2 Von der Hiteigentunsidee zum Ersten Vermögens- 79
gensbildungsgesetz
1.2.1 Katzer wirbt für die Miteigentumsidee 79
1.2.2 Die Arbeitnehmergruppe wird aktiv 89
1.2.3 Die parlamentarischen Beratungen über den 97
Entwurf eines Gesetzes zur Förderung der i
Vermögensbildung der Arbeitnehmer und dessen
Verabschiedung
1.3 Investivlohn - eine alte Idee wird neu belebt 104
1.4 Die lange Debatte um die Novellierung des Ver- 111
gensbildungsgesetzes
1.4.1 Kontroversen im Vorfeld 111
1.4.2 CDU-Parteitag Hannover 1964: Heftige Debatte 117
und Vertagung der Entscheidung
1.4.3 Vom Referentenentwurf zur Regierungsvorlage 120
1.4.4 Parlamentarische Beratung und Verabschiedung 127
des Zweiten Vermögsnsbildungsgesetzes
1.5 Vorzeichenwechsel in der Eigentumspolitik der 132
Sozialausschüsse
1.6 Eigentumspolitik: In der 5. Legislaturperiode 136
eher ein Thema am Rande
1.7 CDA doch erfolgreich? Beteiligungslohngesetz- 140
entwarf (1970) und Vermögenspolitisches Grund¬
satzprogramm der CDU (1973)
1.7.1 Die Entstehung des Beteiligungslohngesetz- 140
entwurfes vom April 1970
1.7.2 Beteiligungslohn: Für die sozialliberale 143
Koalition keine Alternative
1.7.3 Betriebliche Beteiligung versus überbetrieb- 147
liehe Lösung: Union und Regierungskoalition
gehen verschiedene Wege
1.7.4 Uneingeschränkte Unterstützung durch die 155
Sozialausschüsse: Das Vermögenspolitische
Grundsatzprogramm der CDU vom November 1973
1.7.5 Ein Programm ohne Folgen 159
2. Mitbestimmung: Denn der Mensch ist wichtiger 163
als die Sache
2.1 Mitbestimmung auf Unterneluiensebene 163
2.1.1 Mitbestimmung wird - auch für die CDU - 164
wieder zum Thema
2.1.1.1 Anstoß durch den DGB 164
2.1.1.2 Die Fronten formieren sich 171
2.1.2 Ausdehnung der Mitbestimmung : Für die 176
Große Koalition kein Tagesordnungspunkt
2.1.3 Mitbestimmung bleibt - auch für die CDU - 179
ein Thema
2.1.3.1 CDA contra Wirtschaftsrat: Die Mitbestim- 179
mungsdiskussion in der Union im Vorfeld des
Berliner CDU-Parteitages
2.1.3.2 Ein optimaler Sieg der Sozialausschüsse: 191
Der Berliner Parteitag der CDU vom November
1968
2.2.4 Risse in der Großen Koalition: Die Mitbestim- 198
mungsinitiative der SPD
2.1.5 Warten auf den Biedenkopf-Bericht 203
2.1.6 Der Bericht der Biedenkopf-Kommission und die 206
Reaktion der CDA
2.1.7 Der Sozialismus-Joker sticht 211
2.1.7.1 Die Mitbestimmungsdiskussion in CDA und CDU 211
mit Blick auf den Düsseldorfer Parteitag
2.1.7.2 Die Mitbestimmungsentscheidung des Dussel- 217
dorfer Parteitages 1971
2.1.7.3 Der Unionsentwurf eines Gesetzes über die 223
Mitbestimmung der Arbeitnehmer in Betrieb
und Unternehmen vom 5.2.1971 und die Debat¬
te um die Novellierung des Betriebsverfas¬
sungsgesetzes
2.1.8 Paritätische Mitbestimmung: Am Ende auch die 230
Lösung der CDU?
2.1.8.1 CDA: Mit neuem Mitbestimmungsmodell zum 231
Erfolg?
IV
2.1.8.2 Die MitbestLmmungsdiskussion ir CDU und CDA 233
im Vorfeld des Hamburger Parteitages
2.1.8.3 Zu kurz gesprungen . Die Entscheidung des 241
Hamburger Parteitages 1973
2.1.9 Der Abschluß der MitbestimmungsdLskussion: 247
Die Debatte un das Hitbestimmangsgesetz vom
4.5.1976
2.2 Die Debatte um die überbetriebliche Mitbestiw- 252
mung
2.2.1 Die CDA fordert: Paritätische KaBBierJbesetzung 252
und Einrichtung eines Bandeswirtschaftsrates
2.2.2 Die Sozialausschüsse treten - gezwungener- 255
maßen - den Rückzug an; ArJbeitneJu»erkammern
als Alternative; Erhards Angebot ¦ Sachver¬
ständigengremium statt Bundeswirtschaftsrat
2.2.3 Die Sozialausschüsse auf der äußersten Kom- 264
promißlinie: Die Alternative wird zum Umweg
2.2.4 Am Ende des Umwegs: Verzicht 268
III. SchluBbetrachtung 270
Abkürzungsverzeichnis 283
Anmerkungen zu Kapitel I 286
Anmerkungen zu Kapitel II 336
Anmerkungen zu Kapitel III 432
Interviewpartner 434
Archive 436
Sonstige ungedruckte Quellen 438
Literaturverzeichnis 439
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