Öffentliches Wirtschaftsrecht:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Heidelberg
C.F. Müller Verlag
[2000]
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| Schriftenreihe: | UTB für Wissenschaft
2187 Schaeffers Grundriß des Rechts und der Wirtschaft (Bd. 29,4) |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Vorwort ......................................................
Abkürzungsverzeichnis ..........................................
Literaturübersicht ..............................................
Erster Teil
Öffentliches Wirtschaftsrecht
Erster Abschnitt
Einführung und Positionsbestimmung
A. Wirtschaftsrecht ........................................... 1
I.
II.
III.
B. Wirtschaftsverfassungsrecht................................. 4
C. Wirtschaftsverwaltungsrecht................................. 5
D. Öffentliches Wettbewerbsrecht ............................... 5
Zweiter Abschnitt
Geschichtliche Entwicklung
A. Bedeutung................................................ 8
B. Antike...................................___...___...... 9
C. Franken.................................................. 10
D. Hoch- und Spätmittelalter................................... 10
E. Neuzeit.................................................... 12
F. Liberalismus.............................................. 14
G. Interventionismus.......................................... 15
Dritter Abschnitt
Wirtschaftsverfassung
A. Wirtschaftsverfassung und Wirtschaftssystem .................. 16
B. Begriff und Gestalt der Wirtschaftsverfassung .................. 17
C. Vorgaben des Primären Gemeinschaftsrechts ................... 21
I.
II.
VII
Inhaltsverzeichnis
III.
1. Warenverkehrsfreiheit, Art. 23 ff. EGV ...................... 25
a) Schutzbereich ........................................... 26
b) Beeinträchtigung ........................................ 27
c) Rechtfertigung .......................................... 30
2. Arbeitnehmerfreizügigkeit, Art. 39 ff. EGV................... 33
a) Schutzbereich ........................................... 33
b) Beeinträchtigung ........................................ 35
c) Rechtfertigung .......................................... 36
3. Niederlassungsfreiheit, Art. 43 ff. EGV ...................... 37
a) Schutzbereich ........................................... 37
b) Beeinträchtigung ........................................ 38
c) Rechtfertigung .......................................... 38
4. Dienstleistungsfreiheit, Art. 49ff. EGV ...................... 38
a) Schutzbereich ........................................... 39
b) Beeinträchtigung ........................................ 41
c) Rechtfertigung .......................................... 41
5. Kapital- und Zahlungsverkehrsfreiheit, Art. 56 ff. EGV ........ 42
a) Schutzbereich ........................................... 43
b) Beeinträchtigung ........................................ 44
c) Rechtfertigung .......................................... 44
6. Exkurs: Die Währungsunion .............................. 45
IV.
V.
1. Vorschriften für Unternehmen, Art. 81 ff. EGV................ 55
a) Kartellverbot, Art. 81 EGV ................................ 55
b) Mißbrauchsverbot, Art. 82 EGV ............................ 57
c) Öffentliche Unternehmen, Art. 86 EGV...................... 59
2. Staatliche Beihilfen, Art. 87ff. EGV ......................... 61
a) Voraussetzungen ........................................ 62
b) Ausnahmetatbestände .................................... 64
c) Beihilfenkontrollverfahren................................ 66
d) Rückforderung von Beihilfen .............................. 67
D. Vorgaben des Grundgesetzes ................................ 70
I.
1. Art. 12 GG .............................................. 70
a) Schutzbereich ........................................... 70
b) Eingriff................................................. 72
c) Rechtfertigung .......................................... 73
2. Art. 14 GG .............................................. 77
3. Weitere Grundrechte ..................................... 84
a) Art. 2 Abs. 1 GG ......................................... 84
b) Art. 9 GG............................................... 84
c) Art. 13 GG .............................................. 85
d) Art. 3 Abs. 1 GG ......................................... 85
VIII
Inhaltsverzeichnis
IL
III.
