Holdings: Das Recht der Gefahrenabwehr in Nordrhein-Westfalen

Das Recht der Gefahrenabwehr in Nordrhein-Westfalen:

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Bibliographic Details
Main Authors:	Frings, Wolfgang (Author), Spahlholz, Lothar (Author)
Format:	Book
Language:	German
Published:	Hamburg Maximilian-Verl. 2002
Edition:	2., überarb. und erw. Aufl.
Series:	DVP-Schriftenreihe : Grundriss
Subjects:	Gefahrenabwehr Nordrhein-Westfalen Lehrbuch
Online Access:	Inhaltsverzeichnis
Physical Description:	346 S. graph. Darst. : 21 cm
ISBN:	3786903727

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS RANDNUMMER 1. EINFUEHRUNG IN DAS RECHT DER GEFAHRENABWEHR . 001 1.1 BEGRIFF DES RECHTS DER GEFAHRENABWEHR . 001 1.2 GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG DES RECHTS DER GEFAHRENABWEHR . 002 1.3 EINORDNUNG DES RECHTS DER GEFAHRENABWEHR IN DIE DEUTSCHE RECHTSORDNUNG . 017 1.4 EINTEILUNG DES RECHTS DER GEFAHRENABWEHR . 018 1.4.1 POLIZEIRECHT . 018 BESONDERES POLIZEIRECHT . 019 ALLGEMEINES POLIZEIRECHT . 020 1.4.2 ORDNUNGSRECHT . 021 BESONDERES ORDNUNGSRECHT . 022 ALLGEMEINES ORDNUNGSRECHT . 023 1.5 ERKENNTNISQUELLEN FUER DAS RECHT DER GEFAHRENABWEHR . 024 1.5.1 VERBINDLICHE ERKENNTNISQUELLEN . 025 1.5.1.1 UEBERNATIONALE ERKENNTNISQUELLEN . 026 VOELKERRECHTLICHE ERKENNTNISQUELLEN . 027 VOELKERRECHTLICHE VERTRAEGE . 028 ALLGEMEINE REGELN DES VOELKERRECHTS . 029 VERWALTUNGSABKOMMEN . 030 ENTSCHEIDUNGEN DES INTERNATIONALEN GERICHTSHOFS . 031 EUROPARECHTLICHE ERKENNTNISQUELLEN . 032 PRIMAERES EUROPARECHT . 033 SEKUNDAERES EUROPARECHT . 034 ENTSCHEIDUNGEN DES EUROPAEISCHEN GERICHTSHOFS . 035 1.5.1.2 NATIONALE ERKENNTNISQUELLEN . 036 1.5.1.2.1 RECHTSSAETZE . 037 GESCHRIEBENE RECHTSSAETZE . 038 GRUNDGESETZ . 039 EINFACHE BUNDESGESETZE . 040 RECHTSVERORDNUNGEN DES BUNDES . 041 VERFASSUNG FUER DAS LAND NORDRHEIN-WESTFALEN . 042 EINFACHE LANDESGESETZE . 043 RECHTSVERORDNUNGEN DES LANDES . 044 ORDNUNGSBEHOERDLICHE VERORDNUNGEN DER OERTLICHEN ORDNUNGS BEHOERDEN UND DER KREISORDNUNGSBEHOERDEN . 045 SATZUNGEN DER KOMMUNEN . 046 UNGESCHRIEBENE RECHTSSAETZE . 047 1.5.1.2.2 VERBINDLICHE ERKENNTNISQUELLEN, DIE KEINE RECHTSSAETZE SIND . 048 ENTSCHEIDUNGEN DER VERFASSUNGSGERICHTE . 048 VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN UND ALLGEMEINE WEISUNGEN . 049 VERBINDLICHE EINZELWEISUNGEN DER AUFSICHTSBEHOERDEN . 050 VERBINDLICHE EINZELWEISUNGEN VON VORGESETZTEN . 051 VERWALTUNGSAKTE . 052 VERTRAEGE . 