Legitimationsgrundlagen und Zukunftschancen des öffentlich-rechtlichen Fernsehens in Deutschland: technologische und ökonomische Aspekte und ein Leistungsvergleich im westeuropäischen Kontext
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
2001
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| Schriftenreihe: | [Europäische Hochschulschriften / 40]
75 |
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| adam_text | Titel: Legitimationsgrundlagen und Zukunftschancen des öffentlich-rechtlichen Fernsehens in Deutschland
Autor: Chung, Doo-Nam
Jahr: 2001
VII
Inhaltsverzeichnis
; lj Einleitung
.11 Problemstellung
! 1.2. Vorgehensweise
11.3. Forschungsstand
/ -
, 2.) Normative Theorien der Medien
2.1 BegrifF und Funktionsweise der Demokratie
j 2.2. Normative Funktion der Medien in der Demokratie / performance
j 2.2.1. Die liberalistische Theorie der ffeien Presse
| 2.2.2. Rundfunk und die Theorie der gesellschaftlichen Verantwortung
i 2.3 Organisationsmodelle des Medien / structure
2.3.1. Public Service Modell (kollektivistische Strategie)
2.3.2. Markt Modell (individualistische Strategie)
2.4. Wege zur Meinungsvielfalt: Binnen- vs. AuBenpluralismus bzw.
positive vs. negative Freiheit
2.5. Wertekonflikt
2.6. Zusammenfassung
3. Strukturwandel des Fernsehens durch technologische Innovation
3 1. Ein Uberblick iiber die Entwicklung der Fernsehtechnik
3.2. Digitales Fernsehen
3.2.1. Grundelemente des digitalen Fernsehens
3.2.1.1. Ubergang von der analogen zur digitalen Ubertragung
3.2.1.2. Integrationsfahigkeit digital iibertragener Angebote
3.2.1.3. Datenkompression und Multiplexing
3.2.2. Ubertragungswege bzw. Netzinffastruktur
3.2.2.1. Terrestrik (DVB-T)
3.2.2.2. Satellitennetz (DVB-S)
3.2.2.3. Kabelnetz (DVB-K)
3.2.2.4. Telefonnetz
3.2.3. Servertechnologie
3.2.4. Zusatzgerat: Set-Top-Box
3.2.4.1. Funktionen
3 .2.4.2. Offene und geschlossene Systeme
3.2.4.3. Konflikt urn die Standardisierung
3.3. Angebote und Nutzungsformen im digitalen Fernsehen
3.4. Digitalisierungseffekt im Fernsehen
3.4.1. Vervielfachung und Diversifizierung der Programmangebote
3.4.2. Flexibilisierung der Preisbildung sowie
Verbesserung des Signalling Systems
3.4.3. Von der Massen- zur Individualkommunikation
3.4.4. Verbesserung der Bild- und Tonqualitat
3.5. Zusammenfassung
1
1
2
3
5
7
9
9
13
16
16
18
20
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41
42
45
46
48
49
50
52
VIII
4. Entwicklung und Wachstumspotential des privaten Fernsehens in Deutschland 53
. 4.1; Indikatoren fur die Einschatzung des Wachstumspotentials des TV-Marktes 54
r 4:2; Entwicklung der TV-Programmangebote in Deutschland 55
4.2.1. Entwicklung der Anbieterstruktur 55
4.2.2. Entwicklung der Zuschauermarktanteile 56
4.3. Entwicklung der Fernsehnutzung 57
4.3.1. Entwicklung der technischen Ausstattung und der TV-Empfangsart57
^ 4.3.2. Entwicklung der TV-Nutzungsdauer 58
4.4- Entwicklung des TV-Werbemarktes 60
4.41. Entwicklung der Nachfrage nach TV-Werbung 60
4:4.2. Die wirtschaftliche Lage des privaten TV-Anbieters 61
4.4.3.; Verhaltnis zwischen Voll- und Spartenprogramme 63
4.5. Entwicklung des Pay-TV-Marktes 65
4.5.1. Entwicklung des Pay-TV-Marktes im europaischen Vergleich 66
4.5.2. Strategie der Pay-TV-Allianz 69
4.5.3. Zahlungsbereitschaft der Zuschauer flir Pay-TV-Programme 71
4.6. SchluCfolgerung und Prognose 73
4.7. Tabellen 75
Entwicklung des iiffentlich-rechtlichen Fernsehens in Deutschland 99
/ 5 1. Verfassungsrechtliche Konzeption des dualen Rundfunksystems 101
^ 5.1.1. Rundfunkfreiheit nach dem Verfassungsrecht 101
5.1.2. Grundversorgung durch die offentlich-rechtlichen Anstalten 103 i
5.1.3. Fazit 106
/ *5.2. Marktversagen im Rundfiinksektor 108
5.2.1. Individuelle Praferenzen vs. gesellschafllicher Bedarf 108
5.2.2. Guterbesonderheiten 109
5.2.2.1. Rundfunkprogramm als „meritorisches Gut :
Verzerrte individuelle Praferenzen 109
5.2.2.2. Rundfunkprogramm als „bffentliches Gut :
