Le droit néo-moderne des politiques publiques:
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L.G.D.J.
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| adam_text | D R O I T | U S O C I E T E MAISON DES SCIENCES DE L HOMME LE DROIT
NEO-MODERNE DES POLITIQUES PUBLIQUES PAR CHARLES-ALBERT MORAND L.G.D.J
TABLE DES MATIERES INTRODUCTION IL LES MUTATIONS DE LA STRUCTURE
JURIDIQUE A GRANDS TRAITS 13 LA NATURE DES MODELES PRESENTES 17 LE DROIT
MODERNE 21 I. LA FORMATION DU DROIT MODERNE 23 II. LES GRANDS TRAITS DU
DROIT MODERNE 28 A. UN DROIT GENERAL ET ABSTRAIT 29 B. UN DROIT
HIERARCHISE 32 C. UN DROIT CONCU SUR LA BASE DE LA DIVISION ENTRE DROIT
PUBLIC ET DROIT PRIVE 35 D. UN DROIT PUBLIC CONTRAIGNANT 38 E. UN DROIT
STRICTEMENT CONFINE 40 F. UN DROIT CREE SELON LE PRINCIPE DE LA
SEPARATION DES POUVOIRS 43 G. UN DROIT SANS FINALITES PARTICULIERES 45
H. UN DROIT AUTONOME 47 I. UN DROIT SYSTEMATISE 49 LE DROIT DE L ETAT
PROVIDENCE 53 I. DE L ETAT PROVIDENCE A L ETAT SOCIAL 57 II. LES GRANDS
TRAITS DU DROIT REGISSANT A FOURNITURE DE PRESTATION 59 A. UN DROIT
PUBLIC PLUS ETENDU, MAIS MOINS CONTRAIGNANT 60 B. UN DROIT MIXTE PRIVE
ET PUBLIC 62 C. UN DROIT DES INEGALITES 63 D. UN DROIT COMPORTANT DES
DROITS SUBJECTIFS A L OCTROI DE PRESTATIONS 64 E. UN DROIT DONT
L EFFICACITE DOIT ETRE EVALUEE 66 LE DROIT DE L ETAT PROPULSIF 69 I. LES
PROGRAMMES FINALISES 74 A. NATURE DES OBJECTIFS 77 B. NATURE DES NORMES
JURIDIQUES MISES AU SERVICE DE LA REALISATION DES OBJECTIFS 78
MOTETSODETE. VOL 26. 19» LE DROIT NEO-MODERNE 1. UN DROIT DETAILLE ET
PILOTE PAR L ADMINISTRATION 80 2. LE DROIT DES PRINCIPES DIRECTEURS 83
3. LA PLANIFICATION..... 86 C. L EVALUATION DES EFFETS 87 D. LA
STRUCTURATION DANS LE TEMPS 89 II. LES GRANDS TRAITS DU DROIT DES
PROGRAMMES FINALISES 91 A. UN DROIT TOTALITAIRE 91 B. UN DROIT
SURDETERMINE 93 C. UN DROIT INSTRUMENTANTE 95 D. UN DROIT DONT
L AUTONOMIE EST REDUITE 96 E. UN DROIT GOUVERNEMENTAL ET BUREAUCRATIQUE
A FAIBLE DENSITE NORMATIVE 98 1. LA DELEGATION LEGISLATIVE 99 2. LA
DELEGATION ADMINISTRATIVE 99 3. LA MISE EN PLACE DE PROCESSUS 100 F. UN
DROIT EN QUETE DE LEGITIMITE 101 1. LA LEGITIMATION PAR L EFFICACITE DE
L ACTION 101 2. LA RECHERCHE DE COMPENSATIONS 102 3. LA REGULARISATION
104 G. UN DROIT DONT LA PRODUCTION EST RATIONALISEE 105 1. LE
DEVELOPPEMENT DE LA LEGISTIQUE MATERIELLE 106 2. LA JURIDICISATION DE
CERTAINES EXIGENCES DE RATIONALITE 108 A. EXIGENCES DES RATIONALITE
DECOULANT DE DROITS ET PRINCIPES CONSTITUTIONNELS 109 B. L OBLIGATION
D EVALUER LES EFFETS DES LOIS 111 C. L OBLIGATION JURISPRUDENTIELLE DE
RESPECTER CERTAINS PRECEPTES DE METHODE LEGISLATIVE 112 H. UN DROIT EN
MIETTES GENERANT UN IMMENSE BESOIN DE COORDINATION 113 1. LA
COORDINATION DES LEGISLATIONS 114 2. LA COORDINATION DES DECISIONS 116
