Der Richtervorbehalt im Polizei- und Strafprozeßrecht:
Gespeichert in:
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| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main
Peter Lang Europäischer Verlag der Wissenschaften
2001
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| Schriftenreihe: | Schriften zum Strafrecht und Strafprozeßrecht
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MALTE RABE VON KUEHLEWEIN
DER RICHTERVORBEHALT IM POLIZEI- IIND STRAFPROZESSRECHT
PETER LANG EUROPAEISCHER VERLAGDER WISSENSCHAFTEN
IMAGE 2
INHALT
ABKUERZUNGEN 13
EINLEITUNG 17
1. THEMATISCHE IDEE 17
2. THEMATISCHE EINGRENZUNG 19
3. ANSATZ DER ARBEIT 20
4. DEFINITION DES RICHTERVORBEHALTS 23
KAPITEL 1. ENTSTEHUNG UND SYSTEMATIK DER RICHTERVORBEHALTE 27
1. DIE ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DER RICHTERVORBEHALTE 27
1.1. MITTELALTERLICHE STADTRECHTE 27
1.2. VORLAEUFER IM EUROPAEISCHEN AUSLAND 32
1.3. DEUTSCHER KONSTITUTIONALISMUS 34
1.4. DIE FRANKFURTER REICHSVERFASSUNG 1848/49 37
1.5. DIE REICHSSTRAFPROZESSORDNUNG 1877 43
1.6. DIE ZEIT BIS 1945 47
1.7. DIE ENTSTEHUNG DER RICHTERVORBEHALTE IM GRUNDGESETZ 53
1.8. VERSTAERKTE HERAUSBILDUNG DER RICHTERVORBEHALTE IM EINFACHEN
RECHT BIS HEUTE 67
1.8.1. STRAFVERFAHRENSRECHTLICHE REGELUNGEN 67
1.8.2. POLIZEIRECHTLICHE REGELUNGEN 73
1.9. ZUSAMMENFASSENDE WUERDIGUNG DER ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 78
2. DIE SYSTEMATIK DER HEUTIGEN RICHTERVORBEHALTE 79
2.1. VERFASSUNGSRECHTLICHE UND EINFACHGESETZLICHE RICHTERVORBEHALTE 79
2.2. VORHERIGE UND NACHTRAEGLICHE ENTSCHEIDUNGSFORMEN 85
IMAGE 3
2.2.1. DIE VORHERIGE RICHTERLICHE ENTSCHEIDUNG 85
2.2.1.1. BESTEHENDE REGELUNGEN 86
2.2.1.2. WIRKUNG DER VORHERIGEN RICHTERLICHEN ENTSCHEIDUNG 87
2.2.2. DIE NACHTRAEGLICHE RICHTERLICHE ENTSCHEIDUNG 93
2.2.2.1. BESTEHENDE REGELUNGEN 93
2.2.2.2. WIRKUNG DER NACHTRAEGLICHEN RICHTERLICHEN ENTSCHEIDUNG 95
2.3. ERGEBNIS 108
KAPITEL 2. ZUM RECHTSPRECHUNGSCHARAKTER DER DEN RICHTERN
VORBEHALTENEN ENTSCHEIDUNGEN 109
1. EINLEITUNG 109
2. RECHTSPRECHUNG IM RAHMEN DES GRUNDGESETZES 114
3. BISHER VERTRETENE AUFFASSUNGEN 116
3.1. FORMELLE RECHTSPRECHUNGSDEFINITION 117
3.2. TRADITIONSORIENTIERTE RECHTSPRECHUNGSDEFINITION 119
3.3. RECHTSPRECHUNG ALS STREITENTSCHEIDUNG 121
3.4. RECHTSPRECHUNG ALS FESTSTELLUNG, WAS RECHTENS IST 123
3.5. ZWISCHENERGEBNIS: AUFGABENORIENTIERTE RECHTSPRECHUNGSDEFINITIONEN
124
3.6. RECHTSPRECHUNG ALS VERFAHREN BESONDERER RICHTIGKEIT (M WOLF) 126
3.7. RECHTSPRECHUNG ALS PROZESS (SMID) 130
3.8. RECHTSPRECHUNG ALS NEUTRALES VERFAHREN (VOSSKUHLE) 134
4. EIGENER ANSATZ: FUNKTIONELL-ORGANISATORISCHE
RECHTSPRECHUNGSDEFINITION 140
4.1. METHODISCHE VORUEBERLEGUNGEN 140
4.2. AUSGANGSPUNKT: FESTSTELLUNG DES RECHTS 150
4.3. DIE EINHALTUNG DES SELBSTHILFEVERBOTES ALS URSPRUENGLICHER ZWECK
