Förderung des Sports als Vorgabe des Landesverfassungsrechts zu Art 18 Abs. 3 Verf. NW:
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| Veröffentlicht: |
Bochum
Brockmeyer
2000
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| Schriftenreihe: | Bochumer juristische Studien
141 |
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I
INHALTSVARZEICHN!S
LITERATURVERZEICHNIS
.
VII
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
.
XXIV
A.
EINLEITUNG
UND
HISTORISCHER
ABRISS
DER
SPORTENTWICKLUNG
IN
NORDRHEIN-WESTFALEN
.
1
I.
EINLEITUNG
.
1
II.
HISTORISCHER
ABRISS
DER
SPORTENTWICKLUNG
IN
NORDRHEIN-WESTFALEN
.
3
1.
KAPITAL:
DAS
THEMA
SPORT
IM
SPIEGEL
DER
VERFASSUNGSTEXTE
.
9
A.
DIE
BERUECKSICHTIGUNG
DES
SPORTS
AUF
EU-EBENE
.
9
B.
SPORT
IN
DEN
VERFASSUNGEN
DER
EU-MITGLIEDSSTAATEN
.
16
I.
GRIECHENLAND
.
16
II.
PORTUGAL
.
17
III.
SPANIEN
.
19
C.
DIE
VERANKERUNG
DES
SPORTS
IM
GRUNDGESETZ
.
20
D.
SPORT
IN
DEN
VERFASSUNGSTEXTEN
ANDERER
BUNDESLAENDER
.
29
I
.
BRANDENBURG
.
30
II.
SACHSEN
.
32
III.
SACHSEN-ANHALT
.
.
33
IV.
MECKLENBURG-VORPOMMERN.
.
35
V.
THUERINGEN
.
36
VI.
BERLIN
.
37
VII.
BREMEN
.
37
VIII.
NIEDERSACHSEN
.
38
IX.
BAYERN
.
40
X.
SCHLESWIG-HOLSTEIN
.
40
XI.
SAARLAND
.
41
XII.
STAND
DER
BERATUNGEN
IN
DEN
UEBRIGEN
BUNDESLAENDERN
.
42
1.
BADEN-WUERTTEMBERG
.
.42
2.
HESSEN
.
.
.
44
3.
HAMBURG
.
45
4.
RHEINLAND-PFALZ
.
45
2.
KAPITEL
:
GRUENDE
FUER
DIE
AUFNAHME
DEA
SPORTS
IN
DIE
VERFASSUNG
DES
LANDES
NORDRHEIN-WESTFALEN
.
48
A.
ALLGEMEINE
VORAUSSETZUNGEN
EINER
VERFASSUNGSERGAENZUNG
.
48
I.
GRENZEN
DER
VERFASSUNGSAUTONOMIE
DER
LAENDER
.
48
1.
DIE
VORGABEN
DES
GRUNDGESETZES
.
48
2.
DIE
SPORTBEZOGENEN
KOMPETENZEN
DES
BUNDES
UND
DER
LAENDER
.
53
A)
ZUSTAENDIGKEITEN
DES
BUNDES
.
56
AA)
GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN
.
56
(1)
AUSSCHLIESSLICHE
GESETZGEBUNGSKOMPETENZ.
.57
(2)
KONKURRIERENDE
GESETZGEBUNGSKOMPETENZ.
.57
(3)
RAHMENGESETZGEBUNGSKOMPETENZ
.
58
BB)
FINANZIERUNGSKOMPETENZEN
.
59
(1)
GESCHRIEBENE
FINANZIERUNGSKOMPETENZEN
.
60
(2)
UNGESCHRIEBENE
FINANZIERUNGSKOMPETENZEN.
.62
B)
ZUSTAENDIGKEITEN
DER
LAENDER
.
65
II.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
VORAUSSETZUNGEN
EINER
VERFASSUNGSERGAENZUNG
.
66
III.
VERFASSUNGSPOLITISCHE
VORAUSSETZUNGEN
EINER
VERFASSUNGSERGAENZUNG
.
67
B.
GESELLSCHAFTSPOLITISCHE
BEDEUTUNG
DES
SPORTS
.
72
I.
STETIGER
ANSTIEG
DER
ZAHL
DER
SPORTTREIBENDEN
.
72
II.
GESUNDHEITS-,
SOZIAL-,
KULTUR
UND
BILDUNGS
POLITISCHE
ASPEKTE
.
.73
III.