NichtausschlieCbarkeit und Nichtrivalitat 112
5.2.3. DielmplikationdesFinanzierungsmodusaufProgrammstruktur 113
5.2.3.1. Werbefinanzierung 113
5.2.3.2. Entgeltfinanzierung 114
5.2.3.3. Gebiihrenfinanzierung 114
5.2.4. Marktbesonderheiten:
„economy of scale und „economy of scope 114
5.2.5. Der offentliche Fernsehsektor als Referenzsystem 116
5.2.6. Fazit 117
5.3. Wettbewerbsstrategievarianten fur offentlich-rechtliches Fernsehen 119
; 5.3.1. Anpassung, Spezialisierung oder ein Mittelweg 119
1 5.3.2. Testfelder 120
IX
5.4. Wettbewerb auf der Ebene des Programm-Outputs 122
5.4.1. Qualitat im Fernsehen 122
5.4.1.1. Unterschiedliche Sichtweise der Qualitat 122
5.4.1.2. Kriterien fur Programmqualitat nach dem Rundfunkrechtl25
5.4.1.3. Qualitatsmessung 126
5.4.2. Sendeleistungsvergleich zwischen offentlich-rechtlichen und
privaten Fernsehvollprogrammen 1997 128
5.4.2.1. Produktionscharakteristik 128
5.4.2.2. Programmcharakteristik 129
5.4.2.3. Bewertung 134
5.5; Wettbewerb auf der Ebene der Programmbeschaffung (Programm-Input) 135
—¦ 5.5.1. Allgemeiner Trend auf dem Programmrechtemarkt 135
5.5.2. Filmrechte 135
5.5.3. Sportrechte 136
5.5.3.1. Drei Entwicklungsphasen des Sportrechtemarktes 137
5.5.3.2. Wettbewerbsnachteile der offentlich-rechtlichen
Anstalten 142
5.5.3.3. Griindung der eigenen Sportrechte-Agentur (SportA)
bei ARD/ZDF 143
5.5.4. Fazit 144
5.6, Die Finanzierung des offentlich-rechtlichen Rundfunks 145
5 .6.1. Die wirtschaflliche Lage des Offentlich-rechtlichen
Fernsehens 146
5.6.1.1. Entwicklung der Rundfunkgebiihrenhohe 146
5.6.1.2. Entwicklung der Ertrags- und Aufwandstruktur
bei ARD/ZDF 1991 -1998 146
5.6.1.3. Entwicklung der Ertrags- und Aufwandstruktur
bei der ARD 1991-1998 147
5.6.1.4. Entwicklung der Ertrags- und Aufwandstruktur
beimZDF 1991-1998 148
5.6.1.5. Fazit 149
.5.6.2. Das neue Gebiihrenfestsetzungsverfahren nach dem
- „Gebiihrenurteir des Bundesverfassungsgerichts 1994 150
5.6.2.1. Die Gebiihrenfestsetzung bis 1994 151
5.6.2.2. Das „Gebiihrenurteil des Bundesverfassungsgerichts
1994 153
5.6.2.2.1. Kritikpunkte am bisherigen
Gebiihrenfestsetzungsverfahren 153
5.6.2.2.2. Das strukturelle Dilemma bei der
Gebiihrenfestsetzung 154
5.6.2.2.3. Zusammensetzung der „neuen KEF 155
5.6.2.2.4. Das neue „gestufte und kooperative Verfahren
zur Gebiihrenfestsetzung 155
5.6.2.2.5. Bewertung des „neuen Verfahrens 157
5.6.2.3. Fazit 158
X
5.6.3. Alternative Modelle zur Mischfinanzierung 160
5.6.3.1. Liberalisierung der Werberestriktion 161
5.6.3.2. Alleinige Gebiihrenfmanzierug 163
5.6.3.3. Indexierung der Gebiihren 164
5.6.3.4. Bewertung 167
5.6.4. Zusammenfassung 168
5.7. Zusammenfassung und SchluBfolgerung 171
5.8. Tabellen 175
6. Das offentlich-rechtliche Fernsehen im europaischen Vergleich 205
6.1. Einleitung 205
6.1.1. Konzept des Public Service Broadcastings 205
6.1.2. Public Service Broadcasting im Wettbewerb 206
6.1.3. Fragestellungen 206
6.1.4. Literatur fur vergleichende Studie fiber Public Service
Broadcasters 208
6.2. Public Service Broadcaster im Wettbewerb 209
6.2.1. PSB-Finanzierungsmodus und -kraft 209
6.2.2. PSB-Programmstruktur, -aufwand und KostenefFizienz 210
6.2.3. Verhaltnis zwischen Finanzierungsmodus bzw. -kraft,
Programm-Distinctiveness und Marktanteil 211
6.2.4. Identifizierung der Wettbewerbsstrategien der PSB 212
6.2.5. Identifizierung der „Quality-Setting-Function der PSB 213
6.2.6. Aktueller Zustand der PSB 214
6.3. Das offentlich-rechtliche Fernsehen in Deutschland
im europaischen Kontext 216
6.4. Tabellen 217
[ 7, Zusammenfassende SchluBbetrachtung 239
; 7.1. Problemstellung und Untersuchungsfeld 239
j 7.2. Theoretische Grundlage 240
I 7.3. Technologischer Faktor 240
7.4. Wachstumspotential des privaten Fersehmarktes 241
i 7.5. Entwicklung des offentlich-rechtlichen Fernsehens 243
7.6. Das offentlich-rechtliche Fernsehen im europaischen Vergleich 245
8. Literatur
249
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