1. Rechtsstaatsprinzip...................................... 87
2. Sozialstaatsprinzip ....................................... 91
3. „Umweltschutzprinzip .................................. 92
4. Subsidiaritätsprinzip ..................................... 94
5. Gesamtwirtschaftliches Gleichgewicht, Art. 109 Abs. 2 GG ..... 95
6. Weitere bedeutsame Grundgesetz-Bestimmungen ............ 96
a) Art. 28 Abs. 2 GG ........................................ 96
b) Art. 87e, 87f GG ......................................... 98
c) Art. 88 GG .............................................. 99
d) Art. 130ff. GG ........................................... 100
Vierter Abschnitt
Aufgaben und Ziele im Öffentlichen Wirtschaftsrecht
A. Wirtschaftspolitik.......................................... 101
B. Wirtschaftsaufsicht und Wirtschaftsüberwachung............... 104
C. Wirtschaftslenkung......................................... 105
D. Wirtschaftsförderung ....................................... 106
E. Wirtschaftsinformation..................................... 109
F. Wirtschaftsplanung......................................... 111
G. Privatisierung ............................................. 113
H. (De-)Regulierung / „Schlanker Staat .......................... 115
Zweiter Teil
Wirtschaftsverwaltung
Erster Abschnitt:
Organisation der Wirtschaftsverwaltung
A. Staatliche Träger von Aufgaben im Öffentlichen Wirtschaftsrecht .. 117
I.
II.
1. Bundesregierung ........................................ 119
2. Bundeseigene Verwaltung.....—......................... 119
3. Landesverwaltung ....................................... 120
4. Unmittelbare Verwaltung der EG / EU ...................... 120
5. Öffentliche Unternehmen ................................. 120
III.
IV.
IX
Inhaltsverzeichnis
B. Selbstverwaltung der Wirtschaft ............................. 122
I.
n. Innungen ................................................. 127
in. Verbände ................................................. 128
C. Einschaltung Privater....................................... 128
I.
II.
III.
IV.
V.
Zweiter Abschnitt
Instrumentarium des Wirtschaf tsverwaltungsrechts
A. Rechtsförmliche Handlungsmittel ............................ 132
I.
II.
m. Verträge .................................................. 134
B. Informales Handlungsinstrumentarium ....................... 134
I.
II.
III.
Dritter Teil
Öffentliches Wettbewerbsrecht
Erster Abschnitt
Wettbewerbsrelevante Staatstätigkeit
A. Begriff.................................................... 138
B. Fallgruppen ............................................... 139
I.
1. Konkurrenz zweier Verwaltungsträger ...................... 140
2. Konkurrenz zwischen Verwaltungsträger und Privatem ....... 140
3. Wettbewerb zwischen einem öffentlichen Unternehmen
in privatrechtlicher Organisationsform und einem Privaten ----- 140
4. Kunde begehrt Unterlassung .............................. 140
II.
durch staatliche Einflußnahme auf den Nachfrager ............. 140
III.
durch staatliche belastende Maßnahme gegenüber diesem ....... 141
IV.
begünstigende Maßnahme gegenüber einem Mitbewerber ....... 141
X
Inhaltsverzeichnis
Zweiter Abschnitt
System des Öffentlichen Wettbewerbsrechts
A. Allgemeine Grundsätze ..................................... 142
I.
II.
B. Befugnisse zu wettbewerbsrelevanter Staatstätigkeit ............ 145
C. Grenzen wettbewerbsrelevanter Staatstätigkeit ................. 147
I.
II.
1. Problematik............................................. 149
2. § 1 UWG ............................................... 150
3. Verhältnis zum grundrechtlichen Maßstab ................... 152
III.
IV.
Dritter Abschnitt
Öffentliches Auftragswesen/Vergaberecht
A. Bedeutung ................................................ 158
B. Das neue Vergaberecht...................................... 161
I.
II.