KOMMERZIALISIERUNG
DES
SPORTS
.
75
IV.
SPORT
UND
MEDIEN
.
77
C.
SPORTRELEVANTE
REGELUNGSDEFIZITE
.
82
I.
KLAERUNG
DER
FINANZIERUNGSZUSTAENDIGKEITEN
.
82
II.
SPORT
UND
KULTUR
.
84
1.
SPORT
ALS
BESTANDTEIL
DER
KULTUR
.
85
IN
2.
GEFAHR
EINES
STUFENVERHAELTNISSES
.
90
III.
SCHAFFUNG
EINER
RECHTSGRUNDLAGE
FUER
DIE
SPORTFOERDERUNG
.
91
IV.
SPORT
UND
UMWELTSCHUTZ
.
95
1.
SPORT
ALS
LEBENSGRUNDLAGE
.
96
2.
KONFLIKTE
ZWISCHEN
SPORT
UND
UMWELTSCHUTZ
.
98
A)
SPORT
UND
PLANUNG
.
99
B)
SPORT,
LANDSCHAFTS
UND
NATURSCHUTZ
.
101
C)
SPORT
UND
NACHBARSCHUTZ
.
103
3.
AUSWIRKUNGEN
DES
ART.
29A
VERF.NW
.
107
3.
KAPITEL:
ZUSTANDEKOMMEN
DER
SPORTKLAUSEL
YY
IN
ART.
18
ABS.
3
VERF.NW
.
110
A.
ERSTE
BEMUEHUNGEN
ZUR
AUFNAHME
DES
SPORTS
IN
DIE
LANDESVERFASSUNG
.
110
I.
ANTRAG
DER
SPD-FRAKTION
.
110
II.
INITIATIVEN
DES
LANDESSPORTBUNDES
.
111
B.
DAS
VERFASSUNGSAENDERNDE
GESETZGEBUNGSVERFAHREN
ZUR
AUFNAHME
DES
SPORTS
IN
DIE
LANDESVERFASSUNG
.
113
I.
ERSTE
LESUNG
DES
GESETZENTWURFS
DER
CDU
.
113
II.
ERSTE
LESUNG
DES
GESETZENTWURFS
DER
SPD
.
117
III.
OEFFENTLICHE
ANHOERUNG
MEHRERER
SACHVERSTAENDIGER
.
123
1.
DER
FRAGENKATALOG
.
124
A)
WAS
SPRICHT
FUER
DIE
AUFNAHME
DES
SPORTS
IN
DIE
LANDESVERFASSUNG?
.
124
B)
WAS
SPRICHT
GEGEN
DIE
AUFNAHME
DES
SPORTS
IN
DEN
TEXT
DER
LANDESVERFASSUNG?
.
129
C)
IN
WELCHEM
ARTIKEL
DER
LANDESVERFASSUNG
SOLLTE
DER
SPORT
ALS
EIGENSTAENDIGER
GE
SELLSCHAFTLICHER
BEREICH
GENANNT
WERDEN?
.
134
D)
WAS
SPRICHT
GEGEN
DIE
FORMULIERUNG
DER
CDU-FRAKTION?
.
137
E)
WELCHE
ANDERE
FORMULIERUNG
WIRD
VORGE
SCHLAGEN?
.
140
2.
DIE
FRAGE
UND
ANTWORTRUNDE
.
142
IV
IV.
BERICHT
UND
BESCHLUSSEMPFEHLUNG
DES
HAUPTAUS
SCHUSSES
.
146
1.
DER
GEMEINSAME
AENDERUNGSANTRAG
VON
CDU
UND
SPD
.
146
2.
DER
AENDERUNGSANTRAG
DER
GRUENEN
.
148
3.
DAS
ABSTIMMUNGSERGEBNIS
.
149
V.
ZWEITE
LESUNG
DES
GEMEINSAMEN
GESETZENTWURFES
VON
CDU
UND
SPD
.
150
VII.
DRITTE
LESUNG
DES
GEMEINSAMEN
GESETZENTWURFES
VON
CDU
UND
SPD
.
153
VIII.
AUSFERTIGUNG
UND
VERKUENDUNG
DES
VERFASSUNGS
AENDERNDEN
GESETZES
.
153
4.
KAPITEL:
NORMTYP,
INHALT
UND
WIRKUNGSWEISE
DES
VERFAS
SUNGSRECHTSSATZES
IN
ART.
18
ABA.
3
VERF.NW
.