STAATLICHER RECHTSPRECHUNG 152
4.4. DIE ENTSTEHUNG DES SELBSTHILFEVERBOTES IN DEUTSCHLAND 153
4.5. NEUTRALITAET ALS GRUNDLEGENDE GARANTIE RECHTSPRECHENDER VERFAHREN
156
4.5.1. VERTRAUEN ALS MITTEL ZUR DURCHSETZUNG 156
8
IMAGE 4
4.5.2. LEGITIMATION ALLEIN DURCH VERFAHREN (LUHMANRI)? 160
4.5.3. NEUTRALITAET ALS VERTRAUENSBILDENDER GRUNDSATZ 163
4.6. DIE ENTSTEHUNG SPEZIFISCHER VERFAHRENSGARANTIEN DER RECHTSPRECHUNG
166
4.6.1. DIE ZEIT BIS 1945 167
4.6.2. DIE BERATUNGEN DES PARLAMENTARISCHEN RATES ZUR RECHT- SPRECHUNG
IM GRUNDGESETZ 174
4.7. RECHTSPRECHUNG ALS VERFAHREN BESONDERER NEUTRALITAET 178
4.8. VERFASSUNGSRECHTLICHE NEUTRALITAETSGARANTIEN 190
4.8.1. PARTEIUNABHAENGIGKEIT 192
4.8.2. STAATSUNABHAENGIGKEIT 195
4.8.3. GESELLSCHAFTSUNABHAENGIGKEIT 199
4.8.4. GESETZESABHAENGIGKEIT 201
4.8.5. SACHLICHE UNBETEILIGTHEIT 206
4.8.6. RECHTSFUNKTIONALE LETZTVERBINDLICHKEIT 208
4.8.7. RECHTLICHES GEHOER 211
4.8.7.1. DER GRUNDSATZ DES GEHOERS ALS BESONDERE NEUTRALITAETS- GARANTIE
212
4.8.7.2. DIE AUSNAHMEN VOM RECHTLICHEN GEHOER 218
4.8.7.3. INSTITUTIONELLE GRENZEN DES RECHTLICHEN GEHOERS 227
4.9. GESETZGEBUNG ALS MASSGEBLICHE FUNKTIONSZUORDNUNGSINSTANZ 230
4.10. DIE BEDEUTUNG DES ART. 92 GG 234
4.10.1. ART. 92 HS. 1 GG ALS FUNKTIONSVORBEHALT 235
4.10.2. DIE RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 237
4.10.3. DAS PROBLEM DES STRAFRICHTERLICHEN VORBEHALTES 238
4.10.4. MOEGLICHE EINWAENDE 245
4.10.4.1. EINWAND DES GESETZESVORBEHALTES 246
4.10.4.2. SYSTEMATISCHER BZW. HISTORISCHER EINWAND 248
4.10.4.3. EINWAND AUS DEM FUNKTIONSORDNUNGSVERSTAENDNIS 251
4.11. ERGEBNIS ZUR RECHTSPRECHUNG IM GRUNDGESETZ 254
IMAGE 5
5. ZUR RECHTSPRECHUNGSQUALITAET DER RICHTERVORBEHALTSENTSCHEIDUNGEN 256
5.1. VERFAHRENSRECHTLICHE GEWAEHRLEISTUNGEN DER RICHTERVORBEHALTE 256
5.2. DIE FUNKTIONEILE ZUORDNUNG IM EINZELNEN 261
5.2.1. VERFASSUNGSRECHTLICHE RICHTERVORBEHALTE 261
5.2.2. EINFACHGESETZLICHE RICHTERVORBEHALTE 263
5.2.3. ZUSAMMENFASSENDE WUERDIGUNG 266
5.3. WEITERE FOLGERUNGEN 268
KAPITEL 3. ZUM RECHTSSCHUTZ GEGEN AUFGRUND VON RICHTERVORBEHALTEN
ERGANGENE ENTSCHEIDUNGEN 271
1. EINLEITUNG 271
2. DIE GARANTIE DES RECHTSWEGES IN ART. 19 (IV) GG 274
2.1. BISHER VERTRETENE AUFFASSUNGEN 274
2.1.1. DIE RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 274
2.1.2. RECHTSWEG ALS GEWAEHRLEISTUNG VON RECHTSSCHUTZSTANDARDS
(SCHMIDT-ASSMANN) 282
2.1.3. RECHTSWEG ALS PROZESSGARANTIE (SMID) 285
2.2. EIGENER ANSATZ: DIE RECHTSWEGGARANTIE ALS GEWAEHRLEISTUNG EINER
ENTSCHEIDUNG DER FUNKTIONELL-ORGANISATORISCHEN RECHTSPRECHUNG 287
2.2.1. AUSLEGUNG DES RECHTSWEGES 287
2.2.1.1. WORTLAUT UND SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG 287
2.2.1.2. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DER RECHTSWEGGARANTIE 288