III.
IV.
V.
Vierter Abschnitt
Rechtsschutzprobleme
A. Bestandsaufnahme ......................................... 165
B. Allgemeine Grundsätze ..................................... 166
Vierter Teil
Besonderes Wirtschaftsverwaltungsrecht
für ausgewählte Wirtschaftszweige
Erster Abschnitt
Gewerberecht
A. Grundlagen und Funktion des Gewerberechts .................. 170
I.
II.
III.
XI
Inhaltsverzeichnis
B. Der Gewerbebegriff ........................................ 173
I.
1. Erlaubte Tätigkeit........................................ 174
2. Dauerhafte bzw. fortgesetzte Tätigkeit...................... 175
3. Gewinnerzielungsabsicht................................. 176
4. Selbständigkeit .......................................... 176
II.
1. Urproduktion ........................................... 178
2. Freie Berufe ............................................. 178
3. Verwaltung eigenen Vermögens............................ 179
C. Instrumentarium des Gewerberechts.......................... 180
I.
II.
III.
IV.
V.
D. Erscheinungsformen des Gewerbes ........................... 196
I.
II.
III.
Zweiter Abschnitt
Handwerksrecht
A. Grundlagen und Funktion................................... 204
I.
II.
III.
B. Der Handwerksbegriff ...................................... 205
I.
II.
III.
IV.
C. Instrumentarium des Handwerksrechts ....................... 209
I.
II.
III.
IV.
Dritter Abschnitt
Gaststättenrecht
A. Grundlagen und Funktion des Gaststättenrechts................ 215
B. Der Begriff des Gaststättengewerbes .......................... 216
XII
Inhaltsverzeichnis
C. Instrumentarium des Gaststättenrechts ........................ 217
I.
II.
III.
IV.
Vierter Abschnitt
Ladenschlußrecht
A. Grundlagen und Funktion................................... 222
B. Anwendungsbereich; Systematik ............................. 224
C. Instrumentarium des Ladenschlußrechts ...................... 225
Fünfter Abschnitt
Telekommunikationsrecht
A. Grundlagen und Funktion................................... 229
I.
II.
III.
B. Der Begriff der Telekommunikation........................... 233
C. Instrumentarium des Telekommunikationsrechts ............... 234
I.
1. Anzeigepflicht, § 4 TKG .................................. 234
2. Lizenz, §§ 6, 8 TKG....................................... 235
3. Entgeltgenehmigung, §§ 23ff. TKG ......................... 237
4. Inpflichtnahme für Universaldienstleistungen................ 238
II.
1. Verfahrensbefugnisse der RegTP ........................... 240
2. Lizenzentzug............................................ 241
3. Untersagungsverfügungen ................................ 241
4. Befugnisse zu privatrechtsgestaltenden Verwaltungsakten ..... 243
Stichwortverzeichnis ............................................ 245
XIII
Der vorliegende Grundriß behandelt den examensrelevanten
Stoff des Öffentlichen Wirtschaftsrechts. Ein besonderer
Schwerpunkt wurde auf die Verzahnung von Verfassungs¬
und Verwaltungsrecht sowie die europarechtliche Durch¬
dringung des nationalen Rechts gelegt. Aktuelle Entwick¬
lungen in Rechtsprechung und Literatur sind berücksichtigt.
Schaeffers Grundrisse haben sich Jahrzehnte hindurch
als Ausbildungsmittel für Juristen bewährt. Entsprechend
ihrer Konzeption wird die Materie ebenso vollständig wie
knapp dargestellt Der bewußte Verzicht auf eine lehrbuch¬
artige Vertiefung ermöglicht dem Studenten der Rechts- und
auch der Wirtschaftswissenschaften eine zügige Einarbeitung
in die Materie, dem Examenskandidaten und Referendar eine
mühelose Wiederholung des prüfungsrelevanten Stoffes im
Wirtschaftsrecht.
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