Armut und Ungleichheit in Deutschland: der neue Armutsbericht der Hans-Böckler-Stiftung, des DGB und des Paritätischen Wohlfahrtsverbands
Gespeichert in:
| Format: | Buch |
|---|---|
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Reinbek bei Hamburg
Rowohlt-Taschenbuch-Verl.
2000
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| Ausgabe: | Orig.-Ausg. |
| Schriftenreihe: | rororo
22944 : rororo aktuell |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Literaturverz. S. 573 - [602] |
| Beschreibung: | 601 S. graph. Darst. |
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Inhaltsübersicht
Vorwort der Herausgeber 17
Kapitel 1 Einleitung: Zielsetzung, Konzeption
und zentrale Ergebnisse 19
Kapitel 2 Einkommensungleichheit, Einkommensarmut
: und Sozialhilfebedürftigkeit 38
Kapitel 3 Einkommenslage ausgewählter Gruppen 150
Kapitel 4 Einkommensarmut und Armutspolitik
im europäischen Vergleich 454
Kapitel 5 Armutsbekämpfung im Umbau
I des Sozialstaats 525
Literaturverzeichnis 573
Zu den Autoren 603
2.3.2 Einkommensungleichheit - Schwankungen im
Zeitablauf, aber keine Polarisierung 66
2.4 Einkommensarmut und Niedrigeinkommen 77
2.4.1 Einkommensarmut und Niedrigeinkommen in
Deutschland 1996-1998 77
2.4.1.1 Soziodemographie von Armut und Niedrigeinkommen
imJahrl998 80
2.4.2 Einkommensarmut und Niedrigeinkommen in den
alten Bundesländern nach regionsspezifischen
Schwellenwerten 88
2.4.3 Einkommensarmut und Niedrigeinkommen in den
neuen Bundesländern nach unterschiedlichen
Schwellenwerten 93
2.4.4 Ausmaß, Intensität und Ungleichheit in der
Armutspopulation 99
2.5 Dynamik von Einkommen und Armut 101
2.5.1 Einkommensdynamik in Deutschland insgesamt sowie
in den alten und neuen Bundesländern 102
2.5.2 Dynamik von Armut und Niedrigeinkommen in den
alten und neuen Bundesländern 105
2.6 Markteinkommen, verfügbare Einkommen und
staatliche Umverteilung 112
2.7 Zusammenfassung des Verlaufs von Einkommens¬
ungleichheit und Einkommensarmut 121
2.8 Sozialhilfe und Armut 122
2.8.1 Armut trotz Sozialstaat? 122
2.8.2 Empfängerzahlen und -Strukturen, Ursachen der
Hilfebedürftigkeit 124
2.8.3 Prinzipien und Bedarfbemessung der SoziaMlfe 130
2.8.4 Bedarfsniveau der Sozialhilfe und relative
Armutsgrenze im Vergleich 137
X2.8.5 Nichtinanspruchnahme von Sozialhilfe 142
2.8.6 Entwicklungsdynamik von Sozialhilfequote und
Armutsquote im Vergleich 145
2.8.7 Zusammenfassung 148
3 Einkommenslage ausgewählter Gruppen 150
3.1 Niedrige Erwerbseinkommen und Armut bei
Erwerbstätigkeit 150
3.1.1 Problemstellung 150
X3.1.2 Einkommensrisiken bei Erwerbstätigkeit 153
3.1.2.1 Erwerbseinkommensrisiken zwischen Markt und
Bedarf 153
'3.1.2.2 Niedrige Erwerbseinkommen und sozialstaatliche
Umverteilung 157
-#3.1.3 Empirische Befunde zur Armut bei Erwerbstätigkeit 163
3.1.3.1 Entwicklung der Erwerbsstruktur 163
3.1.3.2 Schichtung individueller Erwerbseinkommen 169
3.1.3.3 Einkommensarmut, Niedrigeinkommen und Ein¬
kommensverteilung in Erwerbstätigenhaushalten 175
3.1.3.4 Einkommensarmut bei unterschiedlichen