053 PRIVATRECHTLICHE (FISKALISCHE) VERTRAEGE . 053 OEFFENTLICH-RECHTLICHE VERTRAEGE . 054 1.5.2 UNVERBINDLICHE ERKENNTNISQUELLEN . 055 ENTSCHEIDUNGEN ANDERER GERICHTE ALS DER VERFASSUNGSGERICHTE . 056 FACHSCHRIFTTUM . 057 1.6 REIHENFOLGE DER ANWENDUNG DER ERKENNTNISQUELLEN ZUM RECHT DER GEFAHRENABWEHR . 058 2. ORGANISATION DER ORDNUNGSBEHOERDEN . 062 2.1 ZWEIGLEISIGKEIT IM RECHT DER GEFAHRENABWEHR . 062 VOLLZUGSHILFE . 063 AMTSHILFE . 064 2.2 POLIZEI: BEHOERDEN UND AUFSICHT . 065 2.3 ORDNUNGSBEHOERDEN: BEHOERDEN UND AUFSICHT . 071 2.3.1 ARTEN VON ORDNUNGSBEHOERDEN . 071 STAATLICHE UND KOMMUNALE ORDNUNGSBEHOERDEN . 071 SONDERORDNUNGSBEHOERDEN . 073 ALLGEMEINE ORDNUNGSBEHOERDEN . 074 2.3.2 AUFSICHT . 076 2.3.2.1 AUFSICHTSBEHOERDEN . 076 AUFSICHTSBEHOERDEN UEBER SONDERORDNUNGSBEHOERDEN . 076 AUFSICHTSBEHOERDEN UEBER ALLGEMEINE ORDNUNGSBEHOERDEN . 077 2.3.2.2 AUFSICHTSMITTEL . 078 MITTEL DER SONDERAUFSICHT . 079 UNTERRICHTUNGS UND UEBERPRUEFUNGSRECHT . 079 WEISUNGSRECHT . 080 RECHTMAESSIGKEITSWEISUNGEN . 080 ZWECKMAESSIGKEITSWEISUNGEN . 081 ALLGEMEINE ZWECKMAESSIGKEITSWEISUNGEN . 081 BESONDERE ZWECKMAESSIGKEITSWEISUNGEN . 082 ORGANLEIHE . 083 SELBSTEINTRITT . 085 BEAUFTRAGUNG UND RECHT, EINE AUFGABE AN SICH ZU ZIEHEN . 085 MITTEL DER ALLGEMEINEN KOMMUNALAUFSICHT . 085 3. HANDLUNGSFORMEN DER ORDNUNGSBEHOERDEN . 086 3.1 UEBERBLICK UEBER DIE VERSCHIEDENEN HANDLUNGSFORMEN . 086 3.1.1 VERWALTUNGSREALAKTE . 086 3.1.2 VERWALTUNGSVORAKTE . 087 3.1.3 VERWALTUNGSAKTE . 088 ORDNUNGSVERFUGUNG . 089 SELBSTSTAENDIGE ORDNUNGSVERFUGUNG . 091 UNSELBSTSTAENDIGE ORDNUNGSVERFUGUNG . 092 EINZELVERFUEGUNG . 094 ALLGEMEINVERFUGUNG . 095 SAMMELVERFUGUNG . 096 HANDLUNGSVERFUGUNG . 097 DULDUNGSVERFUEGUNG . 098 UNTERLASSUNGSVERFUGUNG . 100 VERSAGUNG ORDNUNGSBEHOERDLICHER ERLAUBNISSE . 101 EINSCHRAENKUNG ORDNUNGSBEHOERDLICHER ERLAUBNISSE . 102 ZURUECKNAHME ORDNUNGSBEHOERDLICHER ERLAUBNISSE . 106 EINZELANORDNUNG . 113 ORDNUNGSBEHOERDLICHE ERLAUBNISSE UND BESCHEINIGUNGEN . 115 GEBUNDENE ERLAUBNIS . 117 FREIE ERLAUBNIS . 118 KONTROLLERLAUBNIS . 119 AUSNAHMEERLAUBNIS . 120 GRUNDERLAUBNIS . 125 ZUSATZERLAUBNIS . 125 ZUSICHERUNG . 127 ZWANGSMITTELANDROHUNG UND ZWANGSMITTELFESTSETZUNG . 129 3.1.4 VERTRAEGE . 130 OEFFENTLICH-RECHTLICHE VERTRAEGE . 130 KOORDINATIONSRECHTLICHE VERTRAEGE . 131 SUBORDINATIONSRECHTLICHE VERTRAEGE . 132 PRIVATRECHTLICHE VERTRAEGE . 134 3.1.5 RECHTSSAETZE . 136 ORDNUNGSBEHOERDLICHE VERORDNUNGEN . 