Behördliche Diagnosefehler im Genehmigungsverfahren: eine ökonomische Analyse immissionsschutzrechtlicher Eröffnungskontrollen und ihrer Reform
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
---|---|
Format: | Abschlussarbeit Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Wiesbaden
Dt. Univ.-Verl.
2000
Wiesbaden Gabler |
Ausgabe: | 1. Aufl. |
Schriftenreihe: | Gabler Edition Wissenschaft : Ökonomische Analyse des Rechts
|
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Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | XVII, 258 S. graph. Darst. |
ISBN: | 3824472783 |
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INHALTSVERZEICHNIS
IX
INHALTSVERZEICHNIS
ABBILDUNGSVERZEICHNIS
XV
TABELLENVERZEICHNIS
XVII
KAPITEL
1
EINLEITUNG
1
KAPITEL
2
IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHE
GENEHMIGUNGSVERFAHREN
7
1
EROEFFIIUNGSKONTROLLEN
.
7
1.1
ZIELSETZUNG
DES
BUNDESIMMISSIONSSCHUTZGESETZES
.
7
1.2
MASSNAHMEN
.
8
2
DER
BEHOERDLICHE
VOLLZUG
.
9
2.1
ENTSCHEIDUNGSAUFTRAG
.
9
2.2
ABLAUF
DER
BEHOERDLICHEN
PRUEFUNG
.
10
2.2.1
ERMITTLUNG
DES
SACHVERHALTES
(IST-ZUSTAND)
.
10
2.2.2
FESTSTELLUNG
DER
GESETZLICHEN
ANFORDERUNGEN
(SOLLZUSTAND)
.
13
2.2.3
SUBSUMTION
UND
ENTSCHEIDUNG
.
14
2.3
PRUEFTIEFE
IM
GENEHMIGUNGSVERFAHREN
.
15
3
GENEHMIGUNGSVERFAHREN
AUS
SICHT
DES
INVESTORS
.
19
4
DAS
OPTIONALE
ANZEIGEVERFAHREN
NACH
§23
LA
BIMSCHG
.
20
4.1
VORGESCHICHTE
-
DIE
REFORMDEBATTE
.
22
4.2
AUSGESTALTUNG
.
24
4.3
FOLGEN
FUER
DEN
INVESTOR
.
26
X
INHALTSVERZEICHNIS
4.4
BEURTEILUNG
IN
DER
LITERATUR
.
27
5
ZUSAMMENFASSUNG
VON
KAPITEL
2
.
32
KAPITEL
3
GRUNDLAGEN
DER
ANALYSE
35
1
VERHALTENSSTEUERUNG
DURCH
RECHT
.
35
1.1
DAS
OEKONOMISCHE
VERHALTENSMODELL
.
35
1.2
PROPERTY
RIGHTS
-
THEORIE
.
39
1.2.1
BEGRIFF
.
39
1.2.2
VERFUGUNGSRECHTSREGIME
.
41
1.2.3
SCHUTZ
VON
VERFUGUNGSRECHTEN
.
42
1.3
VERHALTENSSTEUERUNG
DURCH
VERFUGUNGSRECHTSSTRUKTUREN
.
44
1.3.1
ALLOKATIVE
EFFIZIENZ
.
44
1.3.2
DIE
EFFIZIENZ
VON
VERFUGUNGSRECHTSREGIMEN
.
46
1.4
IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHE
EROEFFNUNGSKONTROLLEN
AUS
SICHT
DER
PROPERTY
.
RIGHTS-THEORIE
.
52
1.4.1
FUNKTIONSWEISE
.
52
1.4.2
OPTIMALE
AUSGESTALTUNG
.
56
2
IMPERFEKTES
ENTSCHEIDUNGSVERHALTEN
.
59
2.1
DIE
OEKONOMISCHE
DIAGNOSETHEORIE
VON
RONALD
HEINER
.
60
2.2
EINE
WEITERENTWICKLUNG
-
DAS
MODELL
VON
ROLAND
KIRSTEIN
.
65
3
BEHOERDENHANDELN
.
71
3.1
BUEROKRATIETHEORETISCHE
ANSAETZE
.
72
3.2
NEUE
REGULIERUNGSTHEORIE
.