Erwerbskonstellationen und Haushaltstypen 179
3.1.3.4.1 Einkommensarmut nach Erwerbskonstellation und
Beschäftigungsform 179
3.1.3.4.2 Emkommensarmut nach Haushaltstyp 183
3.1.3.5 Der Zusammenhang zwischen individuellen
Erwerbseinkommen und der Einkommenslage in
Erwerbstätigenhaushalten 188
3.1.3.5.1 Niedrige Erwerbseinkommen und
Haushaltseinkommensposition 189
3.1.3.5.2 Armuts- und Niedrigeinkommenslagen in
Erwerbstätigenhaushalten nach Schichtung
individueller Erwerbseinkommen 192
3.1.3.6 Einkommensmobilität in Erwerbstätigenhaushalten 195
3.1.3.6.1 Veränderung der individuellen
Erwerbseinkommensposition 196
3.1.3.6.2 Veränderung der Haushaltseinkommensposition 199
3.1.3.7 Armut bei Erwerbstätigkeit vor und nach staatlicher
Umverteilung 202
3.1.4 Zusammenfassung und arbeits- und sozialpolitische
Schlussfolgerungen 205
3.2 Arbeitslose und Arbeitslosenhaushalte in Armut 211
3.2.1 Problemstellung 211
-;3.2.2 Armutsrisiken von Arbeitslosen und
Arbeitslosenhaushalten 215
, 3.2.3 Sozialpolitische Rahmenbedingungen 220
-3.2.3.1 Soziale Sicherung bei Arbeitslosigkeit 220
3.2.3.2 Arbeitsförderung und aktive Arbeitsmarktpolitik 227
''3.2.4 Empirische Befunde zu Arbeitslosigkeit
und Armut 230
/ 3.2.4.1 Entwicklung der Arbeitslosigkeit in der
Bundesrepublik 230
v3.2.4.2 Struktur der Arbeitslosen und
Arbeitslosenhaushalte 233
3.2.4.3 Einkommensarmut und Niedrigeinkommen in
Arbeitslosenhaushalten 237
3.2.4.4 Einkommensarmut nach Erwerbskonstellationen in
Arbeitslosenhaushalten 240
3.2.4.5 Einkommensarmut nach Haushaltstypen von
Arbeitslosenhaushalten 245
3.2.4.6 Zur Soziodemographie einkommensarmer
Arbeitsloser 250
y 3.2.4.7 Dauer und Häufigkeit der Arbeitslosigkeit und
Einkommensarmut 252
3.2.4.8 Einkommensmobilität in und aus der
Arbeitslosigkeit 258
Y'3.2.4.9 Einkommensarmut und Niedrigeinkommen
bei Arbeitslosigkeit vor und nach staatlicher
Umverteilung 264
3.2.5 Zusammenfassung und Lösungsperspektiven 269
3.3 Armut von Familien 272
3.3.1 Problemstellung 272
3.3.2 Lebensformen und Familienstrukturen im Wandel 276
3.3.3 Einkommensprobleme von Familien 280
3.3.3.1 Scherenentwicklung von steigenden Bedarfen und
zurückbleibenden Einkommen 280
3.3.3.2 Einkommensprobleme von Ein-Eltern-Familien 285
3.3.3.3 Armutsrisiken und Familienphasen 287
3.3.4 Sozialhilfebedürftigkeit von Familien und Kindern 289
3.3.5 Defizite der Familienpolitik 292
3.3.5.1 Der Familienleistungsausgleich - kein armutsfestes
Netz 292
3.3.5.2 Unzureichende Voraussetzungen für die Vereinbarkeit
von Beruf und Familie 298
3.3.5.3 Eheförderung statt Kinderförderung 300
3.3.6 Empirische Befunde zur Einkommensarmut von
Familien 302
3.3.6.1 Probleme und offene Fragen der Armutsmessung 302
3.3.6.2 Durchschnittliche Nettoäquivalenzeinkommen nach
Haushaltstypen 304
3.3.6.3 Armuts- und Niedrigeinkommensquoten nach
Haushalts- und Familienkonstellationen 307
3.3.6.4 Familienhaushalte und Erwerbsbeteiligung 319
3.3.7 Sozialpolitische Schlussfolgerungen 325
3.4 Behinderte Menschen in Armut 331
3.4.1 Problemstellung 331
3.4.2 Was ist Behinderung ? 334