137 ALLGEMEINVERBINDLICHE ANORDNUNGEN . 139 SATZUNGEN . 141 3.2 ORDNUNGSVERFUEGUNGEN . 144 3.2.1 ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN . 145 SPEZIALERMAECHTIGUNGEN . 147 SPEZIALERMAECHTIGUNGEN AUSSERHALB DES OBG . 147 SOFORTIGER VOLLZUG . 148 SONSTIGE SPEZIALERMAECHTIGUNGEN AUSSERHALB DES OBG . 149 SPEZIALERMAECHTIGUNGEN IM OBG . 150 GENERALERMAECHTIGUNG . 151 5 3.2.2 ZUSTAENDIGKEIT DER ORDNUNGSBEHOERDE . 158 SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT . 159 INSTANZIELLE ZUSTAENDIGKEIT . 166 OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT . 167 FUNKTIONELLE ZUSTAENDIGKEIT . 168 3.2.3 EINHALTUNG DER ALLGEMEINEN VERFAHRENSGRUNDSAETZE . 177 DEUTSCHSPRACHIGKEIT . 178 NICHTFORMLICHKEIT . 179 EINFACHHEIT UND ZWECKMAESSIGKEIT . 180 SCHRIFTLICHKEIT . 181 BETEILIGTENOEFFENTLICHKEIT . 182 3.2.4 FEHLEN VON AUSSCHLIESSUNGSGRUENDEN UND BESORGNIS DER BEFANGENHEIT . 183 3.2.5 AMTSWEGIGKEIT . ; . 184 3.2.6 SACHVERHALTSERMITTLUNG . 185 3.2.7 VORLIEGEN DER ANFORDERUNGEN AN BETEILIGTE . 186 BETEILIGTER . 186 BETEILIGUNGSFAHIGKEIT . 186 HANDLUNGSFAEHIGKEIT . 186 HINZUZIEHUNG DRITTER ALS BETEILIGTE . 186 3.2.8 EINHALTUNG DER VERFAHRENSVORSCHRIFTEN GEGENUEBER BETEILIGTEN . 187 ANHOERUNG . 187 VORLIEGEN DER ANFORDERUNGEN AN GESETZLICHE VERTRETER, BEVOLLMAECHTIGTE UND BEISTAENDE . 189 AUSKUNFT UND AKTENEINSICHT . 194 GEHEIMHALTUNG . 196 3.2.9 DURCHPRUEFUNG DER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE UND ERMESSENS AUSUEBUNG 197 3.2.9.1 DIE ORDNUNGSBEHOERDLICHEN STANDARDMASSNAHMEN . 198 BEFRAGUNG . 199 VORLADUNG . 200 ERHEBUNG VON PERSONALDATEN ZUR VORBEREITUNG FUER DIE HILFELEISTUNG UND DAS HANDELN IN GEFAHRENFAELLEN . 201 IDENTITAETSFESTSTELLUNG . 202 PRUEFUNG VON BERECHTIGUNGSSCHEINEN . 203 DATENERHEBUNG BEI OEFFENTLICHEN VERSAMMLUNGEN UND ANSAMMLUNGEN . 204 PLATZVERWEISUNG . 205 GEWAHRSAM . 206 DURCHSUCHUNG VON PERSONEN . 207 DURCHSUCHUNG VON SACHEN . 208 BETRETEN UND DURCHSUCHUNG VON WOHNUNGEN . 209 SICHERSTELLUNG . 210 3.2,9.2 DIE ORDNUNGSBEHOERDLICHE GENERALKLAUSEL (GENERALERMAECHTIGUNG) . 211 OEFFENTLICHE SICHERHEIT . 213 OEFFENTLICHE ORDNUNG . 214 STOERUNG . 216 GEFAHR . 216 SELBSTGEFAHRDUNG . 219 ANSCHEINSGEFAHR . 225 SCHEINGEFAHR (PUTATIVGEFAHR) . 226 LATENTE GEFAHR . 227 GEFAHRENVERDACHT . 227 DIE ERMESSENSAUSUEBUNG . 229 SELBSTBINDUNG DES ERMESSENS . 231 ERMESSENSREDUKTION AUF NULL . 232 ENTSCHLIESSUNGS UND AUSWAHLERMESSEN . 235 VERHAELTNISMAESSIGKEIT . 236 ANSPRUCH AUF ORDNUNGSBEHOERDLICHES EINSCHREITEN . . 