75
3.3
ANSAETZE
DER
OEKONOMISCHEN
ANALYSE
DES
RECHTS
.
77
3.4
EIN
NEUER
ANSATZ:
AUFHEBUNGSAVERSES
GENEHMIGUNGSVERHALTEN
.
80
4
ZUSAMMENFASSUNG
VON
KAPITEL
3
.
86
INHALTSVERZEICHNIS
XI
KAPITEL
4
IMPERFEKTES
BEHOERDENVERHALTEN
IM
GENEHMIGUNGSVERFAHREN
89
1
MODELLSTRUKTUR
.
89
1.1
HANDLUNGSRAHMEN
.
89
1.2
HANDLUNGSABLAUF.
.
90
1.3
INTERESSENLAGE
DES
ANTRAGSTELLERS
.
91
1.4
GENEHMIGUNGSBEHOERDE
.
93
1.4.1
AUSZAHLUNGEN
.
93
1.4.2
INFORMATIONSSITUATION
.
98
1.4.3
BEHOERDLICHER
DIAGNOSEPROZESS
.
103
1.5
VERFAHRENSSPIEL
.
108
2
IMPERFEKTES
BENEVOLENTES
GENEHMIGUNGSVERHALTEN
.
111
2.1
SIGNALREAKTION
.
112
2.1.1
REAKTIONSSTRATEGIEN
.
112
2.1.2
ERWARTETE
AUSZAHLUNGEN
.
115
2.1.3
WAHL
DER
OPTIMALEN
REAKTIONSSTRATEGIE
.
117
2.2
ENTSCHEIDUNG
ZUR
BEREITSTELLUNG
DES
GUTACHTENS
.
123
2.2.1
AUSZAHLUNGSERWARTUNG
BEI
OPTIMALER
SIGNALREAKTION
.
124
2.2.2
AUSZAHLUNGSERWARTUNG
BEI
UNMITTELBARER
GENEHMIGUNG
.
125
2.2.3
AUSZAHLUNGSERWARTUNG
BEI
UNMITTELBARER
GENEHMIGUNGS
.
VERWEIGERUNG
.
125
2.2.4
GLEICHGEWICHTSSTRATEGIEN
.
125
2.2.5
ZUSAMMENFASSUNG
DER
ZWISCHENERGEBNISSE
.
132
2.3
EXKURS:
OPTIMALE
GUTACHTERAUSWAHL
.
134
2.4
GUTACHTENDREIECK
UND
GUTACHTENBEREICH
.
137
2.4.1
GUTACHTENDREIECK
.
137
2.4.2
GUTACHTENBEREICH
UND
OPTIMALES
ENTSCHEIDUNGSVERHALTEN
.
141
2.4.3
GRENZFAELLE:
PERFEKTE
UND
NICHT-INFORMATIVE
GUTACHTEN
.
143
2.5
KOMPARATIV
-
STATISCHE
UEBERLEGUNGEN
.
146
2.5.1
POLITIKWECHSEL
.
146
2.5.2
AENDERUNG
DER
DIAGNOSEQUALITAET
.
148
2.5.3
ZUSAMMENFASSUNG
DER
ZWISCHENERGEBNISSE
.
150
XN
INHALTSVERZEICHNIS
3
IMPERFEKTES
AUFHEBUNGSAVERSES
GENEHMIGUNGSVERHALTEN
.
150
3.1
SIGNALREAKTION
.
152
3.2
ENTSCHEIDUNG
ZUR
BEREITSTELLUNG
DES
GUTACHTENS
.
153
3.3
KOMPARATIV
-
STATISCHE
UEBERLEGUNGEN
.
154
3.3.1
POLITIKWECHSEL
.
154
3.3.2
AENDERUNG
DER
DIAGNOSEQUALITAET
.
155
3.3.3
STEUERUNGSWIRKUNGEN
DER
GERICHTLICHEN
KONTROLLE
.
156
3.3.4
ZUSAMMENFASSUNG
DER
ZWISCHENERGEBNISSE
.
161
4
REGULIERUNGSVERSAGEN
.
162
4.1
VERGLEICH
DES
ENTSCHEIDUNGSVERHALTENS
.