3.4.3 Zentrale Risiken für die Einkommensarmut
behinderter Menschen 340
3.4.3.1 Risiken in der schulischen und beruflichen Bildung 342
3.4.3.2 Risiken im Beschäftigungssystem 343
3.4.3.3 Risiken im Bereich des Wohnens und der
Haushaltskonstellation 347
3.4.3.4 Risiken für soziale Kontakte und gesellschaftliche
Teilhabe 348
3.4.4 Rechte und Leistungen für behinderte Menschen 349
3.4.4.1 Rehabilitationssystem und
Rehabilitationsmaßnahmen 351
3.4.4.2 Besondere Schutzmaßnahmen im Arbeitsleben 355
3.4.4.3 Staatliche Transfers und sonstige
Nachteilsausgleiche 356
3.4.5 Empirische Befunde zu behinderten Menschen in
privaten Haushalten 357
3.4.5.1 Operationalisierung von Behinderung 358
3.4.5.2 Entwicklung des Anteils behinderter Menschen an der
Bevölkerung 361
3.4.5.3 Zur Einkommenssituation behinderter Menschen in
privaten Haushalten 363
3.4.5.3.1 Entwicklung des Haushaltsäquivalenzeinkommens und
der Armuts- und Niedrigeinkommensquoten
behinderter Menschen 364
3.4.5.3.2 Einkommenspositionen behinderter Menschen 367
3.4.5.3.3 Soziodemographische und sozioökonomische
Merkmale behinderter Menschen 368
3.4.5.3.4 Niedrigeinkommensquoten nach
soziodemographischen und sozioökonomischen
Merkmalen behinderter Menschen 371
3.4.5.3.5 Dynamik und Mobilität bei Armut und
Niedrigeinkommen unter behinderten Menschen 373
3.4.5.3.6 Auswirkungen von Sonderbedarf auf die Armuts- und
Niedrigeinkommensquoten von schwer behinderten
Menschen 376
3.4.5.4 Exkurs 1: Die sozioökonomische Situation von
behinderten Kindern und Jugendlichen 379
3.4.5.5 Exkurs 2: Die sozioökonomische Situation von
behinderten Menschen in Einrichtungen 380
3.4.6 Zusammenfassung und sozialpolitische
Schlussfolgerungen 383
3.5 Armut bei ausländischen und
deutschen Migranten 390
3.5.1 Problemstellung 390
3.5.2 Migration und rechtlicher Status deutscher und
ausländischer Migranten 395
3.5.2.1 Migration in die Bundesrepublik Deutschland 395
3.5.2.2 Die unterschiedlichen Aufenthaltstitel von
Migranten 401
3.5.3 Zentrale Risiken für Einkommensarmut von
Migranten 408
3.5.3.1 Risiken durch besondere Haushaltsbedarfe 409
3.5.3.2 Arbeitsmarkt- und Erwerbseinkommensrisiken 410
3.5.3.2.1 Rechtlicher Zugang zum Arbeitsmarkt 411
3.5.3.2.2 Defizite in der Bildungs- und
Ausbildungssituation 412
3.5.3.2.3 Struktur der.Erwerbstätigkeit 414
3.5.3.2.4 Arbeitslosigkeit 416
3.5.3.3 Risiken in Bezug auf staatliche Transfers 418
3.5.3.3.1 Rechtlicher Zugang zu staatlichen Transfers 418
3.5.3.3.2 Umfang und Inanspruchnahme staatlicher
Transfers 423
3.5.4 Empirische Ergebnisse zu Armut und
Niedrigeinkommen unter Migranten 426
3.5.4.1 Operationalisierung der Migrantengruppen 426
3.5.4.2 Durchschnittliche Haushaltseinkommen 430
3.5.4.3 Einkommensarmut, Niedrigeinkommen und
Einkommensverteilung 432
3.5.4.4 Armuts- und Niedrigeinkommensquoten unter
Berücksichtigung von Überweisungen an Personen
außerhalb des Haushalts 436
3.5.4.5 Niedrigeinkommensquoten nach soziodemo-
graphischen und sozioökonomischen Merkmalen 437
3.5.4.6 Dynamik und Mobilität von Armut unter
Migranten 442