238 3.2.10 ADRESSATEN DER ORDNUNGSVERFUEGUNG . 239 3.2.10.1 VERHALTENSSTOERUNG . 244 VERHALTENSSTOERER . 244 AUFSICHTSPFLICHTIGER . 248 GESCHAEFTSHERR . 250 UNTERLASSUNGSSTOERER . 257 3.2.10.2 ZUSTANDSSTOERUNG . 260 GEGENWAERTIGER EIGENTUEMER . 260 INHABER DER TATSAECHLICHEN GEWALT . 262 RECHTMAESSIGER INHABER DER TATSAECHLICHEN GEWALT . 263 RECHTSWIDRIGER INHABER DER TATSAECHLICHEN GEWALT . 264 ANERKANNTER INHABER DER TATSAECHLICHEN GEWALT . 266 FRUEHERER EIGENTUEMER . 267 3.2.10.3 ORGANISATIONEN ALS STOERER . 269 3.2.10.4 BEHOERDEN ALS STOERER . 270 3.2.10.5 MEHRHEIT VON STOERERN . 272 UNTEILBARKEIT DER ORDNUNGSPFLICHT . 274 VERHALTENSSTOERER MOEGLICHST VOR ZUSTANDSSTOERER . 275 MEHRFACHSTOERER MOEGLICHST VOR EINFACHSTOERER . 278 LEISTUNGSFAEHIGKEIT . 279 NAEHE ZUR GEFAHR . 282 OERTLICHE NAEHE ZUR GEFAHR . 282 ZEITLICHE NAEHE ZUR GEFAHR . 283 VERHAELTNISMAESSIGKEIT . 284 3.2.10.6 INANSPRUCHNAHME NICHT VERANTWORTLICHER PERSONEN . 286 3.2.11 ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG . 289 ZUSTAENDIGKEIT . 309 BESONDERES OEFFENTLICHES INTERESSE ODER UEBERWIEGENDES INTERESSE EINES BETEILIGTEN . 314 7 ERMESSEN . 318 BESONDERE ANORDNUNG . 319 3.2.12 ZWANGSMITTELANDROHUNG . 327 VOLLZIEHBARER VERWALTUNGSAKT . 328 VERBINDUNG DER ZWANGSMITTELANDROHUNG MIT DEM VERWALTUNGSAKT . 332 ZUSTAENDIGKEIT . 333 GRUNDSAETZLICH KEINE ZWANGSMITTELANDROHUNG GEGEN BEHOERDEN . 334 KEINE ANHOERUNG ERFORDERLICH . 335 ZWANGSMITTEL . 336 ERSATZVORNAHME . 337 ZWANGSGELD . 339 UNMITTELBARER ZWANG . 341 AUSWAHL DES ZWANGSMITTELS . 342 ERFIILLUNGSFRIST . 346 3.2.13 BESTIMMTHEIT . 351 3.2.14 SCHRIFTFORM . 354 3.2.15 BEGRUENDUNG . 359 3.2.16 RECHTSBEHELFSBELEHRUNG . 363 3.2.17 BEKANNTGABE DER ORDNUNGSVERFIIGUNG . 382 FORMLOSE POSTALISCHE UEBERMITTLUNG . 385 ZUSTELLUNG . 387 3.2.18 MASSNAHMEN DER ORDNUNGSBEHOERDE NACH ERLASS DER ORDNUNGS VERFIIGUNG 404 MITTEILUNG AN ANDERE BEHOERDEN . 404 ERSATZVORSCHLAGSRECHT DES ADRESSATEN DER ORDNUNGSVERFIIGUNG . 405 AUFHEBUNG EINER ORDNUNGSVERFIIGUNG MIT DAUERWIRKUNG . 406 UEBERGANG DER ORDNUNGSPFLICHT AUF EINEN ANDEREN . 407 3.3 ORDNUNGSBEHOERDLICHE ERLAUBNIS . 408 3.3.1 ERFORDERNIS EINER ERLAUBNIS . 409 3.3.2 ANSPRUCHSGRUNDLAGE FUER DIE ERLAUBNIS . 410 3.3.3 ZUSTAENDIGKEIT DER ERLAUBNISBEHOERDE . 411 3.3.4 ANTRAG AUF ERTEILUNG DER ERLAUBNIS . 413 ANHOERUNG . 428 BETEILIGUNG ANDERER BEHOERDEN . 432 SACHBESCHEIDUNGSINTERESSE . 433 3.3.5 INHALTLICHE ENTSCHEIDUNG UEBER DEN ERLAUBNISANTRAG . 