162
4.1.1
GLEICHE
KLAGEWAHRSCHEINLICHKEITEN
.
163
4.1.2
ASYMMETRISCHE
KLAGEWAHRSCHEINLICHKEITEN
.
165
4.1.3
ZUSAMMENFASSUNG
DER
ZWISCHENERGEBNISSE
.
171
4.2
BETROFFENE
DES
REGULIERUNGSVERSAGENS
.
172
4.3
GERICHTLICHE
ENTSCHEIDUNGSKONTROLLE
ALS
INSTRUMENT
DER
.
VERHALTENSSTEUERUNG
.
176
4.3.1
MORALISCHES
RISIKO
ALS
URSACHE
DES
REGULIERUNGSVERSAGENS
.
176
4.3.2
WEGE
DER
VERHALTENSSTEUERUNG
.
179
4.3.3
GEEIGNETE
JUSTIERUNG
DER
STEUERUNGSVARIABLEN
.
181
4.3.4
BEWERTUNG
.
188
5
ANTRAGSVERHALTEN.
.
190
6
ZUSAMMENFASSUNG
VON
KAPITEL
4
.
198
KAPITEL
5
DAS
OPTIONALE
ANZEIGEVERFAHREN
201
1
VORBEMERKUNGEN
.
201
2
MODELL
.
204
3
INVARIABLES
PROJEKT
.
208
3.1
OPTIMALES
VERHALTEN
IM
ANZEIGEVERFAHREN
.
208
INHALTSVERZEICHNIS
XIII
3.2
KEIN
GENEHTNIGUNGSANTRAG
BEI
GENEHMIGUNGSPFLICHT
.
210
3.3
UNMITTELBARE
ABLEHNUNG
DES
GENEHMIGUNGSANTRAGES
.210
3.4
GUTACHTENBEREITSTELLUNG
.212
3.4.1
ENTSCHEIDUNG
FUER
DAS
ANZEIGEVERFAHREN
.212
3.4.2
INVESTITIONSWAHRSCHEINLICHKEIT
UND
EMISSIONSNIVEAU
.215
3.5
UNMITTELBARE
GENEHMIGUNG
DES
ANTRAGES
.
217
3.6
ZUSAMMENFASSUNG
DER
ZWISCHENERGEBNISSE
.
218
4
VARIABLES
PROJEKT
.219
4.1
OPTIMALES
VERHALTEN
IM
ANZEIGEVERFAHREN
.
221
4.2
KEIN
GENEHMIGUNGSANTRAG
BEI
GENEHMIGUNGSPFLICHT
.
222
4.2.1
ENTSCHEIDUNG
ZUGUNSTEN
DES
ANZEIGEVERFAHRENS
.223
4.2.2
EMISSIONSNIVEAU
UND
INVESTITIONSWAHRSCHEINLICHKEIT
.223
4.3
ABLEHNUNG
BEI
GENEHMIGUNGSPFLICHT
.223
4.3.1
ENTSCHEIDUNG
ZUGUNSTEN
DES
ANZEIGEVERFAHRENS
.223
4.3.2
EMISSIONSNIVEAU
UND
INVESTITIONSWAHRSCHEINLICHKEIT
.
224
4.4
GUTACHTEN
BEI
GENEHMIGUNGSPFLICHT
.224
4.4.1
ENTSCHEIDUNG
ZUGUNSTEN
DES
ANZEIGEVERFAHRENS
.
225
4.4.2
EMISSIONSNIVEAU
UND
INVESTITIONSWAHRSCHEINLICHKEIT
.
226
4.5
SOFORTIGE
GENEHMIGUNG
BEI
GENEHMIGUNGSPFLICHT
.234
4.5.1
ENTSCHEIDUNG
ZUGUNSTEN
DES
ANZEIGEVERFAHRENS
.234
4.5.2
EMISSIONSNIVEAU
UND
INVESTITIONSWAHRSCHEINLICHKEIT
.235
4.6
ZUSAMMENFASSUNG
DER
ZWISCHENERGEBNISSE
.236
5
FAZIT
.
236
6
ZUSAMMENFASSUNG
VON
KAPITEL
5
.
239
KAPITEL
6
ERGEBNISSE
242
LITERATUR
245 |
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