156
A.
ART.
18
ABS.
3
VERF.NW
ALS
STAATSZIELBESTIMMUNG
.
156
B.
INHALT
DER
STAATSZIELBESTIMMUNG
.
161
I.
ZUM
TATBESTAND
IM
EINZELNEN
.
162
1.
YYSPORT"
.
.
.
162
2.
YYFOERDERUNG"
.
166
3.
YYPFLEGE".
170
II.
UNGESCHRIEBENE
GRUNDSAETZE
STAATLICHER
SPORTPOLITIK
.
173
1.
AUTONOMIE
DES
SPORTS
.
.
173
2.
SUBSIDIARITAET
DER
STAATLICHEN
SPORTFOERDERUNG
.
175
3.
PARTNERSCHAFTLICHE
ZUSAMMENARBEIT
MIT
DEN SPORT
ORGANISATIONEN
.
.
177
C.
RECHTLICHE
UND
TATSAECHLICHE
WIRKUNGEN
DER
STAATSZIEL
BESTIMMUNG
.
179
I.
AUSWIRKUNGEN
AUF
DIE
STAATLICHEN
GEWALTEN
.
180
1.
GESETZGEBUNG
.
180
2.
VOLLZIEHENDE
GEWALT
.
183
3.
RECHTSPRECHUNG
.
186
II.
AUSWIRKUNGEN
AUF
FREIHEITSRECHTE
DES
EINZELNEN
.
188
III.
AUSWIRKUNGEN
AUF
DIE
VERFASSUNGSFUNKTIONEN
.
189
V
5.
KAPITEL:
UNSETZUNG
DER
NEUEN
VERFASSUNGSRECHTSLAGE
DURCH
DIE
STAATLICHEN
GEWALTEN
.
192
A.
GESETZGEBUNG
.
192
I
.
BERUECKSICHTIGUNG
DER
BELANGE
DES
SPORTS
BEI
SPORTRELEVANTEN
GESETZEN
ODER
RECHTSVERORDNUNGEN
.
192
II.
BETEILIGUNG
DES
LANDESSPORTBUNDES
ODER
ANDERER
INSTITUTIONEN
DES
ORGANISIERTEN
SPORTS
AM
GESETZ
GEBUNGSVERFAHREN
.
195
III.
EINFLUSS
DER
NEUEN
VERFASSUNGSRECHTSLAGE
AUF
DEN
UMFANG
DER
FINANZIELLEN
SPORTFOERDERUNG
DES
LANDES
.
197
B.
VOLLZIEHENDE
GEWALT
.
200
I.
VERWALTUNG
AUF
LANDESEBENE
.
200
1.
LANDESBEHOERDLICHE
AUFSICHT
UEBER
DIE
EINHALTUNG
DER
STAATSZIELVORGABEN
.
201
A)
ZUSTAENDIGKEITEN
INNERHALB
DER
RESSORTS
DER
LANDESREGIERUNG
.
201
B)
ZUSTAENDIGKEITEN
IN
DEN
BEZIRKSREGIERUNGEN
.
204
2.
BEACHTUNG
DER
STAATSZIELVORGABEN
BEI
ERMESSENS
ENTSCHEIDUNGEN
.
204
3.
INSBESONDERE:
EINFLUSS
DER
STAATSZIELVORGABEN
AUF
ENTSCHEIDUNGEN
DER
UMWELTBEHOERDEN
.
206
II.
KOMMUNALE
SELBSTVERWALTUNG
.
207
1.
ZUSTAENDIGKEITEN
IM
KOMMUNALEN
BEREICH
.
208
2.
BERUECKSICHTIGUNG
DES
VERFASSUNGSRANGES
YYSPORT
"
BEI
FLAECHENNUTZUNGSPLAENEN/BEBAUUNGSPLAENEN
.
210
3.
BEACHTUNG
DER
STAATSZIELBESTIMMUNG
YYSPORT
"
IM
FISKALISCHEN
BEREICH
.
212
C.
RECHTSPRECHUNG
.
213
6.
KAPITEL:
WUERDIGUNG
UND
AUSBLICK
.
214
A.
FORMULIERUNGSSCHWAECHEN
.
214
B.
INNOVATIVES
POTENTIAL
.
217
VI
C.
AUSBLICK
.
219
ANHANG
DER
SPORTHAUSHALT
DES
LANDES
NORDRHEIN-WESTFALEN
FUER
DAS
JAHR
1998
.
222 |
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