3.5.4.7 Zusammenfassung der empirischen Ergebnisse 447
3.5.5 Sozialpolitische Schlussfolgerungen 448
4 Einkommensarmut und Armutspolitik im
europäischen Vergleich 454
4.1 Fragestellung 454
4.2 Armut in der Europäischen Union 456
4.2.1 Wohlfahrtsstaatstypen und das Armutsproblem 456
4.2.2 Zur Empirie der Armut und Ungleichheit in den
EU-Mitgliedsstaaten 460
4.3 Armutspolitik in den EU-Mitgliedsstaaten 479
4.3.1 Armut als Herausforderung für die europäischen
Sozialstaatsmodelle 479
4.3.2 Armutspolitik in ausgewählten Mitgliedsstaaten der
Europäischen Union 486
4.3.2.1 Armutspolitik im europäischen Vergleich 486
4.3.2.2 Aktualisierung von Arbeitslosigkeitsrisiken 489
4.3.2.3 Soziale Sicherung bei Arbeitslosigkeit 494
4.3.2.4 Reformen der Sicherungsnetze und
Armutsbekämpfung 507
4.3.2.5 «Aktivierung» zwischen Workfare und nachhaltiger
Arbeitsmarktintegration 513
4.4 Ergebnisse und Schlussfolgerungen für die
Bundesrepublik 521
5 Armutsbekämpfung im Umbau des
Sozialstaats 525
5.1 Problemstellung 525
5.2 Ansatzpunkte der Armutsbekämpfung 528
5.2.1 Determinanten der Einkommensarmut 528
5.2.2 Reintegration von Arbeitslosen in den
Arbeitsmarkt 533
5.2.3 Erhöhung der Erwerbsbeteiligung im
Familienkontext: Förderung der
Frauenerwerbstätigkeit 537
5.2.4 Regulierung prekärer Beschäftigungsverhältnisse und
Begrenzung von Niedrigentgelten 538
5.2.5 Armutsbekämpfung durch Steuer- und
Beitragsentlastungen 541
5.2.6 Armutsbekämpfung und die Ausgestaltung der
Sozialversicherung 543
5.2.7 Verbesserte Ausgestaltung der Transfers bei besonderen
Bedarfslagen 545
5.3 Armutsbekämpfung und Sozialhilfe 546
5.3.1 Sozialhilfe unter Druck 546
5.3.2 Sozialhilfe in der Kritik 551
5.3.2.1 Sozial- und beschäftigungspolitische Ziele im
Spannungsfeld 551
5.3.2.2 Fehlende Arbeitsanreize in der Sozialhilfe? 554
5.3.3 Folgewirkungen und Risiken eines
beschäftigungsorientierten Umbaus der
Sozialhilfe 559
5.3.4 Abschaffung der Arbeitslosenhilfe ? 565
5.4 Ausblick: Optionen für eine bedarfsgerechte
Weiterentwicklung der Sozialhilfe 568
Literaturverzeichnis 573
Zu den Autoren 603
Inhaltsverzeichnis
Vorwort der Herausgeber:
Der Armut eine Stimme geben . 17
1 Einleitung: Zielsetzung, Konzeption und
zentrale Ergebnisse 19
1.1 Auftrag und Zielsetzung des Berichts 19
1.2 Zum Untersuchungs- und Berichtskonzept 23
1.3 Zusammenfassung und Schlussfolgerungen 29
y 1.3.1 Zentrale Ergebnisse des Armutsberichts 29
1.3.2 Für eine bedarfsgerechte Armutspolitik 32
2 Einkommensungleichheit, Einkommensarmut
und Sozialhilfebedürftigkeit 38
2.1 Problemstellung 38
2.2 Datenbasis und Messkonzepte 40
2.2.1 Datenbasis: Das Sozioökonomische Panel
(SOEP) 40
2.2.2 Einkommensmessung, Äquivalenzgewichtung und
Kaufkraftparitäten 44
^ 2.2.3 Armutsbegriff und Operationalisierung 50
2.2.4 Haushaltsstruktur und Erwerbskonstellation 52
2.3 Einkommen und Ungleichheit im zeitlichen Verlauf 54
2.3.1 Einkommensentwicklung und Stand der Angleichung
der Lebensverhältnisse zwischen alten und neuen
Bundesländern 54 |
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