434 NEGATIVE BINDUNGSWIRKUNG DER VORGREIFLICHEN ENTSCHEIDUNG . 435 NEBENBESTIMMUNGEN ZUR ERLAUBNIS . 438 BEFRISTUNG . 442 BEDINGUNG . 443 WIDERRUFSVORBEHALT . 444 AUFLAGE . 445 AUFLAGENVORBEHALT . 448 TEILERLAUBNIS . 452 VERSAGUNG DER ERLAUBNIS . 453 ERTEILUNG DER ERLAUBNIS . 454 3.3.6 ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG SELBSTSTAENDIGER NEBEN BESTIMMUNGEN . 455 3.3.7 ZWANGSMITTELANDROHUNG IM HINBLICK AUF SELBSTSTAENDIGE NEBEN BESTIMMUNGEN . 456 3.3.8 DIE KOSTENENTSCHEIDUNG . 457 3.3.9 MASSNAHMEN DER ORDNUNGSBEHOERDE NACH ERTEILUNG DER ERLAUBNIS . 463 VERLAENGERUNG VON ERLAUBNISSEN . 464 NACHTRAEGLICHE ANORDNUNG VON NEBENBESTIMMUNGEN . 465 AUFHEBUNG VON ERLAUBNISSEN . 467 RUECKNAHME VON ERLAUBNISSEN . 467 WIDERRUF VON ERLAUBNISSEN . 468 RUECKFORDERUNG ORDNUNGSBEHOERDLICHER BESCHEINIGUNGEN . 470 3.4 VOLLZUG VON ORDNUNGSVERFUGUNGEN . 471 3.4.1 DER MEHRSTUFIGE VOLLZUG . 475 VORAUSSETZUNGEN DES VOLLZUGS . 476 VERFAHREN DES VOLLZUGS . 481 ZWANGSMITTELANDROHUNG . 482 ZWANGSMITTELFESTSETZUNG . 483 ZWANGSMITTELANWENDUNG . 484 3.4.2 DER SOFORTIGE VOLLZUG . 488 3.4.3 KOSTENERHEBUNG FUER VOLLZUGSMASSNAHMEN . 495 3.5 ORDNUNGSBEHOERDLICHE VERORDNUNGEN . 499 ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE . 501 ZUSTAENDIGKEIT . 504 INHALT . 507 VEROEFFENTLICHUNG . 510 INKRAFTTRETEN . 511 AUSSERKRAFTTRETEN . 513 AUFHEBUNG . 514 4. RECHTSSCHUTZ GEGEN MASSNAHMEN DER ORDNUNGSBEHOERDEN . 516 4.1 RECHTSSCHUTZ IM HINBLICK AUF VERWALTUNGSAKTE . 517 4.1.1 ANFECHTUNGSWIDERSPRUCH . 518 VORUEBERLEGUNGEN . 521 ZULAESSIGKEIT DES WIDERSPRUCHS . 524 GEGEBENSEIN DES VERWALTUNGSRECHTSWEGS . 525 STATTHAFTIGKEIT DES WIDERSPRUCHS . 526 EINHALTUNG DER FORM DES WIDERSPRUCHS . 537 9 EINHALTUNG DER WIDERSPRUCHSFRIST . 538 WIDERSPRUCHSBEFUGNIS . 552 KEINE ERLEDIGUNG DES WIDERSPRUCHSVERFAHRENS . 553 SACHBESCHEIDUNGSINTERESSE . 555 VERFAHRENSPFLICHTEN DER BEHOERDE BEI ZULAESSIGEM WIDERSPRUCH . 556 BEGRUENDETHEIT DES WIDERSPRUCHS . 560 RECHTMAESSIGKEIT DES VERWALTUNGSAKTS . 561 FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT . 562 ZUSTAENDIGKEIT . 562 FEHLEN VON AUSSCHLIESSUNGS UND BEFANGENHEITSGRUENDEN . 563 ANHOERUNG . 564 BEGRUENDUNG . 565 SCHRIFTFORM . 566 RICHTIGE BEKANNTGABE . 567 MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT . 568 ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE . 569 PFLICHTGEMAESSE ERMESSENSAUSUEBUNG . 570 VERHAELTNISMAESSIGKEIT . 571 RICHTIGER ADRESSAT DES VERWALTUNGSAKTS . 