A. LA COORDINATION DANS LE TEMPS 117 B. LA COORDINATION MATERIELLE 118
BA. TOUS LES INTERETS DOIVENT ETRE PRIS EN CONSIDERATION 118 BB. LES
INTERETS DOIVENT ETRE COMPARES ET PONDERES 119 BC. LES INTERETS DOIVENT
ETRE PESES GLOBALEMENT 119 C. LA COORDINATION FORMELLE 119 I. UN DROIT
INDIVIDUALISE ET CONCRET 120 LE DROIT DE L ETAT REFLEXIF 125 I. LES
PROGRAMMES RELATIONNELS 132 DROIT ET SOCIETE, VOL 26, 1999 DES
POLITIQUES PUBLIQUES A. NATURE DES OBJECTIFS 132 B. LES MOYENS D ACTION
133 1. LA CONTRACTUALISATION DE LA FORMATION, DE LA MISE EN *UVRE ET DE
L APPLICATION DU DROIT 134 A. LA CONTRACTUALISATION DE LA FORMATION DE
LA LEGISLATION 135 B. LA PARTICIPATION DES GROUPES A LA MISE EN *UVRE ET
A L APPLICATION DE LA LEGISLATION 137 C. LA NEGOCIATION DES DECISIONS
CONCRETES... 138 2. L AUTOREGLEMENTATION DIRIGEE 140 3. LES
REGLEMENTATIONS OPERANT UN COUPLAGE AVEC LES SYSTEMES DIRIGES 142 A. LES
TAXES D ORIENTATION 142 B. LES PERMIS NEGOCIABLES (BONS DE POLLUTION)
143 4. LA PLANIFICATION REFLEXIVE ET EMERGENTE 144 II. LES GRANDS TRAITS
DU DROIT DES PROGRAMMES RELATIONNELS 145 A. UN DROIT OPERANT UN MIXAGE
ENTRE LES INTERETS PUBLICS ET PRIVES 146 B. UN DROIT NEOCORPORATIF? 147
C. UN DROIT PEU TRANSPARENT ET PRESENTANT DES RISQUES D ARBITRAIRE 149
D. UN DROIT A SECTORIALISATION RENFORCEE 151 E. UN DROIT SELECTIF ET
INEGAL 152 F. UN DROIT IMPLIQUANT UNE LEGISTIQUE ET UNE EVALUATION
REFLEXIVES.... 153 LE DROIT DE L ETAT INCITATEUR 157 I. LES ACTES
INCITATEURS 162 A. LA FONCTION DES ACTES INCITATEURS EN DROIT INTERNE
163 B. APERCU DE QUELQUES ACTES 165 1. LES RECOMMANDATIONS 165 2. LES
ACCORDS AMIABLES 167 3. LES PRINCIPES DIRECTEURS DEPOURVUS DE FORCE
OBLIGATOIRE 167 4. LES ACTES INCITATEURS DES AUTORITES ADMINISTRATIVES
INDEPENDANTES 169 5. LA CREATION D INSTITUTIONS DEPOURVUES DE POUVOIR DE
DECISION.. 170 C. LA VALEUR JURIDIQUE DES ACTES INCITATEURS 170 II.
L EXERCICE D UNE INFLUENCE : QUAND FAIRE C EST DIRE 176 A. L ACTION DE
L ETAT SUR LUI-MEME ET POUR LES AUTRES 178 B. L ACTION SUR
L ENVIRONNEMENT HUMAIN 178 C. L EXPERTISE A EFFETS NORMATIFS 179 III.
L ACTION INCITATIVE ET LE DROIT 181 A. L INCERTITUDE SUR LES FRONTIERES
DU DROIT 181 B. LE MIXAGE ENTRE LE DROIT ET LA PERSUASION 183 C. DES
EXIGENCES DE LEGALITE A GEOMETRIE VARIABLE 184 DRON ET SOCIETE, VOL 26,
1999 LE DROIT NEO-MODERNE EPILOGUE 187 I. LE ROLE DES PRINCIPES
DIRECTEURS 189 II. UN NOUVEAU PARADIGME 194 A. LA FLEXIBILITE 196 B. LE
FLOU DU DROIT 197 C. LA COMPLEXITE 199 1. LA COMPLEXITE INTERSYSTEMIQUE
200 2. LA COMPLEXITE INTRASYSTEMIQUE 203 D. LA STRUCTURATION EN RESEAUX
205 III. UN DROIT POST-MODERNE? 209 BIBLIOGRAPHIE 213 10 DROIT*ET
SOCIETE, VOL 26, 1999
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