2.2.1.3. TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG 295
2.2.2. DER RECHTSWEG ALS VERFAHREN FUNKTIONELL-ORGANISATORISCHER
RECHTSPRECHUNG 297
2.2.3. DIE GARANTIE EINES EFFEKTIVEN RECHTSSCHUTZES 300
3. OEFFENTLICHE GEWALT IM SINNE DES ART. 19 (IV) GG 305
3.1. BISHER VERTRETENE AUFFASSUNGEN 306
3.1.1. KEIN RECHTSSCHUTZ GEGEN FORMELLE RECHTSPRECHUNGSAKTE 306
10
IMAGE 6
3.1.2. DIE RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 313
3.1.3. KEIN RECHTSSCHUTZ GEGEN MATERIELLE RECHTSPRECHUNGSAKTE 319
3.1.4. KEIN RECHTSSCHUTZ GEGEN VERFAHRENSMAESSIGE RECHTSPRECHUNGSAKTE 320
3.1.5. ZWISCHENERGEBNIS 323
3.1.6. RECHTSSCHUTZ GEGEN RICHTERLICHE HERRSCHAFTSAKTE (D. LORENZ) 323
3.1.7. ART. 19 (IV) (1) GG ALS GRUNDSAETZLICHE GARANTIE EINES ZWEI-
STUFIGEN VERFAHRENS (VOSSKUHLE) 327
3.2. EIGENER ANSATZ: RECHTSSCHUTZ GEGEN FUNKTIONEILE EXEKUTIVMASSNAHMEN
334
3.2.1. AUSLEGUNG DER *OEFFENTLICHEN GEWALT 334
3.2.1.1. WORTLAUTAUSLEGUNG 335
3.2.1.2. HISTORISCHE AUSLEGUNG 337
3.2.1.3. SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG 340
3.2.1.4. TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG 342
3.2.2. KEIN RECHTSSCHUTZ GEGEN FUNKTIONELLE RECHTSPRECHUNGSAKTE 345
3.2.3. KEIN RECHTSSCHUTZ GEGEN FUNKTIONEILE EXEKUTIVAKTE DES RICHTERS?
349
4. DER RECHTSSCHUTZ GEGEN ERLEDIGTE RICHTERLICHE EXEKUTIVMASSNAHMEN 357
4.1. VERFASSUNGSRECHTLICHE GEBOTENHEIT DES RECHTSSCHUTZES TROTZ
ERLEDIGUNG 360
4.2. BESONDERES RECHTSSCHUTZINTERESSE NACH ERLEDIGUNG 364
4.2.1. WIEDERHOLUNGSGEFAHR 372
4.2.2. PRAEJUDIZINTERESSE 377
4.2.3. REHABILITATIONSINTERESSE 381
4.2.4. FOLGENBESEITIGUNGSINTERESSE 389
4.2.5. TYPISCHERWEISE KURZFRISTIGE ERLEDIGUNG 392
4.3. KRITISCHE WUERDIGUNG DER NEUEN RECHTSPRECHUNG DES BUNDES-
VERFASSUNGSGERICHTS 399
5. ERGEBNIS ZUM RECHTSSCHUTZ GEGEN AUFGRUND VON RICHTERVORBEHALTEN
ERGANGENE ENTSCHEIDUNGEN 407
11
IMAGE 7
KAPITEL 4. BEWERTUNG DER RICHTERVORBEHALTE 409
1. EINLEITUNG 409
2. DER SINN UND ZWECK DER RICHTERVORBEHALTE 410
2.1. PRAEVENTIVE RECHTSSCHUTZ-FUNKTION 410
2.2. KOMPENSATIONSFUNKTION 412
2.3. GEWALTENTEILUNGSFUNKTION 414
2.4. GESETZESWAHRENDE FUNKTION 416
2.5. EIGENER ANSATZ: GESETZESWAHRENDE UND GEWALTENTEILENDE FUNKTION 417
3. ZUR KRITIK AM RICHTERVORBEHALT 422
3.1. GERINGSCHAETZUNG DER EXEKUTIVE 422
3.2. ABHAENGIGKEIT DES RICHTERS VON DER EXEKUTIVE 423
3.3. UNZUREICHENDE PRUEFUNG DURCH DEN RICHTER 427
3.4. MOEGLICHE AUSHEBELUNG DES RICHTERVORBEHALTS (GEFAHR IN VERZUG) 438
3.5. ZUSAMMENFASSENDE WUERDIGUNG 447
4. KUENFTIGE BEDEUTUNG DES RICHTERVORBEHALTS 449
4.1. VERFASSUNGSRECHTLICHE GEBOTENHEIT VON RICHTERVORBEHALTEN? 450
4.2. LEGITIMATION DER RICHTERVORBEHALTE HEUTE 459
4.3. ALTERNATIVEN ZUM RICHTERVORBEHALT 462
4.4. ABSCHLIESSENDE WUERDIGUNG 466
QUELLEN 469
LITERATUR 473
12
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