572 BESTIMMTHEIT DES VERWALTUNGSAKTS . 573 ZULAESSIGER INHALT DES VERWALTUNGSAKTS . 574 ZWECKMAESSIGKEIT DES VERWALTUNGSAKTS . 575 RECHTSVERLETZUNG DES WIDERSPRUCHSFUEHRERS . 576 INSBESONDERE: ANFECHTUNGSWIDERSPRUCH GEGEN EINEN KOSTEN BESCHEID FUER ERSATZVORNAHME ODER UNMITTELBAREN ZWANG IM WEGE DES SOFORTIGEN VOLLZUGS . 577 4.1.2 VERPFLICHTUNGSWIDERSPRUCH . 579 ZULAESSIGKEIT DES WIDERSPRUCHS . 581 GEGEBENSEIN DES VERWALTUNGSRECHTSWEGS . 582 STATTHAFTIGKEIT DES WIDERSPRUCHS . 583 EINHALTUNG DER FORM DES WIDERSPRUCHS . 584 EINHALTUNG DER WIDERSPRUCHSFRIST . 585 WIDERSPRUCHSBEFUGNIS . 586 KEINE ERLEDIGUNG DES WIDERSPRUCHSVERFAHRENS . 587 SACHBESCHEIDUNGSINTERESSE . 588 VERFAHRENSPFLICHTEN DER BEHOERDE BEI ZULAESSIGEM WIDERSPRUCH . 589 BEGRUENDETHEIT DES WIDERSPRUCHS . 590 RECHTMAESSIGKEIT DER ABLEHNUNG . 591 FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT . 592 ZUSTAENDIGKEIT . 592 FEHLEN VON AUSSCHLIESSUNGS UND BEFANGENHEITSGRUENDEN . 593 ANHOERUNG . 594 ERFORDERLICHE MITWIRKUNG EINER ANDEREN BEHOERDE . 595 BEGRUENDUNG . 596 FORM . 597 RICHTIGE BEKANNTGABE . 598 MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT . 599 RECHTSGRUNDLAGE FUER DIE ABLEHNUNG . 599 PFLICHTGEMAESSE ERMESSENSAUSUEBUNG . 600 VERHAELTNISMAESSIGKEIT . 601 ZWECKMAESSIGKEIT DER ABLEHNUNG . 602 RECHTSVERLETZUNG DES WIDERSPRUCHSFUEHRERS . 603 4.1.3 BEENDIGUNG DES WIDERSPRUCHSVERFAHRENS . 604 BEENDIGUNG DES WIDERSPRUCHSVERFAHRENS DURCH VERGLEICHSVERTRAG . 605 BEENDIGUNG DES WIDERSPRUCHSVERFAHRENS DURCH BESCHEID . 606 ABHILFEBESCHEID . 607 KOSTENENTSCHEIDUNG . 610 BEGRUENDUNG . 611 RECHTSBEHELFSBELEHRUNG . 612 ZUSTELLUNG . 613 WIDERSPRUCHSBESCHEID . 614 STATTGEBENDER WIDERSPRUCHSBESCHEID . 621 BEGRUENDUNG . 622 KOSTENENTSCHEIDUNG . 623 RECHTSBEHELFSBELEHRUNG . 624 ZUSTELLUNG . 625 ZURUECKWEISENDER WIDERSPRUCHSBESCHEID . 626 BEGRUENDUNG . 627 KOSTENENTSCHEIDUNG . 628 RECHTSBEHELFSBELEHRUNG . 629 ZUSTELLUNG . 630 TEILS STATTGEBENDER, TEILS ZURUECKWEISENDER WIDERSPRUCHS BESCHEID . 631 4.1.4 ANTRAG AN DIE BEHOERDE AUF AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG . 632 4.1.5 ANFECHTUNGSKLAGE . 633 ZULAESSIGKEIT DER ANFECHTUNGSKLAGE . 634 DEUTSCHE GERICHTSBARKEIT . 634 ZUSTAENDIGKEIT DES GERICHTS . 635 ORDNUNGSGEMAESSE BESETZUNG DES GERICHTS . 638 FORM DER KLAGE . 639 INHALT DER KLAGE . 640 KLAGEFRIST . 641 FEHLENDE ANDERWEITIGE RECHTSHAENGIGKEIT . 642 FEHLENDE RECHTSKRAFT . 643 DURCHFUEHRUNG DES WIDERSPRUCHSVERFAHRENS . 644 BETEILIGTENFAHIGKEIT . 645 PASSIVLEGITIMATION . 646 HANDLUNGSFAEHIGKEIT . 647 PROZESSVERTRETUNG . 648 KLAGEBEFUGNIS . 649 ALLGEMEINES RECHTSSCHUTZBEDUERFHIS . 650 11 BEGRUENDETHEIT DER ANFECHTUNGSKLAGE . 651 RECHTSWIDRIGKEIT DES VERWALTUNGSAKTS . 652 FORMELLE RECHTSWIDRIGKEIT . 652 MATERIELLE RECHTSWIDRIGKEIT . 653 RECHTSVERLETZUNG DES KLAEGERS . 654 4.1.6 VERPFLICHTUNGSKLAGE . 655 ZULAESSIGKEIT DER VERPFLICHTUNGSKLAGE . 656 BEGRUENDETHEIT DER VERPFLICHTUNGSKLAGE . 657 RECHTSWIDRIGKEIT DER ABLEHNUNG ODER UNTERLASSUNG . 658 RECHTSVERLETZUNG DES KLAEGERS . 660 4.2 RECHTSSCHUTZ GEGEN ORDNUNGSBEHOERDLICHE VERORDNUNGEN UND SATZUNGEN ZUR GEFAHRENABWEHR . 661 WIDERSPRUCH . 662 NORMENKONTROLLANTRAG . 663 INZIDENTKONTROLLE . 665 VERFASSUNGSBESCHWERDE . 666 4.3 EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ DURCH DAS VERWALTUNGSGERICHT . 667 ANTRAG AUF ANORDNUNG ODER WIEDERHERSTELLUNG DER AUF SCHIEBENDEN WIRKUNG . 668 ANTRAG AUF ERLASS EINER EINSTWEILIGEN ANORDNUNG . 669 5. AUSGLEICHSANSPRUECHE IM RECHT DER GEFAHRENABWEHR . 675 5.1 AMTSHAFTUNGSANSPRUCH . 676 5.2 AUFOPFERUNGSANSPRUCH . 681 5.3 FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH . 693 SEITE VERZEICHNIS DER ABBILDUNGEN . 14 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . 15 ANHANG PRUEF UND AUFBAUSCHEMATA A GUTACHTEN IM HINBLICK AUF DEN ERLASS EINER ORDNUNGSVERFUEGUNG . 287 B AUFBAU EINER ORDNUNGSVERFUEGUNG . 288 C GUTACHTEN IM HINBLICK AUF DIE ERTEILUNG EINER ORDNUNGSBEHOERDLICHEN ERLAUBNIS . 293 D AUFBAU EINER ORDNUNGSBEHOERDLICHEN ERLAUBNIS . 294 E PRUEFSCHEMA BEZUEGLICH DER ERFOLGSAUSSICHTEN EINES WIDERSPRUCHS IM RECHT DER GEFAHRENABWEHR . 296 12 SEITE MUSTERFALL UND BEISPIELE - YY SACHVERHALT . .YY . 298 -* GUTACHTEN . 299 -YY ORDNUNGSVERFUEGUNG (KLASSISCHE FORM) . 306 -YY ORDNUNGSVERFUGUNG (MODERNE FORM) . 311 -YY SCHREIBEN AN BESCHWERDEFUEHRER (ANTRAGSTELLER) . 316 BEISPIEL FUER EINE ORDNUNGSVERFUEGUNG AUS DEM GASTSTAETTENRECHT . 317 BEISPIEL FUER EINE ORDNUNGSBEHOERDLICHE ERLAUBNIS IM GASTSTAETTENRECHT . 324 BEISPIEL FUER EINE ORDNUNGSBEHOERDLICHE ERLAUBNIS IM WASSERRECHT . 326 BEISPIEL FUER EINE ORDNUNGSBEHOERDLICHE VERORDNUNG EINES MINISTERIUMS . 330 BEISPIEL FUER EINE ORDNUNGSBEHOERDLICHE VERORDNUNG EINER OERTLICHEN ORDNUNGSBEHOERDE . 338 BEISPIEL FUER EINE ORDNUNGSBEHOERDLICHE VERORDNUNG EINER LANDES ORDNUNGSBEHOERDE . 339 STICHWORTVERZEICHNIS . 341 13
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